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1、全市建设工程造价管理工作会议讲话稿与全区经济普查登记工作动员会议讲话稿两篇全市建设工程造价管理工作会议讲话稿同志们： 今天，市住房和城乡建设局在这里召开全市建设工程造价管理工作会议，认真贯彻落实省建设工程造价管理工作会议和市建设工作会议的精神，深入学习实践科学发展观，总结梳理2009年全市工程造价管理工作，安排部署今年的造价管理主要工作目标和思路；宣传贯彻2010省建设工程计价依据。我感到这次会议将对进一步加强我市建设工程造价管理工作具有非常重要的意义。上个月底我去参加了全省建设工程造价管理工作会议，听取了省住建厅杜挺副厅长的重要讲话和省总站站长袁庆华的工作报告，刚才余建平副站长也回顾了200
2、9年我市的工程造价管理工作，并提出了今年的工作要点和思路；建筑市场建管科古瑞芳科长对去年底和今年年初市住建局组织的工程造价咨询单位专项检查进行了通报；顺德区市场管理站和3家造价咨询企业根据自身的工作实践都做了非常好的发言。等一下省总站袁庆华站长还要作重要讲话,明天省总站的专家还要给我们带来省2010计价依据的宣贯和交底。希望会后大家认真贯彻落实。下面，我讲几点意见： 一、去年我市造价管理工作取得了较好的成绩，为今年的工作奠定了基础过去的一年，市区两级造价管理机构做了大量的工作，取得了很多的成绩，我今天讲主要的几方面： (一)建设工程工程量清单计价规范（xx）去年在全市五区已被很好地贯彻和落实，
3、取得很好的开局；另外市区造价站全力以赴参与了省10计价依据中多项专业定额的修编，较好地完成了省住建厅和省总站下达的编制任务。这些工作为今年能顺利推行省2010计价依据奠定了基础。 （二）为满足建筑市场不断发展的需要，信息发布工作与时俱进。如xx工程造价信息及时开辟的“节能环保材料市场参考价”栏目，为建筑节能工程的顺利推进起到了积极作用,这要感谢信息人员勤奋和高效工作。针对工程前期估算指标目前尚无权威发布数据的情况,市站组织编制xx市建设工程技术经济指标（2009），这项工作填补了空白,为以后正常发布造价指标指数铺垫了基础。 （三）为贯彻落实关于加强工程造价咨询行业管理的通知（xx建管函2009
4、xx号），市局开展了对造价咨询行业的执业情况专项检查。去年底至今年年初，五个区联动进行地毯式检查，市局也进行了抽查，刚才古科已对检查情况作了通报，我很满意能取得比较实在的检查效果。对咨询行业暴露的问题,除要求整改外,今年要尝试推行对造价咨询行业进行动态检查，使管理程式化和日常化。 （四）按照市局统一部署，启动了造价管理“建章立制”的工作。虽然很艰难,但经过去年的努力,xx市建设工程造价管理规定及其配套制度完成了一些基础性的工作,为今年报批奠定了基础。 （五）支援灾区重建，市站和顺德区站的造价管理人员身先士卒,积极参与xx市对口援建工程造价管理及合同管理工作。近期根据省住建厅和省总站援建工作安排
5、，又将有新的工作任务。他们辛勤的工作将为今年灾区援建工程圆满收尾铺垫了基础。 二、齐心协力，确保省2010计价依据的全面贯彻落实2010年的xx造价管理工作要点刚才余站宣读啦，会后要根据今次的会议精神和大家的意见修改并公布，其中的省2010计价依据的宣传贯彻落实工作是我们今年最重要的任务，对此我提几点要求： （一）提高认识，加强领导。省2010计价依据是目前社会造价水平下政府部门对建筑市场进行宏观调控的重要举措，涉及到建筑市场各方的利益，包括农民工的切身利益。工程计价依据作为工程造价与管理的基础，是实行科学管理、规范建筑市场秩序、确保工程质量和安全、促进技术进步的重要手段。各部门各单位门要提高
6、对省2010计价依据重要性的认识，深刻把握此计价依据对建筑市场的影响，切实加强领导，确保2010省计价依据顺利落实。 （二）广泛宣传，促进应用。各区和有关单位会后要认真传达这次会议的精神，充分利用信息网络或公共媒体等进行宣传，使全社会、各行业都能熟悉和了解省2010计价依据的颁布和实施。各区招投标监督管理机构、建设工程交易中心要主动配合，促进应用，首先保证在建设工程招投标中必须全面执行2010省计价依据。 （三）开展培训学习，全面实施。各级建设主管部门要把贯彻2010年省计价依据把宣传培训工作纳入安排并落实到位。各市和有关单位要加强组织和协调，掀起学习2010年省计价依据的热潮。市造价管理站要
7、在省总站统筹下，将学习2010年省计价依据列为注册造价工程师、造价员继续教育的必要内容，让广大从业人员尽快熟悉并掌握2010年省计价依据的内容和应用方法。为全面实施省2010计价依据打下基础。 （四）做好配套技术工作，确保实施。市造价管理站要牵头并会同五区造价管理机构根据本地情况，细化计 价程序、补充规费等计价标准，做好2010年省计价依据人工、材料、机械台班等生产要素价格测算和发布工作，满足2010年省计价依据应用和管理的需求；加强对工程计价软件市场的监管，严防不合格的软件流入xx市场，确保2010年省计价依据的实施。 三、认清造价管理存在的问题和今后工作努力的方向目前，工程造价管理有关法规
8、欠完备，各级造价管理站职能定位不明确，由此造价管理工作存在较多问题如：造价管理体系不健全、市场计价监管比较被动、造价管理水平有待提高。在省造价管理工作会议上，杜挺副厅长就指出了这个问题并引起大家的共鸣，因为这是个普遍性的问题。我在这里就不赘述，关键是我们要认清存在的问题，摸清今后工作的方向，如何在今年或今后去重点抓好工程造价监督管理工作，我谈谈我的意见： （一）工程造价的监管是一项涉及建设项目投资效益和建筑市场经济秩序的重要工作。随着市场经济不断深入，国有资金投资或政府投资项目成为造价管理重要工作对象，造价管理机构的工作重点要逐渐向监督管理方向转移。xx市每年国有资金投资工程或政府投资工程所占
9、比例很大。如何发挥这些投资的效益 ,特别是市重点工程项目的投资效益 , 迫切需要造价管理机构发挥在工程造价监督管理中的作用。 建设部107 号部令赋予造价管理部门执法主体资格 ,就应坚决履行所赋予的职责，对工程项目进行工程造价监管。市住建局林灼杰局长也一直强调造价管理站要完善这方面的职能，苦练内功，不负使命。工程造价监管工作对造价管理站来讲确是个全新的任务，毕竟以前是从定额站转过来的。我认为首先造价管理机构要明确对工程造价监管是首要职责，贯彻系统化、全过程监督管理的指导思想，制定监管办法，使工程造价计价监督管理能够法制化、规范化，不断提高造价监管水平。 （二）造价监管要以工程项目为载体、以项目
10、实施全过程的概算、预算、招标控制价、合同支付与变更、竣工结算为监管范围、以建设各方主体的计价活动为对象具体实施。 、这次造价管理工作会议跟以往不同的是，请了招标代理企业和部分建设单位、施工单位。不只是让他们领会省计价依据，我觉得更重要的是要改变以前习惯性思维：以为所有造价活动都来自造价咨询公司。设计单位编制概预算；招标代理企业编制招标文件、合同文本和招标控制价；施工企业编制投标文件、合同变更和结算文件；建设单位更不用说啦，是很多计价活动的控制者。所以我认为造价监管要以建设各方主体的计价活动为对象，不是单一只对造价咨询企业。 、如果造价管理还停留在目前只在企业和从业人员的准入上把关，或者每年搞一
11、次对造价企业的专项检查，这种监管是治标不治本，是很空泛形式。现在的企业应对这些检查很有心得，要过关时，资料基本齐备，几个造价师、高工、中级、社保都弄齐，你要的造价成果文件找几份好的给你看，检查过关后，实际又是另外一套：一两个造价师和一帮新手。造价成果文件的质量可想而知。所以造价监管应当以工程项目为载体，跟着项目全过程的计价活动走，否则也是无米之炊。 、现在造价控制趋势在推行项目全过程造价控制（能充分发挥造价技术的效用，让技术与经济达到较好的平衡），造价监管也要以项目实施全过程的计价活动为监管范围。在目前形势下，我认为造价管理机构应该对国有资金投资工程全过程造价活动如概算、预算、招标控制价、合同
12、支付与变更和竣工结算进行监督管理。每个项目有专人负责，类似项目质量监督员，监督建设各方主体计价行为和活动。并以此维护承发包双方的合法权益。目前我市交通造价站已经推行造价监督有一段时期啦，据说厦门、杭州、武汉也有类似的监管办法和手段。我认为这应该是造价管理机构的发展方向，这次杜挺副厅长讲我省造价管理要创新思路，找一个地级市搞造价监管的试点，我们xx可以此为方案向省总站申请试点一下。 （三）今年我们要不遗余力推进“xx市建设工程造价管理规定”及其配套管理制度的发布。没有规矩，不成方圆。这项工作要抓紧，不能等；管理规定或制度中要明确监管工作的抓手和实操程序，比如“三价”（招标控制价、合同价、竣工结算
13、价）备案管理实施办法和对工程造价咨询行业动态管理细则等，否则造价监管无从着手，市场乱象很难规范。省里有关造价管理的法规目前正在建设中，“xx市建设工程造价管理规定”报批也需要一定的时间，我们不妨两条腿走路，市造价站要主动与有关部门联系沟通，争取由市住建局先出台“三价”备案管理实施办法和“工程造价咨询行业动态管理实施细则”，尽快落实与清单计价规范和省计价依据配套的实施细则和指导意见，把我市的造价管理工作推上一个新台阶。我们要紧紧围绕重点工作，加强调研、开拓创新。进一步提高工程造价管理水平，积极探索和完善工程造价管理的科学内涵，努力建立管理与服务并举的符合市场发展的造价管理工作新模式。切实改进工作
14、作风，规范工作管理机制，增强工作的主动性、前瞻性。加强业务学习，努力提高全市造价管理人员的业务能力，迎接新的挑战。 同志们，今年造价管理工作任务既是机遇又是挑战，全市造价管理工作人员一定要深入学习实践科学发展观，坚决按照省厅和市局的工作部署，团结一致，锐意进取，扎实工作，努力构建和谐的建筑市场，为推动全市建筑业又好又快的发展做出我们新的贡献！ 谢谢大家。全区经济普查登记工作动员会议讲话稿一、提高站位，充分认识经济普查登记工作的重要性第四次全国经济普查是十九大之后我国开展的首次重大国情国力调查，是决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的一项基础性工作。通过普查登记，将全面摸清
15、我区第二产业和第三产业的发展规模、布局和效益，全面准确反映供给侧结构性改革、新动能培育壮大、经济结构优化升级等方面的新进展，有利于更加准确地把握全区经济社会发展态势，确保聚焦重点、精准发力；有利于更加有效地推动供给侧结构性改革，培育壮大新动能、优化经济结构、保障和改善民生；有利于进一步夯实统计工作基础，提升宏观决策和经济管理的科学性、针对性、实效性。在经济普查即将进入现场登记的关键时期，市领导高度重视经济普查工作，xx书记、xx市长在11月中旬分别作出重要批示，充分体现了市委、市政府对做好经济普查工作的高度重视和殷切期望。11月11日，陈xx书记就经济普查工作作出重要批示：“第四次全国经济普查
16、是一项重大的国情国力调查。全市各级各部门各单位要认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，加强组织领导、强化统筹协作，坚持依法普查、保证数据质量，圆满完成普查各项任务，为我市推动高质量发展、创造高品质生活提供科学准确的统计信息支持。”11月13日，唐xx市长就经济普查工作作出重要批示：“第四次全国经济普查工作已进入关键阶段和攻坚时期，各部门、各区县要认真贯彻落实党中央、国务院关于第四次全国经济普查的重大决策部署，进一步增强责任感、使命感，牢固树立普查数据质量第一原则，确保高质量高效率完成普查工作。要加强领导，夯实责任，把经济普查纳入工作的重要议事日程。要通力配合，密切协作，切实发挥好组织协调作用。要
17、加强督促检查，狠抓落实，建立健全督办制度，确保普查各项要求落到实处。”11月21日，市政府第四次经普领导小组发出关于贯彻落实陈xx书记唐xx市长重要批示精神的通知（xx经普组字2018xx号），要求各区县经济普查领导小组深入学习领会市领导重要批示精神，在第四次全国经济普查决战决胜的关键时期，加强组织领导，狠抓工作落实，圆满完成我市经济普查各项任务。对此，xx区长于12月25日召开区政府常务会专题传达学习了xx书记、xx市长重要批示精神，并就做好下步普查登记工作提出了明确要求。各级各部门各单位务必进一步提高站位，认真学习市领导的重要批示内容，全区各级普查机构及成员单位要把思想和行动统一到党的十九
18、大精神上来，统一到党中央、国务院的决策部署上来，按照市委、市政府以及区委、区政府的工作要求，从推动经济高质量发展和决胜全面建成小康社会的高度，充分认识开展经济普查的重大意义，扎实做好经济普查登记工作。二、明确要求，切实把普查登记工作抓实抓细一是要明确目标，确保全区普查登记工作紧紧围绕GDP核算来开展。经济普查五年一次，一次管五年，普查结果将作为以前常规年份GDP调总量、调结构的依据，也将作为今后五年核算GDP的基数。因此，这次经济普查登记工作的最终目的就是归集到GDP上，要围绕GDP核算来开展普查登记工作。二是要抓住关键，切实把准这次普查登记的主要经济指标。要抓住普查登记的工作重点，特别是GD
19、P核算涉及的“固定资产折旧、从业人员劳动报酬、利润、税收”等主要经济指标，这些指标的取得需要单位提供“资产负债表、损益表、收支表、工资明细表”等财务帐及相关科目余额表，专业性较强，再加上有些普查对象还会有抵触情绪，这就要求我们普查员必须熟悉普查业务、熟练掌握关键指标的内涵。三是要务求实效，切实把普查数据搞准摸实。就我区而言，一般纳税人单位少，小规模纳税人单位多，财务健全的单位少，财务不健全的单位多，这是此次经济普查登记工作最大的障碍。财务不健全的单位不容易取数，财务健全的单位数据又不一定真实，这对普查员的要求就特别高，就是要善于取得真实的数据。在实际工作中，要坚决反对调查对象提供什么就填什么、
20、提供多少就填多少的现象，就是要多问一下，多验证一下。如果经过全区上下一番努力辛苦，工作没有达到应有的效果，这就是对人力、物力、财力的极大浪费。四是要把握时间节点，确保全区普查登记任务按时高效完成。第四次全国经济普查的标准时点是2018年12月31日，普查登记时间集中在2019年1-4月，其中：“四上”企业一套表联网直报时间为2019年1月20日至3月10日，由企业通过一套表联网直报平台上报数据；非一套表单位登记和个体户抽样调查时间在1-4月，由普查员入户登记。普查数据审核验收、质量抽查在2019年4-8月；普查数据评估、发布在2019年8-11月。普查登记的时间正是在年初各单位工作忙碌阶段，又
21、要历经春节，时间紧张，任务繁重，各级各单位务必采取有效措施，抓实抓细各项经济普查工作。三、强化统筹，确保全区普查登记任务圆满完成一要加强组织领导。各乡镇街道及园区、各行业主管部门要高度重视经济普查工作，把经济普查纳入党政“一把手”工程来抓，并切实研究解决普查登记过程中遇到的各类困难和问题。要确保本地区普查经费、人员和物资落实到位，尤其是要充分保证普查员的工作时间，合理安排工作任务量，为普查登记工作的顺利开展提供坚实保障。二要强化统筹协作。区经普领导小组成员单位、各乡镇街道及园区经普办要认真履职，主动加强对本地区本行业的普查工作的统筹协调和组织实施。各乡镇、街道要充分发挥村（居）民委员会的作用，
22、发挥社区网格管理的作用，广泛动员和组织社会力量积极参与普查工作。各成员单位要密切配合，相互支持，信息共享，提前介入，加强行业指导，真正参与到普查工作中来，确保普查登记工作顺利推进。明年1月中旬，由区税务局提供纳税企业2018年纳税申报资料，由区财政局提供行政事业单位2018年预算执行情况资料，由区工商分局提供2018年11至12月新注册单位和个体经营户资料。各行业主管部门要加强对本行业经济普查工作的指导和督促，积极参与到普查业务培训、登记、督导等普查各环节中来。三要加强宣传动员。区经普办要会同宣传部门，加强对普查宣传的策划和组织工作。要充分发挥传统媒体、新媒体和户外宣传等媒体作用，广泛深入宣传
23、经济普查的重要意义和要求，宣传普查工作中涌现出的典型事迹，报道违法违纪案件查处情况，教育广大普查人员依法开展普查，引导广大普查对象依法配合普查，为即将到来的普查登记工作创造良好的社会舆论环境。四要加强培训指导。完成普查登记工作任务，广大普查员的综合素质、业务水平、沟通能力非常关键。要以“真正取得实效”为目标，提高培训的针对性、可操作性、实用性，区乡两级经普办要紧紧围绕普查员非专业、非专职的实际特点，加强普查登记工作的培训和指导。五要坚持依法普查。依法统计依法普查是全面依法治国的一个重要内容，要坚决反对在普查数据上弄虚作假的行为。特别是普查对象的财务指标，应当依据真实、合法的会计核算资料和纳税申报资料填报。如有确凿证据证明会计核算资料和纳税申报资料明显不符合实际的，应当据实填报。另外，普查员要结合实际，采用不同方式，由单位负责人（个体经营户户主）对所填报的普查表数据进行签字确认。六要强化监督问责。经济普查是重要的政府行为，区经普领导小组办公室要会同相关部门，加强对各乡镇、街道、各行业部门工作的指导、督促和检查，对工作浮于表面、措施不力、效果不好的单位和部门，要依法依规予以问责。