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1、市委书记在全市人才工作会议上的讲话与在市县医疗保障工作座谈会上的讲话市委书记在全市人才工作会议上的讲话开人才工作会议是大家的心愿，而且都想早开、抢开。召开这次会议，就是要通过这种场面，释放出一种强烈的信号，人才是强市之基、转型之要、竞争之本、活力之源。强化人才是“第一资源”的理念，真正地聚英才，得其心、汇其智、尽其才。各类人才聚集的越多，我们的事就会办得越好，发展就会越快。表彰人才就是与人才为善，是对头的事、大得人心的事。今天表彰的都是全市有突出贡献的拔尖人才，是全市各类人才的优秀代表，也是推动转型发展的重要力量和宝贵财富。我代表市委、市人大、市政府、市政协，向受表彰的同志们表示衷心的祝贺!向
2、长期辛勤工作在各个领域、各个行业的专业技术人员、技能劳动者致以亲切慰问和崇高敬意!借这个机会，讲几点意见，与大家交流。一、推动发展必须依靠人才引擎第一，事业需要人才。国以才立，政以才治，业以才兴。人才优势是最有潜力、最可依靠的优势。改革开放以来，我们始终把人才强国战略、科教兴国战略和可持续发展战略作为主题主线，已构成我国现代化建设的主要战略体系，而人才战略是“三大战略”的支撑和关键。毛主席曾讲过：“世间一切事物中，人是第一可宝贵的。在共产党领导下，只要有了人，什么人间奇迹也可以造出来。”建国以来，我们在人才方面做了一系列安排部署，都很给力，都得到了人民的称赞。比如大家熟悉的钱学森，钱学森当年回
3、国时，美国的阻力非常大，周恩来总理亲自安排部署钱学森回国事宜。美国国防部海军次长金贝尔通知司法部：“决不能放走钱学森，无论在哪里，他都抵得上五个师。”钱学森回国后，毛主席接见他，紧握住他的双手说：“听说美国人把你当成五个师呢，我看呀，你比五个师的力量大多啦!”从钱学森的身上，可以体现出我们党对人才的重视。那个时候尊重人才，不是靠开会的，不是靠讲话的，而是靠实实在在地做，是非常有效的。那时候全国并没有大范围地表彰人才，没有每年都评科技成果奖，但做的一些事情是实实在在的。为什么说它是实实在在的呢?主席和总理都上心的事，怎么可能办不好?1977 年，我们国家百废待兴，一方面人才匮乏，一方面人才没有得
4、到重用。邓小平同志第三次复出，自告奋勇要求抓科技、抓教育，这是他的首选。1978 年，他在全国科学大会上的诚恳表白， “我愿意当大家的后勤部长”，令科技工作者弹泪动容、倍感振奋，人们欢呼，科学的春天到来了。所以，党和国家领导人为我们做出了很好的榜样和风范，我们照着学、跟着做就行了。第二，时势需要人才。知识就是力量，人才就是未来。想必大家看过电影天下无贼，对葛优的那句经典台词印象深刻， “21 世纪什么最贵?人才!”编剧把这些理念写到作品中，都是有思考、有意味的。美国经济学家罗默在“新增长理论”中指出，知识和人力资本不仅能自身形成递增的效益，而且使资本和劳动等要素投入也产生递增效益，从而最终推动
5、经济的长期增长。我们整天讲稳增长，稳增长要抓什么，根本和要害是什么?通过对这些理念的学习，将会对我们正在做的事有一个更加明白的认识，把它抓得更对头。发达地区的发展实践充分证明，谁拥有了人才优势，谁就拥有了发展和竞争的主动权。比如 X 的 X 区，依靠邻近上海的优势，引来了全国各地的人才，发展速度迅猛，生产总值让很多地级市都望尘莫及。人才在选择城市的时候，也是很挑剔的，不适宜发展的地方，他们不会作为首选的。咱们能不能用这种理念，把 X 的人才吸引、聚集到 X 来，把地缘优势转化为人才优势，打造成 X 国际化大都市周边的“X”，关键是要把握优势，把优势用足用好。人才创造的是核心技术，花钱可以买来产
6、品，但买不来核心技术，靠买不能解决所有的问题。我们不能总是用别人的昨天来装扮自己的明天，更不能永远跟在别人的后面亦步亦趋。一个人才引领一项科技创新，可以催生一个产业，带动一方发展，影响乃至改变世界。李四光创立地质力学，提出陆相成油理论，让任何人见了中国人都不能小看，让黑土地上涌出滚滚石油，中国摘掉“贫油国”的帽子;袁隆平发明杂交水稻，解决十几亿人的吃饭问题，演绎了“一粒种子改变世界”的神话。在互联网+时代、大数据时代，人才的作用更加突显，可以说，离开人才各项事业寸步难行。第三，转型需要人才。“十三五”是我市系统深度转型期、全面小康的决战决胜期，没有足够的人才支撑，一切设想、一切目标，都不靠谱、
7、都无法实现。说转型需要人才的时候，对我们的人才“家底”，大家都要有一本账。全市企业管理人才 X 人，专业技术人才 X 人，专业技术人才中正高级职称仅 X 人，高技能人才 X 人，农村实用人才 X 余人，社会工作人才 X 余人，拔尖人才只有 X 名，其中省有突出贡献专家在职在岗的只有 X 人，享受国务院特殊津贴在职在岗的只有 X 人。“家底”一翻，我们就应该知道我们开会的初衷是什么，为什么要下势抓人才?目前的人才底子，我们觉得很乏力，和同类地级市我们没法比。所以，这个形势大家要有清醒地认识。孙中山先生讲：治国经邦，人才为急。大家要深刻认识到人才越多越好，本事越大越好，以强烈的责任感和事业心做好人
8、才工作。二、人才工作必须把握三个关键第一，发现人才，培养人才。邓小平同志说过：善于发现人才，团结人才，使用人才，是领导者成熟的主要标志之一。今天在座的除了受表彰的以外，还有很多领导同志，要牢记这段话。一是懂人才。懂人才，就是要明白“人往高处走”这个道理，这是朴素的不能再朴素的道理。人才都想往高处走，我们就是要“帮人往高处走”。大家在抓人才工作时，要向组工系统的先进看齐，原四川省万源市委常委、组织部长李林森曾讲：“组织部是个渡人的梯”。他是这样认识的，也是这样做的。“帮人往高处走”的这个“高处”就是干事成才的好环境、创新创业的好平台，哪里的机制活、环境优，哪里“渡人的梯”就搭得好，因为人才都是冲
9、着事业来的。农业社会，战略资源是土地，谁的地多，日子就过得好。工业社会，战略资源是机器。蒸汽机的发明，使英国作为老牌资本主义国家，在世界独占鳌头了那么多年。现在知识经济时代，战略资源是人的聪明智慧，这点大家体会很深。改革开放以后，随着综合国力的不断增强，中国的经济、中国人的购买力，让西方世界对中国日益关注，但我们的“战略资源”还跟不上经济的发展。我们在中学都学过一篇古文，王安石的伤仲永，方仲永是个神童，但是方仲永的父亲是个没有眼光的人，他当时没有让方仲永好好地学习，把他一步一步培养成人才，他利用神童这种效应，拉着儿子整天去挣钱，最终神童沦落成普通人。这个故事告诉我们：我们在抓人才工作的时候，一
10、定要懂人才。二是识人才。温家宝总理曾经有一句话说：“人才不是评出来的，是靠实践、成果检验出来的。”我们评审突出贡献拔尖人才，一定要克服人才管理中的“官本位、行政化”倾向，从“谁是人才由领导定”的惯性思维和模式中跳出来。这次在评选的过程中，很注重科研成果。有多少科研成果能变成钱，才是生产力。我们是要抓现钱的，这一点大家一定要牢牢把握好。一定要注重实用性，关键在“用”，不能用的不要引。在这方面不要盲目，需要哪方面的人才，一定要心里有数，再有的放矢地去做。这样我们引入的人才就会管用。三是育人才。育人才是一个很费神的事情。人才都是特质人，特性都很强。别说个性了，已经是个性之上的个性了。育人才的时候，就
11、要包容人才。就要尊重差异、尊重个性，不能拿要求干部的标准来要求人才。还要包容人才的一些“毛病”。这些“毛病”在纪律和法律范围之内的，都要包容。所以，在育人才的过程中，一定要把包容人才作为很重要的事情来做。第二，引进人才，留住人才。一个高端人才就是一个项目、一个产业、一方市场。“招才引智”比“招商引资”更具战略意义。一要靠政策机制引进人才。人才总是先看政策、比政策，只要外边都能得到，人才就会在第一时间流失、走人。刚才表彰对象里有李竹玲，李竹玲是高级工艺美术师，李竹玲到深圳去开会的时候，深圳的分管市长要去接机，李竹玲回来的时候是谁接机，那个场面能比吗?这样的场面多了，那人才自然就走了。我们找感觉，
12、人才也找感觉，人才除了找感觉之外，人才都有自尊，都要被社会承认。做这些事，都不要讲大话，具体的事例能说明一切，不看文件怎么写，更看你是怎么做的。再比如，以前在国外，留学生见面会相互询问“什么时候毕业” “找到工作没有” “买的房子在哪”?如果你说“要回国了”，对方惊奇之余，肯定会觉得是在国外混不下去了。而现在，留学生们说得最多的一句话是：“你怎么还没回国呀?”美国人到浦东，看到的全是美国培养出来的人。过去孩子出国留学大家都羡慕，现在没有经过高考到国外去留学，是要打问号、打折的。因为中国高考是很硬的，虽然大家对高考有这样那样的看法，但都明白“一本线”不是随随便便就能过的。所以我们也在探讨如何建立
13、选人用人的“一本线”。政策不仅是要出台，关键是怎么做，自己做还不行，很多要靠各种方法 “猎取”得到，猎头公司就是抓人才的一个有力抓手，他知道人才到哪去找，哪里的人才最适合。要在这方面有作为，把这个打造成 X 的比较优势。市场经济，政府不能总是做领导，要学会放下，主动放下。计划经济时代，企业和政府绝对是领导和被领导关系。市场经济没有这样子，X 也是受表彰的，作为企业家，这方面体会很深。要学会合作，市场经济，企业和政府的关系，准确的描述就是亲密的合作伙伴关系，但是这个亲密程度要有规有矩，不能勾肩搭背，该给企业做的，我们要做到位，而且要做得很过硬。二要靠优化环境留住人才。习近平同志指出：“环境好，则
14、人才聚、事业兴;环境不好，则人才散、事业衰。”我们做的一切，都要记住这一告诫，让“近者悦、远者来”。在这方面，不能犯急，更不能“招来女婿气走儿”，这都是得不偿失的。要认真梳理，找到我们缺的、需要的、对路管用的人才。在这方面，不能盲目，不能拼数字，一定要讲实用。我们 X 在这方面应该有底气，好环境引来了朱鹮、留住了朱鹮，也能引来高端人才、留住高端人才。三要靠产业发展聚集人才。“人才找业”是固定模式，人才是要干事的、干大事的，没有干事创业的平台，你花再多钱，给再多福利，都留不住人。对人才来说，事业才是最大的福利，只有事业能留人、产业能留人。所以，产业的兴起、产业的培育，为人才提供各类舞台，使人才有
15、用武之地，这是我们在抓人才工作的过程中始终都不能偏离的，要认真思考、认真做。通过事业来凝聚人才。第三，用好人才，爱护人才。用人才是大智慧，爱人才是大胸怀。坚持人才“以用为本”，是转型发展的需要，也是人才自身发展的需要。人才工作的核心就是要创造有利于人才成长和发展的机制，把人才用好用活，为 X 所用。一要搭建广阔舞台。把人才在合适的时间，放在合适的岗位，使人尽其才。把人才用好，关键在知人善任。用人最大的突破在信任，意想不到的信任才是大突破。解放战争的时候，从西柏坡发出的 408 封电报，几乎每封都有一句话，“如遇特急情况，请某某、某某全权酌定”。对比一下，60年前蒋介石谁都不放心，飞来飞去，安插
16、亲信，在那盯着，不是盯事，而是盯人。这样哪能把事办好，人人自危，谁都不信谁，都没人干事了。我们干人才工作，也要从中汲取经验。需用的人才就要予以信任，并给位子，位子“合身”也很重要。位子不“合身”，对人才来讲，小则屈才，大则误事。要求贤若渴，还得为人才提供各方面的服务。邓小平同志当年都能那么做，我们今天还有啥做不到的事情?二要尊重关爱人才。邓小平当“后勤部长”的时候讲过，“一定要在党内造成一种空气：尊重知识、尊重人才”。倡导独立思考、追求真理、宽容失败。这些抓人才工作的基本理念，大家一定要记住。这样才能把人才紧紧的团结在党的周围，作为组织的重要资源，为我们的事业发展所用。没有独立思考、追求真理、
17、宽容失败，恐怕吸引不到人才。“以实绩论英雄，靠贡献拿报酬，凭本事坐位置”，这是别人的好做法，我们要把对头管用的拿来用、用好用足就行了。这次机构改革中，总工程师、总会计师、总统计师、总审计师、总经济师等岗位，把党组成员都去掉了，什么意思呢?这些人才不能光在党内找，还要跑到党外去找，这是从机制上做了保障。没有专业人员把关、运作，有时候是要犯错的，不懂技术、净说外行话，是干不好事的，轻则犯错、重则犯罪。关爱人才，也要有一定的投入，就是给“位子”、奖“票子”、发“牌子”。我们党爱护人才、尊重人才、善待人才有着光荣传统。白求恩大家都很熟悉，咱们大多数人都是背诵纪念白求恩这篇文章长大的，用现在的话很精准的
18、讲，他是我们在“战争年代引进的一个急需紧缺专门人才”。这个人才受到的礼遇是什么呢?第一，在延安受到毛主席的接见。第二，八路军战士每天只有 5 分钱的伙食费，司令员聂荣臻每月也只有5 元钱的伙食费，但毛主席、党中央却特批白求恩每月 100元的生活费。哈尔滨为高端人才无偿提供周转房，凡在哈尔滨连续工作 8 年以上的，可以获得人才公寓的个人私有产权。这些做法，不在于讲了那么多、出了多少条，有一条管用，人才就来了。我们离 X 那么近，城际交通设施的改善和发展，使城际交通时间短于市内交通时间，将来可能很多人才会选择生活在 X、工作在 X，时间长了就对居住地感情深了，人才就可以为我所用。三、做强人才必须形
19、成强大合力党管人才是建设人才强市的根本保证。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。在中国体制下，党一上手，就是最强手，办不成的事能办成，办得成的事能更好。所以要在党管人才上下大功夫。要坚持“一把手”抓“第一资源”，着重强调一下三个“一把手”，即党委、政府、组织部门三个“一把手”齐抓人才“第一资源”。党委“一把手”抓战略、抓规划，把人才工作摆到转型发展全局中的优先位置去谋划、去推动;政府“一把手”抓投入、抓保障，确保人才引进、培养和使用、激励等各项资金落实到位，确保人才发展环境不断优化;组织部门“一把手”抓协调、抓落实，切实履行好牵头抓总的职责，增加工作合力。三个“一把手”齐抓共管“第一资源”
20、的工作格局，要尽快形成，分工明确，有序推进。只要“一把手”重视，以上率下亲自抓，就没有落不实的事情。干部、组织、人才是新时期组织工作的“三驾马车”。谈到组织工作，大家把焦点都放在干部上。其实。组织工作的“三驾马车”，就是我们平时讲的最多的基层党建、干部工作这两个，这是我们的看家本领、强项。研究世界政党组织的人有这样一个体会，中国共产党的组织系统最严格、最严密，最管用、最有效。从开始闹革命的时候我们就懂得“加强纪律性，革命无不胜”。新时期以后，人才工作也是组织工作的重头戏，由于有了人才工作，才使得原本和组织部门从不打交道的部门，开始和组织部门紧密合作了，人才开始向往组织部了，有人才的向往、党员的
21、向往、干部的向往，组织部才可以更好地发挥自己的独特作用。组织部的干部要通过努力学习、刻苦实践来使自己成为管党员的党员，管干部的干部、管人才的人才，才能充分发挥组织部作为“党员之家” “干部之家”“人才之家”的作用。讲这些的目的就是，只要全市上下都重视人才、聚力抓人才，就会把 X 打造成人才高地。X 只有成为人才高地，X的转型发展大业才会早日实现。就讲这些，谢谢大家!在市县医疗保障工作座谈会上的讲话在市县医疗保障工作座谈会上的讲话同志们：今天，我们在这里召开xx医疗保障工作座谈会，主要任务是：深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的十九大精神，落实全国全省医疗保障工作座谈会和工
22、作会议要求，总结上半年xx医疗保障工作，安排部署下半年工作任务。刚才，xx同志通报了上半年工作情况，对下半年工作做了安排部署，我完全同意，请各级各部门认真抓好贯彻落实。州公安局、州卫生健康委、州市场监管局等部门分管负责同志结合工作职责作了发言，xx市、xx县、xx坡县作了经验交流，讲得都很好。近年来，在各级党委、政府的正确领导下，xx医疗保障工作取得了显著成效，初步建成了以基本医疗保障制度为主体、大病保险为延伸、医疗救助为托底、社会慈善和商业保险为补充的多层次医疗保障网，基本满足了xx群众看病就医需求，医疗负担有效缓解，人民群众的获得感和满意度逐年提升。州县(市)两级党委、政府严格按照此轮机构
23、改革统一的安排部署，专门组建了医疗保障局作为政府的工作部门，充分体现了州委、政府对医疗保障工作的高度重视和关心。应该说，领导重视、百姓关注，为我们推进工作创造了良好的外部环境，但是，这是动力、也是压力，是机遇、更是挑战，我们要清醒地看到，xx医疗保障工作还面临着不少困难、压力和挑战，如：长期以来形成的工作机制、体制对创新医疗保障新格局的制约，人民群众对医疗保障服务预期逐年增高，医疗费用快速增长，看病难、看病贵现象不同程度存在，医疗保障基金征管制度还不完善、基金风险隐患依然不小，医疗保障支付方式改革任务繁重，医疗保障信息化基础薄弱等，这些困难和问题，需要我们尽快和有计划采取切实有效措施加以解决。
24、从机构改革后的职能职责看，医疗保障职能更加集中，利益更加聚焦，任务更加艰巨，社会更加关注，责任更加重大。既要把保基本的任务做到位，又要通过改革促进医疗资源的合理配置，平衡好各方的利益。医疗保障战线工作的同志一定要把思想和行动统一到党中央、国务院和各级党委、政府的决策部署上来，牢固树立“一盘棋”思想，增强全面推进医疗保障事业健康可持续发展的信心和决心，找准推动医疗保障工作改革发展的切入点和着力点，为推动xx高质量跨越式发展展现新作为、做出新担当。各级医疗保障部门成立以来，理顺了机构设置的相关事宜，抓实了中央脱贫攻坚专项巡视及省脱贫攻坚成效考核存在问题整改，扩面参保基本实现全覆盖，医疗保障基金运行
25、安全可控，待遇落实、医保支付方式改革等工作稳步推进，各项工作取得了实实在在的成效，机构改革与工作推进“两不误、两促进”。下半年工作中，xx各级各有关部门特别是医保部门要树立时不我待的工作紧迫感，牢牢把握医疗保障扶贫、强化监管、完善制度、深化改革、夯实基础五个方面的重点，谋实招，出实绩，切实解决群众反映强烈的突出问题，努力实现医疗保障制度持续健康发展的目标。要重点做好以下工作：第一，要抓实医疗保障扶贫工作。首先，要按照中央和省州党委政府关于脱贫攻坚专项巡视整改的要求，提高政治站位，聚焦“基本医疗有保障”目标，全力冲刺医保扶贫问题整治清零，对医保扶贫问题底数逐乡、逐村、逐户进行再摸排、再核查，锁定
26、、锁死清零任务。坚持尽力而为，量力而行，精准掌握标准，做到既不降低标准，也不要随意提高标准吊高胃口，校准工作偏差，全面对标对表，确保医疗保障扶贫各项政策措施不折不扣落实落地。其次要实现制度全覆盖。要按照精准到户、精准到人的要求，全面掌握档卡户、低保户、特困户、重度残疾人的具体情况，并将这四类人员全部纳入基本医疗保障、大病保险和医疗救助范围，实现应保尽保。再次要精准把握医疗保障扶贫政策调整。根据中央第十二巡视组脱贫攻坚专项巡视整改要求，省医保局按照省政府要求初步提出了云南省医疗保障扶贫政策的调整措施，明确到2020年以前仍然执行健康扶贫30条措施的待遇保障政策。这里我想强调的是：在省级层面没有通
27、知我们执行新的政策措施之前，就按照原来的标准进行保障到位。我们要认真学习和领会好省委、政府的决策部署，加强与省级行政业务部门的对接和沟通，不折不扣按照省政府的决策部署抓好整改落实，确保整改工作不走样。最后要做好医疗保险扶贫政策宣传。政策宣传一直是我们工作中的一个短板，我们要以新的形象、新的方法，把党委、政府赋予我们的职能职责、医疗保障的具体政策、办法和措施向广大老百姓讲清楚、说明白，要让群众知道，我们工作的出发点和落脚点，就是为老百姓健康服务并能掌握如何享受到我们提供的健康服务。第二，要确保医疗保障基金安全。基金安全是医疗保障制度可持续健康发展的前提和基础。习近平总书记作出重要指示，强调勿使医
28、疗保障基金成为新的“唐僧肉”，任由骗取，要求加强医疗保障基金监管。李克强总理要求，要依法从严查处各种骗取医疗保障基金行为，全面排查医疗保障基金监管漏洞，拿出有效的监管措施。韩正副总理强调，加强医疗保障基金监管是当前医保部门的首要政治任务。当前，我州医保基金监管还存在着巨大的风险隐患和盲区，容不得我们盲目乐观。此项工作，国家层面高度重视，进行了一系列的安排和部署，我们一定要在狠抓落实和建机立制上下功夫，确保医保基金安全。一是要保持打击欺诈骗保高压态势。各级各部门特别是医保部门要按照国家和省州部署安排，针对薄弱环节开展专项治理，突出重点、分类施策、逐一排查，实现对州内所有定点医药机构督查全覆盖，依
29、法严厉打击恶意欺诈骗保行为。要广泛宣传医疗保险的政策法规，畅通各级医保部门投诉渠道，落实举报奖励办法，曝光部分骗保案件等方式，开展打击欺诈骗保的“人民战争”，构建全社会共同关注、参与、支持医疗保障基金安全的良好氛围。二是要让基金监管制度“带上电”、“长牙齿”。医保部门要认真履行部门职责，严格协议管理，不打折扣，对屡屡违法违规的，要从重处罚，该退出协议管理的一律退出，要让医药机构形成“不敢犯”的意识。要升级智能监控系统，把骗保案例的典型手法、作案特征等作为重点监控内容，扩充知识库，并运用大数据比对、延伸监控等方式，让欺诈行为无处隐藏。要健全部门联动机制，加强与卫生健康、公安、市场监管、司法等部门
30、的协作，形成综合监管，加大震慑力度。三是要健全完善基金监管治本之策。要制定出台医保基金监管制度措施，用制度管理基金。加快开展医疗保障基金监管诚信体系建设，建立健全完善“黑名单”和个人惩戒制度。健全风险防控制度，加强行政监管能力建设，提升经办内审稽核能力，推动建立健全基金监管执法体系，促进基金监管和经办服务适度分离。第三，要健全完善医疗保障制度体系。具体说来，今年内主要完成以下政策出台。一是出台新的城乡居民基本医疗保险办法。城乡居民基本医疗保险制度已运行三年，按规定要进行调整和完善，医疗保障部门要尽快启动政策调整程序，要严格按规范性文件的要求，确保年内出台新的政策措施。二是要完成城镇职工大病保险
31、政策调整，不断提高大病保障水平。三是主动作为，承接生育保险工作。根据省的统一安排，年内将此项工作纳入医疗保障部门承办，要结合我州实际，制定切实可行的办法措施，确保政策平稳过渡。四是要出台医疗救助具体办法。医疗救助工作要与医疗保障健康扶贫同步推进，各县(市)尽快出台资金管理办法和救助细则，加强救助资金管理和提高使用效率，充分发挥医疗救助资金在健康扶贫中资助参保和待遇托底作用。第四，着力推进医疗保障改革攻坚。一是要切实推动“三医”联动改革。医疗保障部门要发挥好资源配置作用，积极配合省级推进药品耗材招采制度、治理高值医用耗材、医疗服务价格改革。要结合我州实际，在优化药品目录、新增诊疗技术方面多提合理
32、化建议，积极向省级争取将我州有突出优势、突出治疗效果的民医、民药纳入我州医保统筹支付范围。二是要积极推进付费方式改革。全面推进以按病种付费为主的多元复合式医保支付方式，积极探索DRGs付费和县域内城乡居民医保按人头打包付费试点，充分激发医疗机构主动控费意识，有效控制医保基金风险。适时将符合行业规范日间手术纳入按病种付费范围，不断提高基金使用效率。三是要积极推进筹资缴费制度改革。要按照国家和省的统一部署，全面实现医疗保险费移交税务部门征收，要加强协同配合，稳步提高医疗保险参保覆盖面和基金征缴率。四是要推进基本医疗保险与商业保险有机衔接。医保部门要加强与商业保险公司衔接，鼓励保险公司根据群众需要，
33、开发品种多样的保险产品，促进基本医疗保险与商业保险有机衔接。要加快探索推进医疗保障个人账户用于购买商业保险工作力度，鼓励用个人账户购买商业保险。要加大宣传力度，鼓励群众通过购买商业保险作为基本医疗保险的补充，进一步提高医疗保障水平。第五，要着力提升医疗保障服务质量。一是要大力加强信息化建设。要不断转变工作观念，树立“互联网+医保”的理念，全面实现州、县、乡、村四医保信息网络的正常运转，不断扩宽网上医保业务办理范围，力争数据多在网上走，群众少跑路。要加快金融社保卡的推广应用，努力提高持卡就医结算特别是跨省异地就医结算率，减轻人民群众就医垫资压力。各县(市)加快在村级卫生室推行和普及电子处方应用，
34、实现数据及时上传和信息网络监管全覆盖。二是要加强业务培训，努力提升服务水平。医疗保障部门部门新、人员新，要通过各种形式和渠道的培训，尽快提升业务技能和服务水平。要以“一部手机办事通”建设为契机，全面梳理医疗保障政务服务事项，简化优化业务办理流程，全面推进医疗保障公共服务标准化建设。当前，各县(市)机构改革基本告一段落，人员转隶、“三定”方案制定等工作有序推进但都面临着机构刚刚组建、编制职数少、人手不足的问题，特别是还有部分县班子尚未配齐，主要领导还没有到位，要尽快配齐配强班子和人员。要克服困难，勇于担当作为，转变观念，负起责任，在现有条件下把有限的人手调度好，把工作任务完成。此外，机构改革后，
35、医保部门既是医疗保障基金的管理主体，又是医疗、医药领域的资源配置者，权力比较集中，很容易成为“围猎”的对象，廉政风险大。各级医保部门要加强党对医疗保障工作的领导，坚决贯彻全面从严治党要求，持续用力正风肃纪，不断压实廉政责任，建立健全廉政风险防控机制，确保权力在阳光下运行，将“新衙门变成清衙门”，努力打造一支“对党要忠、标准要高、制度要严、措施要硬、工作要实、自身要清”的医疗保障干部队伍。同志们，医疗保障工作使命光荣、责任重大，我们要始终以政治建设为统领，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，提高政治站位，服从改革大局，在新的岗位上砥砺奋进、攻坚克难，奋力推动xx医疗保障事业再上新台阶，为健康xx建设作出新的更大贡献!