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1、市场监管局和安监局2018年工作总结和2019年工作计划两篇市场监管局2018年工作总结和2019年工作计划2018年，xx县市场监督管理局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大精神，紧紧围绕十九大提出的“提升人民获得感、幸福感、安全感”的要求，紧扣县委、县政府重点工作，强监管，重安全，创机制，抓作风，进一步树立大局意识和服务意识，增强忧患意识和责任意识，努力提高科学监管的能力和水平，全力服务全县发展大局。2018年主要工作一、 坚持服务发展主脉，立足职能主动作为（一）市场主体有序发展。围绕创优“四最”营商环境，我局按照国务院、省、市、县要求,全力深化商事制度改革，继
2、续全面推进注册资本认缴、先照后证、多证合一、一照一码等一系列改革措施,推进“互联网+政务”服务，全面实施简易注销改革，助推大众创新创业,有效地实现了全县市场主体增量提质。截止2018年10月18日止，全县实有企业1301户；农民专业合作社x户；个体工商户x户。2018年新增企业x户，增长x%；新增农民专业合作社24户,增长x%，个体工商户x户,增长x%。办理预先核准企业名称x户，办理食品经营许可证各类业务x件（含“三小”），办理股权出质登记6件，担保债权x万元；配合司法机关进行股权冻结x起。（二）商标名牌服务积极推进。2018年全县核准注册商标147件，兑现省著名商标、市知名商标及新注册商标奖
3、励款16万元。帮扶xx县惠诚生物科技开发有限公司的“阿慧”商标申请马德里国际商标注册。为3家公司办理注册商标质押登记，贷款金额330万元。培育推荐3家企业申报省名牌产品。（三）不断强化标准化引领作用。开展硒产业标准体系建设工作；为企业申报市工业经济转型发展奖励资金8万元。组织我县在建标国家级农业标准化示范区项目、省级服务标准化试点项目单位参加省质监局组织的相关培训工作，并督促醉山野省级服务标准化试点项目按进度推进。（四）强化计量检定。一是完成了所有计量标准设备的量值溯源工作。二是强制检定计量器具实行备案承诺制度，对已经备案的，按周期开展检定；未备案的，依企业备案申请适时开展，截至目前，共计检定
4、锅炉使用单位、液化气站、加油站和各大企业压力表、衡器、燃油加油机等强检计量器具423台（件、次）。三是非强制检定计量器具实行委托检验制度，依企业申请，检定各企业化验室在用的包括温湿度设备、电子天平、砝码、分光光度计、浊度计等计量器具375台（件、次）。四是新建了3项社会公用计量标准电导率仪检定装置、浊度计检定装置和pH计（酸度计）检定装置。五是进一步推进民生计量工作，对城关农贸市场和商场超市在用电子计价秤和全县各乡镇医疗卫生机构在用的血压计开展了免费检定。（五）按时完成企业年报信息公示。完成各类市场主体2017年度信用年报x户，其中：内资企业x户，完成率x%；外资企业x户，完成率x%；个体工商
5、户x户，完成率x；农民专业合作社x户，完成率x。（六）做好精准扶贫各项工作。全年共上门走访联系村25次，包户干部入户走访达x人次。县局主要领导赴七都村召开扶贫工作座谈会，共同研究探讨扶贫工作。同时建立县市场监管局扶贫工作微信群，及时发布有关信息、规定、通知等；举办扶贫工作业务培训班，邀请县扶贫办领导授课，讲解相关政策。（七）扎实推进非公党建工作。全面落实省市县对非公党建的各项部署和要求，建设了4个非公党建信息采集站；完善了全县非公党建基础档案。同时，组织茶城支部开展标准化建设；组织个私支部、二建支部到期换届工作；在各乡镇开展党员经营户“亮身份、亮职责、亮承诺”活动以及“红领”示范街创建前期工作
6、。二、坚持保障安全主责，筑牢民生安全防线(一)加强食品安全监管。一是联合县教体局、民政局开展学校食堂、敬老院食堂食品安全执法检查；二是组织全县农村集体聚餐活动120名厨师参加免费体检。三是开展食品经营许可现场核查，共核查50家；四是做好高中考、重大活动及省市领导来我县调研等重大活动食品安全保障9次。五是开展食品监督抽检工作，抽检食用农产品240组、餐饮36组、小作坊食品57组。六是组织开展元旦春节期间、“春风行动”、学校食堂、校园及周边“五毛食品”、食品生产企业、食品和保健食品欺诈和虚假宣传、国庆中秋期间食品经营环节、小饭桌等各类专项整治及“双随机”抽查。七是快速推进食品安全民生工程建设。9月
7、底，全面完成2个基层所食品检验室建设任务，1-10月份全县检测各类蔬菜、畜禽肉、水产品，米、面，油等x批次。(二)强化药品安全监管。一是深化药品、医疗器械、化妆品日常监管，强化重点品种、重点环节专项整治。开展“春风行动”、中药饮片、终止妊娠药品、含特殊药品复方制剂、无菌及植入性医疗器械、美容美发行业经营使用化妆品专项检查等工作，同时联合县卫计委开展了疫苗专项检查工作。二是完成全年药械抽验任务x批次，其中基本药物和高风险药品抽验43批次，药品流通环节监督抽验x批次，执法抽验x批次，生产环节抽验4批次，医疗器械抽验4批次。三是收集上报药品不良反应报告x例，医疗器械不良事件报告20例，化妆品不良反应
8、报告x例。（三）狠抓特种设备安全监管。一是召开全县特种设备安全工作会议，与x家使用单位签订特种设备安全目标管理责任书。二是开展特种设备安全综合检查和整治11次，检查特种设备x余台次，填写特种设备现场安全检查记录x份，下发特种设备安全监察指令书7份，发现事故隐患296处。现场查封设备2台，立案1件。三是检测锅炉x台，压力容器x台，电梯x台，大型游乐设施x台,场内机动车46台，占应检设备的x%。四是联合xx县华润燃气有限公司开展燃气管道事故应急救援演练。（四）严抓产商品质量安全监管。截止目前，共抽检产品22组，合格20组，涉及的产品有复合硅酸盐水泥、混凝土普通砖、刨花板、一次性竹筷等。抽检商品39
9、组，合格22组、不合格17组，涉及的商品有家用电器、复合肥料、电线电缆、食品相关产品、儿童服装、农膜、成品油、钢筋、烟花爆竹等。对不合格产（商）品已立案查处。配合国家、省、市局开展产品、商品监督抽查。（五）开展多样化市场专项整治。开展了“两节”市场打假、公用企业限制竞争、地理标志保护产品商标专用权、“民用三表”、定量包装商品、成品油市场、格式合同条款、网络市场交易、固体废物大排查、强制性产品认证、农资市场、虚假广告、无证无照、“质检利剑”、打击传销、非洲猪瘟防控等16项专项检查。做到专项整治有计划、有过程（痕迹）、有总结、有报表、有信息、有案件。截止目前，共办理一般程序案件105件。三、强化宣
10、传培训，推进社会共治（一）大力开展宣传教育活动。一是深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。全局把此项学习作为一项长期的政治任务，在保质保量地完成县委党校集中轮训任务的同时，做好党组中心组理论学习、干部教育培训、支部 “三会一课”学习。二是开展315消费者权益保护日、12331投诉举报日、520世界计量日、综治宣传月、法律“七进”、安全生产月、世界认证认可日、安全用药月、质量月等12次主题宣传活动，通过悬挂横幅、摆放宣传展板、发放科普读物、接受群众现场咨询等多种形式广泛开展宣传。三是每月通过移动短信平台，针对不同受众群体发送各类宣传短信6000条。局机关办公楼设置LED电子显
11、示屏，滚动播放宣传知识，工作简报专门设置“科普宣传”版块。适时在县局网站发布消费警示、维权案例、科普小知识等。同时建立市场监管微信公众号，定期发布信息，截止目前，更新市场监管微信公众号65期。（二）分门别类举办培训班。举办食品药品安全“四员”培训9期、特种设备培训6期、药化培训2期、反不正当竞争法培训1期、企业信息公示培训2期、扶贫工作业务培训1期。食品药品安全学校开展食品药品安全培训21期。（三）加大信息宣传力度。在本局网站发布各类信息、文件x余条，并同步发布到政府信息公开网。在省市局、县委、政府网站及中国食品安全报、新安晚报池州时讯池州日报、工商文汇报等各级各类新闻媒体报刊上发表信息185
12、篇。编印工作简报10期。（四）畅通投诉举报网络。充分发挥12315、12331、12365投诉举报平台作用。截止目前，共受理消费者投诉77件，其中，受理职业打假人投诉举报达20起,为消费者挽回经济损失11万余元，接待来访和咨询500人次。四、坚持提能增效主题，巩固提升市监形象（一）注重干部培训教育，加强机关文化建设。制定了2018年干部教育培训计划，每月开展1次全员干部教育培训，通过系统内干部职工轮流授课的方式，变被动听讲为主动学习，促使干部职工自律自学和素质提升。同时积极组织干部职工参加各级各类培训班，努力提高业务能力。编制学习交流专刊10期。（二）认真谋划，强化目标管理。制定了2018年市
13、场监督管理工作要点，在此基础上，又分别出台了党建、食品药品监管、特种设备监管、稽查执法、市场监督检验、精神文明创建和科室重点工作等一系列计划安排，并汇编成册，每项工作计划都有具体措施、完成时间和具体要求。建立了内部管理考核体系，针对机关科室、直属机构、派出机构分别制定考核细则，签订目标管理责任书，制定了督查工作方案，完善调度、督查、考核、奖惩机制。（三）建章立制，规范机关管理。严格执行机关考勤、公务出差、公务接待、执法用车管理等制度，坚持用制度管权、用制度管人、用制度管事。纪检组和监察室不定期开展效能督查活动，并就督查工作中发现的问题及时通报，使全体职工进一步增强作风效能自律意识。（四）加强党
14、风廉政和效能建设。召开全局党风廉政建设工作会议。全面落实党风廉政建设责任制，层层签订党风廉政责任书，开展集体谈心谈话活动；严肃工作纪律和作风，营造风清气正的良好氛围。通过电子显示屏、廉政短信、领导上党课等形式，提醒干部职工严肃自律，廉洁奉公。2019年工作计划2019年总体工作要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大精神，以求真务实的作风，科学合理的方法，围绕“一个中心、两大服务、三项建设、四大安全、五项重点”工作，努力营造宽松平等的准入环境、公平有序的市场环境、安全放心的消费环境和风清气正的人文环境。一、围绕“一个中心”紧紧围绕县委、县政府中心工作，充分发挥职
15、能优势，凝心聚力，攻坚克难，多措并举，强化各领域市场监管，推进“质量强县”工作，服务地方经济又好又快、高质量发展。二、深化“两大服务”（一）全力服务市场主体。围绕“放管服”的工作要求，坚持以商事制度改革为主线，推动落实各项重点改革任务，进一步推进注册登记便利化、简易注销登记、“证照合一”和电子营业执照改革，切实加强事中事后监管，落实企业主体责任，提升管理水平。（二）全力服务民生。适时开展多样化惠民利民活动。一是积极开展3.15消费者权益保护日、3.31食品药品投诉举报日、5.20计量日、质量月、食品安全宣传周、安全用药宣传月等活动，免费提供惠民服务。二是加强“民用三表”监管。三是开展计量器具免
16、费检定活动。四是加强维权服务站点建设，畅通投诉举报渠道，加强消费者权益保护。三、加强“三项建设”（一）加强干部队伍建设。一是继续开展习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神的学习，深入持续开展“不忘初心牢记使命”主题教育活动。二是按照缺什么，补什么，干什么，练什么的原则，加强培训，创新培训方式，提高培训实效，为监管、服务提供更多、更强、更有力的执法力量。三是建立食品生产、食品流通、餐饮、药化、特种设备5支专业化队伍，加强培训，落实监管责任，提升监管能力。（二）加强党风廉政和作风效能建设。进一步加强反腐倡廉宣传教育，努力营造“人人思廉、人人促廉”的廉政文化氛围。进一步建立健全内部管理各项制度
17、。强化督查问责力度，对重点工作、重要事项进行制度化、常态化的督查问责，确保各项工作取得实效。同时丰富机关文化活动，着力打造一支“为民、务实、高效、清廉”的干部队伍。（三）加强法制建设。广泛开展法制宣传教育，及时组织对新法新规的学习、宣传。继续加强对行政执法重点环节的监督，扎实开展案件核审、行政指导和案件检查等重点工作，进一步提高依法行政水平。进一步加强法制员队伍建设，通过案件评查、复杂疑难案件讲评及核审技能培训等方式，提高法制员队伍水平。四、严抓“四大安全”2019年，我局将开展“双落实、双提升”（即落实监管责任和企业主体责任、提升监管能力和企业管理水平）监管年活动，保障“四大安全”。（一）严
18、抓食品安全。继续推进食品安全风险分级管理，结合“双随机”工作机制，深入开展食品安全专项整治，加强重点时段、重点场所、重点单位、重点品种、重点环节的监管。加强重大活动和节日期间食品安全保障工作，进一步推进食品安全企业主体责任落实和“社会共治”局面的形成。（二）严抓药械安全。强化药品生产企业日常巡查，贯彻落实药品GMP，确保药品生产质量安全。继续开展药品监督抽验和药械化不良反应监测工作。加大药械流通“双随机”检查，不断强化药械经营环节质量监管，持续规范药品医疗器械经营行为。突出重点品种、重点环节监管，深入开展各类专项整治工作，全面提升药械质量安全管理水平和质量风险防控能力。（三）严抓特种设备安全。
19、持续开展特种设备大排查大整治大督查专项行动。突出重点时段、重要节日、重大活动前的安全检查。全面落实特种设备隐患排查“一单四制”工作，及时制定重大隐患清单，实施隐患整治交办制、台帐制、销号制和通报制。进一步强化执法监管力度，严厉查处违法使用特种设备行为。通过宣传、培训、服务和监管，进一步提高特种设备使用单位的思想认识，切实落实其主体责任管理水平和操作技能。（四）严抓产商品质量安全。加强产商品的监督抽查，推进监督抽查与执法查处的有效衔接。组织开展多样化市场专项整治。充分利用检测机构的技术力量，逐步推动综合执法和技术执法有机结合，提升执法办案水平。五、强化“五项重点”（一）强化“四大战略”实施。稳步
20、实施质量、商标、名牌和标准化战略。加大商标注册服务和名牌培育力度，协同多部门开展质量品牌促进活动和质量强县工作。强化重点领域、重点行业、重点企业的国家标准、地方标准和行业标准的起草申报工作。（二）强化证照管理。在日常监管和专项整治行动中，加大市场主体证照检查和指导力度，查处无证无照经营行为，提高办照、亮照、悬照率，清理“僵尸”企业，为企业信用信息公示打下良好基础。（三）强化企业信用公示。要扎实做好年报公示工作，加大宣传培训力度，完善年报工作机制，确保年报率进一步提高。落实“双随机”抽查工作机制，建立健全市场主体年报公示信息，即时信息抽查工作规范，严格经营异常名录和严重违法企业名单管理，发挥企业
21、信用信息公示平台作用，推进多部门协同监管和联合惩戒落实到位。（四）强化打假治劣力度。继续开展元旦、春节期间“双打”专项行动，实施政企联手打假，打击商标侵权违法行为。将打假贯穿于日常监管和专项整治行动中，建立打假常态化机制，加大案件查办力度，多管齐下保护知识产权。（五）强化市场规范管理。加强茶叶市场、农贸市场、农资市场、成品油市场、网络交易市场等各领域市场监管，规范市场主体经营行为，强化规范经营自律意识，打击霸王条款、欺行霸市、掺假使假、不公平交易等违法行为，净化市场环境，维持良好秩序，保护消费者合法权益。安监局2018年工作总结和2019年工作思路今年以来，我局安全生产监管工作在区委、区政府的
22、正确领导下，在上级部门的有力指导下，紧紧围绕平安建设总体目标，贯彻落实营商环境提升行动，全力实施安全生产监督检查计划，层层夯实安全生产责任、强化安全生产执法监察、深入开展隐患排查治理、着力提高安全生产水平，总体保持了全区安全生产形势的稳定。据统计，1-11月全区共发生各类事故2起、死亡2人，同比分别下降33.3%和同比持平，未发生较大及以上生产安全事故，各项指标均控制在市政府下达的考核指标进度范围内。一、2018年主要工作（一）认真贯彻部署，强化责任落实一是严格落实安全生产责任机制。学习贯彻地方党政领导干部安全生产责任制规定，督促安委会各成员单位严格落实安全生产工作职责，层层落实安全生产目标管
23、理责任制。制定了2018年xx区安全生产目标管理责任书和考核办法，区政府与xx个街道（乡镇）和xx个部门单位、区长与各分管副区长签订了安全生产责任书，各街道(乡镇)、有关部门分别与社区、村居、下属单位和生产经营单位，层层落实的安全生产主体责任。二是深入实施营商环境提升行动。我局根据全市营商环境提升有关文件精神和区委区政府的部署要求，紧密结合安监工作实际，制定了“营商环境提升年”行动工作计划和安监系统“清风塑安监、真情助营商”作风品牌建设方案。局领导班子各成员分组带队开展企业走访，共走访服务企业xx家，出动人员xx人次，采纳企业反馈意见建议23条，帮组企业解决困难21项，为企业节约费用37万元。
24、通过基层走访与作风巡查，进一步严明工作责任，强化担当意识，切实转变安监干部作风，有效提升服务效能，全面优化发展软环境。三是全力推进智慧式用电系统建设。我局及时下发关于全面推进智慧式用电安全隐患监管服务系统建设的通知，全面推进我区智慧用电安装工作。目前承担任务的各乡镇（街道）和有关部门已与智慧用电中标单位上海华宿电气股份有限公司落实安装工作，全区已安装系统xx套。四是全面推广安全生产责任险。我局根据上级规定要求，制定落实安全生产责任保险实施意见，在矿山、危化品、烟花爆竹等高危行业领域全面推行安全生产社会责任保险，发挥保险机构在安全生产中的经济补偿和风险管理功能。已完成5家危化品企业、4家矿山企业
25、和1家烟花爆竹批发单位责任险工作。（二）紧盯重点领域，强化隐患整治一是狠抓节前安全生产督查。每个节日来临，区安委会先后下发做好春节、五一、国庆等节前安全生产督查的通知文件，督促各乡镇（街道）、各部门做好岁末年初和节前安全生产工作。区、乡两级党委、政府按照“1+X”、“一岗双责”职责规定落实监管责任，领导带头深入一线开展安全生产督查；各有关单位结合节日特点，突出消防、交通、旅游、烟花爆竹、群体活动等行业领域，严密制定工作方案，深入开展安全生产隐患排查治理工作。二是烟花爆竹联合执法“打非”成效明显。今年以来，全区共出动烟花爆竹打非行动联合执法人员xx人次，受理群众举报xx件，查处非法经营、储存烟花
26、爆竹点7处，没收非法烟花爆竹xx件，行政拘留xx人。三是深入开展危化、矿山和烟花爆竹领域“大起底、大整治、大提升”专项行动。我局按照行动方案要求，开展了全区危险化学品、非煤矿山和烟花爆竹企业开展安全设施设计、安全评价和隐患排查专项治理，邀请设计单位和安评单位对企业现场安全生产条件和日常安全管理情况全面审查、评估，共下发责令限期整改指令书10份，限期整改隐患149条。四是全面完成安全生产“四大”专项治理攻坚战和消防安全“五大”整治行动（以下简称“四五”整治行动）。根据市政府统一部署，我区认真贯彻落实，及时制定工作方案开展整治行动，目前各领域各行业各类隐患已全部整改完成，整改率100%。同时，我局
27、（安委办）牵头平安办、考绩办对全区“四五”整治行动的牵头单位开展了督查工作。（三）坚持改革创新，强化基层基础一是实现“最多跑一次” 审批“零次跑”。今年来，我局进一步优化安全行政审批服务, 在“最多跑一次”审批改革中做到“两减一优”，即“减次数”、“减时间”、“优服务”。通过网上申请、电话预约、网络预审、现场审查、一次性办结等形式，已经做到所有审批事项“零次跑”。目前共办理危险化学品许可证xx件，烟花爆竹零售许可xx件,其他审批备案类xx件，所有事项100%提前办结。用人单位作业场所职业病危害因素申报45家，参加职业健康检查xx人次。二是实施全方位安全宣传教育。我局围绕“生命至上，安全发展”的
28、主题，开展了多形式的第十七个“全国安全生产月”活动。积极组织15个安委会成员单位开展安全咨询日活动，参与群众达xx多人、发放资料数量xx多份。安全月活动期间，共举办安全生产专题文艺晚会1场，开设专版专栏xx期，发放宣传资料xx份，设置各类展板、标语等xx块，接受群众咨询xx人次，各主流媒体报道 12 条。同时，积极推进了安全宣教“七进”活动，多领域、多途径开展宣传教育，涌现了海事基地、溢香国际等多家“七进”示范创建典型，目前已创成全市首个水上交通安全生产宣传教育基地、2个安全文化示范学校、6个安全文化示范家庭、2个安全文化示范社区、1家安全文化示范机关、4个安全文化示范村和3个安全文化示范公共
29、场所。我局重点抓好危化、矿山、建筑等高危行业从业人员的培训。1-11月全区共培训企业负责人及管理人员xx人，生产经营单位从业人员xx人次。三是稳步推进企业安全标准化。我局高度重视企业本质安全提升工作，多次召集企业动员部署创建安全生产标准化，鼓励企业积极开展三级以上安全生产标准化达标创建，对新创通过的三级达标的规上和小微（规下）企业，分别给予3万元和1万元的资金奖励。今年来，通过聘请市级安全生产专家协助企业开展安全生产隐患排查，指定业务科室骨干专人跟进10家新创标准化达标和2家复评工作，积极主动联系企业，完善问题沟通渠道，对照标准指导企业查现场看台账，排查消除安全隐患。现已创成二级和三级标准化企
30、业44家，评定安全生产诚信企业53家。四是主动担当牵头小型休闲船艇整治。今年3月以来，区安委办牵头区海洋与渔业局、xx海事处等部门及乡镇街道，大胆改革创新，率全市之先开展小型休闲船艇规范化治理。通过专题研究，外出考察、制定方案、成立服务中心和联合执法等举措取得了良好的整治成效。目前已完成全部小型休闲船艇登记xx艘，纳规整治工作试点已完成，并已完成纳规整治船艇10艘。全区共开展海上执法行动xx次，出动执法人员xx人次，行政强制扣押小型休闲船艇4艘，行政处罚3次，行政罚款xx元。（四）执法融合服务，强化行政规范一是着重提升执法队伍业务素质。坚持定期派出执法人员参加省、市及区组织的培训学习。有针对性
31、地聘请有关专家为行政执法提供专业意见，累计聘请38人次。加强执法指导。利用工作例会，对安全生产审批、安全生产行政执法、安全生产标准化创建等工作进行学习讨论；局法规科定期组织执法人员对下达的各类安全生产执法文书进行点评，及时发现、纠正存在的问题，进一步规范安全生产执法行为和文书填写，不断提高执法人员的业务能力和水平。二是着重提升行政行为规范化水平。年初制定局2018年安全生产监督检查计划，并严格按照要求实施，共开展了4个专项监察执法行动。在执法过程中，执法人员从证据搜集和证据保全入手，把好案件证据关，确保每个案件事实清楚、证据确凿、定性准确。同时，注意抓好立案、调查、审理、结处等关键程序和环节，
32、确保及时、公正、正确地行使行政处罚权，避免了行政处罚错案的发生。1-11月，我局开展执法检查企业xx家次，排查整改隐患xx条，行政处罚xx起，罚款xx万元，责令停产停业xx家，移交公安行政拘留xx人，无行政复议或诉讼情况。三是着重提升行政监督机制效能。进一步完善案件审理工作机制。继续发挥安全生产事故通报制度。充分发挥安委办的综合协调作用，每月将各类安全事故情况统计上报，增强行业主管部门的责任感。认真落实双随机工作制度，按要求将“双随机”抽查监管实施细则、抽查对象名库（140家企业）和执法检查人员名库录入系统，今年来共开展“双随机”抽查监管8次，二、存在的困难和不足2018年，我区安全生产工作虽
33、然取得了一定成绩，但仍存在不足和问题。一是各类安全事故仍有发生，指标控制难度加大，安全生产形势依然严峻。二是企业安全生产主体责任落实不到位。部分企业安全生产责任制执行不到位，事故隐患大量存在未及时整治，安全意识不强有待进一步提高。三是安全生产监管压力面临新挑战。随着我区大投入、大建设、大发展，一系列重大项目建设陆续上马，但我区当前安全监管基层力量十分薄弱，难以承担安全监管工作的严峻挑战和巨大压力。三、2019年工作思路总体思路是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻落实党的十九大精神和推进安全生产领域发展改革意见，全力做好安全生产机构改革各项工作。（一）深入贯彻地方党政领导干
34、部安全生产责任制规定。区各级领导干部认真履行中央规定、省细则和责任清单所明确的职责，把安全生产纳入政府和部门重点工作，全面夯实企业安全生产主体责任，督促企业严格履行法定职责，加快建立自我约束、持续改进的内生机制。区各安全监管职能部门进一步落实监管责任，扎实开展隐患排查整治，加大源头管控、事中事后监管和督查巡查力度。（二）牢牢防控安全生产事故指标。按照市对区安全生产目标管理和平安建设安全生产领域考核要求，督促全区各乡镇（街道）、部门全力推进年度安全检查督查整治行动，努力实现“两项指标”比上年有所下降，切实遏制各领域生产安全事故，确保不突破上级下达的各项控制指标，继续结合xx实际，探索安全生产监管
35、机制体制、行业领域监管职责、失职尽职责任清单改革。（三）深化重点行业领域安全整治。深入开展危险化学品、交通运输、消防、建筑、特种设备、海洋与渔业等重点行业领域安全整治，梳理各行业安全生产重点和薄弱环节，开展有针对性的安全专项整治，实现安全生产隐患自查自报率达90%以上。（四）加强安全宣教培训力度。按照xx区全国安全生产宣传教育“七进”活动试点工作方案（20172019）要求，通过多渠道、多形式开展安全生产宣传，深入推进安全生产宣教“七进”活动，持续开展生产安全事故警示教育，组织好第18个“安全生产月”和“安康杯”竞赛等活动，着力培育安全文化，不断提高全民安全意识。（五）全面推广安全生产责任险。
36、积极落实安全生产责任保险实施指导意见，在矿山、危化品、烟花爆竹等高危行业领域全面推行安全生产社会责任保险，发挥保险机构在安全生产中的经济补偿和风险管理功能。（六）全力推进智慧式用电系统建设。实施温州市智慧式用电安全隐患监管服务系统建设三年行动计划，落实财政补助办法，突出合用场所、人员密集场所、危险源单位以及高风险单位，推进“智慧用电”系统试点工作，按期完成系统安装年度任务。（七）继续强化安全生产行政执法。加强基层安监机构执法规范化建设，进一步规范执法行为，提高基层执法水平。加强多部门联合执法，实现联动机制常态化，执法与服务相结合，发挥好执法的教育推动作用。（八）推进安全生产巡查督导制度。进一步完善我区安全生产巡查督导工作制度，制定2019年巡查督导工作方案，对乡镇（街道）、区直有关部门启动安全生产工作巡查，完善安全生产约谈制度，强化对事故多发或工作不力乡镇（街道）、部门的警示诫勉，推动责任措施落实，督促问题隐患整改。