县农业局和县市监局2018年工作总结及2019年工作打算两篇.doc

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1、县农业局和县市监局2018年工作总结及2019年工作打算两篇县农业局2018年工作总结及2019年工作打算2018年以来,县农业局深入贯彻党的十九大精神和全面实施乡村振兴战略部署要求,围绕落实新发展理念、建设田园综合体这一主线,以工业化经营农业、市场化引领农民“双化联动”为方向,以现代农业园区建设、新型经营主体培育、农村产权制度改革三项重点工作为抓手,积极推进农业供给侧改革,加快农业新旧动能转换,着力促进农业“新六产”发展,有力推进了现代农业发展和乡村振兴战略实施。先后被农业部种植业管理司评为“全国A级农情基点县”,被省农业厅、财政厅等9部门评为“2017年度全省农村土地承包经营确权登记颁证先

2、进集体”,被市农业局评为2017年度全市农业工作综合考核、农业行业扶贫、农业综合执法、农业信息与宣传、农业系统党建工作先进单位,被县委、县政府评为2017年度县直先进单位、“全域旅游突破年”活动先进单位、脱贫攻坚工作先进单位、信访工作先进单位、平安*建设先进单位、土地增减挂钩工作先进单位、人才工作目标责任制考核突出贡献单位等。一、2018年工作开展情况(一)农业供给侧改革迈出新步伐。一是粮食生产稳定发展。积极开展“两区”划定工作,圆满完成了划定任务;实施了粮食(小麦)高产创建产业发展项目和市级粮食高产创建项目,圆满完成了创建任务。全县粮食播种面积96.63万亩,总产41.94万吨,其中,小麦4

3、6.7万亩,单产385.3公斤;玉米37.09万亩,单产476公斤;地瓜10.4万亩、大豆2.08万亩、水稻0.16万亩。播种冬小麦约45万亩。二是高效经济作物快速发展。实施的花生单粒精播高产攻关项目,单产达到763.6公斤,创今年全国花生单产最高纪录;收获花生30.08万亩,单产322.5公斤、总产10万吨;收获蔬菜15万亩,总产量约40万吨,总产值约12亿元;新发展果园5000余亩,总面积达到14.5万亩,年产果品13万吨,产值3亿元;新发展茶园2000余亩、面积达5万亩,年产茶叶3000吨,产值3亿元,农业产业结构不断调整优化。(二)基地园区建设取得新进展。一是加快推进基地园区建设。重点

4、规划打造、加快推进了“一廊三区六带”建设,按照生产标准化、经营规模化、营销品牌化、质量安全化要求,加快推进现代农业园区和优质农产品基地建设,新提升发展优质农产品基地(园区)31处,面积3.6万亩,全县基地园区总数达到276处、总面积62万亩。二是积极提升基地标准化生产水平。制定的*花生生产技术规程,通过山东省地方标准审查。组织相沟镇老子峪茶绿色食品标准化生产基地、大店镇一翔草莓蔬菜标准化生产基地、洙边镇贵花红薯种植基地等3处基地,申报山东省省级农业标准化生产基地;争创了大店安心农场、绪国草莓、石莲子丰乐草莓、文疃松山春茶园等4处市级标准园。目前,全县省级标准化生产基地达到9处,省级标准茶园示范

5、基地2处,市级现代农业示范区5个;汀河蔬菜基地、曹庄子蔬菜基地2处农业部标准示范园、19处市级以上农业标准园。加强基地备案管理,完成草莓出口备案基地27处,面积8680亩。三是精心打造现代农业综合体。积极扶持培育了洙边茶溪川、金龙湖、沂蒙雪尖、道口庄氏、道口香、大店安心、涝坡亓山、相沟梦园等一批现代农业综合体,目前全县建成较有规模和水平的现代农业综合体10多处,面积3万余亩。(三)农产品品牌影响力实现新提升。一是深入实施品牌创建战略。主推“*”区域公用品牌,玉芽茶业公司玉剑牌沂蒙玉芽茶、赛博特科技公司天下果粹FD冻干果蔬,获得山东省第三批知名农产品企业产品品牌称号。先后组织有关龙头企业参展了第

6、二届中国国际茶叶博览会、第三届中国(国际)特产食品交易会、第六届中国-亚欧博览会、第十六届中国(长沙)国际农产品交易会、首届中国(上海)进口博览会、香港山东周农业项目及品牌农产品推介会等国际、国内性展销会10次,有效提升了“产自*”的农产品品牌知名度。在第16届中国(临沂)草莓文化旅游节暨中国临沂草莓大会(2018)中国精品草莓擂台赛上,我县荣获金奖5个、银奖3个、优秀奖6个。二是积极申报认证名优品牌。加大农业“三品一标”申报认证力度,组织兴泉油脂公司玉米油产品、野埠岭农产品开发公司甘薯产品2个产品申报了绿色食品,全县农业“三品一标”总数达到155个,其中,有机食品50个,绿色食品52个,无公

7、害农产品48个,“*花生、*绿茶、*板栗、大店草莓、*驴肉”地理标志保护农产品5个。目前,全县有农产品商标305个,省级以上农产品品牌32个,其中国家级农产品品牌8个,山东省著名商标和山东省知名农业品牌等省级品牌24个。三是高水平举办农业节会。隆重举办了*县草莓旅游文化节(2018),高水平承办了中国农科院、山东省农科院协同创新花生节本增效绿色发展观摩研讨会暨两院花生绿色生产技术*示范基地揭牌仪式,积极组织开展了“中国北茶*行”活动,打响了*农产品品牌知名度和影响力。坊前、涝坡相继举办了桃花节,大店举办了草莓文化节,石莲子举办了首届春风(桃花草莓)艺术节;相沟举办了首届农民丰收节、十字路举办了

8、“土拨鼠爱大自然”丰收节专题活动、石莲子举办了村级丰收节庆祝活动等。全县休闲观光农业接待游客达120余万人次,增加农户收入3000余万元。(四)新型主体培育迈上新台阶。一是加快推进土地规模化经营。积极推进农村土地向家庭农场、农民合作社、农业企业、专业大户等新型农业经营主体流转,促进土地规模化经营。新流转土地面积2.03万亩,累计达到33.47万亩,占家庭承包经营总面积的41.26%,涉及12.04万农户,占全县农户总数的46.58%。规范提升农业社会化服务组织27家,提供农业生产托管服务146.54万亩,综合托管率达26.97%,全县实现土地规模化经营率达到49.62%。二是扶持壮大农业龙头企

9、业。积极组织开展了国家级重点龙头企业进行年度监测,积极推荐山东金胜粮油食品有限公司递补国家级农业产业化重点龙头企业,全县市级以上农业产业化龙头企业总数达到77家,其中,国家级1家、省级8家、市级68家。筛选金胜粮油申报了省“新六产”示范主体,玉皇粮油、兴泉油脂2家农产品加工业龙头企业申报省农产品加工业示范企业,农业产业化水平不断提升。三是培育发展农民合作组织和家庭农场。加快完善新型农业经营体系,新发展农民专业合作社121家,全县总数达到2066家;新发展家庭农场35家,全县总数达到395家。大力开展示范社、示范场创建活动,成功创建省级示范社6家,市级示范合作社、示范农场30家,有效带动全县新型

10、农业经营主体整体水平提升。(五)农产品质量安全得到新保障。一是省级农产品质量安全县通过市级验收。大力开展省级农产品质量安全县创建活动,新建提升了县监控中心、农化品配送中心、农产品速测中心、畜产品质量安全监管中心、水产品检测室等,全县农产品监管检测、监控追溯能力大幅提升,并顺利通过科市级联合初验、省级实地核查。完善农产品质量安全追溯管理,全县设立追溯点(基地)26个,并已全部完成数据整理和追溯管理设备配套,即将纳入市追溯平台管理。二是强化农产品检验检测。将瓜菜、水果、花生、茶叶等主要农产品列为全县重点检测品种,完成国家、省、市、县监督抽查、例行监测16次,监测样品639个;各镇街完成农产品农药残

11、留快速检测5120批次,全县农产品质量安全抽检合格率达到99.8%。三是加大农业综合执法监管力度。先后开展了春季、夏季、秋冬季农资打假等集中活动、专项行动,共检查农业、畜牧、农机等生产经营企业、合作社及经营门店1600余家次,立案查处案件54起,上缴罚没款24万元,为农民群众挽回经济损失400余万元。积极开展了农业综合执法监管对象信息采取工作,共采集农业种植业、畜牧业、农业机械监管对象295家,进一步提升了农业综合执法信息化建设水平。认真做好农药经营许可审查审批工作,接收农药经营许可证办理申请材料108份,现场实地核查27份,合格14份,已制证7份,待制证7份。(六)农业科技创新实现新飞跃。一

12、是精心打造产业技术体系创新团队。在对接国家、省、市现代农业产业技术体系的基础上,突出产业优势和特色,以大宗主导农产品、优势特色农产品作为建设重点,科学规划设置了小麦、玉米、花生3个大宗主导农产品创新团队和草莓、茶叶、水果、甘薯、中药材、蔬菜6个优势特色农产品创新团队,形成了重点突出、特色鲜明的地方产业技术体系。同时,广泛吸纳县级农技专家、镇街农技人员、农业龙头企业科技骨干、新型经营主体带头人、有一技之长的新型职业农民等52名农业科技专家和精英组成,形成了具有较强的科研实力、稳定的科研方向,多层次、多元化的农业科技创新团队。二是加快新品种、新技术引进推广。积极开展实验示范,累计安排实施高产攻关、

13、田间肥料、减肥增效、品种展示等实验示范点、示范区95处,累计示范面积5万亩;引进小麦、花生、蔬菜等新品种20余个,全县良种覆盖率达到98以上;推广应用水肥一体化、药剂拌种、缓控释肥、耕地质量提升与化肥减量增效、统防统治、绿色防控、良种良法配套等绿色高产高效技术20余项,加快提升农业科技水平。三是加大农业科技教育与培训。举办了新型职业农民素质提升培训班,培训新型职业农民553人,认定并颁证新型职业农民131名。先后举办各类培训班90余场次,培训各类人员1.9万人次,发放技术明白纸、书籍、宣传材料等10余万份。县农广校被省校评为“2017年度全省农广校系统先进集体”。“花生新品种引进及超高产栽培技

14、术研究开发”,荣获中国商业联合会科技进步奖二等奖;“石竹品种驯化选育及栽培技术研究”“花生水肥一体化及生物降解膜应用”,分别荣获市科技进步奖二等奖。(七)生态农业发展再上新水平。一是大力推广水肥一体化。重点引导支持农业新型经营主体应用水肥一体化技术,搞好粮油作物水肥一体化应用试验示范,全县新增高效节水节肥农业面积30400亩,新增水肥一体化面积12637亩,圆满完成了全年工作任务。二是积极开展耕地质量提升与化肥减量增效。共实施田间肥料试验5处、试验小区57个、田间肥料示范1处;建立粮油、蔬菜等减肥增效示范区24处,示范面积4万亩,辐射带动测土配方施肥技术面积120万亩,技术覆盖率87%。完成土

15、壤样品采集102个、完成委托检测777项次。三是大力开展病虫害绿色防控。认真搞好病虫害预测预报,发布病虫情报16期;扎实推进植物检疫,全县设立监测点10余处,实施调运检疫10多批次,检疫产品2万公斤,检查种子6余万公斤。大力推进专业化统防统治和绿色防控示范工程建设,建设示范区3处,积极推广天敌释放与保护利用、微生物制剂应用、抗生素制剂应用、生物物理诱控、植物源农药应用及生态调控等绿色防控技术。四是严控农业面源污染。认真完成了土壤污染详查点位核查工作,共设置点位44个;积极开展了农业污染源普查工作和土壤污染状况详查农产品及无机土样取样工作,共取小麦样品33个、无机土样26个、有机样9个,调查评估

16、农业事故4件,按时完成河长办交办的任务,农业面源污染得到有效控制。五是全力打好秸秆禁烧“攻坚战”。健全禁烧机制,强化监管巡查,严格落实网格化管理措施,全面打赢了秸秆禁烧“攻坚战”。在县里成了12个县级督导组的基础上,局里又成立9个督导暗访组,抽调34名工作精干力量,划片包镇街进行暗访巡查。秸秆禁烧期间,全县累计设立秸秆禁烧指挥部(观测点)600余个,悬挂宣传标语横幅4400余幅,入户签订禁烧承诺书20多万份,县镇村三级先后出动督导、巡查、值守人员3000余人次。全县秸秆切碎还田70万亩,青贮秸秆6.2万立方米,规模化打捆收储点23处,秸秆肥料化32万吨,秸秆综合利用率达到90%以上。(八)农村

17、政策得到有效落实。一是积极推进农村集体产权制度改革。在2017年完成45个村试点基础上,其余680个村压茬推进,全面开展了集体产权制度改革和清产核资工作。截止目前,全县723个财务独立核算村已全面完成清产核资工作,并完成了录入全国清产核资管理系统,共清查集体资产总额29.68亿元、集体土地143.22万亩;完成集体经济组织成员身份确认480个村,占已启动改革工作村数的94.05%;680个村均建立了集体经济组织。二是加大农村财务和“三资”管理力度。开展了以扶贫资产为主的集体资产清产核资活动,通过“三资”管理平台,将全县村级“三资”信息全部纳入网络监管,推进农村集体“三资”管理逐步纳入规范化、制

18、度化、科学化。目前,全县所有镇街(园区)在财经服务中心全部加挂了经管站牌子,共备案镇级经管站工作人员80人,村级会计589名。三是认真落实各项惠农政策。共核实小麦种植面积44.3万亩,发放补贴资金5537.5万元。共申报种粮大户51户、面积5741.82亩。全县小麦参保面积达43.7万亩,参保率98.6%,受灾理赔面积4.8万亩、赔付673.8万元;花生、玉米、水稻参保面积分别达14万亩、20.3万亩、842.71亩,有效增强了农户抵御各类风险的能力。(九)农业项目及招引取得新成效。一是加快推进农业重点项目。牵头“十线百项”重点项目7个,其中,金胜花生科技产业园、菩提现代农业示范园、庄氏现代农

19、业示范园3个重点项目,被列为全县十大重点项目。目前,各重点项目按照时间节点,基本完成了建设任务。二是积极争取各级农业项目。先后争取实施了国家花生产业技术体系示范、粮食高产创建平台、耕地质量提升、基层农技推广体系、大宗油料生产基地、新型职业农民培训、生态循环农业等各级项目23个,项目总资金达10409万元,其中上级扶持资金10094万元。三是强化农业招商引资。研究制定了*县绿色食品产业招商专班及新旧动能转换工作方案,精心谋划方案,精兵认领包线,精准聚力攻坚,加快推进农业招商引资开展。先后组织外出招商21次,对接线索项目13个,签约项目3个,分别是:北京中粮集团营养健康研究院玉米叶酸项目、中国农科

20、院绿色农业绿色防控雷达站项目、临沂瑞发德食品有限公司肉类速冻项目。新引进人才4人,其中人才1人,类人才3人,累计安排课题项目4个。(十)农业扶贫取得新成绩。坚持突出特色、产业融合、规模经营、长短结合、贫困户参与五大原则,创新直接帮扶贫困户、新型经营主体带动、发展股份合作、盘活集体“三资”、技能培训等多种产业扶贫形式,重点实施产业项目扶贫、新型经营主体扶贫、科技培训扶贫和农村三资管理扶贫“四大工程”,圆满完成了全年各项扶贫任务目标。累计争取各类涉农项目21个,总资金9230万元,其中整合用于扶贫资金2464万元。全县103个省定贫困村和90个插花村扶贫资产,全部纳入了平台监管,累计监管扶贫资金1

21、.21亿元。通过盘活村集体资源和抱团运营,新增村集体收入2328万元,其中:用于扶贫股权收益分配570万元,通过股权受益贫困户7635户,受益贫困人口11367人,人均股权收益501元。全县103个省定贫困村,累计成立种、养、加、服务、电商等各类县级农民专业合作社146个,吸纳贫困户678户、贫困人口1246人加入合作社,实现了贫困村合作社全覆盖。同时,按照县委、县政府的部署要求,围绕全县工作大局,积极开展了“不忘初心、牢记使命”主题教育、党员领导干部纪律作风集中整顿、“大学习、大调研、大改进”等活动,积极落实各级巡察巡视反馈整改意见,扎实做好机关党建、政务公开、放管服改革、大拆迁快建设、环保

22、督察、扫黑除恶专项斗争、民生实事办理、12345热线办理等工作,全局党风、政风、作风明显转变,工作效能全面提升,树立了农业战线良好的工作形象。二、存在问题和困难一是农产品市场竞争力不强。农产品大路货较多,产品效益较低,且受市场价格波动影响较大,优质、高效或适应市场需求的农产品还不多,生产与需求错位问题突出,农业供给侧结构性改革需加快推进。二是农业龙头企业实力不强。农产品加工企业规模体量还不大、综合实力还不强,且处于产业链前端和价值链低端,新产品研发和精深加工不够,在省内外、国内外叫得响的名牌还较少,需进一步加快推进农业新旧动能转换。三是农业产业融合机制不健全。农村一二三产业融合发展仍处于初级阶

23、段,家庭农场、农民合作社等新型农业主体还不壮大,组织化程度还不高,带动能力和利益联结机制还有待完善;现代农业示范园区建设规模、档次和科技含量有待提升。四是农业基础设施建设依然薄弱。部分粮田仍属于“靠天田”,农田基础设施建设质量标准偏低、老化失修严重,抵御自然灾害的能力较弱;现行农业科技推广机制与市场运行机制不相适应,科技进步对农业的贡献率仍有较大发展空间。五是农产品质量安全形势严峻。农业生产仍然以分散种养的传统模式为主,标准化水平还不高;农产品基层监管力量和软硬件建设不足,农业面源污染还没有从根本上转变,农产品质量安全保障压力增大。六是田园综合体、休闲旅游及农业电商等新兴业态亟待培育壮大。田园

24、综合体发展内涵、深度和广度不够,要素单一,吸引力不强,价值链偏低;休闲旅游观光农业配套设施不完善、经营特色不明显、农业旅游品牌知名度不高;农村电商公共服务平台不健全、专业技术人才较匮乏,亟需出台有关政策加快扶持推进。七是农业发展投入资金不够,发展动力不足。各级强农惠农政策资金大多带有普惠性或专属性,整合集中使用的难度较大;农业招商引资的总体规模还不大,吸引工商资本注入农业的力度还需加大。三、下年工作打算2019年,全县农业工作将聚焦乡村振兴,以产业兴旺为抓手,大力发展农业“新六产”,加快推进新旧动能转换,为加快推进实施乡村振兴战略作出积极贡献。(一)优化产业布局,夯实产业兴旺基础。围绕实施乡村

25、振兴战略,重点规划打造“一廊三区六带”,全面构建现代农业发展新格局。继续推进金胜花生科技产业园、菩提现代农业示范园、庄氏现代农业示范园、沂蒙雪尖茶旅庄园、聚首湖生态旅游、正山堂茶旅庄园、梦园锦瑞大观园等一批重点项目,积极构建支撑现代农业发展的“四梁八柱”。(二)发展新兴业态,搭建产业发展载体。积极发展现代设施农业,推进设施农业扩面、提档、增效,不断扩大基地园区规模,加快促进农业转型升级。力争新发展优质农产品基地、园区3万亩。加快推进农业综合体建设,着力打造跨界融合、功能叠加、多业融合的现代农业综合体,推动农业“接二连三”融合发展。(三)培育新型主体,增强产业带动能力。支持专业大户向家庭农场转型

26、,农户、家庭农场组建农民合作社,有能力的农民合作社创办龙头企业,拉长产业链条。鼓励龙头企业示范引导农民合作社和家庭农场从事标准化生产,组建农业产业化联合体,实行产加销一体化经营。力争培育市级以上示范场6家、示范社15家,申报市级以上农业产业化龙头企业5家以上。(四)完善支撑保障,激发产业振兴活力。推动区域公用品牌、企业品牌和农产品品牌“三牌同创”,力争培育省级以上知名农业品牌2个,新认证“三品一标”3个。充分利用农村土地承包经营权确权登记颁证和农村集体产权制度改革成果,强化农村财务和“三资”管理,激活农村各类要素潜力,为推动农业增效、农民增收注入新动能。县市监局2018年工作总结和2019年工

27、作打算今年以来,县市场监管局以新旧动能转换为引领,以服务发展和市场监管为主线,着眼职能作用,扎实做好各项工作,收到较好成效。现将今年主要工作和明年工作打算报告如下:一、2018年主要工作(一)积极发挥职能作用,不断提高服务质量1、着眼商事制度改革,全县市场主体稳中有升。放宽市场准入,允许“一照多址”“一址多照”经营,实行“一照一码”、“先照后证”登记和注册资本认缴制,通过网上登记与窗口登记并行、电子营业执照与纸质营业执照通用,推进注册登记便利化,打通服务群众的“最后一公里”,全县市场主体有效注册效不断提升。截止目前,全县市场主体总量达35823户,同比增长13.10%;其中企业8389户,同比

28、增长14.7%,新登记企业1469户,同比增长11.8%;个体、农合27434户,同比增长12.62%,新设立个体、农民专业合作社3661户。2、创新企业监管方式,着重强化事中事后监管。(1)依法做好市场主体信息公示工作。全县共有6440户企业、23104户个体工商户、1634户农民专业合作社报送了2017年度报告信息,年报公示率达到91.14%、99.84%、90.83%,企业高于去年年报率2.97个百分点。截止6月30日,因未按规定期限公示年报信息被列入经营异常的企业、农民专业合作社、个体工商户分别是603户、55户、34户。(2)严格经营异常名录管理工作。严格按照规定审查移出经营异常名录

29、的材料,共受理并移出经营异常名录企业82户,累计受理移出经营异常名录企业335户。(3)积极落实“双告知”制度。着眼事中事后监管,创新“双告知”形式,除申请人必须签定已告知事项承诺书外,每月20日发函,向未认领完毕的有关部门主要负责人邮寄关于及时查询认领市场主体登记注册信息的函,函告有关部门主要负责人应认领的任务并附认领清单。(4)开展“双随机一公开”抽查。5月份,对国家局抽查的1户市场主体配合城区市场监管所开展联合抽查并予以公示。7月30日,省局通过“双随机、一公开”抽查系统按5.1%的比例抽取326户企业,按3%的比例抽取了工商户699户、农民专业合作社55户,目前正开展检查。(5)建立“

30、僵尸企业”强制退出机制。印发全县2018年开展清理长期停业未经营企业专项工作实施方案,对长期停业未经营企业进行现场核查,吊销91户企业,并将处罚信息向社会公示。3、扎实开展“个转企”工作。根据*县促进个体工商户转型升级为企业的实施方案要求,结合工作实际,突出重点行业和重点区域,采取政策带动、督导推动、部门联动等方式,共完成311户“个转企”,比计划多11户。4、扎实开展助企融资工作。积极引导企业运用股权出质、动产抵押的方式进行融资,共办理股权质押29件,出质股权数额5.3亿元,融资7.88亿元;动产抵押93件,动产抵押数额20.75亿元,融资18.44亿元。5、积极实施品牌战略,加强企业品牌培

31、育。(1)深入开展走访调研,增强企业品牌意识。针对全县重点企业进行调查摸底,制定下发了“商标助企大走访”活动实施方案,全面了解辖区规模企业注册商标使用、维权诉求及品牌创建等情况,建立商标电子台账,先后到阜丰集团、金胜粮油、玉皇粮油、华泉集团、三方化工、双丰橡塑、碧海机械等19家企业开展商标品牌战略帮扶指导,采取重点关注、跟踪服务,培植自有品牌,指导企业争创中国驰名商标,提升商标含金量。(2)加强培育品牌,提升企业的“话语权”。积极开展名牌培育工作,从“名牌数量”向“名牌质量”迈进,引导企业走名牌兴企、名牌强企之路,提高产品质量,提升产品竞争力。指导金胜集团和金鹏磨料磨具申请马德里国际商标注册;

32、帮助金胜粮油、玉皇粮油争创“中国驰名商标”;指导大店镇争创“*草莓”地理标志证明商标;力推金胜粮油、瀚德园两家企业为省级“商标运用示范单位”。推荐金胜粮油、玉皇粮油、兴泉油脂等企业参加“中国品牌日”、省市品牌高端化论坛等活动,筛选3家企事业单位申报2018年度山东名牌;山东金胜食品有限公司、山东玉皇食品有限公司、*县金鹏磨料磨具有限公司已申请马德里国际商标注册;“金胜及图”今年成功争创中国驰名商标。截止目前,今年新申请商标数量687件,全县共有注册商标4887件,其中,中国地理标志证明商标3件,中国驰名商标2件,山东省著名商标16件。(3)实施标准化战略,增强企业的自主权。省级115师旧址旅游

33、服务标准化试点获批筹建;联合临沂市食品行业协会起草发布2项团体标准,占全市年度的二分之一,9月26日全市标准化综合改革试点动员会议上,我县获得2017年度临沂市标准化创新贡献奖一等奖1个、三等奖1个、优秀奖1个。目前,共获得市标准化创新贡献奖10个,有80余家企业发布企业标准自我声明工作。推荐28家企业全部获得省级“守合同重信用”荣誉称号,全县“守合同重信用”企业国家级1家、省级28家、市级47家,在全市各县区位列前列。(4)开展“质量月”宣传,实施质量强县。通过悬挂条幅,设置咨询台,针对人民群众关心的质量安全、消费维权、计量检测等问题,积极开展“质量月”宣传咨询;邀请50名市民和学生到县检验

34、检测中心、山东兴泉油脂有限公司研发中心实地参观,提高市民和学生对质量检验检测和市场监管的重要性认识;组织质量、标准化、特种设备、公平交易等专业人员到部分中小学开展质量宣讲活动,形成产品质量安全人人参与的良好氛围。引导企业全面加强质量管理和卓越绩效管理,重点抓好花生、物流和磨料磨具行业的质量提升工作,积极争创国家级、省级磨料磨具质量提升示范区,积极申报省市长质量奖。截至目前,全县获得市长质量奖提名奖2个,“市长质量奖”数量累计达13个。(二)加强法规培训宣传,强化执法执纪监督。1、抓好系统内部普法宣传教育。以广告法、商标法、行政诉讼法、工商行政管理部门处理消费者投诉办法等新修订的法律法规规章为重

35、点,对2018年度全局的学法内容、学法要求等做出了明确规定;举办法制培训班1期,利用两天时间组织开展业务培训。2、抓好对系统外普法宣传工作。在县局办公场所公共区域设立普法宣传栏。张贴宣传禁止传销条例、消费者权益保护法、无证无照经营查处办法等与群众日常生活悉悉相关的法律知识,进行普法。印制特种设备安全法、产品质量法、计量法等普法宣传彩页、整理2017年度维权、打假案例、编制2018年度“3.15国际消费者权益保护日”专题宣传报纸等各类普法宣传材料,利用“3.15国际消费者权益保护日”、“质量月”等活动,开展广泛的普法宣传活动。共印制各类宣传彩页12000余份,编制发放宣传报纸5200份,印制发放

36、特种设备普法宣传小册子2600份,打击传销类普法小册子3500份,取得良好社会效果。开展普法进校园、普法进企业等“法律六进”活动。共开展普法进校园活动2次,普法进企业活动10余次。开展了消费安全、特种设备使用安全、广告监管、商标注册及保护、产品质量监管、食品相关产品安全、打击传销关爱老人、反不正当竞争、网络监管等各类普法宣传。3、积极开展行政指导工作。先后到中石化*分公司、山东金胜粮油集团有限公司开展行政指导工作会议,宣讲反不正当竞争法、商标法、广告法、消费者权益保护法、食品安全法及网络监管有关的普法知识,就日常企业经营过程中应注意的事项,有针对性的给予行政指导。4、坚持规范全系统行政执法行为

37、。一是清理行政权力事项。依据上级要求,梳理需同步调整取消、新增承接的行政权力事项,共取消行政处罚事项66项、行政许可3项;承接行政处罚事项2项;新增行政处罚事项66项、行政强制2项;调整其他行政权力事项3项,调整方式为不再作为行政权力,列入公共服务事项目录清单。二是整理、编制现场笔录、询问笔录等市场监督管理局行政处罚文书11类,并制定印制计划,统一印制;制定下发*县市场监督管理局行政执法文书编号临时规定,统一、规范*县市场监督管理局行政执法文书的使用。5、抓好执法监督工作。一是做好案件核审以及复议诉讼听证工作。目前,全局共办理一般程序行政处罚案件396起(其中工商类356起、质监类40起),立

38、案审查、处罚建议核审、处罚签发核审率都达到100%,在案件核审过程中发现存在法律适用不准确、证据调取不足、处罚文书制作不规范等问题的,及时与办案机构沟通,及时修正补正,实现了在日常工作中从点滴处规范行政执法行为。未发生行政复议案件,未发生行政诉讼案件。二是严格落实重大案件集体核审制度。严格落实重大案件集体审理制度,对于罚没款金额较高,案情复杂以及可能会危及到公共安全等领域的案件,实行集体审理,确定案审委根据案件具体情况不定期召开会议,案审小组每周二定期集体审理案件。有效规范了执法行为,目前,通过案审委、案审小组对全局211起案件进行了集体审理。(三)加强执法监管,营造安全放心的市场环境。1、加

39、强市场监督,维护经营秩序。突出重点,深入开展房地产违法行为整治,对5家违法行为立案查处;抓住热点,加强对不正当竞争行为查处,依法对中国邮政集团公司*分公司冒用有限责任公司、*县自来水公司侵犯消费者合法权益等10家企业进行立案,营造了公平竞争的良好环境。协助企业打假维权,查处了某供销合作社摩配销售中心销售侵犯注册商标专用权商品案,没收侵权电动车4辆。立足民生热点,组织开展流通领域质量抽查,共抽查服装和洗化用品、学生用品、装饰用品、电信电缆、烟花爆竹经营户20家,抽检样品83份,经检测机构检测,其中服装类20份合格,1份不合格,合格率95.24%,电缆1家经营户2个批次不合格,烟花爆竹查处2起,其

40、他的正在检测中。2、加强成品油市场监管,提高成品油质量。共组织车用汽油、车用柴油、车用乙醇汽油和普通柴油等成品油质量监测7次,抽检加油站305家,样品426个批次,其中5个批次样品不合格,合格率为98.83%。对经营4个样品不合格加油站依法处罚,并将处罚信息录入国家企业信用信息公示系统。3、深化“红盾护农”行动,规范农资市场秩序。建立局所联动、联合办案、联片办案体制,共完成农资抽检220批次,查处不合格化肥22批次,罚没款入库196755元,另外罚没款52042.56元,较好的维护广大农民消费者的合法权益。4、加强网络市场监管,营造良好网络消费环境。对从事网络商品经营和网络服务经营主体的情况进

41、行摸底、调查,做到底数清、情况明,目前,建档343户,建档率为100%,研判率为100%。强化网络巡查,维护市场秩序。开展网络市场巡查,重点对网络市场经营中的假冒公司名义、无照经营、发布违法广告、虚假宣传、侵犯注册商标专用权等违法行为查处力度,实地检查网站60个,接到投诉网络虚假广告8起,立案查处各类网络违法案件18件。(四)加强质量监管,助推全县经济高质量发展。1、深入开展质量提升活动。一是扎实开展磨料磨具质量提升示范区创建,上报大店镇磨料磨具作为质量提升项目,并以县政府名义发文上报山东省质监局。二是扎实开展质量提升检查。对全县72家砂轮获证砂轮企业企业进行打分量化,加大无证生产查处力度,查

42、处无证生产企业5家。对生产领域电线电缆、复肥、食品相关产品、人造板、空调等生产厂家进行监督检查。三是积极对接国家磨料磨具质检中心,帮助*县磨料磨具转型升级工作。4月份,邀请国家磨料磨具质检中心邢波主任等一行三人来*县调研指导磨料磨具转型升级工作,采取查看现场、座谈会等形式为*县磨料磨具产业“把脉问诊”,解决企业遇到的实际问题。2、强化生产企业监督检查。一是组织化工企业专家检查。委托第三方机构对三方化工、青上化工、鸿泰化工、国泰化工、凯佳化工、凯利化工、蓝天化工7家重点化工企业实施专家检查,消除产品质量安全隐患。检查发现各类安全隐患39条,立案查处5起违法行为,督促企业整改,有效促进了业务工作开

43、展和行业自律。二是认真做好获证企业年度自查报告公示。督促全县获证企业提交2017年度自查报告,抽取27家企业进行监督检查,重点查处超范围经营、能否持续保持获证条件等内容,查处超范围经营5家,不能持续保持获证条件企业1家。三是组织开展食品相关产品生产企业“执法式监督抽查”活动,对全县19家食品相关产品获证企业进行产品抽样与企业执法检查相结合的“执法式监督抽查”。 对问题企业下达责令改正通知书,查处违法行为2起。3、深入开展获证企业后处理工作。一是约谈国家监督抽查不合格企业。对4家2017年度和2018年度国抽不合格企业进行约谈,帮助企业查找和分析不合格原因,督促企业落实主体责任,切实消除产品质量

44、安全隐患。二是严格高效进行不合格后处理工作。按照省市局安排,高效完成2018年3家国抽、市抽不合格后处理工作,目前已经整改完成。4、扎实做好计量认证工作。一是组织开展检验检测机构监督检查,对全县10家检验检测机构进行监督检查,对发现的问题要求企业限时改正,目前已全部整改完成。二是组织开展强制性产品认证监督检查,对低压电器、玻璃制品等产品进行监督检查。三是组织开展定量包装商品净含量监督检查,对饲料、面条、饮料、面粉、花生油5类产品进行定量包装商品净含量监督检查。四是组织开展定配眼镜计量专项检查,对全县24家眼镜店和医疗机构进行监督检查,对强制检定计量器具不规范的下达了责令改正通知书,目前正在联系

45、市局计量所组织检定。帮助100余家企业对3000多台次计量器具强检工作进行网上审批。(五)实行“一张网”工作法,加强特种设备安全监管。目前,全县共有各类特种设备总数3196台,在用设备2897台,特种设备使用单位471家,制造、安装改造维修单位5家,气瓶充装单位22家,共有各类特种设备作业人员3000余名。采取领导重视、局所联动、实行上下“一张网”工作法,加强特种设备监管。1、开展“打非治违”等一系列综合整治工作。严格落实“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求,开展全面排查治理专项执法,共对471家特种设备使用单位进行了检查,发现一般隐患97处,现已整改79处,整改率93,立案36起。2、认真

46、组织开展客运索道和大型游乐设施安全隐患排查治理。要求使用单位对在用的设备逐台开展自查自纠,列出问题清单和隐患台账,逐台制定整改方案,逐一落实整改,共派出执法人员16人次,共检查客运索道2条,大型游乐设施9台。3、组织对使用单位和重点场所特种设备的监督检查。强化特种设备隐患排查、治理、整改的闭环管理,突出对学校、医院、商场、公园等公众聚集场所特种设备的监督检查,保证重点监控特种设备安全运行。目前,共检查使用单位86家次。4、开展电梯安全大检查工作。对全县所有在用电梯进行全覆盖检查,对学校、医院、商场、超市、宾馆、公园、体育场馆、展览馆等人员密集场所的在用电梯实施重点安全监督检查。共排查使用单位1

47、31家,检查电梯768台,发现隐患46处,下达安全指令书29份。印制安全文明乘电梯安全宣传手册,在检查过程中发放给使用单位及居民。5、开展安全生产员宣传活动。以“生命至上、安全发展”为主题,以安全生产“七进”工作为主线,多措施开展安全生产宣传,到恒正新材料开展安全主题宣讲,与企业负责人面对面交流,业务人员进行法制宣讲,并观看警示教育片;组织参加“安全生产月”公共宣传咨询日活动,共组织4次特种设备安全进社区、进校园活动。6、做好应急演练和事故处置。对特种设备的应急工作进行细化、规范,2月在县人民医院开展多部门电梯困人应急救援演练,7月份作为技术保障组参加全县一般危险品泄漏救援演练。7、开展气瓶充

48、装单位整治工作。规范液化石油气瓶充装安全管理,对全县气瓶充装单位均达标拥有自由产权气瓶印制、喷涂标识标志,完善充装记录。共检查充装单位22家,立案2起。8、组织开展人员培训、复审。加强特种设备作业人员管理,开展作业人员培训、复审工作,共举办6期培训班,培训人员366人,复审104人。9、狠抓设备定检率,全力做好使用登记工作。依托山东省特种设备安全监督管理系统,每月查询次月定检到期的设备,对即将到期的特种设备使用单位提前一个半月下达预警特种设备安全监察指令书,责令限期报检,共下达预警指令书210份,平均定检率保持在97%以上。开展未登记设备清理工作,共登记各类特种设备513台,其中锅炉28台,压

49、力容器278台,电梯118台,起重机械26台,场内机动车辆62台,大型游乐设施1台。(六)着眼工作实际,不断提高机关党建水平。着眼工作实际,积极履职尽责,把加强机关党建和个体私营企业党建工作作为推动全县高质量发展的重要纽带,不断提高基层组织建设水平。1、实行“一抓三提九落实”工作法,加强机关党建工作。从推进“两学一做”教育常态化制度化入手,结合工作实际,在机关党建工作中开展“一抓三提”工作法,做到机关党建和市场监管有机结合,探索了机关党建工作新路子,开创了机关党建工作新局面,提高了党组织和党员的凝聚力、战斗力。“一抓”即多措并举抓学习,重点抓好党章、十九大精神和习近平重要讲话精神等内容学习。突出“四个意识”,强化理想信念,达到提素质促党建的目的。重点抓好每周固定学习日、开设“微信课堂”、开展

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