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1、2019年全市工业经济工作要点与仲裁委员会2018年工作总结及2019年工作计划2019年全市工业经济工作要点2019年是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键之年。全市工业经济工作的指导思想和目标是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实高质量发展要求，坚持稳中求进工作总基调，以供给侧结构性改革为主线，坚定不移实施创新驱动和绿色振兴战略，以制造强市建设为中心，着力构建“3610”产业新体系，重点实施工业转型发展“十大行动”。全年主导产业增加值占全部工业比重达70%，装备制造业首位度达25%，规模工业增加值增长8.5%，新增规模工业企业80户。一、民营经济提升行动。
2、全面贯彻落实中央和省支持民营经济发展的政策措施，在全市营造民营经济发展的良好环境。严格执行放管服改革、减税降费、金融扶持、纾困解难等促进民营经济发展的各项优惠政策，打通政策落地“最后一公里”。整合市工业发展专项资金，设立市中小企业（民营经济）发展专项资金，规模扩大至1亿元。深入开展“四送一服”双千工程、“千名行长进万企”“税润千企万户行”等活动，畅通政企交流渠道，构建亲清新型政商关系。积极争创全省发展民营经济先进市、县（区）。（责任单位：各县区政府、市发展民营经济领导小组成员单位。）二、龙头企业壮大行动。加快实施“百亿企业培育、十亿企业成长、纳税过亿企业扶持”行动计划，围绕六大主导产业、十大产
3、业集群，抓重点、分梯队培育一批行业龙头企业，全年10亿元企业突破15户，亿元企业突破360户。依据企业发展实效、项目建设、创新驱动、产业集聚、发展质量等指标体系，制定六安市规模工业企业绩效评价办法，每年优选并分类发布企业排行榜，激励企业上规模、上水平、谋发展、争先进，推动政策和资金等要素资源向优势企业集聚。（责任单位：各县区政府，市经信局、市发改委、市科技局、市市场监管局、市统计局、市农业农村局、市产投公司。）三、“专精特新”培育行动。认真贯彻落实省政府关于推进中小企业“专精特新”发展政策，加快培育一批发展速度快、创新能力强、产品质量优、经济效益好的“专精特新”中小企业。建立“专精特新”企业后
4、备库，集中资源和政策扶持，力争新培育省级“专精特新”企业30家、市级“专精特新”企业40家，“单打冠军”“行业小巨人”各10家。鼓励和支持企业在省股权托管交易中心“专精特新板”和“科技创新板”挂牌。有效发挥市中小企业（专精特新）发展基金作用，引导金融机构加大对“专精特新”中小企业信贷投放支持。（责任单位：各县区政府，市经信局、市科技局、市金融监管局、市产投公司。）四、创新驱动发展行动。大力支持各类创新平台建设，积极开展与大院大所合作，鼓励骨干企业联合高校和科研院所共建行业研发平台。探索建立政产学研协同创新机制，通过引进来和走出去结合，开展企业技术难题征集和高等院校科技成果发布双向对接活动。高标
5、准推进安徽六安高新技术产业开发区建设，加快六安大学科技园二期工程、氢能产业研究中心建设。力争全市制造业规模企业研发机构覆盖率达到25%以上，高新技术产业增加值占规模工业增加值比重达到20%；新认定高新技术企业30家，新增省、市级技术创新中心5家以上，省、市级企业技术中心10家，省、市级工业设计中心10家；新设立院士工作站3家以上，在氢燃料电池、航空航天等领域院企共建平台取得突破。（责任单位：各县区政府，市发改委、市科技局、市经信局。）五、技术改造升级行动。分层次推动企业技术改造，在电子信息、高端装备制造、家居制造等行业率先推广智能制造新模式，打造一批数字化车间、智能工厂、绿色工厂、两化融合管理
6、体系贯标试点企业；在农产品加工、纺织服装、机械加工、采矿冶金等劳动密集型行业推广“机器换人”，改造提升传统产业，实施“机器换人”500台以上，力争全年技术改造投资增长15%以上。鼓励企业通过技术升级“增品种、提品质、创品牌”，支持企业积极参与“精品安徽、精彩安徽”宣传，争创安徽工业精品5项。（责任单位：各县区政府，市经信局、市发改委、市科技局、市产投公司。）六、落地项目提速行动。进一步健全和完善项目调度管理机制，认真落实关于进一步优化工业项目施工许可证办理流程工作方案（试行）（六政办秘2018212号），建立项目管理台账制、按月调度制、定期通报制、领导联系制、部门包保制“五项机制”，保障落地项
7、目顺利推进、按期投产、尽早达效。每季度召开全市重点项目调度会，压实责任、跟进督查，有效传递责任和压力。各县区要建立以周保月、以月保季、以季保年的调度机制，每月县区主要领导召开项目调度会，及时协调解决问题，形成持久的推动力和执行力，推动项目加快建设。全年工业项目投资增长10%以上，全市5000万元以上重点工业项目落地开工100个、投产50个。重点推进首矿大昌钢铁、金寨力信锂电池、力芯集成电路、迎驾野岭产业园、叶集绿色板材工业园、明天氢能产业园一期等重大项目按期投产达效，有序推进五洲新春产业园、应流航空产业园、美盈森智能工厂等一批项目建设，推动雅迪电动车、鸿路钢构二期、AMOLED显示模组、佳仪光
8、电、中科瑞华产业园、瑞科玛汽车锂电池等项目加快落地开工。强化双招双引优化增量，重点瞄准合肥、武汉产业配套需求，实行错位发展，紧盯航空航天、新能源汽车及零部件、电子信息、生物健康等新兴产业，开展精准招商。灵活运用产业投资基金支持重大项目，引进牵动性强的行业引领项目，打造产业基地。（责任单位：各县区政府，市发改委、市科技局、市经信局、市投创中心。 ）七、开发区转型升级行动。围绕“工业强市主阵地、高质量发展增长源”的功能定位，按照产城融合、以产为主；二三产融合、以二产为主；科工贸融合、以战新产业为主的“三融合三为主”发展思路，认真落实加快全市开发区高质量发展的意见，完成省级以上开发区整合工作，推进总
9、体规划、产业发展规划和规划环评修编。优化土地供给机制，提高开发区项目入驻标准，鼓励企业自建多层厂房，建立全市统一的工业用地信息数据库，加强土地利用绩效评价。建立项目退出机制，对企业闲置土地征收土地闲置费；对“僵尸”企业、破产企业的土地资源处置，采取土地使用税减免、缓交等灵活机制，支持新的业主获得土地使用权。健全开发区发展分类评价评估体系和调度通报制度，引导各开发区在综合评比中争先进位。鼓励各开发区按照集聚集约要求，提升产业竞争力，明确1个首位产业，重点发展2-3个主导产业，做强做优龙头企业，打造特色产业集群。以错位发展、集群建设为核心，制定出台合六经济走廊实施意见，扎实推进合六经济走廊建设，走
10、廊区域内规模工业增加值增速高于全市平均增速，对全市规模工业增长贡献率达45%以上。（责任单位：各县区政府，市发改委、市自然资源局、市经信局、市住建局。）八、返乡创业主攻行动。全面落实关于六安市返乡创业工程的实施意见（六政201823号），以开发园区为主体，加快推进一批高水平创业平台建设，加强市级返乡创业示范园认定和管理工作，完善政策配套体系。力争创建国家级返乡创业类平台2个，省级返乡创业类平台5个，打造10个左右市级返乡创业示范园，新增小微创业企业600家，孵化培育一批创新型企业。加强返乡创业外部服务等基础能力建设，建立健全返乡创业人员管理台账，充分发挥在外人才协会分会、异地六安商会等桥梁作用
11、，广泛推介和宣传返乡创业典型，大力推行“帮办制”服务，提升政务服务水平。大力引导推动建立健全市场化、社会化创业服务体系。（责任单位：各县区政府，市人社局、市经信局、市投创中心。）九、困难企业纾困行动。进一步开展困难企业调查摸底和风险评估，摸清家底、建立台账，对全市困难企业把脉问诊，分类认定困难企业和“僵尸”企业。在市中小企业（民营经济）发展专项资金中设立纾困资金，按照“股份合作一批、租赁承包一批、破产重组一批、整体出让一批、收回处置一批”的工作法，研究制定困难企业处置方案，结合退城进园工作，处置长期停产工业企业及停建工业项目，切实减少无效低端供给，加快盘活工业存量资产。加大力度妥善处理“僵尸”
12、企业处置中启动难、实施难、人员安置难等问题，加快推动市场出清，释放沉淀资源。建立“僵尸”企业破产案件简化审理模式，缩短审理期限，加快破产清算，综合采取司法和行政手段，严厉打击逃废债行为。力争全年盘活困难企业100家，完成星瑞齿轮等20家企业的退城进园。（责任单位：各县区政府，市财政局、市经信局、市中院、市司法局、市自然资源局、市人社局、市金融监管局、人行六安市中心支行、六安银保监分局。）十、企业家培养行动。持续实施“企业家素质提升工程三年行动计划”，着力打造“六安工业领军型人才培训”系列品牌，全年组织开展1期“企业高质量发展”专题培训班、2期规上企业负责人“能力素质提升”短期轮训班、2次“入企
13、诊断”服务活动。推进“中小企业服务中心”平台建设，完善企业家人才数据库，组建专家服务团队，建立开通线上远程教育等，为企业提供全方位服务。各县区要结合实际，全年举办2期以上企业家培训活动。大力保护企业家合法权益，弘扬企业家精神，提升企业家社会地位，发挥企业家经济发展领头羊作用，有效提振企业家信心。发挥各级工商联、企联的桥梁作用，开展行业观摩活动，对标先进，创新发展。（责任单位：各县区政府、市工商联、市经信局、市人社局。）各县区、市直有关单位要统一思想认识，提高政治站位，坚定发展信念，强化责任意识、担当意识、服务意识，把加快工业经济发展摆在重中之重的位置，集中力量、集中精力、集中资源持之以恒紧抓不
14、放，全力建设“四最”营商环境。成立市工业转型发展“十大行动”领导小组，办公室设在市经信局，每季度开展督导和评估，并适时通报“十大行动”推进落实情况。持续通过组织工业项目观摩等活动，开展工业发展先进县（区）、发展民营经济先进县（区）、返乡创业先进县（区）、高质量发展开发区、十佳企业和突出贡献企业家考评活动，激励争先进位，主动担当作为，努力营造重工强工的浓厚发展氛围，推动全市工业经济持续健康较快发展。仲裁委员会2018年工作总结及2019年工作计划仲裁委员会2018年工作总结及2019年工作计划2018年，xx仲裁委员会在市委市政府、市政府法制办党组的正确领导下，深入贯彻党的十八大及十八届历次全会
15、精神和十九大精神，紧紧围绕全市中心工作和发展大局，充分发挥仲裁法律制度的特点和优势，团结和依靠仲裁员，依法履行职责，依法公正、快捷地解决各类民商事纠纷，在化解各类社会矛盾纠纷、维护市场秩序、优化投资环境、促进公平正义及社会和谐稳定等方面发挥了积极作用，在党的建设、文明创建、精准扶贫、服务自贸区建设等方面取得了新的成绩。一、提高政治站位，落实政治责任今年我们认真落实抓党建、防风险、促业务工作，把抓党建作为首要政治任务抓紧抓好。一是深入开展“两学一做”教育活动，坚持每月开展主题党日活动，不断加强支部建设，引导全办干部牢固树立政治意识和规矩意识，使每一个工作人员，旗帜鲜明讲政治，牢固对立“四个意识”
16、，坚定“四个自信”，践行“两个维护”，增强落实党中央决策部署和市委要求的政治自觉、思想自觉、行动自觉，做到令行禁止。以主题党日活动、党课辅导、个人自学、 “五星党员”创评等具体活动为手段，加强理想信念和意识形态教育，层层签订党风廉政建设责任书，在仲裁案件办理各项工作中当先锋、做表率。2018年我办组织全体党员参加法制办主题党日活动12次，开展仲裁支部主题党日活动6次，参加法制办党总支工作例会7次，召开仲裁办支部例会2次，做到了将主题党日作为全办集中学习、专题研讨、研究问题、部署工作、督办落实、锻炼干部的平台。二是开展精准扶贫、参与千名干部进千企活动，组织党员干部赴扶贫村、许家冲村开展主题党日活
17、动，走访调研困难企业3次。三是积极服务社区、参与文明创建活动，先后参与金家台社区相关活动，与常家湾社区开展“社区文明共建”，联合组织“传播中华孝道，传承优良家风”、“生态娃娃进社区”、平安创建等主题活动，全年组织干部到社区活动、参加文明劝导30余人次。通过以上活动，让党员干部走出去、深入基层，在实践中学先进、找差距，聆听基层老百姓的困难和声音，让每个党员干部在心灵上产生共鸣，自觉改进服务理念和工作方式，更好地为人民服务，为企业助力解困。四是积极服务xx自贸片区建设。今年认真履行优化自贸片区营商法治环境建设责任，主动对接接洽自贸办、调查了解片区部分企业，积极与，接洽磋商共同为xx自贸片区外商外企
18、提供优质高效的民商事仲裁服务事宜。五是按规定完成了2件人大政协建议和提案办理任务。六是做好信访维稳工作，着重解决好当事人反映的案件问题，建立和完善疏通机制，提高解决信访问题的能力。二、严格依法办案，高效化解纠纷一年来，我们按照党和国家全面推进依法治国的总体目标要求，紧紧围绕xx经济建设和社会发展目标，深入开展市场环境、保障机制和社会矛盾热点问题调研，准确把握并及时回应市场主体解决民商事争议的需求，积极、稳妥地拓展仲裁服务领域，超前为xx重大工程建设项目的实施和市场运行机制提供仲裁服务。我们重点推进了城市基础设施建设、土地出让转让、银行借贷、民间借贷争议的仲裁服务。按照年初确定的发展计划和思路，
19、我们通过走访了相关业务单位和行业管理部门，调研分析了市场主体的仲裁需求，强化仲裁服务，大力支持民商事争议当事人自行和解或通过其他方式调解后提请仲裁机构予以确认，高效化解了社会矛盾，取得了显著的成果。本会全年共受理仲裁案件x件（含交通事故损害赔偿调解案件x件），涉案标的额达到x亿元。受理的案件中，涉及建筑工程合同案件40起，涉案标的x万元，占标的额总数x%；银行借贷案件11件，涉案标的x万元，占标的额总数x%；土地出让合同案件5起，涉案标的x万元，占标的额总数x%；保险合同5件,涉案标的x万元,占标的额总数x%；民间借贷合同案件x起，涉案标的x万元，占标的额总数x%；买卖合同32件,涉案标的x万
20、元,占标的额总数x%；租赁合同9件，涉案标的x万元，占标的额总数x%；物业合同59件，涉案标的x万元，占标的额总数x%；、加工承揽合同、股权转让合同、交通事故损害赔偿等x件，共占标的额总数的x%。从以上数据看，我们所重点推进的建设工程、土地出让转让、银行借贷、民间借贷争议等四个仲裁领域的仲裁案件的争议额达到了x亿元，占全年受案总标的额的x%。所有办结案件，做到了依法、公正、快捷审理，法定审限内的办结率达到了x%，调解率和自动履行率均达到了x%，审理正确率达到x%，无重大涉诉涉访案件发生，确保了案件审理的质量和仲裁的公信力。三、深化“两化”试点，拓宽仲裁领域今年，我们更加注重深化“两化”试点工作
21、，进一步拓宽受案范围。除了继续巩固建筑、保险、买卖、租赁、银行借贷、民间借贷、公益事业建设、土地出让转让、各类企业生产经营争议等传统案件外，推广交通事故损害赔偿调解经验，一是调研仲裁办事处，制定相关业务发展措施，充分发挥仲裁办事处的职能作用。二是深入高新区、xx自贸片区，与区内企业法务人员座谈，调研企业需求、困境和法律风险，宣传推广仲裁制度，引导企业通过仲裁方式化解纠纷。三是把开展服务自贸片区工作落到实处，与中国贸仲湖北省分会会商联合建立了涉外仲裁工作机构“中国国际经济贸易仲裁委员会湖北分会xx庭审中心”，开创贸仲就近专事服务地市一级自贸片区广大中外资企业先河。四是参加了中国公司法务年会（华中
22、）暨2018年中国仲裁周专题活动，作为此次活动的支持单位，积极响应参与，以便更好地为湖北省自贸试验区xx片区外资企业提供优质法律服务。四、加强仲裁员管理培训，提升仲裁服务能力一是今年我们修订完善了xx仲裁委员会仲裁员管理办法、xx仲裁委员会仲裁员报酬发放管理办法。加强对仲裁员的管理，严把仲裁员的选聘、培训、奖惩、考核、退出机制，致力打造一支政治意识强、业务能力精、道德品质好、作风过硬的仲裁员队伍，并根据工作需要新聘了24名专业仲裁员，并按仲裁员管理办法的要求对新增聘的24名仲裁员进行了为期半天的岗前培训。二是组织10名骨干仲裁员参与十堰仲裁委委托西南政法大学组织的为期2天的骨干仲裁员培训，三是
23、与市政府法制办、市司法局共同举办了全市规模最大、层次最高、影响最大的全市行政执法及复议人员、律师、仲裁员共1100人的法律培训，由全国民法学泰斗梁慧星教授、武汉大学知识产权研究院教授宁立志教授分别讲授了裁判的方法、知识产权法律实务，引起了极大的反响，收到了良好的效果，四是组织部分仲裁员、办内工作人员参与了市律协组织的“建设工程案件实务审理”讲座，听取最高法院肖斌法官的高水平授课。与此同时，还将本会办案秘书派送专门的培训机构外出参加法律培训，通过多种方式的培训活动，培养了一批骨干仲裁员，提升了广大仲裁员的办案能力和水平，也扩大了仲裁的影响力。五、强化各项内部管理，公正廉洁办案 一是组织修改了xx
24、仲裁委员会仲裁暂行规则。为更好的适应新时代法治建设要求，无缝衔接最高院发布的关于仲裁裁决的执行、仲裁司法审查等司法解释，高效对接服务xx自贸片区涉外仲裁需要，我们对2014年版仲裁暂行规则进行了修订，使内容更丰富、更具指导性和适用性。 二是规范了案审程序。做到了程序管理精细化，文书核阅严格化，重大案件咨询制度化。常年坚持每周例会制度、周四法律学习日制度、案件分类统计和办案进度流程管理制度、风险评估和社会稳定预警制度，探索多元化解纠纷机制。对重大疑难、社会影响较大或当事人争议较大的案件，坚持提请专家咨询委员会讨论，厘清事实和法律关系，既注重法律效果又注重社会效果，确保案审质量，不断提高仲裁公信力
25、。三是明确办案纪律规矩。注重做好重点岗位，重点人员的监督工作。结合仲裁办廉政风险防范管理工作的开展，修订了xx仲裁办廉政风险点，对综合科、案件办理科、发展协调科及办案涉及财、物管理的有关人员加强监督，严格工作程序，把好有关审批关口，防止发生问题。并通过让参与办理仲裁案件的仲裁员签署仲裁员承诺书等形式，严防仲裁工作人员枉法办案的违纪问题的产生，对群众反映有关仲裁员的问题，积极进行调查处理，及时作出回应。四是严格执行财务、车辆、印章、接待等管理规定，加强廉政建设，不断提升工作人员的“四个意识”和仲裁服务水平，始终保持清政廉洁。第二部分 2019年工作目标和思路一、工作目标：（一）政治工作目标认真落
26、实从严治党主体责任，加强仲裁办党支部建设，加强党员干部政治学习和教育，搞好党风廉政建设，防范重大风险，确保仲裁工作的正确政治方向。（二）业务工作目标全年案件受理数量达到500件，受案标的额达到10亿元以上，仲裁案件快速结案率达到90%、和解调解率和自动履行率达到70%、审理正确率达到99%。二、工作思路：（一）提高政治站位，加强党建各项工作，旗帜鲜明地讲政治。建设好仲裁办党支部这个战斗堡垒，建立xx仲裁办工会组织。（二）认真贯彻落实中央两办印发的关于完善仲裁制度提高仲裁公信力的通知（中办发201876号）精神，根据通知精神制订切实可行贯彻落实措施，坚决落实到位，不断提高仲裁公信力。（三）继续推
27、进“两化”工作，拓宽仲裁服务领域。通过深入工业园区、xx自贸区对企业进行调研，了解对仲裁服务的需求，引导市场主体在民商事合同中签约仲裁条款，运用仲裁方式维护自身合法权益。（四）创新开展金融借贷网络仲裁确认工作，与市内金融企业联系，通过会议座谈，宣传推介仲裁制度，争取商业银行和小贷公司接受仲裁，高效化解金融借贷纠纷。 （五）加强案件办理流程管理和信息化建设水平。到全国同等城市先进仲裁机构考察学习，引进智能化案件流程管理软件，学习仲裁网页管理经验，提高仲裁信息化建设水平。 （六）强化管理，规范运作，做到各项工作规范化。 （七）争取设立仲裁办涉外仲裁科，更大力度地对接贸仲湖北分会xx庭审中心，扎实开展仲裁服务xx自贸片区企业，提升xx涉外仲裁的影响力。 （八）加强与兄弟仲裁委的业务合作与交流，相互取长补短，共同提升，合作共赢。