2024年某县基层治理工作工作情况汇报.docx

1、2024年全县基层治理工作情况汇报1一、工作开展情况（一）党建引领，夯实基层治理工作根基。一是强化党 的领导，建强战斗堡垒。按照“党支部建在网格、党小组设 在楼道”的要求，推动1. 3万个基层党组织覆盖到各领域 各层级，构建起横向到边、纵向到底的全域网格化党建体系。 今年以来，新设立两新党组织119个，选派党建工作指导员 206人。二是突出政治功能，发挥先锋模范作用。采取“五 个一批”举措，即：选树一批先进典型，打造一批服务阵地， 开展一批志愿服务，完善一批服务制度，培育一批服务品牌, 全力提升基层治理水平。目前，全县已评选表彰“最美家庭” “道德模范”和“中国好人” 220余名，选树各类先进

2、典型 1700多个。（二）多元参与，激发基层治理工作活力。一是坚持和 发展新时代“枫桥经验”。深化“三零”创建活动，大力推 广“逢六说事”机制，实施“民呼必应”工程，推动部门清 单和社区责任清单有机融合。今年以来，排查矛盾纠纷3586 件，化解3556件；开展各类政策宣传宣讲2200余场次，覆 盖群众达12万人次。二是全面推广“三治融合”新模式。 积极探索“党建+信访”工作新路径，将信访工作纳入基层 治理总体格局；创新成立“百姓说事点”，构建“信访打头、 抓信于民、由点及面、系统治理”的工作链条；推行“三治 融合”积分制管理机制，引导群众自觉遵守村规民约；推进 “智慧调解”平台建设，实现线上在

3、线调解。目前，已建成 省级民主法治示范村（社区）27个。三是持续拓宽民主协商 渠道。研究制定关于深入推进乡镇（街道）协商向村（社 区）延伸工作的实施方案，以“四议两公开”法为载体， 规范村级议事协商程序。建立领导干部接访下访、现场办公 等制度，让群众反映的问题直达责任单位。今年以来，召开 居民代表会议247次，解决问题193个。（三）依法依规，提升基层治理工作水平。一是健全基 层公共法律服务体系。积极推进“八五”普法规划启动实施； 持续整合律师、人民调解员等资源力量，组建法律服务团进 村入户开展法律服务。今年以来，共举办专题讲座186场次， 解答各类法律咨询1050余人次；开展“民主法治村（社

4、区）” 创建42个，覆盖率达到100%。二是规范城乡社区依法履职 用权。制定出台社区组织工作事项清单，明确社区组织 职责权限43项；建立社区干部待遇保障制度，落实基本报 酬和绩效奖金“双重补贴”，健全与岗位职责相匹配、与考 核评价相挂钩的薪酬体系。三是深化基层司法所规范化建设。 制定社区矫正社会调查评估工作细则，运用科技手段对 社区矫正对象进行精准评估。目前，已对487名社区矫正对 象进行了调查评估。四是加强村级“小微权力”监督制约。 制定村级重大事项决策、“小微权力”清单及流程图等 一系列制度文件，督促各村（社区）将“小微权力”清单、 流程图以及各项制度在公示栏上进行公开。（四）精准施策，提

5、高基层治理工作实效。一是创新推 行网格化管理、精细化服务、信息化支撑的“三化联动”工 作机制。将全县所有行政村划分为3943个网格，配备网格 员3943名；将社会救助对象、低保五保、残疾人、留守儿 童等特殊群体全部纳入信息管理系统，实行动态管理、精准 服务；积极搭建数字化平台，打通各部门数据壁垒，实现信 息共享、业务协同。今年以来，办理办件1. 6万余件次。 二是突出重点抓整治，构建完善矛盾纠纷化解机制。围绕道 路交通、安全生产、食品药品等领域开展专项整治行动；建 立重大风险隐患和突出问题领导包联制度，目前已解决各类 问题隐患60余起。三是深化平安XX建设。充分发挥四级综 治中心平台作用，严格

6、落实每日“一排”制度，统筹调度各 方资源力量及时化解矛盾纠纷；积极开展人民调解“百日攻 坚”行动，今年来共调处各类民间纠纷1385起。二、工作中存在的问题（一）基层社会力量参与不足。一是群众自我管理意识 不强。部分群众法律意识淡薄，公共秩序意识差，参与村级 事务的热情不高；二是基层社会组织力量较为薄弱。农村文 化礼堂、红白理事会等组织作用发挥不够明显；三是行业主 管部门主动参与程度不高。入乡村帮扶检查较少，主动履责 不够到位。（二）基层社会治理能力有待提升。一是个别干部运用 法治思维和法治方式处理问题的能力不强；二是部分干部存 在思想观念落后的问题。少数干部存在不同程度的形式主义 和官僚主义现

7、象；三是信访维稳压力较大。受疫情影响，民 生诉求更加多样复杂，加之当前宏观形势严峻，信访总量仍 在高位运行。（三）基层网格员队伍不稳定。近年来，随着乡村振兴 战略的深入实施，全县农村劳动力大量外出务工，导致农村 人口减少、年龄结构偏大、文化素质普遍较低。现有的基层 网格员队伍年龄老化、体力下降、知识储备不足等问题逐渐 显现，难以满足日益繁重的工作任务需求。三、下一步工作计划（一）党建引领，构筑基层治理坚强堡垒。确保政治方 向正确，加强党建引领，完善县乡村三级党建体系，推进村 党组织标准化建设，强化基层党组织带头人队伍，解决基层 党组织问题。创新党建引领工程，拓展“党建+信访”经验， 丰富“党建

8、十五治”内涵，提升治理效能。加强基层党组织 建设，选拔优秀村党组织书记为乡镇领导干部，优化年轻干 部下乡锻炼机制，培养村级后备力量，吸引优秀年轻人才。 创新党组织生活，实施党员“周誓”、支部“月课”、党委“季 评”等制度，利用远程教育等平台促进自学自省，开展支部 结对共建活动，增强党支部功能。（二）多元共治，凝聚基层治理强大合力。一是完善群 众参与机制。继续完善县级领导开门接访、带案下访、包案 化访等工作制度；健全常态化政企亲清沟通协商机制和民营 企业家直接联系帮扶机制；深入开展“我为群众办实事”实 践活动，着力解决好群众的急难愁盼问题。二是深化社会协 同治理。扎实推进社会治理共同体建设；充分

9、激发社会组织 活力和社会工作者动力；结合数字赋能，加快打造智慧化场 景应用，提升社会治理智能化水平；大力推行城乡社区全科 网格化服务模式，做实做细网格化管理、精细化服务、信息 化支撑。（三）依法依规，提升基层治理规范性水平。完善基层 法律服务，包括启动“八五”普法规划，整合法律资源，弘 扬法治精神，确保法律服务质量和效果提升。推进行政复议 体制改革，制定规范化建设方案，建立工作体系和办案机制， 强化人员和经费管理，提升行政复议公信力。发展新时代“枫 桥经验”，树立典型，完善矛盾纠纷解决机制，加强司法队 伍建设，推动服务中心规范化建设。加强综治中心规范化建 设，制定实施方案，配备专职工作人员，确

10、保经费保障。（四）精准施策，提高基层治理工作效能。践行新时代 “枫桥经验”，完善社会矛盾纠纷预防调处化解机制，构建 综合治理模式。推动人民调解“5 + 1”模式和法院诉前调解 工作全覆盖，加强专业司法队伍和乡村人民调解员队伍建设。 利用科技创新，推进网格化服务管理信息化，推广智慧平安 小区建设，搭建便民服务平台，探索智慧农业建设路径，支持乡村振兴。某县基层治理工作工作情况汇报2现将有关工作进展情况汇报如下：一、聚焦“减负增效”，推动基层减负提质（一）明确职能职责。*县先后下发*县镇（乡）行 政权力清单和*县赋予乡镇县级行政权力事项清单（第 二批），目前中心镇共拥有行政权力312项，特色乡镇则有

11、 310项，确保各级部门执法有据。与此同时，建立了村（社 区）的权责“三张清单”，明确了依法履行职责的工作事项 27项、依法协助工作事项44项以及负面事项7项。（二）精简基层事务。全县大力推进村（社区）事务精 简，明确了不由村（社区）出具的证明事项达20项，全面 清理、整合功能重叠和使用频次低的微信群86个，摘除无 内容、无保障、超出职能范围的牌匾205块，规范标牌封面 公司数目至163块。在村（居）委会统一设置了 “五吊牌一 立牌”，总共布置了 7块标志性牌子。（三）规范督导检查。针对督导检查过多、频繁的问题， *县建立了乡镇职责准入制度，实行年度计划和审批报备制 度，明确县级职能部门不得随

12、意将自身职责范围内的行政事 务和工作任务委托给乡镇，也不得以签订“责任状”、分解 下达指标、考核验收等形式将工作责任转移至乡镇。同时, 常态化开展“回头看”行动，巩固减负成效，确保基层减负 提质工作落到实处。二、聚焦“赋能提效”，提升基层治理能力（一）充实基层人员队伍。全面开展借调人员清理，向 全县各镇（乡）及部门发布工作提示3次，严格禁止以借调、 “帮助工作”或“跟班学习”等名义变相借调人员。优化乡 镇机构编制资源配置，为乡镇增设18个副科级事业单位、 为中心乡镇设置特色事业单位7个，批准乡镇使用空缺编制 130名，确保乡镇满编运转。（二）推动机关力量下沉。一方面，坚持党建引领乡村 振兴，县

13、委书记率先垂范，30名县级领导主动联系帮扶集体 经济薄弱村，从县级部门、医院、国企选派50个党组织， 成立16个小组，与薄弱村开展党建联建，共同推进乡村振 兴。另一方面，扎实推进机关党员“双报到”工作，建立服 务需求、服务资源、服务项目“三张清单”，建立双向认领 机制，切实提升机关党员深入基层、服务群众的能力。（三）汇聚社会组织力量。为解决社区服务人员不足的 问题，引进阳光、知行、民乐等6个专业社会组织协助社区， 成功培育本土服务性、公益性、互助性社区社会组织65个， 孵化志愿服务队355支，为社区治理注入新动力。探索“社 会组织+居民需求”公益模式，设立社区发展、青少年事务 等10多个类别、

14、120多个专业服务岗位，鼓励社会组织参与 政府购买服务，全面提升社区服务效能。三、聚焦“协同提升”，增强基层治理效能（一）深化政务改革。全力推进“一网通办”背景下的 “最多跑一次”改革，实现多部门信息共享和业务流程精简。 截至目前，全县16个乡镇、183个村（社区）共设置“无差 别综合窗口” 270个，涵盖261项依申请政务服务事项进驻 乡镇便民服务中心，64项帮办代办事项进驻村（社区）便民 服务站，真正做到让群众少跑腿、多办事。（二）强化要素统筹。按照集约高效原则，大力推进县 乡两级“一站式”矛盾纠纷化解体系建设，将“雪亮工程” “慧眼工程”等系统整合，通过一体化平台集成群众来访、 矛盾调解

15、法律服务、心理疏导、劳动（人事）争议等功能。 截至目前，全县共排查化解各类矛盾纠纷2, 450件，调解 成功率达到99%O（三）推进智慧服务。全面推行“掌上办” “零材料办” 和“秒批秒办”等便捷服务方式，在乡镇便民服务中心设置 “24小时”自助服务区，方便群众随时办理业务。积极推进 智慧村（社区）建设，综合整合党建、基层治理和群众诉求 信息系统，构建一体化服务平台，为公众提供党务、村（居） 务、事务公开以及各类便民服务资讯。同时，定期推送文化 教育、安全提醒、节日祝福等信息，将“大课堂”融入“小 平台”，不断提升群众的满意度和幸福感。以上汇报，不当之处，请各位领导和同志们批评指正， 谢谢！