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1、2018年民主生活会综合情况报告与县人民政府党组巡视整改专题民主生活会整改落实方案两篇2018年民主生活会综合情况报告根据区纪委、区委组织部下发的关于认真开好2017年度本区党员领导干部民主生活会的通知精神以及关于认真开好2017年度xx区教育系统党政班子民主生活会的通知的精神，xx实验学校党支部于2018年1月25日下午召开了党政班子民主生活会，综合情况报告如下。一 、精心准备1、精心组织学习研讨党支部要采取多种形式，组织党政领导班子成员深入学习党的十八大、十九大精神和总书记系列讲话精神。在个人自学基础上，党支部理论学习中心组要组织两个专题学习研讨即提升干部八大本领和十九大精神学习报告，深刻
2、领会习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位和丰富内涵，搞清楚、弄明白“八个明确”主要内容和“十四个坚持”基本方略的重大创新思想创新观点，为开好民主生活会打牢思想基础。2、从严从实查找突出问题党政班子和党员领导干部要紧扣民主生活会主题，重点从以下6个方面查摆问题，在2018年1月23日前完成自查报告交党支部。“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“四个服从”，坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位、维护党中央权威和集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。（2）认真执行党中央决策部署和上级党委决议决定，带头坚持请示报告制度，工作中的重大问题及时请示报
3、告，临机处置突发情况事后及时报告，个人有关事项按规定按程序向党组织请示报告。（3）对党忠诚老实，对党组织讲实话、讲真话，不当两面派，不做“两面人”，不搞当面一套、背后一套，不在工作中报喜不报忧、报功不报过，甚至弄虚作假、欺瞒党组织。（4）担当负责，攻坚克难。基层党组织充分发挥组织战斗堡垒作用，推动学校落实立德树人根本任务，充分体现党组织对学校中心工作的政治引领作用。不回避矛盾，以钉钉子精神抓落实，履行全面从严治党责任，四责协同工作机制全面落实，旗帜鲜明地批评和纠正所分管部门、领域的违规违纪言行，不打招呼、递条子，不封官许愿、跑风漏气，正确对待个人进退留转。（5）纠正“四风”不止步，针对形式主义
4、、官僚主义顽症，摆表现、找差距，抓住主要矛盾，特别要查找解决表态多调门高、行动少落实差等突出问题，身体力行、以上率下，带头转变作风，形成“头雁效应”。在落实“三化一强”战略、推动区域教育改革和转型发展、办好人民满意的教育中，是否存在进入状态慢、工作发动不充分、推进措施不具体等“浅表层”、“虚化空转”问题。（6）严格执行廉洁自律准则，自觉抵制“围猎”腐蚀，坚决反对特权思想和特权现象，严格执行办公用房、住房、用车、交通、工作人员配备、休假休息等方面的待遇规定，注重家庭、家教、家风，带头落实中央八项规定和实施细则精神，面对人民群众普遍关心的教育政风行风、师德师风等方面的问题，严格执纪不放松。3、广泛
5、征求意见建议要坚持发扬民主、开门纳谏，各党员干部要在23日前完成座谈访谈、意见征询等工作，广泛听取党员、干部和群众的意见，并原汁原味向领导班子和领导干部反馈。4、深入开展谈心谈话党政班子和党员领导干部要深入开展谈心谈话，要对照党章，对照中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定，对照习近平总书记对干部提出的“五个过硬”的要求，对照中央、市委、区委深入贯彻落实中央八项规定的有关精神，对照严肃党内政治生活的要求，对照市委、区委召开民主生活会的组织要求、质量要求，对照初心和使命，做到自观初心、自悟初心、自净初心、自践初心，既谈工作问题、也谈思想问题，既谈自身差距、也提醒对方不足。同时，
6、要接受党员、干部和群众的约谈。5、认真撰写发言提纲坚持理论联系实际，坚持问题导向，强化问题意识，联系违纪违法反面典型，联系巡察发现的问题，把自己摆进去、把思想摆进去、把工作摆进去，找准存在的突出问题，深入具体地进行党性分析，做到落细落小、见人见事，不大而化之、浮在面上，不遮遮掩掩、避重就轻，防止从抽象到抽象、从原则到原则、空对空。在此基础上，班子主要负责同志要主持起草领导班子对照检查材料，对班子成员发言提纲审阅把关。会上，班子成员要对上年度民主生活会整改措施落实情况逐项作出报告，对个人、家庭、亲属重大事项如实作出报告，对巡察反馈、接受组织约谈函询、履行保密工作责任等情况逐一作出检查或说明。班子
7、成员受到问责和因“四风”问题被查处的，要严肃作出检查。二 、严肃开展批评和自我批评2018年1月25日下午，xx实验学校党政班子主要成员6人召开了民主生活会。民主生活会由党支部书记陈杰主持，首先由总部组织委员通报了2016年度的整改项目的整改情况以及本次民主生活会的准备情况。通报了个别征求意见6人次、座谈会5次、谈心等情况。之后党支部书记代表班子作对照检查。接着由总部班子其他成员逐个进行对照检查、自我批评，班子其他成员逐个开展相互批评。最后党支部书记陈杰总结民主生活会情况，并提出制定和落实整改措施的要求。党政班子和党员领导干部贯彻整风精神，勇于自我革命，开展积极健康的批评和自我批评，达到坚持真
8、理、修正错误，增进团结、振奋精神的目的。自我批评内容要具体、剖析要透彻、抓住要害、解放思想，整改措施要对着问题去，可操作、能落实。相互批评要出于公心、直截了当，不以提希望代替点问题，不以工作建议代替批评意见。三 、着力抓好整改落实针对查摆的问题支部了列出整改清单，拿出具体措施立行立改，并将整改情况向全体教师通报，接受党员、群众监督。本次民主生活会的征求意见以及整改情况，见民主生活会征求意见及召开情况汇总表。党支部针对设计班子主要成员个人的18条建议以及针对班子的主要三个建议，将在学校和党支部2018年度工作计划中作为重点工作加以整改落实。1、落实基层党建责任制，突出党支部的核心作用党支部要管理
9、和教育好党员，要求党员思想觉悟高，政治立场要坚定，讲党性，重品行，做表率，保持共产党员先进性，维护党员的形象。坚持制度约束，落实党风廉政建设责任制。党支部在提高自身思想道德和廉洁自律方面率先垂范，认真执行“廉政准则”的各项规定，要求干部严格执行“三重一大”、“一岗双责”制度，“三公经费”标准，充分发挥职代会在学校决策和管理中的作用。预警防控机制建立健全，部门职责权限清楚，党支部经常对照检查，与中层干部谈心，增强班子成员对各自职责内的党风廉政工作的责任意识，努力保证干部廉洁奉公，学校风正源清。2、落实整改材料的内容，重点解决突出问题经常组织开展谈心。意见征询等活动，按照制定的整改方案、专项整治方
10、案和制度建设计划，党支部要针对梳理出的问题，特别是关系学校发展的重大问题和师生员工反映强烈的问题，坚持按照整改有目标、推进有措施、落实有责任、完成有时限的“四有”原则，认真落实整改，从学校实际出发，真抓实干，开拓创新，全心全意为师生服务，创造出经得起实践、师生员工和历史检验的实绩。3、强化制度建设，抓好建章立制工作以民主生活会为契机，把立行立改与建立长效机制结合起来。学校重点围绕学风教风浮躁、师德师风欠缺、课业负担过重、联系服务师生不够、经费预算不合理等方面健全完善制度机制。党支部重点围绕在落实基层党建责任制、落实“三会一课”等党内政治生活制度、党员的日常管理，联系服务群众，以及优化干群关系、
11、推动“十三五”教育改革、构建文明校园等方面健全相关制度建设。制定制度建设计划，对贯彻党的群众路线制度建设情况进行梳理，完善已有制度，制定新的制度，废止不适用的制度。每项制度都要深入研究讨论,广泛听取群众意见,特别是关系群众切身利益的制度,要确保可执行、可监督、可检查、可问责。县人民政府党组巡视整改专题民主生活会整改落实方案按照中央、省委、州委和县委要求，为切实抓好县政府党组巡视整改专题民主生活会整改落实工作，根据会上提出的整改落实方向和措施，结合会前向各级党组织和党员干部群众征求到的意见建议，现制定整改落实方案如下。一、总体要求（一）指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导、贯穿整
12、改工作始终，全面贯彻落实党的十九大和习近平总书记在贵州省代表团重要讲话精神，深入学习贯彻习近平总书记对贵州的重要指示要求，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要指示精神，认真学习中央第四巡视组关于巡视贵州省的反馈意见和巡视贵州反馈会议精神，落实深化政治巡视新要求，牢固树立“四个意识”，增强“四个自信”，提高政治站位，自觉把巡视整改作为践行“两个维护”的具体行动，作为衡量“四个意识”的试金石和检验“两个责任”的重要标尺，作为全面从严治党的重要抓手、推动工作的重要契机，作为严肃的重大政治任务、政治责任，切实增强抓好中央巡视组反馈意见整改落实的政治自觉、思想自觉和行动自觉。（二）整改目标通过巡视
13、整改落实，更加自觉地学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，更加自觉地践行“两个维护”，经常对表对标，及时校准偏差，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。通过巡视整改落实，更加自觉地承担起全面从严治党政治责任，持续保持反腐高压态势，驰而不息纠治“四风”。通过巡视整改落实，更加自觉地贯彻落实好习近平总书记对贵州工作的重要指示要求和党中央各项决策部署，使整改落实的过程成为对标看齐、学习提高的过程，牢记嘱托、感恩奋进，只争朝夕、苦干实干，保持持续向好的发展态势，推动各项工作迈上新台阶、开创新局面。（三）整改原则1.坚持问题导向。对中央
14、巡视反馈意见逐项调研分析、摸清问题底数，逐项细化研究、制定整改措施，逐项落实整改责任、明确整改时限，实事求是对待问题，从严从实从细抓整改落实，做到整改不折不扣、一项不漏。2.坚持立行立改。迅速行动、立即着手，对情况清楚、容易解决的问题，第一时间整改到位；对需要较长时间整改和长期跟踪落实的问题，揪住不放、一抓到底，坚决杜绝避重就轻、避实就虚，确保整改见真章、动真格、求实效。3.坚持标本兼治。注重举一反三、建章立制，强化巡视整改效果运用，既解决好巡视反馈明确指出的问题，又主动查找解决巡视反馈没有点到的地方和领域可能存在的问题，有针对性堵住漏洞、完善制度，形成“长久立”的机制，确保问题得到解决、根源
15、得到根治。4.坚持以整改促发展。注重通过巡视整改解难题、增动力，更好推动经济社会发展，以巡视整改的实际行动诠释对党的绝对忠诚，以扎扎实实的整改成效向党中央交上一份满意的答卷。二、整改措施（一）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和习近平总书记在贵州省代表团重要讲话精神方面1.学习不够系统、学习深度不够。虽然党组认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，但是在领会精神实质方面还缺乏一以贯之的自觉性，在学懂、弄通、做实上功夫不够。在个人自学中还存在实用主义倾向，往往是上级要求学什么、开展工作需要什么，就针对性开展学习，致使理论学习缺乏连续性、系统性、全面性，没能与时俱进提升
16、政治理论素养。（责任领导：县政府班子成员；责任单位：县政府办；整改时限：立行立改，长期贯彻落实）2.理论实践的联系不够。存在重工作、轻学习的思想，研究发展、研究经济工作时间多，在理论学习方面投入少，学习不够刻苦，用党的理论创新成果武装头脑、指导工作不到位的问题，特别是用习近平新时代中国特色社会主义思想指导工作做的不够好，与实际结合不够紧密，创造性不足。（责任领导：县政府班子成员；责任单位：县政府办；整改时限：立行立改，长期贯彻落实）3.精简会议，能开短会不开长会。（责任领导：县政府班子成员；责任单位：县政府办；整改时限：立行立改，长期贯彻落实）（二）脱贫攻坚方面1.工作作风不实、存在形式主义。
17、脱贫攻坚工作在压紧压实责任上督促落实力度不够，有的领导干部没有真正把脱贫攻坚当作头等大事和第一民生工程来抓，把脱贫攻坚等同于一般工作，缺乏使命感和紧迫感。扶贫领域形式主义、官僚主义还不同程度存在，扶贫表格多，材料繁琐。比如，在成立“攻坚连”“尖刀班”中，有的乡镇不重视，没有安排领导班子成员任驻村脱贫攻坚工作组组长；有的派驻干部“不驻村”“两头跑”，没有真正做到与群众同吃、同住、同劳动，甚至有的贫困户都不知道第一书记和帮扶干部是谁；下村走马观花，应付了事，下基层没有带着感情和责任感。有的干部责任心缺失，为了完成县里规定的入村时间任务，现场拍个照、发个坐标就走了。（责任领导：闵xx；责任单位：县扶
18、贫办、各乡镇；整改时限：立行立改，长期贯彻落实）2.脱贫攻坚不精准的问题依然存在。从开展“回头看”工作和上半年脱贫攻坚考核情况来看，执行标准和程序不严，造成漏评、错评、错退等情况存在。比如，在2018年全省脱贫攻坚存在问题专项治理成效检查评估入户调查发现，错评2户5人，全县15个乡镇交叉检查共走访了x个村，入户调查有效农户数x户，共发现疑似漏评x户x人，疑似错评x户x人，疑似错退x户x人。（责任领导：闵xx；责任单位：县扶贫办、各乡镇；整改时限：立行立改，长期贯彻落实）3.扶贫资金使用管理仍缺乏有效监督。在资金使用监管力度、监管政策措施建立完善等方面推进不够，扶贫资金使用管理不规范、项目实施效
19、益不高、整合资金实施方案质量不高、资金投入不平衡等方面问题突出，部分扶贫项目前期申报论证不充分、方案不科学，造成项目难以实施，有的乡镇对扶贫项目拍脑袋决策，导致项目半途而废或建成后效率低下、交付后就成为摆设，影响扶贫资金发挥效益。比如，在实施的扶贫项目中，因前期工作不扎实，导致项目进度严重滞后，除备案率100%外，项目竣工率、报账率较低，目前分别完成x%。再如，由于扶贫资金监管不到位，扶贫领域腐败案件还时有发生，今年上半年发现扶贫领域问题线索48件，立案x件x人，党纪政务处分x人，问责处分x人，涉案金额x万元。（责任领导：范xx、闵xx；责任单位：县扶贫办、县财政局、县审计局、各乡镇；整改时限
20、：立行立改，长期贯彻落实）4.帮扶干部对扶贫政策了解不深不透。（责任领导：闵xx；责任单位：县扶贫办、各乡镇；整改时限：立行立改，长期贯彻落实）（三）政府债务风险管控方面1.举债要量力而行，不能过度举债。（责任领导：范xx；责任单位：县财政局；整改时限：立行立改，长期贯彻落实）2.进一步强化化解政府债务风险措施。（责任领导：范xx；责任单位：县财政局；整改时限：立行立改，长期贯彻落实）（四）生态环保方面1.加大环境保护政策宣传力度，提高公众环保意识。生态文明建设氛围不浓，部分企业和少数公众环境保护意识淡薄，对环境污染的危害性缺乏足够认识，主动保护生态环境的意识还不够强，还没有形成全民保护生态环
21、境的良好氛围。（责任领导：罗xx；责任单位：县环保局；整改时限：立行立改，长期贯彻落实）2.对企业监管不到位，对破坏生态环境违法行为的打击力度不够。由于监管不到位，再加上部分企业受经济利益驱动，不愿意在环保设施建设方面给予更多投入，已配置有环保设施的管理不到位、运行不正常，造成环保设施不能充分发挥应有的作用。（责任领导：罗xx；责任单位：县环保局；整改时限：立行立改，长期贯彻落实）3.加大对环境保护工作的资金投入，进一步完善和改善环保设施。（责任领导：范xx、罗xx；责任单位：县财政局、县环保局；整改时限：立行立改，长期贯彻落实）4.进一步对农村环境和县城小街小巷环境卫生治理力度。（责任领导：
22、罗xx；责任单位：县住建局、县市政综合执法大队、各乡镇；整改时限：立行立改，长期贯彻落实）（五）意识形态工作方面1.对意识形态工作重视不够。认为抓意识形态工作主要是党委宣传部门的事情，涉及政府党组和政府部门工作任务不多，致使部分领导干部存在片面强调经济工作，忽视意识形态工作的情况，没有将经济建设和意识形态工作协调起来发展，在理论武装、干部教育、文化建设等方面存在“一手软”现象，工作安排部署多，检查落实少，投入不足，管理不到位的问题。（责任领导：县政府班子成员；责任单位：县政府各工作部门；整改时限：立行立改，长期贯彻落实）（六）宗教领域工作方面1.我县虽已基本建立了三级宗教事务管理网络，但社区、
23、村两级的工作力量和整体水平还比较薄弱，有的村虽已建立，但没有正常运转，相关责任制度和监督机制也没有落实到位。（责任领导：俞小康；责任单位：县民宗局、各乡镇；整改时限：立行立改，长期贯彻落实）（七）党的组织建设和选人用人方面1.在党的组织建设方面。比如，有的部门对党建工作认识不深，党组织书记整天忙于行政事务，普遍存在“重业务、轻党务”的现象，党组织工作开展较少，对党的自身建设考虑得少、抓得少，方式简单，党建工作缺乏一贯性和稳定性。再如，县政府党组班子碰头，研究行政事务的多，讲党建工作的少，指导政府部门开展党的组织建设工作做得不够。（责任领导：县政府班子成员；责任单位：县政府各工作部门；整改时限：
24、立行立改，长期贯彻落实）2.在选人用人方面。仍存在不少薄弱环节。比如，对干部的关心不够，对干部交流大多停留在工作层面，安排工作和批评的多，很少通过谈心谈话及时掌握干部思想动态、干部工作、生活中的实际困难。（责任领导：县政府班子成员；责任单位：县政府各工作部门；整改时限：立行立改，长期贯彻落实）3.进一步加大对扶贫干部的培训和管理。（责任领导：闵xx；责任单位：县扶贫办、各乡镇；整改时限：立行立改，长期贯彻落实）（八）党风廉政建设方面1.认识模糊，责任不到位。有的领导干部对党风廉政建设责任制重视不够、研究不多、心思不到。比如，有的领导干部认为党风廉政建设工作是纪检部门的事，认为只要管好自己不贪不
25、占、不卡不要，就是履行了党风廉政建设的职责，很少直接过问、具体研究和推动党风廉政建设相关工作，具体指导和检查落实不够。（责任领导：县政府班子成员；责任单位：县政府各工作部门；整改时限：立行立改，长期贯彻落实）2.“一岗双责”落实不到位。把党风廉政建设看成是主要领导的事情，认为自己只要把分管工作抓上去就行了，对分管单位、部门和联系单位党风廉政建设工作重视不够，没有真正把党风廉政建设放在心中、抓在手中，执行各项纪律还不够严格，对干部监督教育失之于宽、失之于软。（责任领导：县政府班子成员；责任单位：县政府各工作部门；整改时限：立行立改，长期贯彻落实）3.对细节的重视程度不够。随着生活和工作条件的改善
26、，有的同志有时对自身的要求有所松懈，对艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统有所淡化，尤其是一些低值易耗办公用品在某种程度上存在浪费现象；有时碍于情面，也会有参加一些个人方面的应酬的情况。（责任领导：县政府班子成员；责任单位：县政府各工作部门；整改时限：立行立改，长期贯彻落实）（九）巡视巡察方面1.对巡视巡察工作的重要性认识不到位，认为巡视巡察是党委的事情，政府部门只要搞好协调配合就足够。（责任领导：县政府班子成员；责任单位：县政府各工作部门；整改时限：立行立改，长期贯彻落实）（十）“茅台酒乱象”整治方面。（责任领导：县政府班子成员；责任单位：县政府各工作部门；整改时限：立行立改，长期贯彻落实）三、组织
27、保障（一）加强组织领导。县政府党组书记对整改落实工作负总责，县政府班子成员按照分工分别负责。各责任单位党组（党委）要高度重视，强化组织领导，主要负责同志要亲自部署，对承担的整改任务逐一进行研究，并在本部门（单位）、本系统进一步细化责任分工，扎实组织实施，形成层层抓落实的工作格局。（二）加强协作配合。对于涉及多个部门（单位）的整改任务，各责任单位要切实强化责任担当，迅速召集其他责任单位研究制定具体落实方案和工作措施，同时，加大协调和调度力度，积极推动整改落实。要各司其职、密切配合，确保各项整改任务有力有序推进。（三）加强请示报告。各责任单位在整改落实过程中遇到的重要情况、重大问题要及时向县政府党组请示报告；对工作推进过程中，遇到本部门（单位）难以解决而又不请示报告，造成工作延误或重大损失的，将依法依规严肃追责。（四）加强督查检查。县人民政府党组巡视整改专题民主生活会会整改落实方案由县人民政府办公室牵头组织实施，加强日常调度、督查检查和跟踪问效，并向县人民政府党组报告整改落实情况。各责任单位要认真对照方案，于2018年12月底前将整改落实情况报县人民政府办公室秘书一科（联系电话：xx）。