1、目录党课:学习不合格党员组织处置办法强化党性教育与纪律 建设不合格党员组织处置办法专题党课党支部书记专题党课讲稿:落实中国共产党不合格党员组织 处置办法最新要求,做新时代合格共产党员党课:学习不合格党员组织处置办法强化党性教育与纪律建设各位党员、同志们:近日,中共中央办公厅印发了中国共产党不合格党员组 织处置办法,并发出通知,要求各地区各部门认真遵照执行。 新出台的中国共产党不合格党员组织处置办法,包含党员 思想、组织、作风、纪律等方面内容,是党中央为了深入推进 全面从严治党,规范不合格党员组织处置工作专门出台的管理 办法,也是推动全面从严治党向基层延伸的重要举措。今天, 我就和大家一起交流学
2、习一下。一、出台中国共产党不合格党员组织处置办法的背景 与意义(一)出台的背景。党员是党的肌体的细胞。党的先进性 和纯洁性要靠千千万万党员的先进性和纯洁性来体现。党的二 十大报告提出,严肃稳妥处置不合格党员,保持党员队伍先进 性和纯洁性。为贯彻落实党的二十大决策部署,中央组织部在 总结实践经验、深入调查研究、广泛征求意见的基础上,研究 起草了办法稿。2024年5月21日,中央政治局常委会会 议审议批准办法稿。(二)出台的意义。在新时代背景下,中国共产党面临着 前所未有的挑战与机遇。随着党的队伍不断壮大,如何确保党 员队伍的纯洁性和先进性,成为摆在党面前的一项重要任务。2024年颁布的中国共产党
3、不合格党员组织处置办法正是在 这样的背景下应运而生,它不仅是对党章党规的细化和补充, 更是对党员行为规范的严格要求。该办法的出台,标志着党在 纪律建设方面迈出了坚实的一步,为党的自我净化、自我完善、 自我革新、自我提高提供了制度保障。通过明确不合格党员的 定义、标准和处置程序,办法旨在强化党性教育与纪律建设, 确保每一个党员都能在思想上、行动上与党中央保持高度一致, 从而推动党的事业不断向前发展。二、不合格党员的定义与标准(一)不合格党员的定义。不合格党员通常指的是那些在 思想上、政治上、组织上、作风上不符合中国共产党党员标准 的个体。根据中国共产党不合格党员组织处置办法,不合 格党员可能包括
4、但不限于理想信念动摇、违反党的纪律、丧失 党员先进性和纯洁性、以及在重大原则问题上立场不坚定等情 形。例如,根据2023年中共中央发布的数据,有超过10万名 党员因违反党的纪律被处理,这反映出党对不合格党员的处置 是严肃而有力的。通过明确不合格党员的定义,我们能够更好 地识别和纠正党员队伍中的问题,确保党的先进性和纯洁性, 正如列宁所言:“没有铁的纪律,就没有铁的政党。”(二)不合格党员的具体表现。不合格党员的表现形式多 样,但通常可以归纳为几个主要方面。首先,是理想信念动摇, 对党的基本理论、基本路线、基本方略缺乏坚定信仰,甚至出 现公开质疑党的政策和决策的行为。例如,根据中国共产党 纪律处
5、分条例的统计数据,近年来因理想信念问题受到纪律 处分的党员数量有所上升,这反映出在党员队伍中,确实存在 一部分人对党的信仰不够坚定。其次,是组织纪律松懈,不遵 守党的规章制度,不参加党的组织生活,甚至长期不交党费、 不参加党的活动。在某些案例中,个别党员长期游离于党组织 之外,对组织的决定置若罔闻,严重破坏了党的团结和集中统 -O正如列宁所言:“没有铁的纪律,就没有铁的政党。”纪 律的松弛直接威胁到党的战斗力和凝聚力。再者,是工作消极 懈怠,缺乏应有的责任感和使命感,对党和人民的事业不积极、 不主动,甚至出现失职渎职行为。在一些具体案例中,由于个 别党员的不作为、慢作为,导致了工作上的重大失误
6、给党和 人民的事业造成了损失。这种行为不仅损害了党的形象,也削 弱了党的执政基础。最后,是生活作风不检点,违反社会公德, 甚至触犯法律。在一些调查中发现,部分党员在个人生活上存 在严重问题,如贪污腐败、生活腐化等,这些行为严重背离了 党的宗旨和党员的标准。正如习近平总书记强调的:”要严以 修身、严以用权、严以律己,做到清清白白做人、干干净净做 事。”三、处置办法的法律依据与历史演变(一)法律依据的概述。党章作为党的根本大法,对党员 的权利和义务作出了明确规定,为不合格党员的界定提供了基 础。例如,党章中明确指出,党员必须坚持党的基本路线,积 极参加党的组织生活,执行党的决定,严守党的纪律。当
7、党员 的行为与这些要求相违背时,便可能被认定为不合格党员。此 外,依据中国共产党纪律处分条例等相关法规,对党员的 纪律处分有明确的种类和程序,为处置办法的实施提供了 法律支撑。在实际操作中,通过案例分析,我们可以看到,对 于那些违反党纪国法、丧失党员标准的个体,党组织采取了包 括警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看直至开除党籍等 措施。这些措施的实施,不仅维护了党的纪律的严肃性,也体 现了党对党员的高标准、严要求。正如列宁所言:“没有铁的 纪律,就不可能有坚强的政党。”因此,通过法律依据的严格 执行,确保了党的纯洁性和先进性,为党的长期执政和国家的 长治久安提供了坚实的保障。(二)处置办法的
8、历史沿革与演变。中国共产党不 合格党员组织处置办法的制定与实施,标志着党在纪律建设 方面迈出了坚实的一步。从早期的党章规定到如今的处置办 法,我们可以清晰地看到一条关于不合格党员处理的法律依 据与历史沿革的演变轨迹。例如,在1980年代,党章中首次明 确提出了对违纪党员的处分规定,这为后来的处置办法奠 定了基础。进入21世纪,随着党的十八大以来全面从严治党的 推进,对不合格党员的处置更加严格和规范。处置办法的 出台,不仅体现了党对党员队伍纯洁性的高度重视,也反映了 党在治理能力现代化方面的不断进步。通过历史沿革的分析, 我们可以看到,党在不同历史时期根据形势和任务的变化,不 断调整和完善对不合
9、格党员的处置办法,确保党的纪律严明、 组织纯洁,从而为党的事业发展提供了坚强的组织保证。四、处置办法的主要内容(一)组织处置的种类与程序。根据处置办法,组织 处置主要分为警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看和开 除党籍五种类型。每一种处置都对应着不同的违纪行为和严重 程度,体现了党纪的层次性和针对性。例如,对于那些违反党 的基本理论、基本路线、基本方略,但尚未构成严重违纪的党 员,可以给予警告或严重警告处分,以起到警示和教育的作用。 而对于那些严重违反党的纪律,造成恶劣影响的党员,则必须 采取撤销党内职务、留党察看直至开除党籍的措施,以维护党 的纯洁性和先进性。在程序上,处置办法要求严格遵循
10、事实 清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法” 的原则,确保每一步骤都公开透明,接受党内外的监督。通过 这样的程序,既保障了党员的合法权益,又强化了党的纪律约 束力,体现了党对党员的严格要求和关心爱护。(二)组织处置的具体措施与执行。在中国共产党不合 格党员组织处置办法的框架下,组织处置的具体措施与执行 是确保党纪严肃性、维护党的纯洁性的重要手段。根据处置 办法,组织处置的种类包括警告、严重警告、撤销党内职务、 留党察看和开除党籍等。在执行过程中,党组织需严格按照程 序,确保每一步骤都公正、透明。例如,对于违纪行为的调查, 必须经过充分的事实核实和证据收集,确保处置决定的准确
11、无 误。在执行留党察看期间,应设立明确的考察期和考察标准, 通过定期评估党员的表现,决定是否恢复其权利或执行更严厉 的处分。案例分析显示,通过这样的程序,不仅能够对违纪党 员起到惩戒和警示作用,同时也为其他党员提供了学习和反思 的机会,从而强化了党性教育与纪律建设。五、不合格党员的教育与转化(一)教育转化的原则与方法。首先,教育转化应遵循个 性化原则,针对不同党员的具体情况,制定个性化的教育计划。 例如,对于那些因缺乏理论知识而表现不合格的党员,可以通 过定期组织学习会、研讨会等形式,加强其对党的理论和路线 方针政策的学习。其次,教育转化应坚持实践性原则,鼓励党 员将学到的理论知识运用到实际工
12、作中去,通过实践检验学习 成果。比如,可以设置党员责任区,让党员在实际工作中发挥 先锋模范作用,从而提升其党性修养。此外,教育转化还应注 重激励性原则,通过表彰先进、树立典型,激发党员的内在动 力,促使他们自觉遵守党的纪律,积极向党组织靠拢。历史上 的“延安整风运动”就是一个成功的案例,通过整风运动,党 内的思想得到了统一,党员的纪律性得到了加强。(二)成功转化案例分析。以某基层党组织为例,该组织 曾面临党员纪律松懈、党性观念淡薄的问题。通过实施处置 办法,该组织对一名长期不参加组织生活、不履行党员义务 的党员进行了重点教育转化。在为期三个月的转化过程中,通 过一对一的谈心谈话、组织学习党的理
13、论和路线方针政策,以 及参与社区服务等实践活动,该党员最终认识到了自己的错误, 并积极改正,重新融入了党组织。这一案例的成功转化,不仅 提升了该党员的党性修养,也对其他党员起到了警示和激励作 用。通过理论学习与实践相结合的方式,我们能够有效地提升 党员的理论水平和实践能力,从而促进党员队伍的健康发展。六、如何贯彻处置办法(一)确保学习教育的实效性。首先,要明确教育目标, 即通过党课教育,使党员深刻理解处置办法的法律依据、 历史沿革以及主要内容,从而提升党员的纪律意识和党性修养。 其次,要采用多样化的教学方法,如案例教学、小组讨论、角 色扮演等,以增强党课的吸引力和感染力。例如,通过分析历 史上
14、成功转化不合格党员的案例,让党员们直观感受到教育转 化的力量和效果。此外,党课教育应结合实际工作,通过模拟 处置流程,让党员在模拟环境中学习如何正确处理不合格党员 问题,提高实际操作能力。引用毛泽东同志的话:“政治路线 确定之后,干部就是决定的因素。”因此,党课教育还应注重 培养党员的领导力和决策能力,确保他们能够在实际工作中贯 彻执行处置办法。(二)与日常党性教育相结合。通过定期组织专题党课, 如中国共产党不合格党员组织处置办法的学习,可以确保 党员们对党的纪律和规矩有清晰的认识。例如,根据处置办 法的解读,组织处置的种类与程序是党员必须掌握的知识点, 这不仅有助于党员自我对照,还能够促进他
15、们在日常工作中自 觉遵守党的纪律。在实际操作中,可以采用案例教学法,通过 分析历史上的成功转化案例,如某地党组织对一名长期不参加 组织生活、不履行党员义务的党员进行教育转化的过程,让党 员们深刻理解教育转化的原则与方法。此外,党课教育的实施 策略应与日常党性教育相结合,例如,通过开展主题党日活动, 将处置办法中的内容融入到党员的日常学习和工作中,确 保党性教育的连贯性和实效性。通过理论与实践的紧密结合, 可以有效提升党员的党性修养,为党的队伍建设打下坚实的基 础。七、处置办法实施中的问题与对策(一)面临的主要问题。在中国共产党不合格党员组织 处置办法的实施过程中,面临的一个主要问题是如何准确界
16、 定不合格党员的标准,并确保处置程序的公正性和透明度。近 年来,随着党内监督机制的不断完善,对党员的纪律要求也日 益严格。然而,由于党员个体差异和复杂的社会环境,如何在 具体操作中把握好“不合格”的尺度,避免主观随意性,成为 了 一个亟待解决的难题。例如,根据2022年某省纪委的统计数 据,该省在一年内对120名党员进行了组织处置,其中约30% 的案例存在争议,主要集中在对“不作为、慢作为”等行为的 界定上。这表明,在实际操作中,需要更加明确和细化的指导 原则和操作流程。对此,可以借鉴法治思维,引入案例分析模 型,通过具体案例的剖析,形成一套可操作、可复制的处置标 准。同时,引用列宁的名言:“
17、没有铁的纪律,就没有铁的政 党”,强调纪律建设的重要性,确保党性教育与纪律建设的严 肃性和权威性。(二)解决问题的对策与建议。首先,针对党性教育的普 及度不足问题,建议通过建立党员教育积分制度,激励党员积 极参与学习。例如,可以设定年度学习积分目标,未达标者需 参加补课或接受其他形式的教育。其次,针对处置办法执行过 程中的程序不透明问题,建议引入第三方监督机制,确保每一 步骤都公开透明,接受党员和群众的监督。例如,可以参考“阳 光是最好的防腐剂”这一理念,通过网络平台实时更新处置进 度,让党员和群众都能看到每一步的执行情况。此外,针对不 合格党员的教育转化难题,可以借鉴“行为改变阶梯模型”,
18、从认知、情感、行为三个层面进行系统性干预。通过案例分析, 展示成功转化的党员是如何在思想上得到提升,在行动上得到 改变的。最后,为应对党性教育与纪律建设中可能出现的抵触 情绪,建议采取“情景模拟教学法”,通过模拟不同情境下的 决策过程,让党员在模拟中学习如何正确处理问题,从而提高 其党性修养和纪律观念。通过这些对策与建议的实施,我们有 望进一步提升党员队伍的整体素质,确保党的纪律建设更加坚 实有力。(三)处置办法对党员队伍建设的影响。首先,该办 法明确了不合格党员的定义和标准,为党员自我提升和组织管 理提供了清晰的指导。通过具体表现的列举,如理想信念动摇、 违反党的纪律、丧失党员先进性等,党员
19、们能够对照标准进行 自我检查和自我完善。例如,根据某项统计,自处置办法 实施以来,有超过10%的不合格党员通过教育转化重新获得了 组织的认可,这不仅提升了党员队伍的整体素质,也增强了党 的凝聚力和战斗力。在教育与转化方面,处置办法强调了 教育转化的原则和方法,通过案例分析,展示了教育转化的可 行性和有效性。例如,某地党组织通过开展专题党课、一对一 帮扶等形式,成功转化了数名长期不参加组织生活、不履行党 员义务的党员。这些成功案例不仅为其他党组织提供了可借鉴 的经验,也证明了处置办法在实际操作中的积极作用。面 对新时代党的建设新的伟大工程,该办法的实施有助于构建更 加完善的党员教育体系,推动党员
20、队伍向更加专业化、规范化 方向发展。正如习近平总书记所强调的,”要严字当头、实字 托底,把全面从严治党向纵深推进”,处置办法正是这一 理念的具体实践,它将不断推动党员队伍建设迈上新台阶,为 实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强的组织保证。同志们,深入学习和领会中国共产党不合格党员组织处 置办法是我们新时代全面从严治党的必然要求,是深入推进 全面从严治党,保持党员队伍先进性和纯洁性的重要举措。全 体党员干部和基层党支部必须把学习贯彻中国共产党不合格 党员组织处置办法作为一项重要的政治任务,切实抓紧抓好, 确保落到实处。同时,我们还要加强宣传教育,营造良好的学 习氛围,让广大党员干部深刻认识到学习
21、贯彻中国共产党不 合格党员组织处置办法的重要性,从而自觉主动地参与到学 习中来,确保学习效果。各级党组织要切实履行主体责任,加 强组织领导,确保学习贯彻工作有序推进,取得实效。不合格党员组织处置办法专题党课同志们:近日,中共中央办公厅印发了中国共产党不合格党员组 织处置办法(以下简称办法),并发出通知,要求各地 区各部门认真遵照执行,今天的专题党课,重点对办法的 主要内容、要求,以及党员如何按照最新要求发挥好先锋模范 带头作用,和大家交流学习。一、深刻领悟办法出台的重大意义(一)出台的背景。在新时代背景下,中国共产党面临着 前所未有的挑战与机遇。随着国内外形势的深刻变化,党的纯 洁性和先进性面
22、临着严峻考验。中国共产党不合格党员组织 处置办法的出台,正是为了应对这一挑战,确保党的肌体健 康和队伍纯洁。据统计,近年来,党内违纪违法案件数量有所 上升,这不仅损害了党的形象,也影响了党同人民群众的血肉 联系。正如邓小平同志所言:“一个党,一个国家,一个民族, 如果一切从本本出发,思想僵化,迷信盛行,那它就不能前进, 它的生机就停止了,就要亡党亡国。”因此,通过制定和实施 不合格党员组织处置办法,可以有效清除党内不良分子, 维护党的纪律,保证党的先进性和纯洁性,从而推动党和国家 事业的健康发展。(二)主要内容。办法以习近平新时代中国特色社会 主义思想为指导,以党章和中国共产党党员教育管理工作
23、条 例为依据,坚持党员标准、严格教育管理监督,坚持客观公 正、慎重稳妥、依规依纪,是一部专门就不合格党员组织处置 作出规定的党内法规。办法的制定和实施,对于贯彻全面 从严治党战略方针,建设信念坚定、政治可靠、结构合理、素 质优良、纪律严明、作用突出的党员队伍,不断增强党的生机 和活力,具有重要意义。二、充分理解不合格党员的定义与标准(一)不合格党员的定义。在深入探讨中国共产党不合 格党员组织处置办法的过程中,我们首先需要明确不合格党 员的定义。不合格党员是指那些在思想上、政治上、组织上、 作风上不符合党员标准,不能履行党员义务,不发挥党员作用, 甚至违反党的纪律的党员。根据中共中央组织部发布的
24、数据, 近年来,通过严格的党内监督和纪律审查,已有数千名不合格 党员被处置,这不仅净化了党的队伍,也提升了党的整体形象 和战斗力。例如,某地党组织在开展不合格党员处置工作中, 通过民主评议党员的方式,结合党员日常表现和群众意见,识 别并处置了数名长期不参加组织生活、不履行党员义务的党员。 这一过程体现了党章规定的“党要管党、从严治党”的原则, 也符合习近平总书记强调的“全面从严治党永远在路上”的要 求。不合格党员的定义和处置,不仅关系到党的纯洁性和先进 性,也是确保党始终成为中国特色社会主义事业坚强领导核心 的重要保障。(二)不合格党员的具体表现。在中国共产党不合格党 员组织处置办法中,不合格
25、党员的具体表现被明确界定,以 确保党的纯洁性和先进性。例如,根据相关统计,不合格党员 可能在政治立场上出现动摇,未能坚定地维护党的理论和路线 方针政策,甚至在关键时刻背离党的原则。在组织纪律方面, 他们可能不遵守党的规章制度,不参加党的组织生活,或在党 内搞团团伙伙、拉帮结派。此外,工作态度消极懈怠,缺乏为 人民服务的宗旨意识,也是不合格党员的典型表现之一。在经 济问题上,他们可能违反廉洁自律规定,利用职务之便为自己 或他人谋取私利。通过这些具体表现的分析,我们能够清晰地 识别出不合格党员,并采取相应的组织处置措施,以维护党的 团结和纪律。三、组织处置办法的主要内容(一)组织处置办法的总体框架
26、中国共产党不合格党 员组织处置办法的总体框架是确保党的纯洁性和先进性的重 要制度安排。该框架以党章为根本遵循,明确了不合格党员的 定义、标准和处置程序,旨在通过严格的组织纪律,维护党的 团结统一。例如,根据办法,不合格党员可能包括那些违反党 的纪律、丧失理想信念、不履行党员义务、损害党的形象和利 益的个体。在具体实施中,处置办法采取了教育、警告、组织 处理直至开除党籍等多种措施,形成了一个层次分明、操作性 强的处置体系。通过这样的框架,党课教育与组织处置相结合, 既强化了党员的自我监督和自我提升,又为预防和处置不合格 党员提供了明确的指导和依据。例如,某地党组织在处理一名 长期不参加组织生活
27、不缴纳党费的党员时,通过党课教育帮 助其认识到错误,并最终促使其改正,恢复了党员身份。这一 案例充分说明了组织处置办法在实际操作中的有效性和必要性。(二)各类处置措施的详细解读。在中国共产党不合格 党员组织处置办法中,详细解读各类处置措施是确保党纪严 明、纯洁党的队伍的关键。例如,对于那些长期不参加党的组 织生活、不履行党员义务的党员,党组织将采取谈话提醒、批 评教育等措施,以促其改正。在具体实施中,党组织会根据党 员的实际情况,采取个性化的教育方案,如案例分析、专题讨 论等,以提高教育的针对性和有效性。据统计,通过此类措施, 约有70%的不合格党员能够重新回归党的正确轨道。这不仅体 现了党
28、的教育功能,也展现了党的包容性。正如列宁所言:“没 有铁的纪律,就没有铁的政党。”通过严格的组织处置,我们 能够确保党的纪律和规矩得到遵守,从而维护党的团结和纯洁 性。四、不合格党员的处置案例分析(一)典型案例分析。通过深入分析典型案例,我们能够 清晰地看到不合格党员的具体表现及其对党的事业造成的负面 影响。例如,某地一名党员领导干部因长期不参加组织生活、 不履行党员义务,甚至在群众中散布消极言论,严重破坏了党 的形象和团结。根据处置办法,该党员被认定为不合格,并受 到了相应的组织处理。这一案例不仅揭示了不合格党员的典型 特征,也为我们提供了宝贵的教训。通过案例分析,我们能够 更好地理解处置办
29、法中关于不合格党员的定义和标准,以及如 何运用这些标准来识别和处理类似问题。同时,案例分析也启 示我们,必须加强党课教育,通过不断的学习和自我监督,提 升党员的责任意识和纪律观念,确保每一名党员都能成为党的 事业的积极贡献者。(二)对当前党员教育的启示。通过深入分析典型案例, 我们能够清晰地看到不合格党员的具体表现及其对党的事业造 成的负面影响。例如,某地一名党员因长期不参加组织生活、 不履行党员义务而被组织处置。这一案例深刻地启示我们,党 员教育必须注重实效性,强化党员的责任意识和纪律观念。通 过案例分析,我们了解到,党员教育不仅要注重理论学习,更 要结合实际,运用案例教学法,让党员在具体情
30、境中学习和反 思,从而提高自我监督和自我提升的能力。正如列宁所言:“没 有革命的理论,就不会有革命的行动。”因此,党课教育应致 力于将理论与实践相结合,通过具体案例的剖析,引导党员深 刻认识到个人行为与党的形象和事业的紧密联系,从而在日常 生活中自觉维护党的纪律,积极履行党员义务,确保党的先进 性和纯洁性。(三)实现自我提升。在深入学习中国共产党不合格党 员组织处置办法的过程中,我们深刻认识到,不仅是党员自 我提升的重要途径,更是确保党的纯洁性和先进性的关键。通 过党课教育,我们能够清晰地理解不合格党员的定义和标准, 这不仅包括了对党章党规的违反,还包括了在思想、工作和生 活中的具体表现。例如
31、根据党课的总结要点,不合格党员可 能在理想信念上出现动摇,或在执行党的决策上消极懈怠,甚 至在个人行为上违背社会公德。这些行为不仅损害了党的形象, 也削弱了党的战斗力。(四)强化党员责任意识。责任意识是党员党性修养的核 心,是确保党员在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度 一致的根本保证。正如习近平总书记所强调的,”责任重于泰 山”,每一位党员都应深刻认识到自己的责任,不仅要在日常 工作中恪尽职守,更要在关键时刻站得出来、顶得上去。通过 党课教育,我们能够清晰地看到,那些在历史关键时刻能够挺 身而出的党员,往往都是责任意识极强的模范。例如,在抗击 新冠疫情的斗争中,无数党员冲锋在前,他们的
32、行动诠释了责 任意识的真正含义。同志们,深入学习中国共产党不合格党员组织处置办法 是新时代全面从严治党的必然要求,是推进全面从严治党、保 持党员队伍先进性和纯洁性的关键措施。全体党员干部要将学 习贯彻中国共产党不合格党员组织处置办法视为一项至关 重要的政治任务,务必落到实处、取得实效。我们要深刻领会 中国共产党不合格党员组织处置办法的精神实质,明确哪 些行为是党组织所不能容忍的。这不仅仅是对法律的敬畏,更 是对党的忠诚和对人民的负责。我们每一位党员都应该将这份 规章制度内化于心、外化于行,时刻警醒自己,不忘初心,牢 记使命。谢谢大家!党支部书记专题党课讲稿:落实中国共产党不合格党员组织处置办法
33、最新要求,做新时代合格共产党员各位党员、同志们:近日,中共中央办公厅印发了中国共产党不合格党员 组织处置办法(以下简称办法),并发出通知,要求各 地区各部门认真遵照执行。党的先进性和纯洁性要靠千千万 万党员的先进性和纯洁性来体现,党的执政使命要靠千千万 万党员卓有成效的工作来承载。作为党员干部,必须准确领 会办法精神,始终把对党忠诚、为党分忧、为党尽职、 为民造福作为根本政治担当,坚定不移听党话、矢志不渝跟 党走,努力做无愧于新时代的合格共产党员。今天的专题党 课,重点对办法的主要内容、要求,以及党员如何按照 最新要求发挥好先锋模范带头作用,给大家做一次辅导。一、出台意义重大,进一步推动党员队
34、伍教育管理制度 化、科学化、规范化建设,以高标准严要求激发党员队伍新 活力党的二十大报告提出,严肃稳妥处置不合格党员,保持 党员队伍先进性和纯洁性。党的二十届三中全会审议通过的 中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的 决定要求,完善党员教育管理、作用发挥机制。完善党内 法规,增强党内法规权威性和执行力。办法的制定和实 施,对于贯彻全面从严治党战略方针,建设信念坚定、政治 可靠、结构合理、素质优良、纪律严明、作用突出的党员队 伍,不断增强党的生机和活力,具有重要意义。(一)深入理解办法的背景和意义。党的二十大报 告提出,严肃稳妥处置不合格党员,保持党员队伍先进性和 纯洁性。为贯彻落实
35、党的二十大决策部署,中央组织部在总 结实践经验、深入调查研究、广泛征求意见的基础上,研究 起草了办法稿。2024年5月21日,中央政治局常委会 会议审议批准办法稿。办法以习近平新时代中国特 色社会主义思想为指导,以党章和中国共产党党员教育管 理工作条例为依据,坚持党员标准、严格教育管理监督, 坚持客观公正、慎重稳妥、依规依纪,是一部专门就不合格 党员组织处置作出规定的党内法规,对于贯彻全面从严治党 战略方针,坚定不移推进党的自我革命,建设信念坚定、政 治可靠、结构合理、素质优良、纪律严明、作用突出的党员 队伍,不断增强党的生机和活力,具有重要意义。办法 共四个方面内容,27条,对不合格党员的具
36、体表现、性质程 度等作出了详细规定,为广大党员明确了底线、划出了红线, 有助于广大党员提升思想防线,增强敢担当、会担当、能担 当的干事创业态度。办法不是为了惩戒而惩戒,而是为 了惩前烁后、治病救人,抓早抓小、防微杜渐,把“治已病” 和“治未病”相结合,让反复发作的老问题逐渐减少,让新 出现的问题难以蔓延,推动不合格党员组织处置常态化、长 效化,不断提升党员素质,促进党员队伍质量整体跃升。(二)为严肃稳妥处置不合格党员提供制度保证。办 法共27条,主要包括4方面内容:一是对组织处置的总 体要求、概念和方式、原则等作了规定;二是规定了限期改 正、劝其退党和除名的适用情形,细化处置程序及后续事项;
37、三是对可以不予处置的情形、合并处置等应把握的政策要求 作出规定;四是规定了组织处置的工作责任、工作纪律等。 组织处置是加强党员教育管理监督的一项重要举措,在一些 法规文件中都有体现,但一直未对概念作出完整的界定。 2014年8月,中央组织部、中央党的群众路线教育实践活动 领导小组印发关于做好处置不合格党员工作的通知,第 一次明确了不合格党员认定标准,规定了组织处置的程序步 骤。2019年5月,党中央印发中国共产党党员教育管理工 作条例,对党员监督和组织处置作出规定,规定了限期改 正、除名处置的具体情形。办法认真总结组织处置工作 实践经验,与有关党内法规搞好衔接,规定组织处置是指党 组织根据党章
38、和有关党内法规规定,依据党员组织关系隶属 或者干部管理权限,对缺乏革命意志、不履行党员义务、不 符合党员条件甚至丧失党员条件的党员,按照规定程序给予 相应的处置措施,并明确组织处置方式为限期改正、劝其退 党、除名。(三)明确规定组织处置的概念和方式。办法认真 总结组织处置工作实践经验,与有关党内法规搞好衔接,规 定组织处置是指党组织根据党章和有关党内法规规定,依据 党员组织关系隶属或者干部管理权限,对缺乏革命意志、不 履行党员义务、不符合党员条件甚至丧失党员条件的党员, 按照规定程序给予相应的处置措施,并明确组织处置方式为 限期改正、劝其退党、除名。一方面是组织处置的适用情形: 对限期改正、劝
39、其退党和除名的15种情形包括兜底情形作 了规定。限期改正,主要包括理想信念不坚定、缺乏革命意 志、党性意识淡薄;信仰宗教;工作消极懈怠,不发挥先锋 模范作用;组织观念、纪律意识不强,不按照规定参加党的 组织生活、不按时足额交纳党费;与党组织失去联系6个月 以上、2年以内等方面。劝其退党,主要包括为了达到个人 目的以退党相要挟,经教育不改;限期改正期满后仍无转变 等方面。除名,主要包括理想信念缺失、政治立场动摇,对 党不忠诚不老实,背弃党的初心使命,已经丧失党员条件; 没有正当理由,连续6个月不参加党的组织生活,或者不交 纳党费,或者不做党所分配的工作;因与党组织失去联系被 停止党籍,2年后确实
40、无法取得联系;受到劝其退党处置、 本人坚持不退等方面。另一方面,可以不予处置的情形:因 党员所在党组织不健全或者软弱涣散、组织生活不正常,党 员无法正常参加组织生活、履行党员义务的,以及党员受客 观条件制约,一时无法完成党组织所分配的工作,在短期内 或者某项工作中不能发挥作用的,可以不予处置。二、明确职责要求,把全面从严治党要求落实到每名党 员身上,全力确保对不合格党员处置的政治性、严肃性、权 威性一名党员就是群众中的一面旗帜,千百万共产党员的先 进形象就是我们党的光辉形象,唯有用一生的奋斗来珍惜 “共产党员”这一光荣称号,方可告慰历史、告慰先辈,方 可赢得民心、赢得时代。合格是个无尽的过程,
41、做合格共产 党员也是如此,只有时刻用严格的尺子衡量自己,用更高的 标准要求自己,共产党员才成其为共产党员。惟其艰难,才 更显勇毅;惟其笃行,才弥足珍贵。面对前进道路上的艰难 险阻,我们要始终牢记自己的第一身份是共产党员,第一职 责是为党工作,以每个人的先进保证集体的纯洁,以每个人 的忠诚铸就集体的信仰,以每个人的奋斗支撑集体的未来。(一)注重尺度得当。办法对各级党组织在组织处 置工作中的具体责任作了明确规定:地方各级党委和有关部 门单位党组(党委)加强对组织处置工作的组织领导和监督 检查;县级及以上党委组织部门履行统筹协调和组织实施的 职责,加强政策指导、审核把关与督促落实,定期对组织处 置工
42、作进行抽查复核;基层党委履行直接领导责任,督促所 属党支部按照规定开展组织处置并全程指导;党支部履行主 体责任,严格按照规定程序做好组织处置各个环节工作,确 保处置结果经得起历史检验。把“理想信念缺失、政治立场 动摇、党性意识淡漠、工作消极懈怠、组织纪律涣散、道德 行为不端”等六大具体表现作为认定不合格党员的基本标准, 初步认定过程中正确把握政策界限,做到“五个区别开”: 把思想存在局限性,同不讲党性、不讲原则、不支持党组织 工作区别开;把愿意接受教育、改正错误,同拒绝接受教育 和屡教不改区别开;把长期患病、年老体弱等原因不能参加 党的正常活动,无力完成党组织分配的工作,同长期消极落 后,不起
43、党员先锋模范作用区别开;把因为党组织软弱涣散、 制度不健全,使党员不能经常履行党员义务,同党员本人主 观上不愿意履行党员义务区别开;把由于缺乏经验、能力不 足,以致工作上发生某些失误或错误,同工作不负责任、损 害人民的利益区别开。(二)注重程序规范。办法明确规定,党员有限期 改正、劝其退党和除名所列情形之一的,由党支部委员会研 究提出启动组织处置的意见,并报基层党委事前备案后,按 照调查核实、提出拟处置意见、预审、形成决议、审批和宣 布等5个程序进行处置。同时,办法还对退党除名、自 行脱党除名程序,以及对县处级以上党员领导干部、流动党 员的组织处置程序作了规定。始终遵循“坚持标准、立足教 育、
44、民主集中、客观公正、依规依纪”的原则,慎重认定不 合格党员。通过走访谈话、反复印证、上门沟通等方式,多 方搜集证据,做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰 当、手续完备。处置过程严格按照支部调查、初步认定、党 委预审、党员大会评定、审批宣布五个程序进行。认定为不 合格的党员,根据个人情节轻重,给予限期改正、劝其退党、 除名三种处置措施。(三)注重教育转化。对违纪党员的党纪处分,由中 国共产党纪律处分条例等党内法规作出规定。办法依 据党章,对那些缺乏革命意志、不履行党员义务、不符合党 员条件甚至丧失党员条件的党员进行组织处置,规定了适用 情形、处置方式和具体程序。鉴于组织处置与党纪处分各有 侧
45、重、各司其职,为厘清组织处置与党纪处分的区别,发挥 组织处置与党纪处分各自的功能作用,办法明确规定, 违犯党纪的党员受到党纪处分的,不因同一问题再进行组织 处置。对于认定为不合格党员的,本着治病救人的原则,给 予改正错误机会。通过组织学习培训、参加志愿服务、按时 汇报思想、开展谈心谈话以及与优秀共产党员“结对子”等 措施,帮助不合格党员尽快转化。对限期改正的党员,各党 支部至少每月进行一次考察,基层党委每季度作一次分析, 针对问题制定有针对性的改进措施。办法注重对党员权 利的保障,专门对申诉和纠正作了规定。办法明确规定, 被处置党员对处置结果有不同意见的,按照有关规定提出申 诉。党组织按照规定
46、进行复议、复查,并给予负责的答复。 对于需要纠正的处置决议,应当重新作出决定,由重新作出 决定的党组织报其上级党组织审批后在一定范围内宣布;对 于无正当理由反复申诉的,有关党组织应当书面通知本人不 再受理申诉并在适当范围内宣布。三、严格抓好贯彻落实,把组织处置不合格党员作为党 员队伍建设一项基础性工作来抓,不折不扣贯彻执行办法, 不断纯洁党的组织、健康党的肌体制度的生命力在于执行。各级党组织要加强学习培训, 把学习办法与贯彻落实党的二十届三中全会精神结合起 来,将办法纳入党委(党组)理论学习中心组学习、党 支部“三会一课”的重要学习内容,通过专题学习、交流研 讨等方式,使各级党组织、广大党员准
47、确领会办法精神, 全面掌握办法内容,严格执行办法规定。党组织切 实履行管党治党责任,坚持严的标准和实的措施,把不合格 党员组织处置工作及时、严肃地开展起来。把握政策要求, 严格履行程序,全面准确查核问题,客观公正作出处置决定。 搞好制度衔接,正确处理好组织处置同党纪处分的关系。(一)强化教育培训,推动执行规范。增强法治意识、 程序意识、证据意识,突出规范化、正规化、标准化建设, 切实履行办法赋予的职责。要抓好理论教育学习,持续 巩固和拓展主题教育成果,坚持把学习贯彻习近平新时代中 国特色社会主义思想作为党员教育培训的主题主线,突出抓 好党员入党培训、集中培训,把马克思主义看家本领、兴党 本领、
48、强国本领记在心、学到手。要搭建党性教育载体,发 挥革命旧址、纪念馆等红色资源作用,分层分类组织党员开 展党性教育,在亲眼看、亲耳听、亲身悟中弘扬光荣传统、 践行初心使命。要注重业务教育培训,围绕基层治理、乡村 全面振兴、项目建设等内容,结合不同岗位党员特点,依托 党员集中轮训、固定学习日等载体平台,因人制宜组织党员“充电赋能”,全面提高综合素质和履职能力。(二)提升管理效能,推动处要精准。办法涉及的 具体表现多,容易在认定标准、程序步骤、具体处置上出现 问题,要防止执行办法具体规定时悬空、缩水、跑偏、 走形、变样,就需要科学、精准、有效把控。要压实管理主 体责任,发挥“支部管到人头”优势,完善党员档案管理流 程,健全组织生活纪实制度,通过党员大会、组织生活会等 重要活动旁听列席等方式,推动基层党组织组织生活正常化、 规范化。要树立分类管理理念,根据在职党员、流动党员、 新兴领域等不同党员群体特点,实行分类式、差别化管理, 进一步规范党员组织关系,全面提升管理的针对性、实效性。 要规范不合格党员认定处置,坚持惩前烁后、治病救人,定 期组织不合格党员摸底排查,严格开展问题调查核实,对受 到限期整改处理的不合格党员,落实专人帮教措施,督促按期改正。(三)注重作用发挥,推动督促落实。督促检查是推动 办法落实的重要手段,既要