《2019年度公积金工作会议暨全面从严治党工作部署会议讲话稿与全县人力资源和社会保障工作会讲话稿两篇.doc》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2019年度公积金工作会议暨全面从严治党工作部署会议讲话稿与全县人力资源和社会保障工作会讲话稿两篇.doc（57页珍藏版）》请在三一文库上搜索。
1、2019年度公积金工作会议暨全面从严治党工作部署会议讲话稿与全县人力资源和社会保障工作会讲话稿两篇2019年度公积金工作会议暨全面从严治党工作部署会议讲话稿同志们：2018年，在市委、市政府的正确领导下，中心按照四届一次公积金管委会的工作部署,全面贯彻落实党的十九大和省、市党代会精神，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，扎实推进“两学一做”学习教育和“四新”主题实践活动，全市公积金事业再上新台阶。一、再获佳绩，充分肯定2018年工作（一）特色亮点回顾2018年，中心管理成效明显、特色鲜明，主要表现在以下四个方面。一是硕果累累，成效显著。去年，中心入围全省“最美建设集体”15强获“提名奖”
2、，是我市建设系统唯一一家入选单位；在省厅目标责任制考核中被评为优秀等次；获全省建设系统“打破信息孤岛 实现数据共享”年度目标责任制考核优秀单位；被市委市政府评为“最多跑一次”改革先进集体；中心机关第二支部被评为“市先进基层党组织”；德清县分中心荣获省级“文明单位”；南浔区管理部荣获市级“最美窗口”；直属业务部被评为“政务服务示范窗口”；中心微信公众号被省住建厅评为“年度十佳政务新媒体”；全市公积金系统实现了市级文明单位和市级工人先锋号“大满贯”；申报了全国“三八红旗集体”，已获省级推荐。二是深化服务，纵深推进。去年，中心深入推进“最多跑一次”改革，在全市率先实现公积金业务窗口“无差别全科受理”
3、模式；服务提质再增效，即办类业务承诺5分钟内办结，实现了“支付宝”刷脸提取公积金；全面打造“家门口”的公积金，全市5个县（区）55个乡镇、16个银行网点覆盖了公积金服务；着力打造“服务型”公积金，取消了楼盘保证金制度、降低了楼盘配套公积金门槛，为企业减负x多万元；缴存比例下限由8%调整到5%，困难企业可申请5%以下或缓缴，减轻企业负担1个多亿。在服务上，开展了百家企业大走访专题活动，由“找门服务”向“上门服务”转变，主动服务好企业。三是资金安全，走在全国前列。为确保资金安全，中心与中级人民法院联合出台了协作联动机制，在省内创新建立了“点对点”网络查控和申请实现担保物权公积金执行的新模式，诉讼期
4、由90天压缩至30天。2018年，对5笔逾期贷款开展了“实现担保物权”案件处理程序，实现了连续21年年末贷款无逾期，资产优良率100%，保持全国最好水平。四是试点先行，推进制度扩面。进一步探索公积金扩面综合举措，南浔区将公积金扩面工作纳入区政府重要议事日程，制定了三年实现“三个全覆盖”的工作计划（单位建制率100%，本地职工覆盖率100%，职工覆盖率100%）。试点将企业缴存公积金纳入规范劳动合同文本、集体合同文本，将企业为职工缴纳公积金义务在法律文本上进行固化。同时，将公积金缴纳事项列入企业集体协商和厂务公开制度，接受广大职工的监督。企业公积金缴纳情况透明公开，让企业“上心”，让职工“放心”
5、。（二）主要工作完成情况一是圆满完成目标任务，实现“全年红”。2018年，全市住房公积金业务保持快速发展势头，主要业务指标均超额完成了全年目标任务。一是归集扩面创历史新高。全年新增职工x人，完成市目标任务的208.37%；净增职工x人，完成省目标任务的x%。（2004年我们开展扩面工作时，当年新增职工仅为x人，从数据上来看，扩面数量持续走高，2018年比2004年增长了10倍）。归集住房公积金x亿元，完成目标任务的x%；归集总额达x亿元，归集余额达x亿元。二是大力支持住房消费。全年住房公积金支持住房消费x亿元，完成省目标任务的x%，带动住房销售近100万平方米。全年发放贷款x亿元，贷款总额达x
6、亿元，贷款余额163.67亿元。全年提取住房公积金x亿元，提取总额达x亿元。三是支持住房保障建设。全年实现公积金增值收益x亿元，累计实现增值收益x亿元；全年提取公积金支持廉租住房补充资金x多万元，累计支持达x亿元。二是“最多跑一次”改革落地生效。以企业和群众最关心的“关键小事”出发，直击“四个通办”中的堵点难点破题，打造“家门口”的公积金，公积金办事事项为4大类30个子项，100%“跑一次”、73.33%“跑零次”，实现了“最多跑一次”改革提档升级。“八统一”，打造“提效+”。根据全省公积金行业“八统一”目录更新实施工作要求，本着“材料只做减法、流程最优最简”的原则，对所有办事事项进行梳理完善
7、”。楼盘配套从受理到核准缩减至10个工作日内完成；公积金贷款从受理到审批完成缩减至5个工作日内完成;即办类业务受理后5分钟内承诺办结，进一步推进办事事项减材料、减环节、减次数、减时限。“信息跑”，打造“智慧+”。通过智慧建设，推进多部门多渠道协同治理，从单兵作战向协作共享转型。致力打造“建设集约、服务集聚、数据集中、管理集成”的智慧公积金系统。顺利通过了住建部双贯标及综合服务平台建设验收工作；率先完成了自建网厅向省政务服务网的对接与过渡，全市8000多家企业启用省政务数字证书；作为省厅三个试点城市之一，顺利完成了省住房公积金互联网+综合服务平台PC端和手机APP试运行工作；深度整合省市数据共享
8、资源，共享了房产、契税、社保、公安在内的18个部门数据；推进与第三方平台深度融合，开通支付宝“智慧公积金”板块。三是推进缴存覆盖，扩大受益面。2018年，着重把握“五个点”：明确着重点、挖掘增长点、突破薄弱点、紧贴关注点、扩大发力点，深入推进扩面建制工作，在区县管理部（分中心）的共同努力下大幅超额完成了省、市扩面目标任务。突出新市民这一重点。根据住建部及住建厅的工作部署，吴兴区管理部按照高标准、规范性、示范点的要求及时完成了调研工作；长兴县分中心明确了龙山街道为试点街道，开展了细致的摸底工作。同时，中心把“住房公积金新市民一元化”专项行动作为公积金法规宣传月的重点，推进新市民建缴工作。截至目前
9、，累计已为13余万名新市民建立了公积金制度，其中有1.26万户新市民家庭享受公积金优惠政策解决了住房问题。完善扩面工作体系，排摸上，主动对接有关部门，通过数据与实际比对，初步建立了全市公积金扩面的基础数据库和动态数据库。联动上，充分发挥各部门、各乡镇（街道、园区）、各条线协理员的作用，调动积极性。督查上，继续坚持月跟踪季通报的有效做法，深挖扩面潜力、狠抓进度推进。考核上，通过考核办法的完善、乡镇作用的发挥，以综合考核层层推进扩面任务的落实。四是着眼资金流动，规范运作无风险。着眼资金流动性和使用均衡性，从政策层面、资金层面多措并举，确保资金安全。资金使用上把握节奏。根据全年贷款资金计划总量，综合
10、考虑市本级和县区贷款排队轮候情况，在制定月度贷款发放计划的基础上，合理控制贷款发放节奏和规模，平衡全市贷款轮候时间，确保存贷比稳中有降。截至年底，全市融资比年初下降x亿元，其中流贷融资下降4.9亿元，存贷比同比下降x%。风险防控上突出重点。重新修订了期房楼盘配套公积金贷款制度，成立了中心与分中心贷款审查委员会，在严控风险的同时提升审批时效；取消楼盘保证金制度，降低了楼盘准入门槛；重新修订了个人贷款相关协议，防范个贷逾期风险；制定了逾期贷款管理办法，规范逾期贷款处理流程。健全全方位审计督查体系。建立健全涵盖“排查、预防、预警、处置”各个环节的风险防控机制；实现日常审计和专项审计的全方位覆盖，涵盖
11、经费管理、资金运行等五大专项；完成了新一代信息系统的内审模块开发，为常态化制度化的电子审计工作提供了保障；重点开展了违规提取的专项检查工作，进一步强化复核把关；启动了数据清理专项工作，排查了待处理数据近10万条，截至去年底清理数据6万多条，完成率达x%，其中单位数据项清理完成率达到x%。五是着眼练好内功，夯实基础提升素质。中心紧紧围绕贯彻落实党的十九大精神和省市党代会精神，深入推进“两学一做”学习教育和我市“四新”主题实践活动。一是着力提升干部队伍综合素质。委托市委党校组织了全市公积金系统十九大专题培训学习，认真学习领会十九大精神核心要义和精髓，把深入学习和掌握十九大报告提出的一系列新的重大思
12、想观点、重大判断、重大举措作为重点，在学思践悟中融会贯通、提高觉悟。全市公积金系统干部职工赴南京财经大学进行封闭式培训，进一步拓展干部职工专业能力。通过全市公积金系统骨干人才选拔建立了首批骨干人才库，入库人员26名，着力培养优秀年轻干部。二是树立党建品牌。中心党组牢固树立“抓好党建是最大的政绩”的“主业意识”，扎实推进党建工作。挖掘提炼中心党建工作品牌，全面开展一支部一品牌建设，三个支部实现品牌全覆盖。围绕行业党建“系统联动、引领中心”破题，中心机关第一支部与省厅监管处支部开展结对共建活动，中心党组与建行湖州分行委员会签署了党建共建协议。三是不断强化党风廉政建设。压紧压实全面从严治党主体责任，
13、把中央、省市委的决策部署要求落到实处。通过年度工作会议，明确了中心党风廉政建设工作，坚持不懈推进作风建设，建立健全长效机制、学习机制、监督机制和考评机制，扎实推进全面从严治党。下发了清廉公积金方案，明确了今年和后五年（2020-2025），的工作目标，确保住房公积金政治生态更加风清气正，业务运行更加规范有序，清廉思想更加深入人心，干部队伍更加忠诚廉洁，文化氛围更加干净浓厚，2018年，中心的工作取得了一定的成效，市委书记马晓晖及市委常委、常务副市长杨六顺专题批示，肯定了中心相关工作；近期，住建部公积金监管司张其光司长莅临我中心时，对中心的工作作了高度肯定。在充分肯定2018年工作成绩的同时，还
14、应清醒地看到我们存在的薄弱环节和不足：一是资金流动性问题，目前中心存贷比仍然在高位运行，最大程度的满足了职工需求，体现了中心服务大局、主动作为，但另一方面降低存贷比也是势在必行。所以我们要锁好化解矛盾的文章，需要统筹使用、自我稳控。二是“最多跑一次”改革及服务优化工作有待进一步提升。去年，我们的“最多跑一次”改革获得了省市两级优秀，但对照省市要求及同行水平，我们在资料、时效、流程、服务上依然有差距，需要我们要新的一年里理清思路、梳理堵点、创新亮点。三是风控压力不断加大，随着整体业务量的扩大、房地产形势发展的不确定性，中心面临的逾期贷款风险、个别楼盘风险、骗提骗贷风险不断加大，同时异地贷款面广量
15、大，要进一步关注。四是自身建设上还有待提升，随着公积金体制改革的深入，大家或多或少有一种“等靠要”的思想，特别是我们干部队伍的“精气神”不够，存在习惯性思维和按部就班的想法。面临大发展、大变革，我们还是要强化责任意识、危机意识，一分一分抓好当下的工作，不断提升知识结构、专业素养和综合能力。二、坚定信心，继续做好2019年工作指导思想：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，认真贯彻中央和省委决策部署，深入实施市委“一四六十”工作体系，始终坚持以人民为中心的发展思想，把“三服务”精准高效地落到企业、群众、基层急需处，切实做到服务社会经济发展大局、服务广大缴存职工，确保公积金工作再上新台阶，
16、助力全市高质量赶超发展新篇章。总体目标：一是归集和提取。全市归集住房公积金58.70亿元，提取住房公积40.74亿元。二是贷款。全市发放住房公积金贷款26亿元。三是扩面。全市新增住房公积金缴存职工8.9万人，净增人数3.2万人。四是业务收支和增值收益。全市预计业务收入5.56亿元；全市预计业务支出3.11亿元；预计实现增值收益为2.45亿元。五是资金安全。住房公积金贷款逾期率控制在万分之二以下，力争年末贷款无逾期。工作措施：（一）惠民生，纵深推进“最多跑一次”改革。2019年，要落实“无证明城市”和住建部数据平台接入的工作要求，按照“资料最少、流程最简、时效最快、数据最优”的思路，全面整合优化
17、业务流程、数据流程和审批流程。一是资料最少、流程最简。一方面是细化颗粒度、办事事项全面梳理。在“八统一”的基础上，提高事项划分精准度、细化办事事项颗粒度。在细化颗粒度的同时，对办事事项、操作流程、办事资料、办事指南等进行全面梳理和精简，通过创新开展并联审批、同步办理、诚信申报等举措，打通“跑一次”改革中的堵点和痛点，在原有“零复印件”的基础上进一步拔高，结合市政府“无证明城市”计划实现“零证明”。另一方便是重塑流程，依托市政府“无证明城市”计划，按照“贷款受理快捷化，贷款服务多元化，贷款流转高效化”的思维重塑公积金贷款流程，试点开展公积金贷款“掌上办”。二是时效最快、数据最优。深入推进“无差别
18、全科受理”和政务服务网“全流程”通办，通过打破部门限制，强化部门联动，确保群众和企业办理公积金时效最快。重点建立健全对乡镇、银行延伸网点、开发企业的监管体系，开展对服务质量和服务时效等方面的定期通报，进一步对奖惩进行细化量化。在现有省市数据仓信息共享的基础上，强化部门沟通对接，实现共享数据实时、完整、高效。继续做好数据清理相关工作，目前还有3万多条数据有待清理，要集中力量、抓紧时间优化数据质量，确保顺利完成数据平台接入工作。（二）优服务，提高老百姓获得感。习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上提到，让群众满意是我们党做好一切工作的价值取向和根本标准，群众意见是一把最好的尺子。我们要以
19、人民为中心的发展思想，持续做好“三服务”活动。一是以服务百姓需求。今年年初，省市委做出了重大部署，启动了“服务企业服务群众服务基层”活动， 我们要始终以老百姓需求为导向，实现跑的次数最少、等的时间最短、拿的资料最少、办事流程最简单、看的内容一目了然。一方面是服务做细，以服务品牌建设引领“贯标服务”细化深化，全市层面打造“贯标服务”2.0升级版，用“叫得响”的服务品牌提升群众满意度。另一方面是服务做深，进一步优化前后台分离机制，充分发挥公积金窗口、乡镇银行延伸网点、网上受理渠道、手机客户端渠道的服务作用，确保以畅通的信息流程与业务流程形成“无障碍”办事流程。同时，积极探索与其他业务部门的对接，力
20、争将公积金前台向其他部门窗口延伸，特别是社保、不动产登记等业务部门。如将我们的个人缴存登记业务延伸至社保窗口、我们的购房提取业务延伸至不动产登记窗口，真正实现百姓办事“进一扇门”。二是服务企业需求。进一步落实落细民营企业帮扶政策、降低企业成本，本着“既要为企业减负又要扩大受益面”的目标，做到扩面工作与企业发展的“柔性共存”。要针对我们的“低门槛进入”政策，做好政策宣传，用通俗易懂的语言、行之有效的方式确保企业了解知晓我们的政策。要继续开展“百家企业大走访”活动，第一时间掌握企业诉求、第一时间解决问题，要尽快排出走访的建制企业和房地产开发企业名单，面对面征求意见、实实在在解决企业遇到的难题。（三
21、）聚合力，持续推进制度扩面。今年年初，马晓晖书记在市委八届六次全体（扩大）会议暨经济工作会议上提出了“保五争三拼第一”的要求。扩面工作要紧紧围绕市委市政府的要求，久久为功、持续发力。一是早动员早部署。要围绕“深挖潜力，确保进位”的思路，紧盯签订的目标责任书，通过“层层传递抓分解、多措并举抓落实、重点难点抓攻坚、关键节点抓冲刺”的做法，早动员、早部署、早落实，统筹抓好一季度“开门红”工作，把实现“首季高开”作为学习贯彻市全会精神的首份答卷。二是多措并举抓推进。开发扩面工作分析模块，依托扩面基础数据库和数据共享资源，建立常态化的分析机制。通过数据比对、数据分析、实地调研等手段，深挖扩面资源、把握建
22、缴增长点。继续加强与经信局、总工会等部门对接，争取将公积金建缴作为企业评优的前提条件，推动建立总工会企业集体协商机制。创新“新市民”建缴举措，结合优惠政策推动“新市民”公积金建制工作开展。三是行政推动强考核。推广“南浔”扩面经验，充分发挥行政推动力对扩面建缴的促进作用，根据省市考核目标，在充分考虑经济体量、从业人口数量、企业结构等相关因素的情况下，将任务尽早分解到各乡镇、街道、园区，继续抓好“月跟踪、季通报”，充分发挥目标责任制的考核激励作用。四是行政执法促推动。按照“双随机一公开”工作要求，对一些职工有投诉的、检查有发现的应建未建企业，经多次上门动员仍拒不建制的单位，根据有关规定，开展公积金
23、行政执法活动。加强公积金诚信体系建设，建立健全公积金失信行为联合惩戒名单管理制度。同时，加强与社保、市场监管、法院和公安等部门的联动合作，推动公积金扩面工作。（四）防风险，确保资金安全。要认真领会习近平总书记在省部级主要领导干部坚持底线思维着力防范化解重大风险专题研讨班上的重要讲话精神，坚持稳中求进的工作总基调。2019年，中心要以风险防范为核心，重点防控期房楼盘风险、逾期贷款风险和流动性风险，建立全面的“问题清单”、精准的“落实清单”，明确的“责任清单”，增强防范风险的针对性和有效性。一是贷款发放稳妥有序。2019年，资金运行上，还是要确保存贷比下降5%以上这个目标任务。持续关注房地产形势发
24、展和行业政策调整，重点关注期房楼盘配套门槛降低后对资金的需求。进一步加强对住房公积金贷款的统筹管理和计划安排，树立全市“一盘棋”的思想，平衡市本级和区县贷款排队轮候情况，合理控制贷款发放节奏和规模。二是防范贷款风险。一方面是持续关注楼盘风险，从准入把关、跟踪检查、风险预警等方面着手，防患于未然。建立全市合作楼盘定期内部通报制度，对配套楼盘工程进度、销售进展、资金状况、市民反映和他项权证移交延期等情况进行通报，以便于全市及时掌握风险。另一方面是关注逾期贷款情况，重点关注他项权证收押工作，按照目标责任书要求，确保他项权证及时收押。同时，要认真做好贷前审核、贷中检查、贷后跟踪工作，加强交叉复核机制。
25、严格按照逾期贷款管理办法规定的方式和流程进行分类管理。加强与法院的沟通合作，跟踪进入诉讼和执行阶段实现担保物权案件的进度，加强逾贷清收，严控贷款逾期率，力争二十二年年末贷款无逾期。三是完善常态化监控体系。推进内审工作制度化、规范化建设，全面启动电子化审计工作，充分发挥稽查审计的“利剑”作用。根据全省住房公积金“中心按月巡检、省级按季度抽检” 长效检查监督工作机制（每月第一个工作日上报电子化检查报告），通过电子化审计工具有效开展常规业务审计，每月通报审计结果。建立健全整改跟踪落实制度，提升稽核审计效能，对电子化检查、中心内部审计、外部审计机构及监管部门检查发现的问题，限时限期整改。切实做好省财政
26、厅公积金专项检查的整改工作。健全有效的责任追究制度，加强审计、检查结果的运用。将审计、检查结果纳入2019年度中心对区（县）管理部（分中心）的目标责任制考核中，与年度评优评先挂钩。（五）强基础，深入推进队伍建设。持续增强干部队伍适应新时代发展要求的能力，打造思想理念新、大局意识强，职业素养高，具有核心竞争力的优秀队伍，为实现公积金事业新发展提供组织保障。一是强化队伍建设，形成发展合力。积极发挥中心班子“头雁效应”，改变工作作风、凝聚发展力量，正确分析和预判市场经济走势，提高决策民主化、科学化水平，紧紧围绕实现“住有所居”的工作目标，凝聚人心、形成发展合力。进一步强化党员干部的宗旨意识，制定人才
27、培养计划和实施方案。继续推进文明创建，充分调动中心干部职工的积极性、主动性和创造性，在中心上下形成创先争优、勇争上游的浓厚氛围。二是提升党建工作标准化水平。强化基层党组织建设，全面建设标准化党支部。根据党建标准化的明确要求，设计标准化的丰富载体，规范标准化的实施流程，推动党建工作更加求真务实。全面深化一支部一品牌建设，选树优秀发挥典型示范作用。三是全面落实扫黑除恶专项斗争工作。要贯彻落实中央、省市委及省建设厅关于扫黑除恶专项斗争部署和要求，按照第一年重点抓打击、第二年抓攻坚、第三年抓长效机制的思路，进一步健全工作机制、抓住有利时机，重点打击中介非法协助骗提骗贷行为、收取高额费用等涉黑行为。这项
28、工作，习总书记亲自决策部署，先后7次做出重要批示，并亲自批准了全国扫黑除恶专项斗争督导工作方案，我们要高度重视。近期，中心将下发2019年度扫黑除恶专项行动计划，各单位、各处室要按照工作计划做好落实，补齐行业监管短板弱项、进一步弘扬社会正气，不断增强广大缴存职工的获得感、幸福感、安全感，切实维护社会和谐稳定。（六）持续发力，全面推进从严治党。认真贯彻落实中纪委十九届三次全会、省纪委十四届四次全会和市纪委八届三次全会精神，进一步统一思想认识，强化责任担当，持续发力向纵深推进全面从严治党。一是牢牢把握全面从严治党新形势。全市公积金系统要知大势、明方向，深刻认清现状和形势，切实把思想和行动统一到以习
29、近平同志为核心的党中央决策部署上来，提高政治站位和政治能力。要按照习近平总书记在十九届中央纪委三次全会上提出的“五个必须”、“四个自我”和“六个方面工作”的要求，坚定不移把全面从严治党引向深入。要持续深化党风廉政建设，打造清廉公积金，落实全面从严治党各项部署，加强党的纪律建设，助力营造风清气正的良好政治生态环境，增强包括缴存职工在内的社会各界对公积金事业的获得感和满意感，凝聚起共圆安居梦的强大正能量。二是务求取得全面从严治党新成效。2019年，要继续在六个方面下功夫，构建全面从严治党新格局。要加强党的政治建设，促进形成良好政治生态；要加强党的思想建设，不断夯实理想信念根基；要加强党的组织建设，
30、推动管党治党责任落地；要加强党的作风建设，培育弘扬清风正气；要加强党的纪律建设，切实推进监督执纪；加强干部队伍建设，着力提升管党治党水平。同志们，市委八届六次全体（扩大）会议把中央精神、省委决策与湖州实际紧密结合，深刻回答了“2018年工作怎么看、发展形势怎么判、2019年工作怎么干”的重大问题，我们要深入贯彻落实全会精神，按照四届二次公积金管委会的部署，按照签订的目标责任状，早动员早部署，把智慧和力量凝聚到务实工作上来， 坚定做好2019年工作的信心，以时不我待、只争朝夕的精神状态，确保全市公积金事业再上新台阶，以事业发展新成效向新中国成立70周年献礼！全县人力资源和社会保障工作会讲话稿同志
31、们：今天，我们在这里召开全县人力资源和社会保障工作会，主要任务是，以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神为指导，认真贯彻落实上级决策部署，回顾总结2018年工作，分析当前形势，安排部署今年人社重点任务和人社系统党的建设工作，推进全县人社事业高质量发展。下面，我讲五个方面意见。一、锐意进取，攻坚克难，2018年全县人社工作取得新成效2018年，县人力资源社会保障局在县委、县政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕“民生为本、人才优先”工作主线，着力推进群众满意的人社公共服务体系建设，各项事业健康持续发展，目标任务圆满完成。（一）
32、强化“四个举措”，就业局势持续稳定。一是扶持企业稳就业存量。扶持小微企业37家，发放稳岗补贴x万元，避免规模性集中裁员减员，保持就业规模和局势稳定。二是鼓励创业扩就业增量。发放创业担保贷款x万元、大学生创业补贴x万元，发挥创业带动就业倍增效应，扩大就业容量。三是加强培训提就业能力。职业培训、创业培训、劳务品牌培训x人、x人、x人，减少经济下行和结构调整可能带来的失业风险，提高就业和职业转换能力。四是夯实保障兜就业底线。为1525人发放失业保险金x万元、生育补贴x万元、技能提升补贴x万元，为遭遇失业风险的劳动者提供基本生活、医疗保险和公共服务支持，兜底民生底线。城镇登记失业率控制在4%以内，城镇
33、居民人均可支配收入增速8.9%，城镇新增就业、城镇失业人员再就业x人、x人，转移输出劳动力x万人、实现劳务收入x亿元。（二）抓住“四个重点”，社会保障切实增强。一是抓覆盖。机保、企保、医疗、工伤、失业和生育保险参保x万人、x万人、x万人、x万人、x万人、x万人、居保覆盖x万人，参保人数和基金征缴额保持稳步增长。二是抓统筹。完善社保转移衔接办法，实现城乡、区域、全国统筹，异地就医全国联网即时结算。三是抓增长。为x名企业退休人员、x名机关事业退休人员、x名城乡居民按时发放并调整养老待遇，待遇水平进一步提高。四是抓监管。加大基金征缴清欠力度，严格基金预算管理，强化基金风险防范，有效保障基金安全运行。
34、（三）注入“四种动能”，人才活力不断激发。一是放权用才主体。深入贯彻落实人才十条，在引才、育才、奖才、留才等方面向用人主体放权，增强用人单位满意度，招揽高端人才、“三支一扶”计划志愿者、公务员、事业人员40人、5人、167人、128人，安置军转干部、退役士兵3人、18人，人才队伍不断充实。二是畅通育才渠道。通过深入实施公务员职务与职级并行制度、推进事业单位职员等级晋升制度、深化职称制度改革、加强技能人才队伍建设、开展农民工劳务品牌培训，拓宽人才成长空间。三是健全奖才机制。完善津贴和奖励制度，健全绩效挂钩的人才激励机制，发放高层次人才安家补助88.92万元，增强人才成就感、获得感。四是提供展才平
35、台。通过搭建招聘服务平台、构建人才创新创业孵化平台、打造高端人才创新创业服务平台、联通人才省市大赛平台，不断扩大展才平台。我县创新创业实体参与“遂州英才技能大赛”“中国创翼大赛”和“四川省首届创新创业博览会”等各级大赛，均获优异成绩。（四）把握“四个关键”，和谐关系积极构建。一是健全工作机制。健全党委领导、政府负责、社会协同、企业和职工参与、法治保障的工作体制和政府、工会、企业组织劳动关系三方协调机制，坚持系统治理、依法治理、源头治理和综合治理，有效防止、妥善处置群体性事件。二是深化调解仲裁。加强调裁衔接、行裁衔接和裁审衔接，畅通部门合作，处结案件177件，维护劳动者经济利益达x万元。三是加大
36、监察执法。积极开展日常巡查和专项检查工作及举报投诉案件查处工作，检查用人单位x户次，协调处理投诉举报案件135件；依法追讨拖欠企业员工和农民工工资x余万元，划拨5家用人单位社保欠费x余万元。四是做好信访维权。处理来信来访42起，政府热线件956件，接待群众来电来访x人次。（五）致力“四条路径”，人社扶贫精准实施。一是实施精准就业扶贫。建成就业扶贫示范村、示范基地、扶贫车间各2个，开展就业扶贫专场招聘会5场、送岗位送信息下乡活动3场，帮助建档立卡贫困户公益性岗位就业x人，发放岗位补贴x万元；组织贫困家庭劳动者职业培训326人，开展免费SYB培训，发放创业补贴4万元，落实务工就业奖励金x万元。二是
37、实施精准保障扶贫。医疗和社保扶贫实现代缴参保“全覆盖”；启动建档立卡贫困户慢性病维持治疗政策；县内住院自付费用控制在10%。三是实施精准人才扶贫。招募“三支一扶”志愿者5人，配合组织部选拔“职业村支书”13人。四是实施精准单位扶贫。针对帮扶村产业缺乏现状，帮助引进草莓、羊肚菌、刺梨子、蒲公英等种植产业和藤编扶贫车间，实现产业扶贫。（六）聚焦“四个力度”，人社形象不断彰显。一是增强“硬实力”。全县32个乡镇（街道）设人力资源社会保障服务所，515个村（社区）设服务站，实现了城乡全覆盖。拥有专兼职工作人员518人，在乡镇、城市社区和农村社区分别开展标准化建设试点，以点带面推动三级平台建设规范化、标
38、准化。二是提升“软实力”。借助“互联网+”优势，健全应用渠道，综合利用网上办事大厅、手机APP、自助终端等，把办事服务搬到网上、手机上。县机保局推行微信认证业务，得到群众一致好评，受到戴厅长批示表扬。三是加大“执行力”。抓好线上线下业务协同，简化优化、整合再造公共服务流程，推进行政权力一体化平台建设；抓好横向业务协同，县社保局深入推进“综合柜员制”，实现一窗受理；抓好系统内外协同，构建“多方参与、多元融合”的协同办理服务体系。四是培育“竞争力”。围绕打造“六个人社”核心文化，成功举办“每月职工大讲堂”、“春节见闻与思考”征文比赛、庆祝“三八”国际妇女节系列活动、“不忘初心、牢记使命，增强人民群
39、众幸福感和获得感”主题演讲比赛，组织开展赴红色教育基地张思德干部学院学习教育、赴陈子昂诗廉文化中心参观学习等活动，积极参加“2018年庆元旦迎新春健康跑”、“螺湖半岛杯龙舟赛”等活动，党员干部精气神得到提振、正能量不断升腾。深化“把支部建在分管线上”的党建成果，在业务分管线上抓党建，用党建平台促业务发展。严格规范党的组织生活，组织干部职工参加省市轮训、调训等活动，提高服务能力。在政治思想素质上做好加法，加钙加钢；在为民服务上做好减法，简政放权；在打造核心文化上做好乘法，增效提能；在廉洁守纪上做好除法，除尘除害，深化行风政风建设。坚持以文化人、以网提能，内聚合力、外树形象，创新宣传思想文化工作，
40、加强意识形态领域工作。定期开展创先争优活动，着力营造学习先进、争当先进、赶超先进的良好氛围，不断放大人社声音，树好服务形象，打造服务品牌，群众获得感、幸福感和满意度显著增强。2018年，射洪县劳动人事争议仲裁院被省人社厅命名为 “示范仲裁院”，仲裁院公开庭审现场图片亮相国家博物馆“伟大的变革庆祝改革开放40周年大型展览”。我局荣获全市技能人才大赛“优秀组织奖”，获得全县“先进基层党组织”称号。政风行风取得较好成绩，在全县35个单位中名列11位。这些成绩的取得，凝聚着上级领导的关怀与鼓励，凝聚着全系统广大干部职工的辛勤与汗水。在此，向大家致以诚挚的敬意和衷心的感谢！在肯定成绩的同时，必须清醒的认
41、识到，我们的工作和自身建设还存在不容忽视的问题：就业形势依然严峻，社保扩面征收两难并重，和谐关系构建任重道远，风险防控任务艰巨，信访维稳压力较大，服务能力、服务水平、服务质效离群众的期盼还有较大差距。这些问题我们必须高度重视，努力补短板强弱项。二、认清形势，顺势而为，把准人社事业发展新方向准确把握形势，科学研判形势变化，是引领人社事业持续健康发展的前提。纵观大势，从国际来看，尽管世界大变局充满着风险与挑战，但和平与发展仍然是时代主题，随着我国国际地位和国际影响力快速上升，必将为我国发展带来重大机遇。从国内来看，当前经济运行稳中有变、变中有忧，中美经贸摩擦仍存在不确定性，经济下行压力加大，结构调
42、整阵痛显现，但我国发展仍处于并将长期处于重要战略机遇期，一系列国家战略有效实施，供给侧结构性改革深入推进，经济结构不断优化，发展新动能快速成长，改革开放取得新突破，三大攻坚战开局良好，为我们干事创业奠定了坚实基础、增添了充足信心。从省市县内来看，当前发展环境更复杂、风险挑战更多、不确定性更大，但随着一系列国家战略、重大政策在省内和我市交汇叠加，用好用足“一带一路”建设、长江经济带发展、新一轮西部大开发、推进军民融合发展和全面创新改革等有利条件，落实县委十三届九次十次全会决策部署，必将推动富民强县迈上新台阶。从人社系统来看，机构改革后，人社工作站在新的起点上，在全县工作大局中的地位和作用越来越重
43、要，县委、县政府一系列部署既对我们提出了更高要求，也为人社事业发展提供了更广阔舞台、创造了更多机遇。我们必须顺势而为把准前行大方向，应时而动谋划事业大格局，勇立潮头抢抓发展新机遇，积极进取作为，加快推进全县人社事业高质量发展。（一）深入贯彻习近平总书记重要指示精神，明确人社工作新定位。习近平总书记强调，我国经济主要矛盾仍然是供给侧结构性的，必须在“巩固、增强、提升、畅通”上下功夫。这是我们谋划人社工作的根本遵循。我们必须深刻认识经济形势发展变化对人社工作带来的新挑战、形成的新机遇、提出的新要求，找准人社工作的新定位。这就是要继续坚持“民生为本、人才优先”工作主线，深刻认识我们既是最大的民生部门
44、，又是经济社会发展的重要助推部门。这一定位，将保障改善民生与促进经济社会发展相统一，既继承又创新，体现了人社部门的新特点、新使命。要深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神，立足人社部门新定位，坚持以人民为中心的发展思想，主动适应深化供给侧结构性改革的要求，在为群众办实事、解难事中体现人社情怀，在稳增长、促发展中彰显人社担当。要着力把“稳就业”摆在首要位置，继续大力实施就业优先战略和积极就业政策，做好结构调整中的职工安置工作，支持灵活就业和新业态发展，实现经济增长和扩大就业的良性互动。要围绕经济社会发展，深化人才发展体制机制改革，规范职业体系和执业标准，强化技能培训，积极培养引进壮大人才队伍，提升
45、人力资源素质，为经济社会高质量发展提供人才支撑。要强化社会保障兜底功能，既进一步织密扎牢社会保障网，公平公正公开，稳定消费预期，防范化解社保基金支付风险，又适度降低社保费率，支持企业发展，提升微观主体活力。要完善工资正常增长机制，增强消费能力，促进经济增长。要正确把握维护劳动者权益和促进企业发展的关系，促进劳动关系和谐稳定。要深化“放管服”改革，加强人社公共服务体系建设，优化营商环境，提高办事效率，最大限度激发社会活力和创造力。（二）主动服务经济社会高质量发展，谋划人社工作新思路。县委十三届九次全会作出全面推动高质量发展的战略部署，这是推进新时代射洪经济社会全面发展的宏伟蓝图，是全县人社事业高
46、质量发展的行动纲领。我们主动服务发展大局，必须谋划人社工作新思路，这就是“围绕一个中心、履行两大职能、服务四大战略部署、实施八大行动”。“围绕一个中心”，就是围绕推进射洪高质量发展这个中心，找准人社工作的切入点和着力点，彰显人社工作的地位和价值。“履行两大职能”，就是履行民生保障职能、经济社会发展助推职能，以更稳定的就业、更充足更高素质的人才、更可靠的社保、更满意的收入、更和谐的劳动关系、更便捷更温暖的人社服务，回应群众对美好生活的向往，为经济社会发展注入动力。“服务四大战略部署”，就是服务成渝发展主轴工业强县主力军、乡村振兴先行区、生态文明模范地、新型城镇化示范县四大战略部署，围绕中心，服务
47、大局。“实施八大行动”，就是全力以赴实施人社精准扶贫行动、就业促进行动、人才聚能行动、社会保障行动、权益维护行动、农民工服务提升行动、满意人社行动、本领锤炼行动，在新起点上推进全县人社事业高质量发展。（三）积极应对面临的风险挑战，彰显人社部门新作为。总的来看，我国经济社会发展进入历史性转变的关键期，不稳定性不确定性上升，面临的环境更严峻、困难更大、风险更多。民生福利支出具有鲜明的“不可逆”和“边际效益递减”特征。我县经济社会发展不平衡不充分，特别是一些历史遗留问题，情况纷繁复杂，稳妥解决的压力很大。我们要增强底线思维，坚持目标和问题导向，保持斗争精神，增强工作本领，正确处理好改革发展稳定的关系
48、，把握好推进工作的节奏和力度，正确引导社会舆论，把防范和化解人社领域重大风险放在更加突出的位置，扎实做好人社领域惠民生、办实事、稳预期、防风险等各项工作，决不能因我们工作不到位而引发影响社会稳定的事情，坚决做到为大局增光添彩、决不添堵添乱。要积极应对就业领域风险挑战，把“稳就业”作为重大政治任务，切实处理好“就业难”与“招工难”的结构性矛盾，解决好部分重点群体就业压力增大等突出问题，着力防范化解规模性失业风险。要积极应对社保领域风险挑战，切实加强风险管理防控，正确处理好提高社保待遇与降低社保费率的矛盾，防范化解基金支付风险，做好新旧政策衔接，积极稳妥处理好机关事业单位退休“中人”诉求，不盲目提
49、速、提标和扩面。要积极应对工资分配领域风险挑战，稳妥做好事业单位和企业工资分配工作，特别是事业单位绩效工资改革，不急躁冒进，分类分层分步促进改革发展成果共享。要积极应对劳动人事关系领域风险挑战，注意研判新就业形态下劳动关系领域出现的矛盾和隐患，完善政府、工会、企业共同参与的协商协调机制，规范用工管理，守住事业单位公开招聘和其他人事考试安全底线，确保劳动关系、人事关系总体和谐稳定。（四）全面落实机构改革部署，展现人社部门新活力。深化机构改革，是党和国家的重大决策部署。这次机构改革的原则是优化、协同、高效，优化就是要科学合理、权责一致，协同就是要有统有分、有主有次，高效就是要履职到位、流程畅通。这次机构改革，涉及人社部门职能和队伍的重大调整，我们必须自觉服从改革发展大局，有组织有纪律有步骤地推进改革，扎实做好