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1、信访局2018年度信访工作总结及2019年度工作计划与档案馆2019年工作总结和2020年工作计划信访局2018年度信访工作总结及2019年度工作计划2018年度，县信访工作在上级信访部门特别是市信访局和县委、县政府的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，积极适应新时代我国社会主要矛盾的新变化，坚持以人民为中心，以开展信访工作“法治建设年”活动为主线，继续打造阳光信访、责任信访、法治信访、民生信访，不断提高信访工作专业化、法治化、信息化水平，全县信访形势明显好转。一、基本情况(一)信访基本情况2017年11月至2018年10月，我县进京上访有77批1
2、26人次，进京非访登记12.5人次，与去年23人次非访数据相比，下降10.5人次。赴省集体访5批37人次，比去年下降56人次。到市集体上访13批116人次，比去年11批次比下降2批次。信访局接待来访群众423批1153人次，比去年下降234批2372人次;其中，集体访 69批659人次，比去年同期下降34批896人次。信访工作呈现“三下降(信访总量下降、进京非访量下降、到市赴省集体访下降)的良好趋势。(二)中、省巡视组交办件办理情况今年来，中央第八巡视组共移交我县群众身边问题信访件共9批23件，已办结23件，办结率100%。省委第四巡视组移交我县信访件共6批62件，所有交办件都由县级领导领导领
3、办包案。现已办结62件，办结率100%。从9月份开始，我局按照省市县“三到位一处理”要求，对中央、省委巡视组交办件的办理情况进行认真细致地“回头看”工作，对每件案件重新调查、重新见面、重新处理，做到“心中有数、了若指掌”， 并按照积案化解的要求，全部录入信访信息系统。二、主要工作(一)加强常态接访县外劝访工作，全力维护特防期间的安全稳定1、进一步加强常态接访工作。一是强化县领导接访。按照XX县2018年度县级领导接访方案，县委书记彭生智签字下发了2018年XX县县领导坐班接访日程安排表，每个工作日都有县级实职领导接访，及时化解初信初访案件，大大减少了信访积案的发生概率。二是强化局内接访工作。根
4、据2018年XX县县领导坐班接访日程安排表，信访局每天安排一名局领导陪访。信访人先到接访室信访，对于简单的信访事项马上交办;没有到期的重复访事项，劝说他们回家等候;稍微复杂一点的信访事项，安排县领导接访信访人。三是做好资料规范化工作。对于所有来访者，按照一人一案一册的原则，将信访人资料、接访记录及处理办理过程资料整理归档，努力实现信访业务规范化。2、进一步加强特防期间接访工作。节假日、国家、省、市重大会议和活动期间，是信访人比较活跃的节点。在元旦、省两会、春节、全国两会期间，信访局都以“联席办”的名义，向各乡镇(街道)、县直单位发文2个，即关于认真做好2018年省“四会”期间信访维稳工作的通知
5、(桂信联发【2018】1号)和关于印发2018年全国“两会”期间XX信访工作方案的通知(桂信联发【2018】2号)，开展信访隐患排查化解行动，制定了信访维稳工作预案，抓好接访和劝返工作。要求一定要化解到位、稳控到位，不在期间出乱子，不给期间添麻烦，达到了“确保不发生大规模聚集上访、确保不发生极端恶性事件、确保不发生因工作原因引发的涉访舆情负面炒作”的目标，实现了“零非访”的目标。(二)抓牢“法制建设年”主线，全力推进“双向规范”常态化坚持运用法治思维和法治方式推动信访工作、解决信访问题，着力抓好信访事项办理和信访行为依法“双向规范”，全面推进“法治信访”落地见效。1、及时安排部署。及时召开会议
6、研究贯彻落实意见，制定了下发了关于印发的通知,(桂信联办发20183号)并及时进行动员部署;同时，成立了信访工作法治化建设领导小组，县委常委、县委政法委书记胡永华任组长，县政府副县长、县公安局长谭军龙，县人民法院院长唐小琳，县人民检察院检察长李可，县政府副主任、县信访局长肖群任副组长，其他有关单位主要负责人为成员。细化目标任务和具体措施，压实工作责任，确保法制化建设取得实效。2、切实加强信访法治宣传。进一步加大全县信访系统普法工作力度，在信访条例颁布实施的5月份，采取横幅、标语、宣传单、宣传册等多种形式，广泛宣传信访条例等相关法律制度。在“法制宣传月活动”中，宣传横幅和标语1035条，宣传栏和
7、宣传展板453块，宣传单21980张，宣传册5000册，送法下乡2场，手机微信326条等等，极大推进了办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的“法制建设年”的活动成效。3、全面落实诉访分离和依法推进分类处理制度。严格执行关于依法处理涉法涉诉信访问题的意见(中办发201326号)和关于推进法涉诉信访问题改革的实施意见(湘办发201424号)，做好涉法涉诉信访与普通信访分流工作，深入推进依法分类处理。今年信访局接待来访群众423批1153人次，其中受理397批1029人次;不予受理的26批124人次属于涉法涉诉、劳动仲裁等案件，接访人员引导他们到相关部门进行办理。4、依法处理违法信访行为。
8、坚持依法处理与解决问题并重、教育与惩戒并重，树立合理合法诉求得到妥善解决、不合理不合法访求讲清道理、违法信访受到追究的工作导向。我县认真执行公安部新修订的关于公安机关处置信访活动中违法犯罪行为适用法律的指导意见，切实做好对违法信访行为的依法处置工作。今年以来，行政拘留1人，2018年判刑9人。这些打击行动，大大降低了进京非访人数，确保了正常的信访秩序。(三)开展“三无”创建活动，全力夯实信访工作基层基础1、开展“三无”创建活动。按照中央、省、市有关文件精神和县委、县政府关于信访工作的决策部署，拟定了XX县信访维稳工作 “三无”乡镇(街道)、“三无”村(社区)创建活动实施方案，在全县开展“三无”
9、乡镇(街道)、“三无”村(社区)创建活动。县委书记彭生智2月28日在“全县政法综治信访维稳大会上”亲自进行动员和部署。今年“三无”创建活动成效显著，在全县22个乡镇(街道)、398个村(社区)中，符合“三无”创建标准的乡镇(街道)和村(社区)分别是12个、383个，远远超过35%的创建标准。2、加强信访工作基层基础规范化建设。为加强我县信访基层基础工作，提高接待、处理群众来访工作的质量和水平，充分发挥各乡镇(街道)、单位信访窗口作用，信访局下发了关于加强信访工作基层基础规范化建设的通知(桂信发201820号)文件，从组织领导、专门信访接待室、服务设施中“一上墙、二公示、三配备、四应有”等方面进
10、行了严格规定，并于6月份进行督促检查。目前，全县基层基础建设工作基本达到信访专干要求。信访工作基层基础规范化建设的加强，让基层信访问题治理工作形成了合力，达到依法及时就地解决群众诉求的目的。3、加强网络系统应用。一是加强对新的系统操作员的培训。对于刚刚进入系统操作岗位的基层人员，都要求他们来信访局面对面、手把手地培训，直到对系统的操作熟练为止，使网上信访件的办理工作越来越规范。二是加强视频信访系统的应用。今年以来，特别是特防期间，每天都打开视频信访系统，实现与省、市信访局对接。三是运用好网络投诉平台。2017年11月以来，共处理各类来信524件(其中立案交办104件)，网上投诉件363件，省长
11、信箱来信49件，网上建议3件，统转信109件。立案交办来信，国家投诉办来信，省长信箱来信到期回复率为100%;网上办理773件，网上信访系统的应用，进一步提升了便民服务水平。(四)明确“四大攻坚”方向，全力解决信访突出问题1、加强组织领导。成立了XX县信访工作“四大攻坚专项行动领导小组，由县委副书记黄力任组长，县委常委、县政法委书记胡永华和县政府副县长、公安局局长谭军龙任副组长，县信访联席会议各专项工作小组负责人为成员。领导小组下设办公室，肖群同志任办公室主任，办公室设在县信访联席办，负责组织协调相关工作。4月4日，向全县各乡镇、县直有关单位下发了XX县信访工作“四大工作”活动实施方案的通知(
12、桂信联发【2018】3号)，全面启动“四大攻坚”行动。2、摸排分类交办。在全县各乡镇、县直有关单位开展“四大攻坚”大排查，摸底专项行动。今年全县进行了三次排查。其中，全国“两会”期间，全国”两会”期间共排查476件(筛选58件),由县委书记在专题会议上进行了交办。4月份排查共计386件，联席办都进行了分类交办，县级领导包案化解，共化解376起，化解率97.4%，其他在稳控化解中。8月份全县信访矛盾问题排查共340多件，9月份召开专题评查、审核和甄别，对其中存在信访隐患的163件明确包案县级领导、包案化解和稳控责任单位、责任人，制作交班表并进行逐一交办，要求及时依法依规以政策化解。3、全力开展“
13、攻坚”。按照“五个一”(即一个问题、一名领导、一个班子、一套方案、一抓到底)的工作要求一律实行领导包案责任制，逐案进行研究处理，严格落实好“五 包”责任制(包掌握情况、包思想转化、包解决化解、包息诉罢访、包教育稳控)。开展“信访积案攻坚年”活动，年初交办信访积案 件，实行县级领导包案化解稳控。并将信访包案工作成效与干部执行力考核挂钩，年终进行奖惩兑现。到目前为止，交办的51件化解类积案已化解办结51件、稳控类积案信访人全部稳控到位。(五)做好中央和省委巡视组交办件办理工作，全力确保办理实效和质量一是抓领导包案，落实责任到位。先后召开5次县委常委会会议作出专题研究、8次专题会议进行调度部署，第一
14、时间安排包案县级领导，明确分管领导和具体责任单位和责任人，严格实行“一对一”包案办理和“一卡式”跟踪督办，按“三个必须”“四个到位”要求处理解决。二是抓督导检查，从严问责到位。实行“日督周调”机制，每周召开专题会议进行情况调度，研判疑难问题，深入剖析原因，提出处置意见。对于重视不够、敷衍塞责、办理质量不高、工作落实不力的，一律给予约谈和下发督办卡重点重新办理，并对相关责任领导、责任单位和责任人员启动责任倒查。5月28日，黄力副书记主持召开约谈会，对四里镇、方元镇和烟草公司主要负责人进行约谈，并进行了通报。三是抓依法化解，质效保障到位。坚持法治导向，严格依法按政策办理交办信访件。对于不和符合策、
15、违反法律规定诉求，包案责任人与信访人进行耐心解释，深入沟通，要求他们在合理诉求范围内依法信访;对于涉法涉诉的信访案件，交办到法院，法院按照法定程序，依法化解。四是抓心理疏导，情感沟通到位。要求每个包案责任人，认真深入了解案情，把握案件起因，找准信访人基本诉求，从法律、政策、心理等方面与信访人进行面对面沟通交流，紧扣“事要解决”这个核心，达到案结事了目标。五是抓部门联动，力量保障到位。在办理过程中调动全县力量，加强上下联动和部门协调配合，不断推动和促成县领导、部门、乡镇(街道)主要负责人对于交办件的办理工作的主动履职，不允许出现脱节、推诿和扯皮现象，直接加快了信访件的办理进度，提高了办理质量。(
16、六)抓好其他各项工作的落实落地，全力建设高素质信访干部队伍一是抓好党的十九大精神学习培训。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，引导广大信访干部牢固树立政治理想，严格遵守政治纪律，努力打造对党忠诚可靠、恪守为民之责、善做群众工作的高素质信访干部队伍。二是加强作风建设。进一步抓好考勤管理，加强“指纹”签到的管理，每周一将考勤情况上报到纪检组，考勤结果严格与年终绩效挂钩;开展违反中央八项规定精神突出问题专项治理行动。三是切实做好创建活动。结合县里“四创”工作，开展“平安单位”、“文明单位”和“文明家庭”创建活动;四是扎实做好综治工作，深化平安创建。开展干部职工“一托三”、联系网格“大走访”“我为
17、大家巡一夜、大家为我巡一年”等活动，“大拆违”;继续深化“平安单位”创建工作。每周五下午到北关第九网格开展“大清扫、大整治”活动。在所帮扶的龙潭街道北关社区第九网格投入2万多元进行走访慰问及牛皮癣、垃圾清理等工作，有花费近1万元，在网格设立宣传栏5块，宣传标语10块。5月份请省消防大队专业人员来我局开展了安全知识讲座，大大的提高安全防范意识。今年来，未发生任何交通事故、生产伤亡事故、防汛安全事故、火灾爆炸事故、环境污染和生态破坏事故;无吸毒人员，无赌博人员，无犯罪人员，无邪教人员，无治安、刑事案件;及时排查化解矛盾纠纷，未发生各类群体性上访事件，有效地维护了单位和地方的社会稳定，保持了安全稳定
18、、无事故的记录。五是认真做好“大调研”工作。根据市、县相关工作要求，充分发挥调查研究在规范信访秩序、抓好信访工作的作用，在全局上下大兴调查研究之风，深入开展“抓重点、补短板、强弱项”大调研活动。确立了信访法治化建设、“四大攻坚”行动、“三无”创建活动、信访业务规范化等四个调研课题，并已经列出了问题清单和责任清单，深入实地开展调研。在6月已经完成对信访工作法治建设的调查与思考和如何做好信访积案清理工作调研报告两个质量较高的课题调研报告，并上报到县委督查室。六是切实做好扶贫攻坚工作。以党的十九大精神为指导，认真贯彻中央关于科学扶贫、精准扶贫、精准脱贫的决策部署和习近平总书记扶贫开发工作战略思想，按
19、照县委、县政府结对选派、帮扶的总体安排和要求，我局在2018年精准帮扶塘市镇羊址、大溪、中华村贫困户35户，每季度(8月份后为每月)下乡进行政策宣传、项目帮扶，资金救助、物品慰问等帮扶活动，救助慰问资金达3万余元。七是抓实学法用法工作。进一步强化了领导干部和工作人员学法用法工作，成立了领导干部和工作人员学法用法领导小组，集中组织学习了基本法律知识、专业法律知识和有关职务犯罪的规定及与反腐倡廉有关的法律知识，我局18名领导干部和工作人员全部参加无纸化学法用法学习与考试，所有人员已完成课程学习取得相应学分，并全部通过了考试，合格率100%。全局领导干部和工作人员依法决策、依法行政有了显著提高。八是
20、强化意识形态建设。在意识形态领域方面，严格按照中共XX县委办公室印发的通知(桂办发20168号)精神和中共XX县委宣传部印发的通知要求，强化意识形态工作责任制要求、主体责任和责任追究工作，意识形态工作形成常态长效工作机制，为决胜“十三五”、建设新XX和XX信访工作的开展提供强大的政治保障和思想支撑。三、存在的问题(一)非访情况严峻。我县进京上访主要呈现四个特点：一是区域相对集中。我县进京上访人员主要集中在南半县经济及县城区相对发达的地区。如从2017年11月份至今年10月份非访的12.5人次中，南半县及城区就有8人次，其中方元镇有7人次。二是重复访比重大。在进京上访或者非访人群中，重复访所占比
21、重大。在非访的12.5人次中，陈生煜2人次，雷冬财夫妇3人次，廖文凤2人次，总计7人次，占总量的56%。三是诉求相对集中。今年我县进京非访的12.5人次，其中涉法涉诉的信访问题8件，占进京非访总量的64%，社保民生的信访问题4件，占进京非访总量的33.3%，这两个领域的信访问题占进京非访总量97.3%。四是老户串联严重。我县进京上访的老户多，这些老户诉求过高，性格偏激，问题化解难度大，每到特防期他们频繁串联进京上访，恶意进京非访，扰乱信访秩序，给地方政府施压，这些老户占我县进京非访总量的50%以上。如烟草公司陈生煜、廖文凤、雷冬财等。(二)集体访情况突出2017年11月以来，我县集体访明显增多
22、。主要存在以下五个特点：一是集体访问题集中。如征地补偿、山林土地权属纠纷、城建领域、非法融资、涉军群体、原民教师版和放映员待遇问题、企业改制人员。二是集体访趋利性强。例如复退军人群体，企业改制人员，原民办教师、农村放映员等群体所反映的问题，都是向上级要政策，与自身利益密切相关。 三是集体访具有从众性。集体访一般涉及群体利益，认为个别反映不能解决问题，存在“大闹大解决，小闹小解决，不闹不解决”的错误思想。四是集体访处置难度大。大部分集体访，时间跨度大，情况错综复杂，一部分诉求无相应的政策，缠访闹访要利者居多，处置难度相当大。(三)信访诉求的解决难度大。一些信访人反映的问题，特别是一些信访老户，从
23、其反映所涉的事情来说，从表面看有道理，但从其反映的具体诉求来说，却又与事实不相符，目前无政策和法律支持，致使信访件难以办理。(四)原因分析一是社会发展变革迅猛与法律法规滞后之间的矛盾;二是群众的法治观念增强，维权意识提高。三是信访考核不科学，难以形成激励机制。因为约谈、免职、年度考核受影响的关系，让一些别有用心的人钻了空子，要挟政府，若不按照要求处理问题，则进京非访给政府施;四是对缠访闹访等违法信访打击效果不明显。2017年11分以来，行政拘留1人，判刑9人，低级力度非常大，但一些老户对行政拘留习以为常，难以形成震慑。五是封建皇权意识对群众影响根深蒂固。信访人认为官越大就越能解决问题，因而不断
24、越级上访，不见领导誓不罢休，多次进京上访，甚至非访。四、2019年工作设想2019年，我县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真贯彻中央和省市关于信访维稳的决策部署，进一步健全体制机制、创新方式方法、压实各级责任，做到“诉求合理的解决到位、诉求无理的思想教育到位，生活困难的帮扶救助到位，行为违法的依法处理”，彻底扭转了信访维稳工作被动落后局面，各项指标在全市考核中排名前茅。(一)压实责任，完善信访工作机制。一是明确责任，各负其责。严格贯彻落实2016年10月中共中央办公厅、国务院办公厅印发的信访工作责任制实施办法和湖南省信访工作责任追究办法(湘办发201629号)文件精神;二是完善
25、信访工作网络。信访工作网络要建立到村组一级，做到个访不出乡(镇、街)、集体访不出县，把信访问题解决在发生地，把矛盾化解在萌芽状态。三是健全信访隐患排查工作制度。全县各级要建立灵敏、准确、快速的信访排查调处制度，强化信访预测、预警、预控能力，通过加强对信访问题的层层排查调处，超前解决一批群众反映强烈的实际问题，说服一批信访老户息访息诉，达到减少非访、重复信访、越级信访和集体上访的目的。(二)化解矛盾，减少信访问题的发生。一是加大信访积案的化解力度。按照包案化解工作方案，努力化解一批群众反映突出的信访问题，县委督查室、县政府督查室，县信访部门跟踪督办，在县四大家领导月度会上定期通报案件化解的进度，
26、动真的，来实的，扎实化解一批信访积案，取信于民。二是加大初信初访案件的化解力度。信访部门对初信初访案件，及时交办、督办，加强通报，对不及时办理的单位和个人要敢于建议问责，把责任落到实处，切实做到群众利益无小事。三是加大对集体访的协调处理力度。对于集体访，由分管县领导和信访部门牵头，组织相关责任部门，合理合法依纪依规及时协调化解，并给予答复，处置到位。(三)坚持接访，缓解越级上访的压力。一是坚持县领导定期约访。对重要信访问题，突出问题，信访部门拿出约访工作方案呈县主要领导审定，及时约访，处理。二是各级各部门要扎实开展接访工作。制定接访工作方案，明确接访时间、接访领导，把信访工作当做一项重要的民生
27、工作、政治工作来抓，切实把矛盾化解在当地，把问题处理在当地。(四)依法治访，开创信访工作新局面。一是全面推行信访代理工作。县相关职能部门干部、乡镇(街道)信访工作人员、村(社区)干部或社区网格员作为信访人的“委托人”，依法依规代理或陪同信访人到上一级有关行政机关咨询政策、反映信访诉求，推动信访问题及时妥善处理。二是聘请律师或法律工作者参与处理。定期开展法律咨询服务，共同会商处理疑难信访问题。三是扎实推进诉访分离。四是依法从快从严打击缠访闹访等以访牟利行为。档案馆2019年工作总结和2020年工作计划一、2019年工作总结2019年，市档案局(馆)积极落实党的十九大精神、XX市委十四届三次全会精
28、神，全省档案局(馆)长会议精神和XX全市档案局(馆)长会议精神，以习近平总书记“三个走向”方针为根本遵循，以创建规范化工作为抓手，积极工作，XX市档案事业取得新的发展成绩。现将我局(馆)2019工作实施情况总结如下：(一)提供优质档案公共服务1.积极投入开展“最多跑一次”改革工作。开展我局群众和企业到政府办事“最多跑一次”事项的梳理、进驻市行政服务中心办理、平台界面优化完善和对照“八统一”目录做好比对调整工作。根据上级部门的有关要求，完成浙江政务服务网后台所有相关内容的修改和推送工作。按照市跑改办要求全面梳理我局民生事项并实现“一证通办”，开展浙江政务服务网界面优化完善和实现网上办理事项梳理工
29、作。做好我市“最多跑一次”事项电子化归档工作，开展“最多跑一次”事项文件材料归档范围和档案保管期限表编制，列入“最多跑一次改革”考核名单的36个单位九大类权力事项所有审批事项的文件材料归档范围和保管期限表，经本单位内部审核后再报送市档案局审核批准，确保行政权力事项归档文件材料的齐全、完整、准确，合理划分保管期限。做好与市财政局、市国资办、市大数据管理中心等单位的联系沟通，编写申报电子文件归档系统建设方案，建设部署电子文件归档系统。联合XX市审管办、XX市大数据中心举办XX市权力运行云平台办件电子化归档工作及电子档案管理统一平台业务培训会，对相关业务进行了讲解。同时，接受相关单位的业务咨询，给予
30、指导解决，进行事项配置、部分纸质数字化上传、电子文件打包归档。2.做好档案利用公共服务。截至11月28日，完成查档8515人次35042卷次15441件次，其中民生档案利用4923人次5143卷次，民生档案中婚姻、土地、社保、计生罚款收据等利用率依然比较高。从档案利用目的分析，案件诉讼、修史编志、更正婚姻登记信息、退伍军人登记等成为本年度查阅热点。从查档档案分析，网上查档有明显上升趋势，受理异地查档网上查档131条。以宣传报道改革开展四十周年为目的的查档也是今年的亮点，浙江卫视、XX电视台、XX日报等新闻媒体到我馆查阅利用改革开放四十周年档案史料。XX日报刊载了 “XX市民个人档案可在三省一市
31、查了”的新闻。11月5日，我馆完成首例长三角地区异地跨馆查档(南京市江宁区档案馆)。市档案局认真落实市委市政府“最多跑一次”工作要求，进一步规范优化查档流程和手续，实行一次性告知，开展自查自纠，并在窗口设置满意率评价器，主动接受群众监督。积极配合市婚姻登记中心做好已数字化婚姻档案数据审核移交工作，完成261全宗婚姻登记中心婚姻数据的交接工作，推进婚姻档案数据共建共享，为群众查阅利用档案提供方便。(二)持续推进档案资源建设1.档案资源快速增长，结构进一步优化。开展档案资源大接收，民生档案成为档案接收的重点，依据第一批浙江省重要民生档案参考目录，16个部门的65种民生档案纳入接收的范围。截止201
32、9年底，共接收各类到期民生档案、工程档案等52批次20573卷16884件。档案馆馆藏总量达到299519卷140827件。全面实现纸质档案和数字化成果双套制进馆。为了方便群众、整合各类档案数据，2019年共抽检接收了45828卷9582件1386369页3471.55GB的档案数字化成果进馆，其中13家单位有关地籍、出生医学证明、退伍军人、拆迁档案等民生档案为44052卷1123158页2467.37GB，大大丰富了馆藏，提高了馆藏档案的数字化比例。开展民国档案抢救工作，2019年XX市市财政下拨专款经费50万元，开始全面对馆藏破损严重的民国档案进行修复，新增一处民国档案裱糊室，共修复档案1
33、226卷38733页。完成18633卷10364件档案的编目和消毒工作。完成2017年新增档案的全宗卷整理、统计和部分涉密档案整理工作。2.优化调整馆藏档案储藏条件，开展倒库工作，完成五楼库房的倒库工作，二楼农业银行寄存档案开始移库，共完成2009年农行系统6个单位档案约150000卷的移库工作。完成四楼报刊、三楼土地清册及复制地籍图、二楼寄存档案乐怡会计事务所档案的倒库工作。做好库房“八防”工作，通过跟机关事务局对接，特别加强了库房恒温恒湿机等设备维护，保证库房恒温恒湿达到标准范围，做好温湿度数据记录和统计工作。做好数字档案馆建设的实体管理工作，完成数字档案馆实体档案的涉密检查工作、整理工作
34、和出入库前检查工作。3.做好档案的登记备份工作。完成51家单位的2016年和2017年文书、业务档案数字化成果的登记备份，数据容量为572G。并抽检这些备份的数字化成果，对存在的问题进行反馈。(三)提升依法监管水平1.履行档案行政管理职能。扎实推进农业农村档案工作，继续开展农村文化礼堂建档工作。收集全市2017年已建成的20家农村文化礼堂建设过程中产生的礼堂布展设计图和各类电子文稿、扫描件、数码照片、音频视频资料，开展礼堂布展设计图数字化加工，对各类资料进行分类、整理、著录，共获取电子档案容量共5.03GB、挂接附件1514件，上报省局指导处。通过购买社会服务等方式，建立“一村一档”村落档案数
35、据库，按照村落历史文化信息资源建档基本要求，对各项数据、材料进行规范化分类、整理和编目，以“一村一档”形式，完整录入省局下发软件“千村档案”数据管理系统，顺利完成列入“千村档案”建档的历史古村落村有7个(实际细分有15个行政村)，其中省一般村4个(前后垟村，后西村、黄塘村、南阁)，其他村落3个(黄坦硐村，北阁，蒲岐四门)，另加3个市农办要求的村，总共17个村的建档任务，共挂接附件5736件(24.05G)，提交省局指导处。做好我市重点建设项目档案工作的监督指导，指导XX市大门大桥二期工程、XX南岳海事监管码头项目和电光防爆公司矿用可移动式救生舱等煤矿井下安全避险系统技改项目顺利通过档案专项验收
36、。已实现重点建设项目和中央预算内投资项目档案专项验收网上办理和电子归档。开展乡镇(街道)村级组织档案规范化建设，进行乡镇(街道)村级档案管理业务培训，向7个工作积极的乡镇(街道)赠送档案柜和档案用品，实地督促乡镇(街道)推进辖区内村级档案规范化管理工作。今年以来，已有9个乡镇(街道)开展村级档案规范化管理工作，其中，2个镇已完成，7个镇街部分完成。继续推进村档乡(镇、街道)管工作，督促指导21个乡镇街道结合实际情况开展这项工作，现已有蒲岐镇和岭底乡开始逐个村在整理纸质档案和全文数字化加工。继续开展我市数字档案室测评建设。印发关于开展2019年度全市数字档案室建设测评的通知(乐档发201911
37、号)，结合2019年度档案工作网上年检，在9月至10月份严格按照浙江省数字档案室建设测评标准，逐个完成3家示范数字档案室、5家规范化数字档案室和11家数字档案室的测评工作，顺利完成创建任务。完成市直机关单位档案管理网上年检工作，对各单位报送的年检材料进行审核、打分和实地抽查，并发文通报网上年检情况。发挥档案教育在培养人才中的基础性作用，在档案实际操作培训基地全年共培训58 批152人次基层档案管理人员，有效地提升了全市基层档案管理人员的业务素质，为档案事业发展提供智力支撑。完成2017年度档案事业统计年报工作;共采集81家市直机关单位数据，各市直机关室存纸质档案同比增加122123卷，1093
38、91件，室存档案数字化副本同比增加857GB。继续开展温商回归项目档案服务工作，根据其实际需求，通过电话答疑、赠送档案用品和上门指导等形式为其提供档案收集、整理和重点工程档案专项验收方面的服务，受到企业的欢迎。2. 加大档案执法监管力度。开展市直机关单位档案工作执法检查双随机抽查。9月份联合市人大常委会教科文卫工委对市委统战部、市人力社保局等9家单位开展了档案管理工作执法检查，开具1张责令整改通知书限期整改。12月份对市纪委、市旧城建设办公室等4家单位开展了档案管理工作执法检查，当场填写单位档案行政执法检查双随机抽查记录表，事后上传浙江省行政执法监管平台。配合市人大常委会科教文卫体工委开展我市
39、档案管理规范化调研工作，提请市人大常委会审议通过，对2家去年开具责令整改通知书的单位在整改限期内开展复查工作，被复查单位按照责令整改通知书的要求进行了认真的整改，由于需要整改的档案数量庞大，经请示我局后，复函同意2家单位整改时间延长一年，继续完成整改工作。根据我市法治政府建设考核评价工作的要求，完成我局法律顾问的聘请工作，按要求在“浙江省政府法律顾问信息服务系统”内完成信息录入登记和日常登记管理。购买执法记录仪两台，并在日常执法工作中进行音像记录，使得我局行政执法工作更加规范有效。强化档案中介机构监管，对19家辖区内档案中介机构进行备案，组织我市档案中介服务机构从业人员参加XX市中介服务机构从
40、业人员业务培训班。3.加强考核考绩。档案工作列入乡镇(街道)工作考核，这是这么多年来的第一次，根据市考绩办要求，开展2019年度乡镇(街道)档案工作评价工作，制定评价细则，对各乡镇(街道)报送的评价材料进行审核、打分，将结果报送市考绩办。(四)开展档案法治和文化宣传1.以“6.9”国际档案日为契机，围绕“档案见证改革开放”的主题，开展了一系列档案宣传活动：慰问XX市雁湖希望小学全体师生，赠送市档案局近年来出版的编研成果;联合清江镇妇联开展了家庭档案知识讲座;以“倾听档案声音，感受档案魅力”为主题举办“走进档案馆”活动，邀请XX市职业中等技术学校1602班37名学生走进档案馆，零距离接触档案，感
41、受档案文化的独特魅力;为纪念我国改革开放40周年，在馆藏档案资料及XX摄影师作品中精心挑选了珍贵历史图片100余幅，制作了展板30幅，将内容分为“探索、变革、发展、腾飞”四个篇章进行展出;在芙蓉镇后垟村、翁垟街道后桥村文化礼堂举办档案见证改革开放主题展览;举办了兰台人素质提升讲座，邀请了心理健康高级导师何传领授课，以“快乐工作 健康生活”为主题，深入浅出地诠释了清晰的真相，使得与会的一百多名档案工作者更快适应新形势下的档案工作。与XX市委宣传部、XX市日报社等单位联合举办砥砺四十年筑梦新征程庆祝改革开放40周年XX故事图片展活动。共接待XX市日报小记者、XX港XX湾港务有限公司、XX日报小记者
42、等5批次约220人次;接待个人参观9767人次。2.开展档案编研工作。基本完成民国图证编撰工作，共分概况、政治、军事、经济、文化、教育六大部分，约170页，完成初稿排版打印。民国图证编收录民国时期XX政治、经济、文化等方面情况的重要史料，是XX历史文化记忆工程的重要内容。与党史版合编市委文件选编(1978-1988)，收录了期间市委出台的100个重要文件，作为史料留存及文史研究者查考。完成了XX市2017年大事记，XX市志档案章通过评审，并得到市志办专家的肯定，作为范文和交流材料在XX方志第四期刊登。(五)注重档案信息化管理1.努力做好“通过省级数字档案馆评估”有关工作。对照数字档案馆系统评估
43、指标表，逐项分析领会，制定XX市档案馆创建“国家级数字档案馆”工作方案和XX市档案馆创建“国家级数字档案馆”任务分解一览表，并加强协调、采取措施、逐渐分类落实。向财政争取经费，采购部署了安全设备漏洞扫描。局主要领导、分管领导出面协调解决有关XX电视新闻、XX日报电子版等电视、网络信息数据的征集。建立并健全有关数字档案馆的规章制度。根据评估指标表，加班加点补充完善有关测评台账。2.做好进馆档案数字化成果的检查。检查市经信局所属国有企业XX县酒厂数字化成果92卷、2665页，市农业局数字化成果5600件、28046页，市水利局数字化成果2595件、17209页，市国土资源局数字化成果9999件，市
44、人力社会保障局工伤档案数字化成果2344件、43774页，市民政局复员档案数字化成果3013卷、54234页。检查北白象镇党委、政府2005-2008年度文书档案，旧城改造指挥部2017年度拆迁户产权调换协议档案数字化成果，检查四都绅坊工程档案277卷数字化成果，市胜利塘北片围垦工程前期补充增加档案数字化成果38卷，6630页;检查XX市市政公用建设局“五水共治”三镇三街档案数字化成果271卷，26885页。检查多家医院2015年前及2016年度出生医学证明档案数字化成果，共4730卷，425923页。3.做好数字化加工场地的数字化成果检查。抽查乡镇撤并项目J091象阳镇、J155磐石镇、J1
45、58福溪乡、J159龙西乡等全宗的档案数字化加工成果20多万页。检查三期数字化加工项目2820卷204303页，著录条目78259条，主要为大荆区、后所乡、万岙乡、统计局等全宗的文书、婚姻、土地档案。4.做好有关档案信息化的业务指导。接待档案中介的业务咨询，对公安局、消防局、财政局，卫计局和多家医院，翁垟街道、蒲岐镇和有关村的档案数字化工作进行了业务指导。5.做好加工场地的安全监管，做好三期加工项目合同提前终止的沟通、协商，签订备忘录和补充协议。做好乡镇撤并项目的扫尾工作。完成三期项目约226万页、撤并项目约140万页数字化成果的质量检查、验收。6.加强档案信息安全建设。修订利用和划控制度，对
46、馆藏档案进行摸底，提出3套划控工作方案。赴XX市档案局学习划控和档案查阅利用业务，修订常用档案查阅手续，对利用上级文件重新作出规定，均衡考虑档案信息安全和方面利用。结合我局创建规范档案的计划，研究制订划控工作初步方案，并落实1名专职划控人员，制定XX档案馆建国后档案划控工作办法。目前已经完成24个全宗(市委、宣传部、统战部、农工部、机关党工委、党校、纪委、文教部、渔盐部、工交部、财贸部、政法委、人大、总工会、团委、政协、市府、山林定权、教育局、卫生局、工商局、二轻、档案局、土地局)1982-1987年档案，共计划控档案34478条。对24个全宗中任免文件作“政务网”“互联网”划控工作，其中互联
47、网开放750条，政务网开放368条。落实省档案局、市府办、市公安局、市经信委等单位有关对信息系统、网站、电子政务等的安全要求，做好调查、统计、自查、上报、整改等工作。特别是根据省局的有关安全要求，请有关机房、各个系统硬件、软件提供方进行了安全大检查，排除隐患，做好有关情况的登记和记录，确保信息系统安全。做好机房的值班，做好局域网、政务网等硬件、软件设施的安全维护，包括馆藏档案管理系统和馆室一体化系统的升级，电子文件归档系统服务器内存升级，馆室一体化存储硬盘、存储电源故障的更换，更换登记备份系统服务器故障内存和硬盘，馆藏系统软硬件季度巡检，机房消防设备月度巡检，UPS设备巡检，机房加湿器报警处理
48、，机房精密空调过滤网更换;馆藏系统磁带库、服务器、存储等硬件设备故障报修;馆藏软件系统应用服务器故障解决;亿赛通加密软件巡检;做好馆藏磁带库备份数据恢复演练，视频监控维修，ORACLE授权文件的重新申请，以及机房值班、卫生打扫、出入登记制度的落实，等等。7.检查并登记备份了83家单位的文书、业务档案的数字化成果。完成了档案数据的异地备份-XX市档案馆、江苏省江阴市档案馆。做好对市直机关单位、乡镇机关、行政村、医院等各类单位纸质档案数字化成果加工的业务指导包括扫描仪参数设置、PDF合成软件及OCR软件的使用及具体操作。接受市直单位有关馆室一体化系统使用、登记备份工作的咨询，并对一些单位的新上岗档案员进行了一对一的操作培训。根据市公安局、市农业局、市社保中心等单位的要求，对他们的档案数字化加工项目进行了业务指导。(六)加强党风廉政建设工作1.党组书记带头落实一岗双责，开展对班子成