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1、工业和信息化局委员会关于巡察整改情况通报与发展和改革局关于巡察整改情况通报两篇工业和信息化局委员会关于巡察整改情况通报 根据县委统一部署，2018年8月15日至29日，县委第一巡察组对县工信局党委进行了巡察。2019年1月9日，县委巡察组向县工信局党委反馈了巡察意见，根据中国共产党巡视工作条例和中共xx省委关于建立州（市）、县（市、区）巡察制度的意见的有关规定，现将巡察整改情况予以公布。一、党的领导弱化方面（一）关于“学习中央精神不深入。局党委领导班子成员学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的积极性、主动性不高，特别是对中央有关全面从严治党、严明党的纪律和规矩的学习领会不深
2、入，在“学懂、弄通、做实”上不够，用习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神指导实践、推动工作上有差距。”的整改情况一是在“学懂、弄通”上下功夫，以局党委会、党委中心组学习会及干部职工会为契机，组织班子成员专题学习了习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真研读了习近平谈治国理政第一卷、第二卷和习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲等；组织全局干部职工专题学习了党章中国共产党纪律处分条例等，以及省市县委全会、纪委全会、 “两会”精神。同时，结合县工信局工作实际，局党委书记就贯彻落实省市县委全会、纪委全会、“两会”精神进行工作安排。1月份以来，召开局党委会3次、党委理论中心组
3、学习会3次、干部职工学习会3次。二是在“做实”上下功夫，局党委紧紧围绕县委全会、县纪委全会、县“两会”精神，召开党委会议研究了党的建设、党风廉政建设、意识形态、重要经济指标、重点项目建设等工作，每月召开1次局党委会、党委理论中心组学习会、督办汇报会、经济运行分析会等，有力、稳步推进全县工业、商贸、科技和信息化工作科学发展。（二）关于“局党委的领导核心作用发挥不够。在结合xx实际抓好工业经济的发展上有差距，主动谋划少。对业务工作研究多，对党的建设谋划少，用党建指导和推动业务工作力度不够。个别领导班子成员大局意识不强，工作积极性主动性不够。”的整改情况一是以局党委2018年度党员领导干部民主生活会
4、为契机，局党委组织班子成员专题学习了习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真研读了习近平谈治国理政第一卷、第二卷和习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲等；召开3次党委中心组学习会，组织全局干部职工专题学习了党章中国共产党纪律处分条例等，以及省市县委全会、纪委全会、市县“两会”精神。局党委书记与班子成员、班子成员相互之间、班子成员与分管科室负责同志之间深入开展了谈心谈话1次，局党委班子成员“四个意识”、“四个自信”和“两个维护”的思想自觉和行动自觉得到进一步增强。二是党建工作与业务工作同研究、共推进，1-2月份局党委召开3次党委会，集体研究党建与重点业务工作事项19项，涉及党建工
5、作10项；专题学习了省市县委全会、纪委全会精神，传达学习了xx省扫黑除恶专项斗争第一督察组昆明市工作反馈会议精神、xx县扫黑除恶专项斗争领导小组2019年第一次、第二次会议精神和xxxx县扫黑除恶工作领导小组关于进一步强化和推进扫黑除恶重点工作的通知（石扫黑20191号）精神及省市县纪委关于2019年元旦、春节期间加强纪律作风建设的通知、县委办关于集中开展领导干部利用名贵特产类特殊资源谋取私利问题专项整治的工作方案（石办通201858号）精神。三是制定xxxx县工业和信息化局2019年主要工作任务督查清单，涉及工业、商贸、科技、通信、电力、党的建设等23项目标任务，从3月份起，局党委每月召开1
6、次督办汇报会，积极推进全年各项工作任务的落实。四是全面提升“xx共产党员企业家之家活动”，制作xx共产党员企业家之家活动走访帮扶企业工作日志30册，发放到党政班子成员、科室负责人及局机关全体党员。1月份以来，党政班子成员带头，带领科室人员深入40户工贸企业开展走访调研，帮助昆明海螺水泥厂协调解决因矿山生态恢复治理问题停产事宜，深入xx禾泽蔬菜速冻加工厂、昆明明亮纸品包装有限公司、昆明东辉畜牧有限公司等11家企业指导研发投入申报工作，深入云泸洗煤厂、众达混凝土等4家企业指导升规入统。二、党的建设缺失方面（一）关于“党内政治生活不严肃。党内政治生活原则性、战斗性不足，民主生活会开展批评多以工作建议
7、代替批评意见，辣味不足。”的整改情况严格执行民主生活会制度，让党内政治生活成为锤炼党性的“大熔炉”。 2019年2月15日，县工信局党委严格按照县委工作要求，召开了县工信局党委2018年度党员领导干部民主生活会。会上，局党委班子成员聚焦“强化创新理论武装，树牢四个意识，坚定四个自信，勇于担当作为，以求真务实作风坚决把党中央决策部署落到实处”主题，班子成员对局党委班子提出批评意见8条，班子成员之间相互提出批评意见28条。此次民主生活会，局党委班子成员批评与自我批评做到开门见山、动真碰硬，敢于交锋，辣味十足，“红脸、出汗”效果比较明显。（二）关于“非公企业党支部建设需要加强。局党委下属四个非公企业
8、党支部工作开展不平衡，联合党支部组织生活开展不正常。”的整改情况一是制定出台中共xxxx县工业和信息化局委员会班子成员联系非公企业党建工作制度，局党委班子成员每季度深入非公企业指导党建工作1次，全年不少于4次；每年为非公企业党组织上1次党课，参加非公企业党组织活动1次以上，协调帮助企业解决1至2个生产经营中遇到的困难问题。1月份以来，局党委班子成员深入4家非公企业党支部开展“春节前走访慰问困难党员”1次，组织4个非公企业党支部书记召开扫黑除恶工作推进会1次，深入非公企业开展扫黑除恶宣传和指导工作1次。同时，局党委积极组织xx石金集团党支部编写了“三个强化”抓实“双强六好”党支部建设先进事迹材料
9、上报县非公党工委推荐至市委组织部。二是县工信局党委转发了县委组织部的通知（石组通20194号），局党委班子成员及时深入4个非公企业党支部督促指导党建工作1次，进一步规范非公企业党组织组织生活会和民主评议党员、“三会一课”等制度的落实。三、全面从严治党不力方面（一）关于“主体责任履行不到位。压力传导层层减弱，责任未压实，对个别职工作风不实的问题未采取行之有效的手段加强管理。”的整改情况一是研究制定了县工信局党委2019年党风廉政建设工作责任书，召开县工信局党委2019年党建工作会，局党委书记与班子成员及各党支部书记签订了党风廉政建设工作责任书，班子成员与科室负责人签订党风廉政建设责任书，层层压实
10、责任，落实“两个责任”。二是针对个别职工作风不实的问题，局党委及时安排分管领导和科室负责人进行约谈，明确工作要求和完成时限，督促工作落实。2018年以来，局党委书记对再生资源（废旧物品收购）清理整治工作推进不到位的13名干部进行提醒谈话，对脱贫攻坚驻村干部不熟悉贫困户情况的1名干部进行约谈并在全局进行通报批评，对不服从工作安排的1名职工进行约谈。（二）关于“执纪问责力度不够。把纪律和规矩挺在前面，在抓早、抓小方面力度不够，监督执纪“四种形态”特别是第一种形态运用不到位。”的整改情况一是局党委分别于1月14日和1月28日，召开专题学习会，组织全局干部职工深入学习中国共产党纪律处分条例行政机关公务
11、员处分条例事业单位工作人员处分暂行规定等，进一步加强全局干部职工的政治纪律、廉洁纪律、组织纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律教育。二是制定了中共xxxx县工业和信息化局委员会服务帮助企业定期研究制度中共xxxx县工业和信息化局委员会班子成员联系非公经济党组织党建工作制度和xxxx县工业和信息化局科室工作周通报制度，修订了中共xxxx县工业和信息化局委员会议事规则xxxx县工业和信息化局局务会议事规则和xxxx县工业和信息化局考勤管理考核制度。三是局党委把综合运用监督执纪“四种形态”作为全面从严治党的重要举措，切实落实好党委的主体责任，注重严肃教育，坚持抓早抓小。2月份，结合市县经济运行分析会工
12、作要求，局党委书记对分管工业和商贸工作的分管领导和科室负责人进行了约谈，有效推进一季度工业和商贸工作任务的落实。（三）关于“部分干部职工作风不实。主动深入企业调查研究不够，在帮助企业解决实际困难和问题上有差距。工作积极性主动性差，存在不敢担当、不愿干事的现象。扶贫工作驻村干部因掌握情况不清被问责。”的整改情况一是制定中共xxxx县工业和信息化局委员会服务帮助企业定期研究制度。今年以来，县工信局党政班子成员结合慰问困难党员、研发投入申报、升规入统、企业生产发展等工作，带领科室人员深入40户企业开展了走访调研和业务指导工作，帮助企业协调解决困难问题20余个。二是修订xxxx县工业和信息化局考勤管理
13、考核制度，从2019年3月1日起，实行钉钉打卡签到考勤管理。三是严格按照“脱贫不脱政策、脱贫不脱帮扶”原则，加强扶贫工作驻村干部的管理，督促驻村干部认真落实驻村工作，继续做好堡子村委会和麦地庄村委会20户贫困户脱贫后续工作。（四）关于“执行财经制度不到位，遵守财经纪律不严。未严格执行县政府出台的差旅费管理补充规定等财经制度。机关食堂未建立专项管理制度，未实行专户专账管理。”的整改情况一是召开专题会议，对县政府出台的差旅费管理补充规定等财经制度进行再学习、再重申；同时，邀请县财政局相关科室负责人开展财务管理工作业务培训，对差旅费、会议费、培训费及接待费的政策制度、列支范围、标准、报销凭证等进行讲
14、解，进一步规范县工信局差旅费、会议费、培训费、接待费的报销。二是加强财务管理，分管领导和财务人员严格把关审核差旅费、会议费、培训费、接待费的报销凭证，对填写不规范、凭证不齐全的一律不予报销。三是规范局机关食堂管理，自2019年2月1日起，县工信局干部职工每月缴纳的伙食费，由局办公室收取后交单位出纳存入县工信局机关食堂专户，资金支出严格按照财务管理制度执行，目前县工信局机关食堂的银行账户已正常使用。同时，关于县委第一巡察组巡察期间发现的“县工信局未设立机关食堂专户，职工每月缴纳100元伙食费，由办公室统筹安排管理，收支情况做流水账记录”问题线索，县工信局党委已于2019年2月1日向县委巡察办报送
15、了关于县委第一巡察组在巡察中发现问题线索办理情况的报告。四、落实意识形态工作责任制方面（一）关于“对意识形态认识理解不足，学习重视不够。部分班子成员对意识形态工作的学习掌握不够，对意识形态工作“是什么、抓什么、怎么抓”认识不足，简单等同于政治理论学习和新闻宣传工作。部分干部职工对意识形态认识存在偏差，认为意识形态工作等同于党建和党风廉政建设工作，有非党职工认为意识形态仅仅是针对党员领导的。”的整改情况一是严格按照中共xxxx县工业和信息化委员会意识形态工作责任制实施细则（xx信党发201812号）要求，局党委定期分析研判意识形态领域情况，于2018年12月24日向县委报告了县工信局党委2018
16、年意识形态工作情况，全年共召开分析研判会4次、上报分析研判报告4篇。2019年3月7日对2019年第一季度意识形态领域工作进行分析研判。二是持续抓好“两学一做”宣传教育活动，将意识形态工作纳入局党委理论中心组学习的重要内容，及时传达学习党中央和上级党委关于意识形态工作的决策部署及指示精神，狠抓十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想宣传教育，大力培育和践行社会主义核心价值观。三是对中共xxxx县工业和信息化局委员会议事规则和xxxx县工业和信息化局局务会议事规则进行了修订，制定实施了xxxx县工业和信息化局科室工作周通报制度，在推动工作落实的同时，进一步畅通交流渠道，通过各科室循环通报，及
17、时掌握党员干部思想状况，科学研判，及时纠正干部职工思想观念存在偏差的问题。（二）关于“贯彻落实意识形态工作责任制不到位。对所属非公企业党组织的指导管理还存在一定差距，对习近平总书记关于意识形态工作系列重要讲话精神传达学习不够。没有把履行意识形态工作责任制作为民主生活会和述职报告的内容。意识形态领域分析研判不够深入，特别是对所属的非公党组织、分管联系的工矿企业风险隐患研究不够。”的整改情况一是对照xx县2018年意识形态领域和意识形态工作情况通报（石委20194号）的要求，研究制定了中共xxxx县工业和信息化局委员会2019年意识形态工作计划（xx信党发20198号），明确各党支部意识形态工作责
18、任；研究制定了中共xxxx县工业和信息化局委员会班子成员联系非公经济党组织党建工作制度，督促指导非公企业党组织严格落实党建、党风廉政建设、意识形态、综治维稳工作和上级党组织部署的各项工作任务。二是2019年1月16日，局党委书记将抓意识形态工作情况写入抓基层党建工作述职报告向县委述职；2019年2月15日，局党委书记将抓意识形态工作情况写入2018年度党员领导干部民主生活会个人对照检查材料；2019年1月24日，县工信局党委组织召开基层党组织书记述职工作会，5名党支部书记将抓意识形态工作情况写入抓基层党建工作述职报告向局党委述职；3月份，各党支部相继组织召开了组织生活会和开展了民主评议党员工作
19、，党支部书记将抓意识形态工作情况写入2018年度组织生活会个人对照检查材料。三是成立由局党委书记任组长的县工信局党委意识形态工作领导小组，领导小组下设办公室在局办公室，由王青同志兼任办公室主任，并负责日常工作。领导小组同时兼有县工信局党委意识形态分析研判工作组职责，其主要工作职责是：在局党委的统一领导下，统筹协调全局意识形态工作；每季度末月20日前召开一次全局意识形态领域分析研判会议，掌握工作动态，督促评估和分析研判全局意识形态领域工作进展情况，总结推广加强意识形态领域管理工作的成功经验，协调解决县工信局意识形态领域出现的重大问题和工作进展中的重点、难点问题，提出加强意识形态工作的针对性措施（
20、三）关于“意识形态领城其他方面的问题。xx政务网为每个部门开通了账号，各部门负责上载信息的工作人员业务能力参差不齐，存在着上载信息错别字多，有些部门仅仅上传一个标题，正文内容用附件代替，甚至有部门把一些内部工作内容发布在网上等问题。对县域内部分个体户、私营企业注册的网站还存在掌握情况不清、底数不明的问题，网络意识形态存在风险隐患。”的整改情况一是加强政府网站管理工作，及时督促相关部门更新相关栏目信息，杜绝空栏目及“僵尸”栏目的出现；对网站信息出现的死链及错链及时整改并对信息中出现的错字错词进行修正，确保信息准确无误；及时查看收集网民留言，做到网民留言有回应；按时编制发布了xxxx县2018年度
21、政府网站工作年度报表和xxxx县2018年政府信息公开工作年度报告。二是积极配合县委宣传部、县公安局等部门对县域内个体户、私营企业注册的网站进行了清理，做到底数清并严格监管，最大限度降低网络意识形态存在的风险隐患。欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话 ；电子邮箱 .发展和改革局关于巡察整改情况通报 根据区委巡察工作的统一部署，2018年3月27日至4月28日，区委巡察四组对区发改局党组织开展了巡察。10月24日，区委巡察四组向区发改局党组织反馈了巡察意见。根据党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。一、提高认识，切实把整改
22、工作抓实抓好（一）深化思想认识，强化站位意识。深入贯彻上级关于巡察工作的决策部署，牢固树立“四个意识”，全力配合、支持巡察工作，坚决落实工作，正确对待巡察发现的所有问题，以最快的速度、最坚决的态度、最有力的措施，不折不扣抓好各项整改落实工作。（二）强化组织领导，制定整改方案。2018年10月24日，区委巡察四组反馈问题后，我局及时召开党组织会议，专题研究部署反馈问题整改落实工作，成立整改工作领导小组，统筹部署推动整改工作落实。认真制定整改方案，强化责任意识，明确整改任务，细化整改措施。（三）抓实责任分工，确保整改实效。整改期间，先后召开整改专题党组织会6次，专题民主生活会1次，专题汇报会2次，
23、分管领导不定期召开整改推进会。成立3个核实小组，对巡察反馈的具体问题，逐一调查核实，督促整改落实，坚持问题导向，立足举一反三，深入自查自纠，巩固扩大巡察成果。同时，对各责任股室、单位的整改进度、质量、效果进行全程跟踪、监督落实，确保取得实效。（四）突出建章立制，扩大整改成果。整改期间，党组织及时总结经验教训，着眼长远，立足长效，着力在完善制度机制上下功夫，及时修订xx区发展和改革局党支部议事规则等制度19项，不断扎紧制度围栏，坚持把制度建设贯穿到党的各项建设之中。以巡察整改为契机，进一步理清工作思路，强化工作措施，改进工作作风，执行廉洁纪律，把学习贯彻党的十九大精神、“两学一做”学习教育、全面
24、从严治党与发改业务紧密结合起来，进一步巩固和扩大巡察成果。二、巡察反馈问题的整改情况（一）党的领导弱化方面1.关于党组织领导核心作用不够充分的问题（1）关于对部门机构改革的领导缺位的问题整改情况：针对巡察组反馈的发改部门机构改革整合不到位的问题，根据莆田市xx区人民政府职能转变和机构改革的实施意见（涵委20153号）的文件精神，区物价局、招商服务中心划入区发改局，但因发改、物价、招商各自的业务相对独立，办公条件的限制导致2015年的机构改革整合不到位。下一步结合国家最新自上而下正在进行的机构改革，按改革方案将发改部门职能进一步整合，理顺体制。（2）关于强化党的领导工作不够的问题整改情况：针对巡
25、察组反馈的招商服务中心党支部学习党的十九大精神有学习计划安排表，但没有学习材料及记录；20132015年度没有研究制定年度党建工作计划、党风廉政建设计划等问题，招商服务中心党支部采取如下整改措施：一是由专人负责补全相关学习材料及记录，组织全体党员按计划开展“十九大”精神理论学习活动。二是结合发改系统招商工作实际，研究制定了党支部党建工作制度、党支部党风廉政建设工作制度、党支部党员教育工作制度。（3）关于“三重一大”决策制度执行不规范的问题整改情况：针对巡察组反馈的局务会议记录中对大额资金补助、下拨的研究体现较少的问题，因上级补助资金为项目专项资金，发改局没有调配权，一般通过文件传阅。加强学习有
26、关财经政策，严格执行有关制度规定，针对各自分管的工作项目，有涉及资金补助下拔的及时做好有关汇报材料，在下拨项目前期经费前进行酝酿研究，并提请局务会议研究，确保项目顺利推进。2018年10月2019年2月已召开10次局务会议研究“三重一大”事宜。2.关于政治责任意识不够强的问题整改情况：针对巡察组反馈的全局性工作担当不够，工作激情不足，创新力度不够，典型经验和做法不多的问题，区发改局采取如下整改措施：一是在经济方面，经济运行跟踪监测进一步加强。加强对“五个一批”项目、投资工程包、产业转型升级等跟踪分析，针对经济运行中出现的问题，提出应对措施和建议。2018年10月2019年2月共撰写18份区经济
27、形势分析会等经济分析报告，对全区和各乡镇经济运行情况进行分析点评，对主要预期目标进度完成情况、重大项目建设完成情况进行跟踪监测，加强各乡镇、街道项目调研和项目协调推进。二是在投资方面，进一步贯彻省市关于建立正向激励机制促进有效投资的八条措施（试行）的实施意见，协同有关部门加快组织市政、基础设施、教育、安置区等实施投资工程包，加大投资力度，促进项目加快实施。三是在生态文明机制方面，认真学习xx区贯彻落实国家生态文明试验区（福建）实施方案的行动计划的通知，组织有关部门配合做好生态文明改革，制定xx区建设美丽莆田.生态文明年度专项计划，在生态补偿、环境治理等方面突破机制创新，如：区审计局在白塘镇开展
28、党政领导干部自然资产离任审计试点取得经验，区林业局积极配合市林业局创建国家森林城市工作。3.关于落实区委区政府重大决策部署力度不够的问题（1）关于项目谋划推进力度不够，服务发展改革不到位的问题整改情况：区发改局加强与上级部门沟通，对全区的项目推进情况指导定期进行分析指导，积极主动作为，2018年10月2019年2月由分管项目的重点办副主任带队共下乡12次，对全区的项目进行督促、协调、核实，共上报35个开工项目，57个竣工项目，形成推进任务落实的强大合力。（2）关于项目资金监管不力，造成项目补助资金滞留时间过长的问题整改情况：针对巡察组反馈的2013年12月区财政局下达用于新县镇白云村村道建设资
29、金8万元（涵财【2013】411号），而区发改局2015年6月才拨出，该笔资金在区发改局滞留了1年零6个月的时间的问题，区发改局采取如下整改措施：2013年新县镇白云村自然村道建设项目尚未动工建设，无法提供施工合同、建安发票等有关材料，不能满足区财政下拔资金条件，故区发改局对该资金进行延缓拨付。该项目于2015年竣工后，区发改局立即于2015年6月拨出资金。一是抓政策学习。认真学习省市以工代赈文件，及时督促业主做好材料上报及项目实施，确保资金及时拨付。二是及时督促落实。如2018年白沙镇洋顶村以工代赈项目，区发改局及时督促，做好材料上报，该项目资金于2018年5月份及时下达。离上级下文时间不到
30、一个月。三是举一反三。延伸落实主体责任，严格落实全面从严治党和巡察整改工作的主体责任要求，对全局项目资金进行自查，目前没存在延缓拨付现象，确保项目补助资金监管工作不折不扣完成。（3）关于美丽办督查工作脱节的问题整改情况：xx区建设美丽莆田工作领导小组由发改局牵头，抽调人员负责具体工作。2018年11月5日经局务会研究，增派2名干部配合美丽办开展日常工作，主要负责美丽莆田九大专项行动和30大重点攻坚项目工作，牵头制定区美丽莆田行动计划方案，每月收集30大重点攻坚项目工作建设进度，结合市美丽办每季度工作考评，跟踪7个滞后项目建设中存在问题并及时上报协调，对项目进展进行细化安排，对照季度任务要求，督
31、促业主加快项目建设力度，确保xx区建设美丽莆田重点项目的顺利开展。（二）党的建设缺失方面1.关于意识形态工作责任制落实不够到位的问题整改情况：针对巡察组反馈的班子成员对意识形态工作责任意识不强，创新思维不足，没有把意识形态工作与局其他业务工作紧密结合，同部署、同落实、同推进的问题，区发改局采取如下整改措施：一是突出重点狠抓学习。把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为贯穿理论学习的主题主线，修订了xx区发改局党支部年度理论学习安排表，开展常态化学习。重点围绕学习习近平总书记重要讲话精神、习近平谈治国理政习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲中国共产党支部工作条例（试行）等主要内容开展系列学习
32、。组织学习贯彻中央、省委、市委和区委的重大决策部署。积极组织本局领导干部参与区委党校举办的第二轮领导干部学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神轮训。运用好网络教育平台进一步抓好学习教育，检验学习效果。组织本局党员干部参与党员e家“不忘初心，牢记使命”的专题学习活动，参与区组织的习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神网络知识测试。二是落细落小具体工作。及时认真学习贯彻落实党中央、省、市和上级党委关于意识形态工作的决策部署和指示精神。把意识形态工作纳入党建工作责任制，实行“一把手”负总责，班子成员各负其责机制，明确了支部书记为意识形态工作第一责任人。班子及班子成员把意识形态
33、工作作为民主生活会和述职报告的重要内容，接受监督和评议。三是加强所属阵地管理。全面落实“三会一课”“主题党日”等基本制度，加强对全局党员干部的理论学习管理，提高他们的思想觉悟，强化纪律规矩意识。抓好公共宣传载体管理，按照局干部分工明确宣传载体的责任人和分管领导，责任人要对宣传载体内容进行把关，有时效要求的要依据时效及时更新，定期对宣传载体进行检查，保证宣传载体的整洁美观。按时完成重点党报党刊和相关辅导刊物的征订发行任务。积极开展第十四届市级精神文明单位创建活动、志愿者服务活动、开展法治和纪律宣传教育、爱国主义主题教育等活动。2.关于党建工作抓得不紧的问题（1）关于党建工作责任落实不够的问题整改
34、情况：针对巡察组反馈的存在以会议学习文件精神的方式落实党建工作，结合本部门工作实际的贯彻意见较少，年度工作计划中涉及党建内容较少的问题，区发改局采取如下整改措施：一是把发改的相关政策法规纳入每月一次的党员学习范围，重点把党的十九大对发改工作的重要论述、省市对发改工作的要求和业务工作结合起来。二是根据我区实际情况，本着量力而行、积极进取的原则，深入谋划2019年工作任务，科学确定工作目标，采取切实有力措施，推动发改工作取得实质性进展。（2）关于重业务轻党建问题较突出的问题整改情况：针对巡察组反馈的述责述廉报告没有结合个人实际查找存在的问题，没有提具体的整改措施；主题党日活动形式单一，成效不明显的
35、问题，区发改局采取如下整改措施：一是制定xx区发展和改革局党支部议事规则制度。二是要求科级领导的述责述廉报告结合各自的工作分工查找存在的问题，提出具体的整改措施。已于2019年2月2日召开2018年度领导干部述责述廉会议，会上，科级领导结合各自工作分工查找出9个问题，并对问题进行深刻剖析、提出具体的整改措施9条。三是着力创新学习教育方式方法，结合发改工作任务，开展形式多样主题实践活动，如组织参观莆田廉政教育基地等，组织开展党员承诺践诺，设立党员先锋岗，开展“佩戴党徽亮身份”等活动。针对巡察组反馈的区招商服务中心党支部支委会、党员大会混合记录，党建内业材料不齐全、缺失，材料整理归档不及时的问题，
36、区招商服务中心由专人负责补全党建工作内业材料和“两学一做”学教材料。(3）关于发展党员程序不规范的问题整改情况：针对巡察组反馈的2016年张晋杰党员转正中记录过于简单，没有体现介绍人的问题，发改局党支部书记欧虹同志对支部组织委员郑玉枝同志进行谈话教育，并在2018年11月14日的党员大会上对郑玉枝进行了批评，要求今后在发展党员时加强对规定程序履行的把关、落实，并规范会议记录。(4)关于党费收缴不规范的问题 整改情况：针对巡察组反馈的2017年前区招商服务中心党支部个别党员存在不按月缴纳党费的问题，招商服务中心党支部组织学习关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定（中组发20083号）和关于进一
37、步规范党费工作的通知（组电明字20175号）文件，2018年度起，每位党员已按月足额缴纳党费，支部每月定期将党费的收缴情况进行登记并公示。（5）关于支部不按期换届的问题整改情况：针对巡察组反馈的区招商服务中心党支部没有按期换届的问题，根据区委安排，招商服务中心负责人郭玉霖系2017年3月以后临时主持中心工作，该同志工作关系在区海洋与渔业执法大队，同时该同志担任区农业局党总支组委，党组织关系一直没有转到招商服务中心。因目前正在进行机构改革，经与区直机关党工委报告并与区委巡察组充分沟通，拟在我区机构改革方案确定以后，再根据招商服务中心机构改革及负责人实际情况适时进行支部换届选举。（6）关于主题党日
38、活动没有按规定要求开展的问题整改情况：针对巡察组反馈的区招商服务中心党支部2017年主题党日活动记录档案缺失的问题，区招商服务中心党支部补全2017年主题党日活动记录档案。针对巡察组反馈的区发改局党支部主题党日活动形式单一的问题，区发改局党支部修订xx区发展和改革局党支部“主题党日”活动制度，把党日制度落实情况作为加强自身建设的一项重要内容，结合每月主题党日活动，创新组织生活内容，增强党组织凝聚力和党员荣誉感。结合本支部实际，采取理论学习、上党课、警示教育、革命教育、观看电教片、党员志愿活动、走访慰问贫困户等形式多样、内容丰富的活动、切实把落实好党日制度作为提高党组织生活质量的重要保证。如20
39、18年10月17日结合“国家扶贫日”开展精准扶贫活动。2018年11月14日学习“木兰溪流域治理经验”；观看榜样3；开展“做新时代合格党员”大讨论活动。2018年12月14日参观莆阳姓氏源流馆。3.关于党内政治生活不够严肃的问题（1）关于民主生活会质量不高的问题整改情况：针对巡察组反馈的民主生活会质量不高的问题，区发改局采取如下整改措施：一是落实从严从实要求。按照关于认真开好党员领导干部民主生活会的通知的要求，局长加强对材料的审核把关。领导班子和党员领导干部紧扣民主生活会主题，对照初心和使命，坚持理论联系实际，坚持问题导向，强化问题意识，把自己摆进去、把思想摆进去、把工作摆进去。共提出26个问
40、题，提出26条整改措施，整改措施具体、操作性强。二是达到会议预期效果。针对此次巡察反馈的问题，于2018年12月18日召开党员领导干部专题民主生活会，认真开展批评和相互批评，不遮不掩，一针见血，红脸出汗，共收集批评意见52条，切实达到交流思想、消除隔阂，互相帮助、共同提高，形成合力、推动工作的目的。（2）关于民主集中制贯彻不到位的问题整改情况：针对巡察组反馈的充分发挥民主集中制不够，在支部会议、局务会议上班子成员发表意见看法少的问题，区发改局采取如下整改措施：一是推进科学决策。修订完善xx区发展和改革局党支部议事规则中共xx区发展和改革局支部民主集中制制度，明确议事范围，理顺会前准备、会中决策
41、和会后办理等议事程序，推进党支部会议决策更具科学化、民主化、规范化。二是落实工作责任制，谁主管谁负责，对于职权范围内的事项敢于拍板决定，及时推进督办，重大事项及时请示汇报，由局务会议讨论研究实施。（三）全面从严治党不力方面1.关于管党治党责任意识不强的问题（1）关于党风廉政建设“一岗双责”落实不到位的问题整改情况：针对巡察组反馈的没有听取班子成员汇报党风廉政建设“一岗双责”落实情况；廉政责任谈话不严肃的问题，区发改局采取如下整改措施：一是强化“一岗双责”。修订xx区发展和改革局党支部党风廉政建设责任制xx区发展和改革局党支部党风廉政建设“一岗双责”制度，局主要领导负总责、唱主角，坚持党风廉政建
42、设亲自部署、坚持开展“一把手”廉政提醒谈话、坚持带头管好干部带好队伍。二是按照局工作分工，班子成员认真履行“一岗双责”，对分管领域业务工作和作风建设同部署、同检查、同督促，将作风建设要求及时传导到分管领域，对于分管领域党员干部存在作风建设方面的苗头性问题，及时予以提醒、批评、教育。三是加强思想教育，提高廉政谈话质量。修订xx区发展和改革局党支部谈心谈话制度，2019年12月份由主要领导对分管领导、分管领导对各专业负责人两个层次开展廉政责任谈话，共进行廉政谈话20人次。四是强化制度落实。局党支部于2018年12月14日召开全面从严治党专题分析会，会上班子成员汇报党风廉政建设“一岗双责”落实情况。
43、严格落实民主生活会制度，于2019年2月2日召开2018年度党员领导干部民主生活会。（2）关于加强干部工作作风建设不够，系统党员干部有违反工作纪律的现象的问题整改情况：针对巡察组反馈的物价局个别干部在上班期间违反工作纪律被区效能办效能告诫的问题，物价局2018年12月14日修订完善了xx区物价局机关工作人员考勤和请假制度，强化了工作人员上下班签到签退制度的监督。对林某上班无故迟到行为给予问责，于2018年12月18日在党支部党员会议上对林某进行通报批评，并作自我检讨。2.关于主体责任落实不到位的问题整改情况：针对巡察组反馈的物价局廉政风险管控存在薄弱环节的问题，区物价局采取如下整改措施：一是健
44、全廉政风险防控措施，于2018年12月制定了xx区物价局廉政风险点防控制度，加大重点业务工作环节的监管力度；2018年9月制定了全面从严治党主体责任清单（涵价支20187号）。二是组织物价党员干部学习有关廉政教育材料、参观廉政教育图片展览、观看廉政教育警示片，开展了廉政提醒谈话，局长与廉政风险防控重点部门负责人进行组织谈话，共进行谈话5人次，并认真做好廉政谈话记录。三是严格执行“三重一大”制度规定，修订完善价格决策集体审议规则，规范实施价格行政权力网上公开运行和价格执法“双随机、一公开”制度，严格落实重大价格决策依法履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等相关法定程序，强化
45、权力运行制约和社会监督。针对巡察组反馈的价格认定局存在对聘用审核专家、专技人员在项目复核过程中监管不严，疏于管理，发放外聘审核专家报酬领取未签名的问题，区价格认定局采取如下整改措施：加强评估项目管理，根据工作需要聘请专家，严格第三方评估机构参与人员的审核把关。一是严格财务报销管理制度，财务人员于2018年10月补齐杨志伟1500元、方珊1000元的领款签名手续。二是严格执行出纳把关，没有领款人签名的，出纳一律不予报销付款。三是建立健全账务管理内部控制体系，坚决杜绝审核不力，把关不严等现象，严格经费支出的项目对照，严格报销手续的审核把关，对不符合经费管理规定的支出提前告诫提醒，从源头上严肃财经纪
46、律。3.关于日常教育管理抓得不严，干部管理监督制度不规范，请销假制度落实不够规范的问题整改情况：针对巡察组反馈的发改局干部日常管理不到位的问题，发改局采取如下整改措施：一是强化党员意识责任。从2018年10月25日起，要求所有党员上班时间佩戴党徽，强化党员责任意识，牢记党员身份，自觉接受党内和群众的监督，树立敢于担当、清正廉明的形象。二是严格党内组织生活。严格执行“三会一课”、组织生活会、民主生活会、民主评议党员等制度，于2019年2月2日召开组织生活会、民主评议党员等相关会议，坚决纠正党内生活不认真、不严肃、不经常问题。深化每月主题党日活动、领导干部讲党课、党员领导干部参加双重组织生活会等做
47、法，引导党员适应党内组织生活新常态。三是强化思想防控。认真制定计划，领导干部带头逐步开始学习习近平总书记系列重要讲话精神，廉洁自律准则和党内问责条例，及时传达学习市、区廉责办关于违反中央八项规定精神和违反群众纪律的通报，加强廉政教育，增强廉政意识。四是修订完善机关工作人员考勤和请假制度，强化对工作人员上下班签到签退制度的监督，对考勤情况进行季通报，严格按规定按程序进行请销假审批。（四）违反中央八项规定精神方面1.关于车辆费用报销不规范的问题（1）关于车辆加油无加油明细的问题：整改情况：针对巡察组反馈的招商服务中心2017年5月报销借用商务车汽油费745元，无具体事项说明的问题，招商服务中心报销
48、借用商务车汽油费共3单发票：2017年5月16日借用海峡纺织城商务车一部接待联芯光电一行，汽油费发票xx元；2017年5月18日、19日借用涵城集团商务车一部赴厦门对接厦门央企协会洽谈天虹商场、数码港等项目，汽油费发票2单为300元、245元。该笔汽油费用总额xx元于2019年2月退回单位基本户。 针对巡察组反馈的招商服务中心2017年5月报销车辆2笔汽油费xx元（1000+2000），无加油明细的问题，区招商服务中心原配备公务用车一辆（车号：xx），因2017年6月底前还处于车改过渡期，尚未移交区机关事务管理处，仍由中心保管使用。5月因接待用车频繁充值2次。区招商服务中心于2019年2月补齐中国石化加油IC卡对账单。针对巡察组反馈的物价局xx车辆汽油费xx元无体现加油明细的问题，区物价局于