1、在县委理论学习中心组学习贯彻党的二十届三中全会精神专题研讨会上的讲话 在党委理论学习中心组学习贯彻党的二十届三中全会精神专题读书班集中学习交流 研讨会上的主持词在县委理论学习中心组学习贯彻党的二十届三中全会精神专题研讨会上的讲话同志们：当前，我县发展正处于变革跃升的关键期。我们要深入贯彻 党的二十届三中全会精神，全面对照落实省委“三个再” “五个 更”和市委“三个新”奋斗目标，坚定不移实施“XX”战略，以 实干争先的奋进姿态，全力推动产业动能、开放格局等短板弱项 大突破，海洋经济、乡村振兴等优势领域大争先，营商环境、民 生共富等重点领域大提升，构建高质量发展和高水平安全良性互 动的县域治理新格
2、局，为全市“争一流、创样板、谱新篇”贡献 更多我县力量。一加速产业动能切换，育强海洋新质生产力。一是以“四 链融合”改革重整产业链基石。锚定海洋产业赛道，用好省支持 海洋经济“一县一策”政策红利，围绕产业链布局创新链、资金 链、人才链，争创国家海洋新质生产力发展先行区。优化主导产 业培育政策支持体系，做深做实资源换产业、场景换产业等改革, 推动传统产业转型升级、新兴产业延链成群、未来产业前瞻布局, 加快构建以海洋经济为主导的现代化产业体系。二是以“五大空 间”改革重塑生产力布局。协同推进城市、乡村、产业、海洋、 生态空间综合整治，探索构建城乡要素双向流动、高效配置体制 机制，重塑县域生产力空间
3、布局形态。完善产业用地全生命周期 管理机制，深化海域立体分层设权，推进“岸线效益论英雄”“海 域亩均论英雄”改革，聚力打造临港装备、海洋科创、现代渔港、 清洁能源四大海洋功能区。三是以“青年与海”改革激发全社会 活力。统筹推进教育强县、科技强县、人才强县建设，深化“青 年与海”教科人一体化改革，建立健全鼓励创新、保护创新、支 持创新的政策体系和体制机制。打好人才工作组合拳，深化人才 生态增值化服务改革，吸引更多青年人才奔赴山海、共创未来。二 加速功能品质提升，谱写我县海共富新篇章。一是构建 全方位开放融入格局。进一步深化发展战略、城市功能、对外交 通、要素流动等高水平开放体制机制，加快融入长三
4、角、推进国 际化。充分发挥口岸开放优势，创新发展服务贸易、数字贸易、 离岸贸易、绿色贸易等新模式新业态。加快推进市域铁路我县线 建设，争取沿海高铁过境设站，前瞻谋划布局低空交通基础设施 体系。二是构建大统筹城乡融合机制。实施城市更新和安全韧性 提升行动，深化新时代“千万工程”推进机制，推动产业升级、 人口集聚、城镇发展良性互动。树立“精明增长”理念，持续提 升县城综合承载能力，积极探索乡镇组团发展管理模式。推进“大 财政”“大国资”改革，健全资源、资产、资本、资金“四资循 环”运行机制，完善与财力相匹配、与需求相适应的城乡基础设 施统筹保障机制。三是构建无差别公共服务体系。以人口高质量 发展综
5、合配套改革为统领，一体推进生育支持政策人本化、“青 年与海”创新一体化、农业转移人口市民化、外来产业人口本地 化、旅居康养人口社群化，打响“来了就是我县人”城市开放品 牌。深入实施“七优享”共富行动，聚焦“一老一小一新”，推 广农村互助养老模式，完善多层次育幼服务体系，构建与新业态 新模式相适应的新职业新工种培训体系。三 加速特色优势转化，走好“海上两山”实践路。一是打 造绿色低碳新标杆。坚定践行“绿水青山就是金山银山”理念， 探索生态产品价值实现转化机制，推动经济社会发展全面绿色转 型。因地制宜大力发展绿色生产力，构建“风光核储氢、源网荷 储链” 一体化模式，争取国家级海上能源岛试点示范，积
6、极推进 碳中和示范县建设。二是营造滨海文旅新场景。坚持“乡村+” “文化+” “运动+” “美食+” “健康+”策略，环岛打造特色海岸 带，积极探索滨海文旅消费新业态、新模式、新产品，争取文旅 用海、金融保险、安全监管等政策性试点，打造长三角海洋运动 “引力场”，进一步擦亮“北纬30最美海岸线”全域旅游品牌。 三是塑造海洋文化新高地。推进渔文化、海防文化、海丝文化等 优秀传统文化保护传承、活化利用、融合发展，促进文化文明交 融辉映，更好彰显“海洋味、年轻态、未来感”的城市人文新气四 加速治理方式转变，探索基层治理新范式。一是更好统 筹民主与法治。深入践行全过程人民民主，深化“代表督事”“请 你
7、来协商”等基层民主实践，加强“同心同象”思政品牌建设， 拓宽“村（居）民说事”等群众有序参与基层治理的渠道。深化 县乡合法性审查质效提升改革，高标准推进信访工作法治化和矛 盾预防化解法治化试点，完善基层“一支队伍管执法”体制机制, 推进“执行一件事”综合集成改革，加快建设覆盖城乡的公共法 律服务体系。二是更好统筹发展与安全。完善社会政治、社会治 安、经济金融等“八大安全”闭环管控机制，探索实践”法治、 系统、主动、无感、良性”的高水平安全新理念。持续迭代基层 治理“141”体系，全面推行“说访调诉裁” 一体化多元解纷模 式，深化警源、访源、诉源治理。深化“红社领航”行动，推动 社会组织更加广泛
8、参与社会治理。三是更好统筹严管与厚爱。完 善和落实干部担当作为评价标准，深化“大赛马”“大督考”体 系建设，开展“百千万”海洋经济赋能提质计划，以干部敢为引 领地方敢闯、企业敢干、群众敢首创。建立经常性和集中性相结 合的纪律教育机制，完善一体推进“三不腐”工作机制，深入整 治形式主义为基层减负，营造“干净加干事、干事且干净”浓厚 氛围。在党委理论学习中心组学习贯彻党的二十届三中全会精神专题读书班集中学习交流研讨会上的主持词同志们：根据党委理论学习中心组学习贯彻党的二十届三中全会精 神专题读书班、以及党委理论学习中心组集中学习交流研讨安 排，今天，我们组织召开党委理论学习中心组学习贯彻党的二十
9、届三中全会精神专题读书班集中学习交流研讨会。今天交流研讨 的主题是，围绕学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书 记关于中国式现代化的重要论述，联系思想、工作实际，进行交 流发言。参加今天会议的有党委理论学习中心组全体成员，各部门主 要负责同志。同时，我们邀请到了市委党校X同志，稍后为大家 作党的二十届三中全会精神专题辅导。今天的会议议程共有五项，一是集中传达学习党的二十届三 中全会精神；二是请市委党校教授X同志作专题辅导；三是由我 作交流前的动员讲话；四是党委理论中心组成员作交流发言；五 是由我作总结讲话。下面，会议依次进行。首先，进行会议第一项议程，集中传达学习党的二十届三中 全会精神。
10、党的二十届三中全会精神主要体现在中共中央关于 全面深化改革若干重大问题的决定和习近平总书记所作的关 于中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定的说明 中，在读书班期间已经集中学习过，纸质资料也已发给大家，请 大家持续加强学习。（学习毕）下面，进行会议第二项议程，请市委党校教授X同志作专题 辅导，大家鼓掌表示欢迎。（辅导毕）同志们，刚才市委党校教授X同志从党的二十届三中全会重 要性、深入学习领会习近平总书记在党的二十届三中全会上的重 要讲话精神、全面准确理解决定提出的进一步全面深化改革 重大举措、全力以赴抓好全会精神贯彻落实等四个方面作了全面 系统的阐释和宣讲，我认为专题辅导主题鲜明、脉络清晰
11、内涵 丰富，具有很强的政治性、理论性、指导性和实践性，希望大家 以本次专题辅导报告会为契机，持续认真领会全会的精神内涵， 确保全会确定的各项目标任务落地落实落细。感谢X教授的专题 辅导，让我们再次以热烈的掌声对刚才的辅导表示感谢。下面，进行会议第三项议程，由我作交流研讨前的动员讲话。同志们，党的二十届三中全会在新的历史起点上对进一步全 面深化改革、推进中国式现代化作出总动员、总部署。全市各级 党组织、党员干部要进一步学深悟透党的二十届三中全会精神， 深刻领悟“两个确立”的决定性意义，把学习贯彻三中全会精神 与学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想新 观点新论断、关于中国式现代化的
12、重要论述、关于本系统工作的 重要讲话和指示批示精神结合起来，做到整体把握、系统领会、 一体落实。牢牢把握进一步全面深化改革的目标要求、重大原贝I、 重大举措，牢牢把握党的领导是进一步全面深化改革、推进中国 式现代化的根本保证，切实把思想和行动统一到党的二十届三中 全会精神上来，不折不扣把党中央决策部署落到实处。第一，统一认识，用全会作出的部署指导实践、推动工作， 将学习成果转化为干事创业的实际行动。党的二十届三中全会作 出进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定，是在关键时 期作出的重大战略决策。我们要深刻领会党的二十届三中全会的 重大意义，牢牢把握进一步全面深化改革的主题、重大原则、重 大
13、举措、根本保证，切实把思想和行动高度统一到全会精神上来。 一是全面总结党的十八大以来深化改革取得的成绩，突出表现在 以下几个方面：巩固和发展了中国特色社会主义制度优势，根本 制度日益巩固，基本制度不断完善，重要制度创新取得丰硕成果; 为经济发展注入了强大动力，推动我国经济迈上高质量发展之 路；许多领域实现历史性变革、系统性重塑、整体性重构，国家 治理体系和治理能力现代化水平进一步提升；人民群众获得感、 幸福感、安全感持续增强。推进收入分配、就业、教育、医疗、 社会保障等重点领域制度创新，推动建成世界上规模最大的教育 体系、社会保障体系、医疗卫生体系；推动党在革命性锻造中更 加坚强有力。决定提出
14、进一步全面深化改革，必须贯彻好 坚持党的全面领导、坚持以人民为中心、坚持守正创新、坚持以 制度建设为主线、坚持全面依法治国、坚持系统观念等重大原贝Ih 这六条原则集中体现了习近平总书记关于全面深化改革重要论 述的核心要义，是对改革开放以来特别是新时代全面深化改革宝 贵经验的科学总结，我们必须在进一步全面深化改革中严格遵 循、长期坚持。决定紧紧围绕推进中国式现代化，在进一步 全面深化改革的总目标中强调了 “七个聚焦”，为进一步全面深 化改革如何聚焦主题指明了方向。高质量发展是全面建设社会主 义现代化国家的首要任务，构建促进高质量发展的经济体制是进 一步全面深化改革的重点；发展全过程人民民主是中
15、国式现代化 的本质要求，健全完善全过程人民民主制度体系是进一步全面深 化改革的应有之义；中国式现代化是物质文明和精神文明相协调 的现代化，深化文化体制机制改革是进一步全面深化改革的重要 内容；在发展中保障和改善民生是中国式现代化的重大任务，健 全保障和改善民生制度体系是进一步全面深化改革的重要内容； 中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化，深化生态文明体制 改革是进一步全面深化改革的重要内容；国家安全是中国式现代 化行稳致远的重要前提，完善维护国家安全体制机制是进一步全 面深化改革的应有之义；党的领导是进一步全面深化改革、推进 中国式现代化的根本保证。第二，凝聚力量，用全会确立的目标指引方向、
16、鼓舞干劲， 以钉钉子精神抓好各项改革任务落实。改革开放是破解发展难 题、实现转型升级的根本途径，是发挥独特优势、实现跨越发展 的难得机遇。要深刻认识进一步全面深化改革的重要性和紧迫 性，牢固树立进取意识、机遇意识、责任意识，坚定全面深化改 革的信心决心，增强全面深化改革的勇气和魄力，坚定不移地把 改革全面引向深入。习近平总书记的重要讲话，为贯彻全会精神、 全面深化改革提供了有力思想武器和行动指南。全会通过的决 定，在经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设等 领域都提出了许多重大改革举措，是向全党全国发出的深化改革 开放新的宣言书、新的动员令，是具有划时代意义的纲领性文件。 要深入学习领
17、会全面深化改革的指导思想、总目标、路线图、重 点、经验和原则、主要任务和重大举措，深刻把握全会提出的一 系列新思想、新论断、新观点、新部署和新要求，用中央精神统 一思想、凝聚共识、指导行动。当好改革的促进派和实干家，要 加强理论武装，深入学习习近平总书记关于全面深化改革的新思 想新观点新论断，夯实理论基础，同时加强改革专业能力建设， 丰富知识储备，优化知识结构，提升思维能力，树立国际视野， 努力成为推进改革的行家里手。要强化法治思维，坚持在法治的 轨道上推进改革，在改革中完善法治。要锤炼优良作风，保持敬 业之心，充满工作激情，坚持干就干到最好、做就做到极致。第三，真抓实干，以全会精神引领推动经
18、济社会高质量发展, 把握人民群众新期待纵深推进改革。习近平总书记指出，“我们 党推进全面深化改革的根本目的，就是要促进社会公平正义，让 改革发展成果更多更公平惠及全体人民。”“为了人民而改革，改 革才有意义；依靠人民而改革，改革才有动力J我们要以真抓 实干的使命担当，把增进民生福祉作为奋斗目标，在细微处用心, 从人民群众根本利益出发谋划改革思路、制定改革举措。中国式 现代化是全体人民共同富裕的现代化，在发展中保障和改善民生 是中国式现代化的重大任务。我国社会主要矛盾已经转化为人民 日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，推 动高质量发展面临的突出问题依然是发展不平衡不充分，城乡区
19、 域发展和收入分配差距仍然较大，民生保障、生态环境保护仍存 短板。这次全会顺应人民群众新期待，继续把改革推向前进，正 是坚持以人民为中心、让现代化建设成果更多更公平惠及全体人 民的必然要求，是推动高质量发展、更好适应我国社会主要矛盾 变化的迫切需要。全会以促进社会公平正义、增进人民福祉为出 发点和落脚点，就完善收入分配制度、完善就业优先政策、健全 社会保障体系、深化医药卫生体制改革、健全人口发展支持和服 务体系，提出一系列重大改革举措。这些举措的落地见效，必将 不断造福人民。进一步全面深化改革坚持人民至上，就要笃定“老 百姓关心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推进什么”，多 推出一些民生所急
20、民心所向的改革举措，多办一些惠民生、暖 民心、顺民意的实事。要大兴调查研究，走好群众路线，问需、 问计于民，尊重基层和群众首创精神，注重从老百姓急难愁盼中 找准改革发力点和突破口，增强群众获得感、认同度，汇集民智、 凝聚民心，紧紧依靠人民把改革推向前进。下面，进行会议第四项议程，请党委理论中心组成员依次作 交流发言。其中，作交流发言的有X、X、X,其他同志作书面交 流，相关资料也已复印给大家。（交流发言毕）下面，进行会议第五项议程，由我作总结讲话。同志们，党的二十届三中全会站在新的历史起点上，科学谋 划进一步全面深化改革，既是党的十八届三中全会以来全面深化 改革的实践续篇，也是新征程推进中国
21、式现代化的时代新篇。全 会紧扣推进中国式现代化这个主题，抓住治国理政的关键环节， 通过进一步全面深化改革激发强国建设、民族复兴的强大动力。 因而，这场会议是一场具有重大意义和深远影响的关键会议。贯 彻落实好党的二十届三中全会精神，是当前和今后一个时期全党 全国的一项重大政治任务。借今天的机会，我强调几点要求：一统一思想认识，不折不扣抓好贯彻落实新时代全面深化改革之所以取得历史性伟大成就，我们党之 所以能够团结带领亿万人民攻克许多长期没有解决的难题，办成 许多事关长远的大事要事，一个极为重要的方面就在于以钉钉子 精神抓部署、抓落实、抓督查。实践充分证明，抓落实极其重要, 任何好的理论和政策、科学
22、的决策和部署，离开了抓落实就不会 变成实践成果，就难以惠及亿万人民。一是明确目标方向。要明 确目标任务，吃透改革要求，正确认识进一步全面深化改革的谋 篇布局，始终保持方向不偏。对党中央进一步全面深化改革的决 策部署，全党必须求真务实抓落实、敢作善为抓落实，坚持上下 协同、条块结合，科学制定改革任务书、时间表，明确各项改革 实施主体和责任，把重大改革落实情况纳入监督检查和巡视巡察 内容，以实绩实效和人民群众满意度作为检验标准。二是凝聚社 会合力。改革越是向纵深推进，触及的利益矛盾越是复杂尖锐， 每前进一步都不容易。我们要更加充分调动全党全国人民的积极 性、主动性、创造性，心往一处想、劲往一处使。
23、在全社会凝聚 大抓落实的共识。注重从老百姓急难愁盼中找准改革发力点和突 破口，坚持发扬民主、集思广益，增强改革决策科学性和改革落 实执行力，形成推进改革的强大合力。三是坚持党的领导。新征 程上，进一步全面深化改革，必须坚持党的全面领导，提高党对 进一步全面深化改革、推进中国式现代化的领导水平，发挥党总 揽全局、协调各方的领导核心作用，把党的领导贯穿改革各方面 全过程，确保把全面深化改革这场伟大革命进行到底。二 聚焦重点任务，深化改革推动高质量发展改革开放是决定当代中国命运的关键一招，也是决定中国式 现代化成败的关键一招。改革开放是当代中国发展进步的活力之 源，是打通高质量发展堵点和卡点的战略举
24、措。在“十四五”即 将收官、前瞻布局“十五五”发展规划之际，对如何推进高水平 改革开放进行战略谋划，对于打通经济高质量发展堵点和卡点、 找准加快培育和发展新质生产力的着力点和切入点具有重大战 略意义。一要在学习培训上下功夫。继续开展领导干部专题培训, 办好学习贯彻三中全会精神专题轮训班，运用先进典型案例促进 互学互鉴、共同提升，推动党员干部进一步统一思想、深化认识、 提升能力。依托县委党校，采取理论研讨与案例体悟相结合的方 式，举办学习贯彻党的二十届三中全会精神专题培训班，提升全 县领导干部推动改革的能力本领。二要在重点突破上下功夫。坚 持尽力而为、量力而行，着力在收入分配、就业、社会保障、教
25、 育、医疗、养老、托育、住房等方面兴办实事、造福群众。抓住 主要矛盾，盯住关键环节，以经济体制改革为牵引，以教育科技 人才体制机制一体改革为支撑，以绿色低碳发展为基底，以促进 社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，进一步全面深 化改革，以重点突破带动整体跃升。三要在形成合力上下功夫。 坚持为担当者担当、为干事者撑腰，在干部选拔任用、评先评优 当中加大对改革的考核考察权重，切实树立改革导向、营造改革 氛围，推动各级干部勇当改革先锋、大胆改革实践、展现改革活 力。加强省市县统筹，强化部门协作联动，增强改革的系统性、 整体性、协同性，提高改革综合效能，努力为改革发展赢得更多 支持。三 坚持真抓
26、实干，努力开创现代化建设新局各级领导干部要带头学、带头干，以攻坚克难的奋进姿态和 钉钉子精神深化改革，当好进一步全面深化改革的促进派、实干 家。一要把抓改革作为一项重大政治责任，建立健全主要负责同 志推进改革的常态工作机制，做到知责明责、各负其责。敢于担 当、勇于负责，有逢山开路、遇水架桥的改革精神，敢于冲破利 益固化藩篱，朝着顽瘴痼疾开刀，把改革的共识变成攻坚的行动。 认真落实关于深化党的建设制度改革各项任务，建立健全以学铸 魂、以学增智、以学正风、以学促干长效机制，鲜明树立选人用 人正确导向，着力解决干部乱作为、不作为、不敢为、不善为问 题，增强党组织政治功能和组织功能，完善党员教育管理、
27、作用 发挥机制等，激励广大党员干部开拓进取、干事创业，为进一步 全面深化改革提供重要保证，营造良好环境。二要坚持正确的改 革方法，强化系统观念，树牢底线思维，找准改革切入点和突破 口，在尊重客观规律、守住安全底线的基础上蹄疾步稳推进改革。 加强组织领导，科学制定改革任务书、时间表、优先序，精心抓 好重大改革举措的组织实施。坚持问题导向，围绕发展所需、顺 应民心所向，紧密结合实际，找准突出问题，增强针对性、实效 性。增强系统思维，注重系统集成，加强各项改革措施的协调配 套，推动同向发力、形成合力，增强整体效能。鼓励探索创新， 对实践中遇到的新问题，尊重基层和群众首创精神，不断创造和 积累可复制、可推广的成功经验，形成更加浓厚、更有活力的改 革创新氛围。三要锤炼过硬作风，永葆改革锐气，以抓铁有痕的 韧劲推进改革落实，确保改革成效经得起实践、人民和历史的检 验。树立和践行正确政绩观，察实情、出实招、求实效，坚决防 止和克服形式主义、官僚主义。基层是贯彻落实党中央决策部署 的“最后一公里:认真按照要求，健全为基层减负长效机制， 统筹扎实做好减负赋能工作，引导广大党员干部心无旁鹫、脚踏实地，以实实在在的行动抓好各项工作任务落实。 我就讲这么多，本次会议结束。
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