2024年县档案馆关于巡察整改进展情况的报告.docx

1、2024年县档案馆关于巡察整改进展情况的报告目录2021扉昙f索f1.关于展况的告MfciS察tt2i体责ff1W况1 .学习货的习近平新时代中叵特色社会主义思想不到位32 .落实档案安全责任不够有力53 .发挥档案“存史.资政,WAw作用不明显的问题64 .档案工作业务能力有待提升95 .党管保密常识不强116 .呈折竟管意识形态不到位137 .公文办理不规范，形式主义仍然存在158 .纪检监察机构监答“触角”不林濯169 .执行财经制度不严格1710 .财务管理不规范1811 .履行梵潴主体责任有落差2012 .党内政治生活不产需2113 .“三J一大”仪事决策不规范2314 .退褰整改不

2、到位2415 .退褰整改长效机制不明显25二、18察反博问，的情况25四、下一努力方向25根据县委巡察工作的统一部署，2023年*月*日至*月*日，县委第*巡察组对*县档案馆进行了巡察，并于2024年*月*日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况报告如下。一、落实巡察整改主体责任情况（一）加强领导，高度重视。切实承担起巡察整改主体责任，成立了以县档案馆馆长为组长、其他班子成员为副组长、各股室和档案利用服务中心负责人为成员的巡察整改工作领导小组，明确县档案馆馆长为第一责任人，下设办公室。定期召开巡察整改工作专题会议，全面及时掌握整改工作进度。2024年*月*日县

3、委第*巡察组向我馆反馈了巡察意见后，我馆立即召开全馆干部大会传达县委巡察反馈会精神，成立巡察整改领导小组，指定专人负责对接工作；2024年*月*日召开县档案馆巡察整改专题民主生活会，班子成员以问题为导向，就完善机制、堵塞漏洞、补齐短板深入检查剖析；截至2024年*月，县档案馆先后9次召开巡察整改专题会议,深化以巡促改、以巡促建。（二）精心谋划，压实贵任。针对巡察反馈的4个方面15项共46个问题，研究制定整改方案和整改清单，明确具体整改措施、责任领导、责任人、责任科室及整改时限，逐一对照检查、逐一明确目标、逐一落实责任、逐一建立台账、逐一整改落实、逐一对账销号，持续推动巡察整改工作落地见效。（三

4、抓好落实，长效推进。对巡察反馈的问题，坚持即知即改、立行立改、全面整改，严格按照整改方案制定的整改措施抓好各项整改任务落实落地，既除“病灶”又祛“病根”。将“当下改”和“长久立”有机结合，2024年1月至2024年8月，结合巡察反馈意见指出的内容，共修订完善5项工作制度，切实把巡察整改工作变成堵塞漏洞、完善制度、推动工作的有力抓手。二、巡察反馈问题的整改情况（一）聚焦党的理论路线方针政策、党中央决策部署和省委、市委、县委工作要求方面1 .学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不到位（1）关于“学习习近平总书记关于档案工作的重要论述不深入”的问题整改情况（已完成）：一是制定2024年度档案馆

5、党支部学习计划。2024年*月*日召开党员大会、*月*日召开全体干部会议，2次组织学习国家档案局办公室编辑印发的习近平关于档案工作、历史学习与研究、文化遗产保护重要论述摘编文件精神；二是对*省档案信息网、*市档案信息网公开信息及省档案系统下发的重要文件，及时传阅学习或组织集中学习。2024年*月*日召开全体干部大会，集中学习*省档案局关于印发提升档案行政执法质量三年行动计划（2024-2026）的通知。（2）关于“重要会议精神未传达贯彻”的问题整改情况（已完成）：一是2024年*月*日组织全馆人员学习新修订的中国共产党廉洁自律准则和中国共产党纪律处分条例等法规；二是2024年*月*日组织全馆人

6、员学习习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要（2023年版），用新思想武装头脑、推进工作。2 .落实档案安全责任不够有力（5）关于“应急组织机构不健全”的问题整改情况（已完成）：一是2024年*月*日组织全馆人员学习档案馆应急管理规范（DT842019）；二是2024年*月*日，成立应急管理工作领导小组，明确主要领导为组长，并结合新馆实际情况再次细化职责分工；三是2024年*月*日结合馆实际修订完善*县档案馆应急管理工作规划*县档案馆应急管理制度（*（2024）*号），于2024年*月*日组织专题学习。（6）关于“风险管控存在薄弱环节”的问题整改情况（已完成）：一是2024年*月*日修订完善

7、县档案馆预防风险方案，应急管理工作领导小组组织人员对档案馆馆库设备设施、档案保管、档案利用、档案保护、档案信息系统管理等方面进行风险辨识，分析查找风险源，预测评估档案馆及档案潜在风险，并坚持节假日前和汛期期间开展全馆安全大检查；二是严格落实馆值班制度，值班人员根据值班情况及时向县行政服务综合大楼物业反馈所发会议，组织学习中共*市委宣传部关于开展爱国主义教育基地复查并组织申报新一批市级爱国主义教育基地的通知(*(2022)*号)，对接县委宣传部相关负责科室开展爱国主义教育基地申报工作；二是2024年*月*日举办“2024年*县档案馆开放日暨中小学生档案社会教育实践活动”，通过档案查阅实践操作、

8、观看档案宣传片、参观“中国共产党人的家风”展览，从档案视角让中小学生接受红色教育，感知近年来*县新发展新变化；三是2024年*月*日在“今日*”微信公众平台发布*档案馆关于面向社会公开征集“红色档案”的公告，面向社会广泛征集中国共产党成立以来在*县形成和留存的红色档案；2024年*月*日完成县档案馆负一楼“中国共产党人的家风”主题展布展工作，陈列展板36块，展板面积72平方米，截至2024年8月，已接待2批次合计30余人次参观展览。(9)关于“档案工作宣传力度不够”的问题整改情况(已完成)：一是根据省、市、县文件精神，按照县委主要领导批示要求，结合本年度工作重点，形成关于进一步加强全县档案管理

9、工作的通知(*(2024)*号)文件和档案工作法规选编一书，并分发至全县各乡镇、县直机关各单位；2024年*月*日召开全县档案工作专题会议，县档案馆主要负责人在会上就加强全县档案管理工作”进行专题授课，进一步提升档案工作规范化、标准化、科学化水平，扩大档案工作宣传面；二是充分发挥县档案馆现有场地资源展陈及阅览作用，在查档大厅陈设中华人民共和国档案法实施条例解读展板4块，提供桌椅、书籍、报刊资料及信息公开查阅电脑1台供来访人员使用；利用县档案馆负一楼展厅举办“中国共产党人的家风”档案展览，档案馆工作人员均兼任讲解员；三是线上线下开展多维度、多形式的档案宣传工作，2024年*月*日在发布档案宣传专

10、题页，*月*日在*广场举办专题图片展，线上线下受众人次达600余人，开展情况被县融媒体、*市电视台采编报道，取得良好宣传效果；四是持续提高档案宣传频次，加大“五进”宣传力度。结合挂钩帮扶工作前往大安乡亭溪村、武曲镇大韩村、南阳镇含头村等开展档案宣传，同时将档案宣传融入档案业务指导，向指导单位及档案公司发放新修订的中华人民共和国档案法及中华人民共和国档案法实施条例，合计发放宣传材料3000余份。（10）关于“推进档案开放工作进度滞后”的问题整改情况（已完成）：一是2024年*月*日组织全体人员深入学习了国家档案馆档案开放办法档案馆指南编制规范，2024年*月*日组织全体人员深入学习了全宗指南编制

11、规范。2024年*月*日成立档案馆指南修订工作领导小组及档案开放工作领导小组，2024年*月*日将档案开放审核工作列入2024年*市档案工作任务清单（*县）；二是全面梳理馆藏档案情况，启动档案馆指南修订工作，2024年*月*日主动对接县档案局，及时发布*县档案局关于全县已进馆单位填写全宗指南模块内容的通知(*(2024)*号)，要求全县1995年以来进馆的34个归档单位补写本单位全宗指南内容，同时要求各进馆单位移交档案时一并提交本单位全宗指南，2024年*月*日中国人民我行*县支行在档案移交进馆时同步提交县人行全宗指南。截至2024年8月，已完成档案馆指南清样修改；三是对接上海泰宇信息技术股份

12、有限公司试行开展县档案馆馆藏档案人工智能技术审核开放工作，经初审、复审、终审三个环节，共审核馆藏档案馆、财贸委、社教办、工改办等7个全宗单位共计1.2万件档案目录数据，最终开放档案目录数据1195件，2024年*月*日在微信公众平台“*”正式发布*县档案馆向社会开放档案公告。4 .档案工作业务能力有待提升(I1.)关于“贯彻执行*省地方标准操作规程不及时”的问题整改情况(已完成)：一是2024年*月*日将档案数字化操作规程纸质档案(DB35/T18562019)列入2024年档案馆工作人员档案教育培训计划。2024年*月*日组织学习*省档案局办公室关于贯彻档案数字化操作规程纸质档案的通知(*(

13、2019)*号)文件精神和档案数字化操务指导工作，先后开展政府办、人社局、城管局、发改局、托溪乡政府等共计22个单位的日常档案管理指导工作，并对县九州、永信等2家档案服务公司进行档案业务指导。（14）关于“接收档案主动性不强”的问题整改情况（已完成）：一是2024年*月*日、*月*日、*月*日、*月*日主动对接县民政局等5家单位，指导并建议其将婚姻登记档案等职能范围内的民生档案按规范整理并数字化后移交进馆；二是2024年5月以来开展我县婚姻登记档案接收进馆工作，*月*日完成对婚姻档案数据初步检查，截至2024年8月已全部完成挂接，共计48996条；三是2024年8月完成新补充的土地确权民生档案

14、综合管理类19卷）移交进馆工作。5 .党管保密意识不强（15）关于“组织领导不够有力”的问题整改情况（已完成）：一是进一步完善保密工作领导责任制，*月*日重新调整并完善保密工作领导小组，将全体班子成员和股室负责人纳入保密领导小组范踌，明确法定定密责任人、保密工作分管领导、保密工作管理机构，由各股室股长或中心负责人具体落实好股室或中心涉密工作；二是2024年*月*日召开保密工作专题会议，县档案馆馆长部署保密工作重点，各股室对保密工作开展情况进行汇报。2024年*月*日修订完善*县档案馆保密工作制度（*12024）*号）；管理等内容认真开展馆内部保密自查，各股室对照职责范畴自查在保密工作中存在的

15、问题并及时整改，做好现有3台涉密计算机、2台内网机及U盘、移动硬盘等移动介质管理。经自查自纠，2024年1月至2024年8月未发现违规使用涉密计算机及移动介质情况；三是依照县保密局最新下发内容资料，2024年5月底全馆涉密岗位9人重新填写涉密人员备案汇总表涉密岗位登记表保密承诺书等材料，由分管领导和主要领导审批后存档备案。对需要公开事项，需填写信息公开保密审查表并由保密分管领导审批后方可公开。6 .坚持党管意识形态不到位（18）关于“未严格落实意识形态八个纳入要求”的问题整改情况（已完成）：一是进一步规范民主生活会和述责述廉会议议程，2024年*月*日巡察整改专题民主生活会各班子发言材料均送交

16、县档案馆主要领导审阅把关，将意识形态结合日常工作开展情况纳入个人发言材料；二是落实意识形态“一岗双责”责任制，将意识形态工作纳入*县档案馆2024年党建工作计划，强调意识形态工作开展过程中重点工作内容，明确主要领导及分管领导职责。（19）关于“重点专题缺学漏学”的问题整改情况（已完成）：一是2024年*月*日组织全体党员*号），报销时需根据相关规定附依据，依据不完整一律不予报销。（31）关于“工作人员出差（下乡）管理不规范”的问题整改情况（已完成）：一是2024年*月*日组织全馆工作人员学习了*县档案馆关于完善考勤与请销假制度的通知（*（2023）*号）文件精神；二是规范考勤管理，档案馆全体干

17、部严格落实*县档案馆考勤与请销假制度，2024年1月起，全体工作人员使用统一最新版工作人员出差（下乡）审批单，截至2024年8月，档案馆4人次分批前往*市*区参加行政执法考试、2人次前往*市档案馆参加档案业务培训班，均严格填写最新版工作人员出差（下乡）审批单，由负责考勤管理同志统一存放归档。（32）关于“购买办公设备未入固定资产”的问题整改情况（已完成）：一是2024年*月*日全体干部会议组织学习固定资产等资产基础分类与代码（GB/T14885-2022）；*月*日全体干部会议组织学习行政事业性国有资产管理条例；二是2024年*月*日已对2024年*月*日购买的9财务管理软件3000元作固定资

18、产登记；三是2024年*月*日修订完善*县档案馆固定资产管理制度（*（2024）*号），进一步规范单位固定资产登记管理。（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面U.履行党建主体责任有落差（33）关于“党建工作部署不够有力”的问题整改情况（已完成）：一是2024年*月*日组织全体党员学习中国共产党党和国家机关基层组织工作条例；二是2024年*月*日召开专题会议部署2024年党建工作，党支部书记在会上结合档案馆实际工作开展情况对2024年党建工作提出部署意见和措施，具体由分管领导负责抓落实；三是2024年*月*日制定*县档案馆2024年党建工作计划（*（2024）*号）,并按时实施。（34）

19、关于“党支部学习不够扎实”的问题整改情况（已完成）：一是2024年*月*日组织全体党员学习中国共产党支部工作条例（试行）；二是将习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编纳入2024年度党支部常态化学习计划，于2024年*月*日、*月*日、*月*日、*月*日共组织4次学习；三是2024年1月至2024年8月，县档案馆共开展支部学习19次，均规范做好会议记录。（35）关于“党员转正程序不规范”的问题整改情况（已完成）：一是2024年*月*日组织全体党员学习中国共产党发展党员工作细则，强化培训，重新梳理党员组织关系转接流程；二是严格规范发展党员各项程序，确保发展党员各项材料齐全、手续完备、程序规范；

20、三是加强与县直机关工委和县委组织部的联系对接，对今后档案馆发展党员工作予以指导。（36）关于“组织关系未及时转接”的问题整改情况（已完成）：一是2024年*月*日组织学习党员组织关系转接程序和相关规定；二是进一步落实责任、加强管理、细化流程，及时规范做好组织关系转接。2024年*月*日，县档案服务利用中心1人因考录至其他单位，按照组织关系转接程序，2024年*月*日将其入党材料随档案转递通知单（2024字第01号）转至新单位。（37）关于“换届选举材料不完整”的问题整改情况（已完成）：一是2024年*月*日组织全体党员学习中国共产党基层组织选举工作条例，增强规范开展党务工作的自觉性，不断提升做

21、好选举工作的能力；二是规范基层党组织选举，指定专人负责，在换届选举前对接县委组织部和县直机关工委，明确选举步骤，规范档案资料整理，及时完善各项会议记录和台账，加强档案资料收集归档，切实推进支部标准化建设水平；三是严肃支部换届选举纪律，每次换届选举开展前指定专人对选举程序和材料进行全程监督和复核，确保每个环节、步骤执行到位。12 .党内政治生活不严肃（38）关于“会前研讨不充分”的问题整改情况（已完成）：一是及时做好会前学习安排，及时发放学习材料，主动抓好个人自学，如，2024年党纪学习教育开展前，发放中国共产党纪律处分条例至每位党员手中；二是严格执行党内政治生活各项规定，2024年*月*日，组

22、织全体党员学习习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于严肃党内政治生活的重要讲话和重要指示批示精神以及中国共产党巡视工作条例中国共产党纪律处分条例等党内法规，围绕以上内容开展研讨；三是相关责任人在*月*日巡察整改专题民主生活会上对“党内政治生活不严肃”问题作自我检讨。(39)关于“会前谈心谈话不规范”的问题整改情况(已完成)：一是严格落实谈心谈话制度，2024年*月*日，集中组织开展谈心谈话；二是规范谈心谈话各项流程、明确谈心谈话范围和对象，由县档案馆馆长与其他班子成员开展谈心谈话，班子成员之间相互开展谈心谈话，班子成员与股室负责人开展谈心谈话，合计7人次。(40)关于“相互批评缺乏辣味的问题

23、整改情况(已完成)：一是2024年*月*日组织学习关于新形势下党内政治生活的若干准则，引导党支部党员端正态度；二是2024年*月*日召开主题教育专题组织生活会,支部各党员逐项对照学习贯彻党的理论创新、党性修养提高、联系服务群众、发挥先锋模范作用等4个重点方面深入查摆存在的突出问题，深刻剖析问题根源，有针对性提出改进措施，并在会上逐一发言；三是支部书记当好表率，与会党员严肃开展批评和相互批评，真点问题、点真问题，达到红脸出汗、排毒治病的效果，并就相互批评切实存在的问题找准问题根源，理清工作思路，提高工作质量。（41）关于“会后未制定整改措施”的问题整改情况（已完成）：一是6名党员对照组织生活会查

24、摆的问题进行重新梳理，制订切实可行的整改方案，明确整改任务，强化整改措施，提出整改时限；二是会前主动对接县委组织部相关科室，对2024年*月*日巡察整改专题民主生活会进行指导，按民主生活会流程有序组织开展学习研讨、征求意见、谈心谈话、撰写提纲、开展批评、落实整改等各个环节，会后及时将相关材料报送至相关部门。13 .“三重一大”议事决策不规范（42）关于“班子核心领导作用发挥不充分”的问题整改情况（已完成）：一是2024年*月*日修订完善*县档案馆“三重一大”决策议事制度（*（2024）*号），进一步规范议事规则和决策程序；二是坚持民主集中制原则，严格重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大

25、额资金使用事项的决策行为，2024年3月至8月召开班子会10次，班子成员对上会事宜开展充分讨论，非班子成员未参与表态；三是相关责任人在2024年*月*日巡察整改专题民主生活会上对“三重一大议事决策不规范”问题作自我检讨。（43）关于“讨论不充分”的问题整改情况（已完成）：一是2024年*月*日中心组学习习近平总书记在中共中央政治局学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育专题民主生活会上的重要讲话精神；二是严格落实新修订的三重一大制度，规范“三重一大”事项集体决策程序，会前提前充分研究讨论酝龈，在充分调查论证的基础上提交班子会进行团体决策，2024年3月至8月召开班子会10次，班子成员对

26、上会事宜均开展充分讨论；三是根据不同会议类型，记录人员规范记录好会议时间、地点、参会人员、主持人等信息，按照发言顺序记录好发言。（44）关于“大额资金支出不合理”的问题整改情况（已完成）：一是梳理巡察反馈意见指出的具体问题，与相关部门对接该笔资金支出情况，2024年*月*日经相关部门会议研究，同意支付本应由其支付的该笔执法设备款项；二是2024年*月*日，相关部门已支付该笔*万元款项。（四）聚焦巡视巡察、审计、主体责任检查等各类监督检查反馈问题整改和成果运用方面14 .巡察整改不到位（45）关于“巡察整改不到位”的问题整改情况（已完成）：一是2024年*月*日组织全体党员学习中国共产党党内监督

27、条例中国共产党廉洁自律准则中国共产党纪律处分条例；二是严肃会风会纪，2023年10月投入新馆后，会议均在档案馆二楼会议室召开。15 .巡察整改长效机制不明显（46）关于“巡察整改长效机制不明显”的问题整改情况（已完成）：一是加强对全体干部在公文材料撰写方面的教育管理，对各类上报材料由经办人草拟、分管领导复审、主要领导终审后方可报送，杜绝再次出现内容高度雷同现象；二是自查2023年度党建年度总结，未发现与其他党建总结材料雷同情况；三是相关责任人在2024年*月*日巡察整改专题民主生活会上作自我检讨；四是综合其他问题，2024年*月*日对相关责任人予以批评教育。三、巡察反馈问题的处理情况针对巡察反

28、馈的问题，*县档案馆高度重视，严肃追责问责，对4名相关责任人员作出处理，科级干部1人，其他人员3人。其中，批评教育2人，提醒谈话1人，解聘1人。四、下一步努力方向（一）一以贯之抓好后续整改。进一步压实责任，加大力度，坚持目标不变、力度不减，持续推进巡察整改工作。对已完成整改的，坚决防止问题反弹，进一步剖析检视、深挖根源、以点带面、举一反三，开展相关问题自查自纠；对仍需进一步整改的事项持续跟踪督办、逐个销号、一抓到底,确保在限定时间内整改至U位。（二）锲而不舍巩固整改成效。一手抓工作推进，一手抓整改落实。坚持问题分类落实，推进分类整改，就巡察反馈的有关问题，根据情节轻重，对相关责任人进行责任追究。在推进反馈问题整改的过程中，坚持把整改问题和标本兼治、建章立制工作有机结合起来，让整改成果得到长期巩固。（三）持之以恒构建长效机制。注重解决当前突出问题，更注重成果转化落实、巩固提升，建立健全长效机制。深入分析问题产生的深层次原因，消除“面”上的事，解决“根”上的事，力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制。持续探索建立长效化机制，真正从源头上遏制问题发生。