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1、全市林业工作会议讲话稿与全省林业工作会议讲话稿两篇精选全市林业工作会议讲话稿同志们：今天会议的主要任务是：认真贯彻落实党的十九大精神，全省林业工作会议精神和市委市政府决策部署，总结2018年工作，表彰2018年度林业建设目标管理考核先进单位和个人,研判机构改革后林业转型发展形势，谋划安排2019年工作。等下作凤副市长还要作重要讲话。请大家深刻领会，抓好落实。下面，我先讲三点意见。一、2018年工作成效过去的一年，是xx林业发展史上卓有成效的一年。这一年，我们克难奋进，干好了市委市政府安排的要事。习近平总书记视察东洞庭湖保护区林阁老监测点，充分肯定了对xx湿地保护管理成效，市委对此给予通报表扬；
2、成功举办了第十届洞庭湖观鸟节；历时多年努力，东洞庭湖国家级自然保护区范围与功能区调整获得国务院批准。这一年，我们自我加压，完成了加快林业发展的实事。全面完成“xx杯”各项考核任务，在全省林业建设目标管理考核中xx名列第二，荣获优胜单位，并作为唯一的市州代表在全省林业工作大会上作先进典型发言。全年主要成效有：（一）着力加强生态保护，夯实了绿色发展屏障。牢固树立“生态优先、绿色发展”理念，造绿护绿并举，推进大面绿化提质和长江岸线复绿，不断提升绿色发展质量。1.国土绿化步伐持续加快。开展以植树造林、林业重点工程项目建设为主的国土绿化工作，完成人工造林20.5万亩、封山育林11万亩，重点工程造林采用测
3、土配方系统，良种壮苗使用率达100%。全市“农村绿化”工程60个环城“绿色村庄”建设完成沟港渠绿化148公里，建设公共绿地4.2万平方米，村道补植绿化88公里；33个“森林小镇”建设完成单位庭院绿化18万平方米，建设休闲绿地4.5万平方米，街道绿化71公里；xx流域绿化938亩；国省道绿化416公里，道路可视范围宜林地绿化2926亩，完成通道绿化13个。新建义务植树基地89处，全民义务植树 248万人次，植树1082万株。全市挂牌保护古树名木6983株，施救濒危古树33株。武广高铁xx市段、xx大道、芙蓉北路湘阴县段等6条公路获“xx省最美绿色通道”称号。2.长江岸线生态保护持续推进。xx市在
4、黄盖湖镇长江大堤内垸营造示范防护林带2公里，xx县在东山镇长江大堤内垸营造示范防护林带3公里，xx局长充分肯定示范林带建设。制定了长江岸线港口码头复绿标准。指导xx区和xx市编制了长江岸线复绿工程实施方案。以市委办市政府办xx发201828号文件下达长江岸线复绿工程任务，目前已完成造林5385亩。3.资源管护力度持续加大。强化森林火灾管控。严格落实森林防火行政首长负责制，压实各级森林防火责任，强化舆论宣传、火源管控、值班调度和队伍备勤，森林火灾受害率0.033，比上年下降86%，远低于0.9的省控指标，实现了人员“零伤亡”。xx区积极排查工业园的安全隐患，跟踪整改，确保了生产安全。强化病虫害防
5、治。全面规范监测预报，突出抓好松材线虫病除治，组织松材线虫病秋季普查，市政府召开铁山库区松材线虫病防控调度会2次，全市林业有害生物发生面积67.74万亩，防治面积64.27万亩，成灾面积2.69万亩，成灾率3.24，低于省控指标。强化林地资源管理。建立健全县级人民政府保护发展森林资源目标责任制，坚持林地“一张图”管理，严格林地用途管制，“四大会战”重点项目使用林地456公顷，占全年项目使用林地的49%。xx县在全市创新实施“山长制”，压实了县、乡镇、村三级林地资源管护责任，有效管护了林地资源。全市森林公安机关开展“春雷2018”等林地专项行动，共办理案件171起，查处违法用地258亩，有力打击
6、了涉林违法行为。强化自然保护地管理。成立专项督查组，开展自然保护地巡查督查2次，完成24个自然保护地问题整改，国家和省“绿盾行动”巡查组对我市自然保护地保护成效给予了肯定。（二）着力加强生态修复，提升了湿地保护水平。以涉林环境问题整治为抓手，举一反三，全面加强湿地保护管理，提升保护水平。1.洞庭湖生态环境涉林专项整治不断推进。持续稳妥清退欧美黑杨。召开欧美黑杨清理专题会议，编制了洞庭湖生态环境涉林专项整治三年行动方案和2018-2020年欧美黑杨清理实施方案，明确了2.07万亩欧美黑杨的年度清退任务，成立专项督查组，并对进度相对滞后的县区驻点督查。全市累计清理欧美黑杨2.09万亩，完成生态修复
7、2.82万亩，整治洲滩10处7300亩和岸线3.4公里，超额完成年度任务。扩大退耕还林还湿试点。在xx县、汨罗市、湘阴县共实施退耕还林还湿1171亩，各试点区域农业面源污染、生活排污污染经过人工湿地沉淀、渗透、过滤、净化、吸收等一系列措施，得到了有效改善。各试点工程全部通过省林业局专家组评估验收。专家组一致认定我市试点工程为“一湖四水”实施生物治理提供了低成本、可借鉴、可复制、可推广的示范样板。持续推进生态效益补偿试点。君山区通过将鸟类、麋鹿致害农作物一同纳入野生动物致害责任保险的方式，持续开展生态效益补偿试点。全年共接到相关报案7起，保险公司与报案受理农户均达成一致的补偿意见，较好地解决了生
8、态保护与群众生产生活的矛盾，切实维护了社会稳定。2.湿地保护力度持续加大。推进湿地保护法治化进程。聘请xx师范大学专家团队起草xx东洞庭湖国家级自然保护区条例（草案）。在市人大常委会组织的条例（草案）三审中以37票赞成、1票弃权的结果通过，条例已通过省人大常委会批准，将于今年3月1日实施。条例中提出在保护区开展联合执法，实施统一管理，切实解决了保护区保护管理中存在的职能交叉、多头执法、执法不到位等问题。加快湿地公园建设。xx县新墙河、xx东湖湿地公园通过国家林草局检查验收。xx东湖湿地公园作为九个国家湿地公园代表之一，参加国家林草局在海口市组织的“2019年世界湿地日”宣传活动。加强湿地保护宣
9、传。成功举办第十届洞庭湖观鸟节和2018年xx省迁徙候鸟“护鸟飞”宣传活动，国家林草局、中国野生动植物保护协会等相关领导和外宾出席，观鸟节吸引了全国21支观鸟队、200多位环保专家到场，有效扩大了xx“观鸟之都”的生态品牌效应，充分展示了xx湿地保护和候鸟保护成效。3.保护区功能区划不断调优。持续推进东洞庭湖国家级自然保护区确界调优，在市委市政府和省林业局的重视和支持下，历时多年的申报与论证，东洞庭湖国家级自然保护区范围与功能区调整，在要求非常严格的情况下获得国务院批准。2018年2月8日国务院办公厅下发关于调整xx东洞庭湖等4处国家级自然保护区的通知，将不具备保护价值的人为活动密集区域调出自
10、然保护区，将江豚保护区域等重点区域调整为核心区。保护区规划的科学调整对加强东洞庭湖国家级自然保护区管理，统筹协调xx生态建设与经济建设、生态保护和经济发展创造了空间，提供了机遇。（三）着力加强生态惠民，推进了产业提质增效。结合行业优势，大力实施乡村振兴战略，培养挖掘绿色经济增长点，提升群众幸福感、获得感。1.大力实施乡村振兴战略。制定完善了城乡绿化2018-2020年森林小镇、绿色村庄建设规划和“空心房”整治复绿规划，全部完成2018年度7个省级秀美村庄建设任务，“空心房”整治复绿2230亩，在汨罗市罗江镇打造了“空心房”整治复绿示范点。2.持续推进生态扶贫。利用生态保护工程扶贫。在全市贫困村
11、落实省级以上生态公益林45.18万亩，惠及贫困户2.31万户，为贫困林农增加政策性补助资金626.13万元。在贫困村完成植树造林5.5万亩，天然林保护22.25万亩，封山育林15.56万亩，发展特色林4.4万亩，带动7494户贫困人口增收。利用生态护林员政策扶贫。制定了“建档立卡贫困人口生态护林员的管理问题”专项治理方案，组织387名生态护林员学习培训，发放上岗证,购买意外保险和工作用品,健全绩效激励机制，全年共计打卡发放生态护林员工资387万元。利用森林旅游、林下经济等产业扶贫。以森林公园为主体，发展森林全域旅游，带动周边贫困村、贫困户脱贫，共带动了54个贫困村、3856户贫困户，人均增收6
12、52元。在全市96个贫困村通过“合作社贫困户”“基地贫困户”模式，发展林下经济1.1万亩，带动6045名贫困户入社，人均增收3447元。3.着力发展绿色产业。全市油茶林面积已达90.5万亩，其中高产林22.95万亩，油茶综合产业园1个，油茶龙头企业2个，楠竹综合产业园1个，已有8家企业入园。充分利用森林公园、国有林场丰富的森林景观开展畅游花海、踏青采摘、康养休闲、森林体验等主题活动，共接待游客266万人次，实现旅游收入2.6亿元。持续推进林地效益倍增工作，稳步发展林下经济、林产加工业，全年林业产业总产值增长10%，达到391亿元。（四）着力加强从严治党，提升管理服务水平。抓实领导班子和干部队伍
13、建设，持续推进从严治党和依法行政，为林业发展提供坚强保障。1.坚持党建引领。班子成员带头学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，引导党员干部树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。落实意识形态工作责任制，以“基层党建质量提升年”活动为契机，推进党支部“五化”建设，林业系统党员民主评议合格率100%。强化党员干部教育培训，组织全市48名业务骨干赴中南林科大培训。在党员干部中倡导和推进一线工作法，做到问题在一线发现、矛盾在一线解决、工作在一线推进、形象在一线树立，形成人人争创标兵表率的浓厚氛围。2.坚持廉洁从政。层层落实党风
14、廉政建设主体责任和监督责任，把“两个责任”统一于全面从严治党全过程，把第一责任与班子成员“一岗双责”统一于主体责任之中。坚持抓业务工作同抓党风廉政建设相结合，形成人人负责、人人担当的工作局面。强化党员干部理想信念、党性党风党纪和从政道德教育，筑牢拒腐防变防线。强化警示教育，以案释纪。开展违反中央八项规定精神突出问题等各类专项治理，树牢廉洁从政意识。持续深入开展“雁过拔毛”式腐败问题专项整治，让人民群众感受到实实在在的获得感。这些成绩的取得，得益于市委市政府的坚强领导，得益于省林业局的精心指导，得益于相关部门的大力支持和全市各级从事林业工作同志们的共同努力。在此，我代表市林业局党组向在座的各位并
15、通过你们向全市林业系统的同志们表示衷心的感谢！二、xx林业转型发展的机遇与挑战当前，社会主要矛盾已经转化，林业部门工作重心已发生转移。我们必须观大势，谋大局，从机构改革后的林业发展历史性变化出发，深刻审视，认真剖析，精准研判，把握新时代林业面临的形势和xx林业发展的机遇与挑战。党中央对生态文明的重视程度前所未有。党的十八以来，以习近平同志为核心的党中央将生态文明建设定位为关系中华民族永续发展的根本大计，摆在改革发展和现代化建设的全局位置。党的十九大提出“构建生态廊道和生物多样性保护网络，提升生态系统质量和稳定性”。今年1月23日，习近平总书记主持召开中央全面深化改革委员会第六次会议，审议通过了
16、关于建立以国家公园为主体的自然保护地体系指导意见（以下简称指导意见），提出要建立全新的自然保护地管理体系。2月13日中共中央政治局常委、国务院副总理韩正主持召开中国生物多样性保护国家委员会会议，专题研究生物多样性保护。如此密集召开关于生态文明建设高层次会议，说明党中央对生态文明建设的重视力度是空前的。林业部门生态建设和管理的任务十分繁重。机构改革后，林业部门的工作方向发生了重大转变，我们将承担生态文明建设的主要任务，处在生态建设的主战场和第一线。特别是建设管理各类自然保护地将成为我们工作的重点。按照山水林田湖草是一个生命共同体的理念，创新自然保护地管理体制机制，实施自然保护地统一设置、分级管理
17、、分区管控，形成以国家公园为主体、自然保护区为基础、各类自然公园为补充的自然保护地管理体系，将是我们肩上承担的生态建设重任。xx林业转型发展的态势令人振奋。全市有包括自然保护区、风景名胜区、森林公园、湿地公园和地质公园在内的各类自然保护地46个，其中国家级20个，保护面积6445.6平方公里，占全市国土面积的44.25%。有湿地面积24.47万公顷，占全省湿地面积的24%。同时xx是xx省唯一拥有长江岸线资源的城市，省委省政府、市委市政府对市域内163公里长江岸线生态修复十分重视。省林业局将岸线绿化列为省级生态廊道建设的头号任务，和生书记、爱武市长多次调研调度长江岸线生态修复工作。我们必须突出
18、目标导向，主动作为，打造亮点品牌，努力开创xx林业发展的新局面。三、2019年工作安排2019年，全市林业系统将以党的十九大精神为指引，按照xx发展“一三五”基本思路，严格落实市委市政府和省林业局决策部署，坚持一线工作法，以推进湿地强市建设为抓手，抓好突破点，抓实出彩点，抓牢切入点，抓住风险点，全面完成各项工作任务，努力实现争先创优目标。年度主要工作指标：实现营造林31.5万亩、森林覆盖率稳定在45.31%、森林蓄积量增长94万立方米、湿地保护率稳定在77.28%、林业产业总产值增长8%以上，林业有害生物成灾率控制在4以下。（一）抓好突破点，加强自然保护地建设管理。以自然保护地管理优化为主线，
19、强化自然保护地建设管理，实现林业发展转型突破。1.领会好加强自然保护地建设管理的意义。自然保护地是各级政府依法划定或确认，对重要的自然生态系统、自然遗迹、自然景观及其所承载的自然资源、生态功能和文化价值，实施长期保护的陆域和海域。自然保护地是生态建设的核心载体、美丽中国的重要象征，是国家实施保护战略的基础，在维护国家生态安全中居于首要地位。近几十年来，我市自然保护地建设取得了较大成效，保护地保护面积占全市国土面积的44.25%，其中湿地类型的东洞庭湖国家级自然保护区保护面积有1576.27平方公里，无论从保护地的保护层级还是保护面积来看，我市是名副其实的自然保护地大市。但是也存在不少短板弱项，
20、如保护地空间布局不合理、分类体系不科学、管理体制不顺畅、法律法规不健全、产权责任不清晰，部分自然保护地范围重叠等等，迫切需要进行大刀阔斧地改革。建设管理自然保护地是机构改革后全市林业部门实现转型发展的突破点和重中之重，建设管理好自然保护地将为xx生态安全和经济社会可持续发展筑牢基石，为建设xx发展新增长极、国家区域性中心城市和大城市建设奠定生态根基。2.把握好加强自然保护地建设管理的目标。指导意见中要求，从空间上，通过归并整合、优化调整，解决边界不清、交叉重叠的问题；从管理上，通过机构改革，解决机构重叠、多头管理的问题，实现统一管理；从分类上，构建科学合理、简洁明了的自然保护地分类体系，解决牌
21、子林立、分类不科学的问题。建立起国家公园为主体、自然保护区为基础、各类自然公园为补充的“两园一区”的自然保护地分类管理体系，其中包括但不限于风景名胜区、森林公园、地质公园、湿地公园等被公众广泛接受、管理相对规范、各具特色的各类自然公园，名称将予以保留，按自然公园类实行统一建设管理。3.落实好加强自然保护地建设管理的举措。落实责任。各级党委政府对保护地管理负有主体责任，林业部门统一管理自然保护地，负有直接责任。各单位要按要求全方位加强自然保护地管理，加快各级各类自然保护地问题整改销号。摸清底数。各单位要从面积大小、功能区划、空间布局等多方面，摸清辖区内自然保护地底数，并在统一的国土空间规划指导下
22、，明确自然保护地发展目标与空间布局，整合优化现有自然保护地，结合生态保护红线划定做好自然保护地勘界立标工作。加强管理。加强自然保护地建设，创新自然资源使用制度，探索全民共享机制，建立监测体系，加强评估考核，严格执法监督，完善自然保护地地方法规，加强机构和队伍建设，加强科技支撑和交流，实现自然保护地的科学保护与规范管理。（二）抓实出彩点，全力推进特色工作。围绕市委市政府涉林工作重点和省林业局中心工作，多措并举，全力攻坚，打造转型发展的亮点特色。1.扎实推进国土绿化。完成长江岸线xx段复绿年度任务。沿江4个县市区要完成长江岸线防护林建设、洲滩复绿、关停港口码头复绿、关停堆砂场复绿、工业区园绿化、沿
23、长江可视范围内森林提质改造和采石场复绿13592亩的年度任务，打造兼具生态功能和景观效应的“最美长江岸线”。其他县市区要加大工业园区绿化力度，确保化工园区绿化覆盖率不低于35%、其他园区绿化覆盖率不低于30%。全面完成城乡绿化三年行动。建成环城“绿色村庄”60个、“森林小镇”33个和国省道两旁绿化。开展森林质量精准提升。建设好xx等6个县市区的8个省级森林经营示范基地和3个森林质量精准提升示范林场。开展重点区域省级生态廊道建设。按照省人民政府办公厅下发的关于加快推进生态廊道建设的意见要求，在汨罗江、新墙河、xx河两侧水岸线至第一层山脊线或平原区2公里之间的可建区域，国道、高速公路、铁路(含高铁
24、)两侧至第一层山脊线或平原区1公里范围，三荷机场周边20公里半径范围内具有重要生态功能、对生态系统完整性和生物多样性保护具有重要影响的可建区域的省级廊道建设。同时，各县市区要迅速完成辖区内省道、县道范围内，河流两侧的市、县生态廊道的基础数据调查，逐步建设市县生态廊道。2.扎实推进湿地保护修复。以开展洞庭湖生态环境专项整治三年行动为抓手，持续推进洞庭湖湿地保护修复，完成自然保护区27650亩欧美黑杨清退并进行树种替换,完成生态修复任务3.1万亩。进一步巩固环保督察涉林问题整改成果。加快建设xx黄金河、云溪白泥湖国家湿地公园，开展小微湿地试点建设，积累试点经验。抓好xx市东洞庭湖国家级自然保护区条
25、例的宣传贯彻，在保护区所辖区域内开展联合执法，实施好东洞庭湖国际重要湿地保护与恢复工程项目，持续依法治理大湖生态、建设大美洞庭。3.扎实推进农村“空心房”整治复绿和村庄清洁行动集中攻坚。市委市政府高度重视集中攻坚行动，和生书记将集中攻坚行动作为全市一项重要的大局工作、中心工作在市县乡负责干部大会上亲自部署。各单位要统一思想，提高政治站位，主动积极作为。要办好示范点。市局选派了1名科长、两名副科长组成工作队派驻君山区广兴洲镇集中攻坚，并在该镇洪市村办示范点，各单位要选派精干力量，办好示范点，确保责任到位、力量到位、措施到位、效果到位。要聚焦攻坚重点。攻坚行动的重点是 “三清理”“四拆除”“三提升
26、”，涵盖了清理垃圾、疏清水体、治理粪污、整理杂乱、拆除“四房”、绿化村庄、美化村貌、规范建房、长效保洁、创新治理等10件任务，各单位要立足部门职责，突出抓好村庄绿化，做好村组主干道、公共区和庭院等部位绿化，因地制宜建设小花园、小果园、小菜园，有条件的建设公共休闲绿地，并结合城乡绿化三年行动，建设一批绿色村庄，打造林业部门攻坚亮点。要确保攻坚效果。各单位要积极总结通过村庄绿化推进攻坚行动的好经验，好典型，加大宣传力度，形成示范带动效应，扩大部门影响。4.扎实推进生态扶贫。2019年是脱贫攻坚的关键一年，林业部门作为生态扶贫的牵头单位，要把生态扶贫任务落实作为实施乡村振兴战略的优先任务。要规范全市
27、713名生态护林员选聘管理，发挥好行业脱贫政策在扶贫帮困和资源管护上的作用。要打造好“龙头企业（产业园）贫困户”模式，对接全省“四个千亿级产业发展规划和行动计划”，放活集体林权，扶持林业龙头企业，扩大林业特色产业园建设规模，提升林业经营主体带动贫困林农脱贫能力。要打造好“全域旅游贫困户”产业脱贫模式，依托森林公园、湿地公园、国有林场，建设森林康养示范基地，开展森林全域旅游，拓展生态扶贫产业。要打造好“林业科技贫困户” 产业脱贫模式，在贫困林区实施科技下乡、科技入户工程，增强贫困林农自主脱贫能力。（三）抓牢切入点，全面完成“xx杯”考核任务。“xx杯”林业建设目标管理考核是林业工作的总抓手，各单
28、位要坚持目标导向，落实工作举措，全面完成考核任务，要抓好以下重点：1.持续抓好森林资源保护。进一步落实县级人民政府保护和发展森林资源目标责任制，建立以政府领导负责，林业部门为主、相关职能部门配合协同的工作机制，将森林覆盖率、森林蓄积量、林地保有量、森林火灾受害率等目标纳入考核范围，层层签订责任状，落实管理责任。加强森林生态效益补偿资金的监管，确保生态公益林管护面积到位率、补偿资金打卡发放到位率和发放及时率均达100%。坚持以林地一张图经营管理林地，按照生态保护红线要求，加强征占用林地审核审批管理，健全森林督查长效机制，建立违法使用林地清单，常态化开展森林督查，严厉打击违规占用林地实施风电、光伏
29、发电、采矿探矿、采石挖砂等违法违规行为。结合中央环保督察涉林问题、长江经济带生态警示片涉林问题整改，严厉打击涉林生态环境破坏行为。建立健全古树名木管护机制，保护好古树名木。2.持续做好森林“两防”。机构改革后，森林防火工作林业部门将由“牵头管理”向“行业管理”转变。突出抓好自然保护地的森林生态安全是我们的主要职责。森林防火上，要按照“管行业管安全”的要求，严控野外火源，严密排查隐患，科学组织扑救，确保自然保护地森林火灾实现“打早、打小、打了”的目标，确保不发生人员伤亡事故。林业有害生物防治上，要着力提高预警能力和测报水平、有害生物入侵防范能力和公众防控意识，确保森林资源不受侵害。特别是要加强铁
30、山库区松材线虫病联防联治，建立库区松材线虫病防治经费市、县两级长效投入机制，确保库区水源安全。3.持续加强野生动植物保护。要强化野生动植物保护管理监督，严厉打击乱捕滥猎、非法经营利用野生动植物行为，严肃查处破坏野生动植物资源案件。加大过冬候鸟保护力度，扩大“观鸟之都”生态品牌效应，做好过冬候鸟等生物多样性基础监测和调查，及时掌握生物多样性动态变化趋势，增强生态品牌内涵。加强非洲猪瘟等野生动物疫情监测防控。（四）抓住风险点，强力夯实基础底线。坚持党建总揽，持续加强党的建设，抓好风险防范，提升干部职工政治素质和业务素质，为林业转型发展提供保障。1.持之以恒抓从严治党。强化政治保障。全面落实新时代党
31、的建设总要求和组织路线，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。深入贯彻落实党的十九大精神，深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想,严格落实意识形态工作责任制，坚定自觉地用党的创新理论武装头脑，提振干部干事创业精气神，强化干部责任担当。贯彻落实中国共产党支部工作条例（试行），发挥好支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。强化组织保障。深入开展文明单位系列创建和社会管理综合治理先进单位创建。按照市委市政府统一部署，抓好机构改革期间，人员转隶，优化职能配置，归并相关职能，理顺管理体制机制，营造优美的机关环境和优良的干事创业氛围。持续开展党员干部培训，通过高校培训、市州交流、警示教育
32、等方式不断增强党员干部政治素质和业务素质。强化纪律保障。持之以恒正风肃纪优生态，大力开展“纠四风”明察暗访，加大惩治力度，积极预防纠正“四风”问题隐形变异的新表现。继续开展“治陋习、树新风”专项整治活动。抓好中央、省、市巡视巡察反馈意见涉林问题整改。健全廉洁风险防控工作机制，努力营造林业系统良好的党风、政风、行风。2.驰而不息保安全稳定。切实做好安全生产。安全生产永远在路上，各单位要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全”和“谁主管、谁负责”的要求，依法依规、对标对表，进一步落实机构改革后林业部门的安全监管职责，要深入排查安全隐患，强化源头风险管控和常态化监管，抓好重点领域
33、重要时间节点的安全生产，不断夯实安全生产基础，杜绝涉林安全事故发生，确保林业系统生产安全。切实做好信访维稳。要高度关注林业行政执法等方面的矛盾纠纷及苗头隐患、林权纠纷的重复信访问题、惠林政策等方面的信访突出问题、群众反映强烈的生态保护热点难点问题，开展源头治理，切实把矛盾纠纷化解在本级不上交，确保本辖区本单位不发生来自特殊利益群体及老上访户的集体上访、越级上访、恶性闹访、进京上访及围堵上级机关大院等事件。一旦发生集访等群体性事件，各责任单位要迅速部署处置，及时劝返。切实做好林业宣传。各单位要高度重视林业宣传，传播正能量，加强涉林舆情监管，引导社会舆论，要多向当地党委政府领导汇报工作动态，向社会
34、公众宣传林业成效，市局计划筹建建国70周年林业成果展览室，各单位要收集总结工作成效，工作经验、工作典型，及时向市局报送。同志们！站在新时代新的起点，让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在市委市政府的坚强领导下，自我加压，主动作为，全力攻坚，奋力开创新时代xx林业发展新局面，以优异的成绩庆祝新中国70华诞！全省林业工作会议讲话稿同志们：这次会议是经省政府同意召开的一次重要会议，也是机构改革后召开的第一次全省性林业工作会议。会议的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实全国林业和草原工作会议与省“两会”精神，认真总结2018年工作，深入分析当前形势与任务，安排
35、部署当前和今后一个时期的林业工作。省委、省政府对林业工作高度重视。今天上午，省委书记车俊、省长袁家军参加省党政军义务植树活动，身体力行倡导各级党委政府重视和加强林业工作。1月16日，省委常委、常务副省长冯飞专程到省林业局调研，对林业部门提出了“当先锋补短板、善谋划勇创新、强监管优服务、建制度强自身”等四个方面的殷切期望，要求林业部门认真履行机构改革后的部门职责，加强生态保护与建设，强化自然保护地管理，深化林权制度和国有林场改革，全力推进林业高质量发展，继续走在全国前列。会前，冯省长又专门作出批示，强调要更高质量建设“森林浙江”。我们一定要认真贯彻省委、省政府决策部署，进一步统一思想、增强信心，
36、扎实做好新时代林业工作。刚才，宣读了表扬森林资源管理、国有林场建设先进集体和先进个人文件，对森林特色小镇、森林人家、省生态文化基地、省现代国有林场授了牌。江山等6个单位作了交流发言，从不同角度展示了各自的工作成效和经验做法，特色鲜明、亮点纷呈，相信大家会有所收获、有所启发。下面，我主要讲五个方面的问题。一、回顾总结2018年所做的主要工作2018年，在省委、省政府的坚强领导下，全省林业系统以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以“八八战略”为总纲，紧紧围绕乡村振兴战略、“最多跑一次”改革和大花园建设等省委、省政府中心工作，认真组织开展“大学习大调研大抓落实”活动，深化林业改革，加强资源保护
37、，强化生态建设，推进产业富民，弘扬生态文化，各项工作取得新的进展，五年绿化平原水乡目标圆满完成，林业改革发展继续保持良好势头。（一）机构改革顺利实施。按照省委推进机构改革的决策部署，全省各级林业部门牢固树立“四个意识”，坚决做到“两个维护”，统一思想认识，提高政治站位，服从工作大局，不折不扣贯彻落实机构改革的部署要求，做好机构挂牌、人员转隶、职能划转、“三定”方案制订等各项工作。在推进机构改革过程中，我们认真做好思想工作，克服各种困难，机构改革进展顺利，做到了思想不乱、工作不断、队伍不散、干劲不减。（二）国土绿化加快推进。省政府印发浙江省高水平推进国土绿化美化行动计划（2018-2022年），
38、全面部署今后五年国土绿化工作。全省完成造林更新面积25.37万亩，新植珍贵树2413万株，完成平原绿化16.05万亩、省以上森林抚育项目43.6万亩，建设彩色健康森林和木材战略储备林29.8万亩，均超额完成年度计划任务。启动实施“一村万树”行动，得到了省委书记车俊和省长袁家军的充分肯定。经省政府同意，印发浙江省“一村万树”三年行动计划，全省建成示范村353个、推进村3174个。推进森林系列创建，舟山市、桐庐县、安吉县、江山市获得“国家森林城市”称号，金义都市区森林城市群启动建设，森林城镇新增95个。（三）资源保护不断加强。正式启用森林资源“一张图”信息平台，首次实现省、市、县三级年度出数全覆盖
39、，有效促进管理数字化转型。加强涉林垦造耕地监管，会同原省国土资源厅出台严格加强涉林垦造耕地监管政策，全面叫停涉林造地行为。同时，加大重大基础设施、重大产业和民生项目的使用林地保障，办理林地项目3214个、面积9.5万亩。省级以上公益林区划落界完善工作基本完成，首次实现公益林跨区域调整26.6万亩。实施珍稀濒危野生动植物拯救保护工程，朱鹮、华南虎、扬子鳄等数量稳步上升，实现了世界首例百山祖冷杉胚胎培养幼苗。推进“一区两园”建设，新建省级自然保护区1处、省级森林公园4处、省级湿地公园12处。严打涉林违法犯罪，侦办了一批大要案，保持了打击涉林违法犯罪的高压态势。森林消防工作取得历史最好成绩，森林火灾
40、发生次数和受害面积分别同比下降30.77%、51.29%。松材线虫病防治工作得到加强，完成除治面积286.19万亩，拔除平湖、海盐、普陀、西湖等4个疫区县（市、区）。省政府对全省森林资源保护管理工作进行了通报表扬。（四）富民产业持续增长。全省林业行业总产值超过6200亿元，同比增长10%以上。加快木本油料、竹子、花卉苗木产业发展，实施新一轮产业发展行动，推动一二三产融合发展，新增木本油料基地11.3万亩，安吉竹产业示范园区成功入选国家林业产业示范园区。启动新一轮“一亩山万元钱”推广五年行动，建成示范基地89.58万亩，实现总产值80.86亿元。加快森林休闲养生业发展，衢州市、桐庐县分别被国家林
41、草局命名为全国森林旅游示范市、示范县，命名首批森林特色小镇14个、森林人家111个，公布森林特色小镇创建名单22个，8个国家级森林公园、湿地公园被列为国家重点推介森林旅游地。2018年全省森林休闲养生业产值突破2000亿元，成为我省林业第一大产业。举办第11届中国（义乌）国际森林产品博览会和森林旅游、苗木交易、油茶香榧等林业宣传推介活动，第11届森博会实现成交额50.36亿元，同比增长3.5%。（五）生态文化广泛传播。加强生态文化基地建设，6个行政村被授予“全国生态文化村”称号，获评数量列全国之首，新增65个浙江省生态文化基地。加强古树名木保护和森林古道修复，开展古树名木和森林古道普查，出台浙
42、江省古树名木认定、认养办法，开展全省26.43万株古树名木的挂牌工作，完成1406株古树名木的救助复壮保护，建成古树名木主题公园52个。2019年北京世园会参展工作进展顺利，浙江展园已基本完成主体工程建设，得到了北京世园会执委会的充分肯定。广泛开展义务植树活动，组织了省市党政军领导义务植树等主题植树活动，全省共计参加义务植树劳动988万人次、植树2679万余株。（六）支撑保障逐步优化。深化“最多跑一次”改革，实现群众企业到政府办事事项100%“最多跑一次”和100%网上办理。省政府出台关于大力推进林业综合改革的实施意见。省林业局联合人民银行杭州中心支行印发了深化公益林补偿收益权质押贷款的管理办
43、法，全省公益林补偿收益权质押贷款累计发放额超过3.5亿元，贷款余额突破3亿元。省政府和中国林科院续签新一轮省院合作协议，省院第四轮科技合作正式启动。林业科技创新能力持续提升，首个浙江杭州国家林业科技示范园区获国家林草局认定，首次获批2个国家林草局重点实验室和4个林业和草原国家创新联盟，新认定2家国家林草局工程技术研究中心，建立清新空气（负氧离子）林业功能站44家。林业知识产权保护和标准、质量、品牌建设进一步加强，授权植物新品种50个，食用林产品质量总体向好，省级抽检合格率达99.7%。浙江省公益林和森林公园条例正式颁布实施。加大林业资金稽查和绩效评价力度，确保惠民政策落到实处和资金使用安全高效
44、。以上成绩来之不易，凝聚了干部职工的心血和汗水，体现了林业行业上下的智慧和能力。实践证明，我省的林业干部队伍是讲政治、顾大局的，是能担当、善作为的，是可以让党和政府放心、人民满意的。在这里，我向所有为林业建设作出贡献的同志们和关心支持林业工作的社会各界表示衷心的感谢！二、坚决扛起林业承担的重大职责发展林业，利在当代、荫及后世、恩泽人类。新中国成立以来，党和国家始终高度重视林业工作。毛泽东同志发出了“绿化祖国”的伟大号召。邓小平同志倡导了“全民义务植树运动”。江泽民同志提出了“再造祖国秀美山川”的宏伟目标。胡锦涛同志确立了“以生态建设为主的林业发展战略”，作出了建设生态文明的战略部署。2006年
45、，时任浙江省委书记的习近平同志在中国绿色时报发表题为建设新农村林业肩负重要使命的署名文章，明确提出要树立“绿水青山就是金山银山”理念，正确处理生态建设与产业发展、资源保护与开发利用的关系，统筹山区与平原、城市与乡村的林业建设，通过发展生态林业来构建绿色生态屏障，发展富民林业来推动绿色经济增长，发展人文林业来弘扬绿色生态文化。党的十八大以来，习近平总书记更是对林业工作作出一系列重要指示，成为习近平生态文明思想的重要内容，为我们做好工作提供了根本遵循。在党和国家的高度重视特别是习近平生态文明思想的引领下，全省林业系统坚决贯彻“八八战略”-创建生态省，打造“绿色浙江”的要求，加快林业改革发展，推进“
46、森林浙江”建设，取得了巨大成就，呈现了森林覆盖率稳定增长、林木蓄积量持续增加、林业总产值大幅提升的良好态势。建国以来，我省累计生产木材1.5亿立方米，2000年全面实现“五年消灭荒山、十年绿化浙江”。目前，全省森林覆盖率61.17%，比建国初期增加了23.37个百分点，林木蓄积3.67亿立方米，是建国初期的5.6倍。林业行业总产值超过6200亿元，是2000年的12倍，全省林业产值百亿以上的有富阳、义乌、安吉等19个县，为促进我省经济社会发展、改善生态环境作出了重要贡献。从去年开始，中央自上而下开展机构改革，对林业职能进行了调整，赋予了新的职责和使命，这是中央从“山水林田湖草”生态系统治理的角
47、度作出的重大决策。根据省“三定方案”，我省林业除承担国土绿化、森林资源管理、湿地保护修复、野生动植物保护、林业有害生物防治、森林防火、林业产业发展、林业种苗管理、林业科技和森林公安等原有职责之外，增加了国家公园、风景名胜区、地质公园、海洋特别保护区、海洋公园、自然遗产等各类自然保护地的规划、建设、管理职责，目前林业部门承担的法律法规赋予的行政许可、行政处罚、行政强制等行政权力增加到260多项。可以说，机构改革以后，林业的职能更强了，任务更重了，要求更高了，责任也更大了。这充分说明，林业在生态文明建设中的重要地位没有变，在经济社会发展中的基础作用也没有变。正如习近平总书记强调的：“林业建设是事关
48、经济社会可持续发展的根本性问题。”（2014年4月4日，习近平总书记在参加首都义务植树时强调），“发展林业是全面建成小康社会的重要内容，是生态文明建设的重要举措。”（2016年4月5日，习近平总书记在参加首都义务植树时强调），“我们要认识到，山水林田湖是一个生命共同体，人的命脉在田，田的命脉在水，水的命脉在山，山的命脉在土，土的命脉在树。”（2013年11月，习近平总书记在十八届三中全会上强调）。我们一定要认真学习、深刻领会习近平生态文明思想，全面把握中央和省委、省政府在这次机构改革中赋予林业的新使命新要求，切实担当新职责新任务，努力展现新气象新作为。（一）担当起生态建设的重大职责。良好的生态环境是人民群众的强烈愿望，是最普惠的民生福祉。满足人民群众日益增长的生态需求，已经成为衡量一个地区发展水平的重要标志。森林、湿地具有固碳释氧、涵养水源、保持水土、改良土壤、减少污染等多种功能，对改善生态环境、维护生态平衡起着十分重要的作用。我省森林覆盖率虽高，但森林质量还不够高、功能还不够强、结构也不尽合理，单位面积蓄积量仅为全国平均的70%，局部地区还存在一定数量的规划造林地尚未绿化，湿地的生态修复更是任务艰巨。国土绿化、生态修复始终是我们林业部门的核心任务。全省各级