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1、卫健委2019年上半年工作总结及下半年工作安排与供销合作总社2019年上半年工作总结和下半年工作思路两篇卫健委2019年上半年工作总结及下半年工作安排2019年以来，全区卫生健康工作紧紧围绕区委、区政府工作中心，按照“五个xx”建设要求，以构建“健康xx”为主线，聚焦薄弱环节，坚持稳中求进，各项工作取得较好发展，现将1-5月份工作总结如下：一、1-5月份工作总结（一）医改工作全力推进区委区政府高度重视医改工作，区政府主要负责同志亲自带队前往铜陵、芜湖、马鞍山学习医改经验，并通过区政府党组会议专题传达学习上级医改会议精神。2019年以来，区卫健委先后派出40名卫生院和社区卫生服务中心管理和医技护
2、人员到市立医院、市一院参加5个市级卫生人才能力提升项目培训，全面提升基层医疗机构服务能力。经过前期对全区医疗机构监控安装情况的摸底及与金山云网络科技有限公司对接，初步编制了“雪亮工程”预算。（二）医疗服务高质量发展1.中医药工作良好发展。3月份新河社区卫生服务中心中医馆建设项目竣工，5月份顺利通过省级聘请的第三方评估验收工作。同时加强基层医疗卫生机构中医药适宜技术培训推广，坚持中西医并重，强化“放管服”改革，实行中医诊所备案登记，并强化事后监管。2.基础设施建设有序推进。区妇计中心设计施工方案和预算已定稿，待提交政府会议研究确定后，实施装修工作招投标。长风乡的将军村、联兴村、新义村和柘山村四村
3、室改造设计和预算已定稿。新洲乡5村卫生室设计和预算正在进行中，待与新洲乡一并进入招标程序。长风乡的营盘村、长风村、前江村和枞南村均为拆迁区域，现暂不列入改扩建。其他按年初规划时间要求年内完成。3.医疗保障工作到位。先后出动医护人员x余人次，救护车10余台次，为2019xx国际半程马拉松赛、全民健步走、长风乡端午龙舟赛等大型赛事保驾护航。（三）民生工程项目稳步实施1.积极做好智慧医疗与家庭医生签约服务。截至5月底，全区家庭医生共签约x人，签约率x%，重点人群签约x人。有偿签约x人，签约率x%。2.妇幼健康、计生特扶、职业病防治民生工程项目进展良好。2019年1-5月份免费婚检x人，婚检率x%，全
4、年任务完成率x%。检出疾病x人，疾病检出率x%。2019年1-5月份免疫规划一类苗接种x针次，全年任务完成率x%。2019年度特扶对象共x人（含手术并发症1人），新增x人，退出x人。已全部通过国家PADIS系统的逻辑审核。2019年度特别扶助金x万元已于5月上旬通过“直通车”和“一卡通”形式全部发放。职业病防治工作已完成重点职业病监测在岗期间个案体检卡数805人次，职业病监测信息上报x条。（四）公共卫生服务逐步优化1.基本公共卫生服务扎实开展。基本公共卫生服务12大类46项均按序时进度推进。稳步推进基本公共卫生“两卡制”工作，截至5月底，全区累计工分值210万分。2.妇幼健康服务稳步提升。1-
5、5月活产数x人，孕产妇系统管理率x%，0-7岁儿童健康管理率x%，产后访视率x%；孕产妇早孕建册、妊娠风险筛查评估、孕期健康服务、妇幼卫生监测、妇幼重大公共卫生服务等各项妇幼指标达序时进度。3.疾病预防控制持续强化。积极应对水痘、手足口病等传染病疫情，截止5月底，共到现场有效处理10余起传染病疫情。妥善处理1起突发公共卫生事件。4.“两区创建”持续推进。积极推进省级慢病示范区和省级健康促进区创建工作。成功举办第三届“健康xx、你我同行”健步走活动。5.扎实开展免疫规划工作。全区8家预防接种门诊全部通过验收成为安徽省规范化预防接种门诊，其中滨江街道社区卫生服务中心被安徽省卫健委授牌命名为“安徽省
6、示范化预防接种门诊”。6.积极探索社区卫生服务中心支持机制。6月4日-5日，区政府主要负责同志带队到外地考察学习先进做法和经验，目前已拟好考察报告，下一步提交区政府研究。7.地方病防治成效显著。3月份，xx区全面通过血吸虫病传播阻断达标省级评估，成为全市唯一一个一次性全面通过血吸虫病传播阻断达标省级评估的县（市）区。（五）其他工作统筹推进1.全面从严治党强力推进。全面加强党的领导和党的建设，以党建统领卫生健康改革发展。认真落实“三会一课”制度，1-5月份，卫健委机关支部、农合中心支部、妇计中心支部共组织集中学习15次，召开支部委员会15次，开展党课学习6次。落实落细2018年度专项巡察整改政治
7、责任，以高度的政治自觉不折不扣抓好问题整改，做到真认帐、真反思、真整改，确保问题整改见底清零。全面加强行业社会组织党建工作，共派驻6名党建指导员全面指导17家社会组织党建工作。严格落实“两个责任”，形成一级抓一级、层层抓落实的党风廉政建设责任机制。坚持管行业必管行风，深入推进系统党风廉政建设和反腐败工作，严肃查处基层医疗机构收受、索要回扣、“红包”、开单提成和乱收费等群众关心的热点问题，进一步推进中央八项规定精神落实到实处。认真开展“严强转”专项行动，着力破解工作中存在的“行动少、落实差”等问题。2.医疗卫生机构综合监管（安全生产）有序进行。上半年接办各类医疗服务投诉5起，办结5起，办结率10
8、0%。妥善处理1起医疗纠纷事件。高度重视医疗废弃物监管工作，提前与发投公司对接废弃物处置协议续签事宜，更换全区医疗废弃物暂存点。联合市卫生监督局，加强对医疗机构医疗废弃物存储、转运的督查。加强安全生产监管，与主要医疗机构签订安全生产目标管理责任书，制定并印发2019年全区卫生计生系统消防和安全生产工作要点、2019年xx区卫生健康委“安全生产月”和“安全生产xx行”活动方案，分别于3月份和5开展了安全生产专项行动，进一步健全完善消防和安全生产责任体系，压实单位监管责任和主体责任。3.卫健系统扫黑除恶工作常抓不懈。高度重视，坚持“一把手”亲自抓，层层压实责任，高位推进卫健系统扫黑除恶专项斗争，一
9、是梳理出22类卫健系统扫黑除恶线索摸排方向。二是建立卫健系统线索摸排网格。印发xx区卫健委扫黑除恶专项斗争包保责任制度，班子成员全覆盖包保全覆盖包保成员单位，成员单位主要负责人、卫生监督协管员全覆盖包保辖区内其他医疗机构，形成卫健系统扫黑除恶包保网格。三是将扫黑除恶专项斗争与医疗乱象整治相结合。印发xx区民营医疗机构专项整治行动方案、xx区医疗乱象整治行动方案、xx区医疗美容机构专项整治行动方案，强化与公安、卫生监督、市场、物价等部门合作、实行医疗机构和医务人员不良执业行为记分管理等措施加强对医疗乱象的整治力度，多管齐下，形成综合监管合力。截止到5月31日，区卫健委已上报线索5条，协办3条，移
10、交2条。与市卫生监督局xx分所开展联合执法行动10余次，已注销2家医疗机构执业许可证，累计罚款7.8万元，下达卫生监督意见书110余份，医疗机构累计不良记分45分，医务人员累计不良记分13分。二、存在问题(一)紧密型医联体建设后劲不足。因长风乡拆迁，常住人口逐年减少，医疗服务人口下降，今年一季度门诊人次同比下降22.3%，住院人次同比下降86.1%，医联体牵头单位市一院已提出退出xx区紧密型医联体。（二）医疗专业人才缺口严重。（1）对照省、市妇幼考核要求，妇计中心应配备16人，现在岗8人，缺8人。（2）区疾控中心核编11人，现在岗4人，缺7人，（3）长风乡卫生院医护人员紧缺，卫生院核编33人，
11、在岗在编17人，2人抽调至区妇计中心；（4）农合中心从区卫健委划出后，区卫健委专业医生3名也离开，这就使卫健委专业医疗人员更加缺失。（5）卫健委新增老龄委工作，工作职能增加但未增加人员，致使业务工作无法正常衔接和开展。由于专业人才缺失，2017年和2018年省计生考核妇幼项目被直接扣分；不能满足不断下划疾控工作任务需求；乡卫生院不能正常运转、严重影响公共卫生服务无和家庭医生履约；省级慢病示范区、健康促进区创建不达标。同时，区妇计中心借调人员编制问题未理顺，午餐费、办公经费等均未纳入预算。(三)医院工作难以调度。辖区综合医院业务审批和管理权限在市卫计委，且临床业务繁忙，对管理工作认识不足，导致由
12、其承担的工作考核中严重滞后。如：市卫计委组织开展的“一次登记全程服务”妇幼系统市立医院和市一院产检信息录入模块至今未使用（已多次协调），如纳入考核会直接扣xx区的分值；母婴阻断筛查和治疗工作，综合医院仍遵循旧的临床要求，不按照项目实施要求进行，导致“三病”治疗率全市最低；剖宫产率管理区级无能为力，考核严重失分。（四）“两区”创建工作进展缓慢。我区为安徽省基本公共卫生服务“两卡制”第一批试点县区，2019年安徽省在全省范围内全面推开“两卡制”工作，我区目前实施“两卡制”仍然为识别身份证进行服务，目前全省其他县区均升级为人脸识别。今年省卫健委已对此项工作进行了通报，人脸识别系统及相关终端需要经费2
13、5万元。根据省级慢病示范区和健康促进区创建标准，政府需要安排专项资金共需90万元,目前均未到位，再加上部门之间配合不到位，资料收集进展缓慢，造成工作滞后，将严重影响今年如期验收。二、6-12月份工作安排(一)推动医改工作继续前进。直面紧密型医联体运行遇到的困难、基层卫生院严重缺编、“三医”（医疗、医保、医药）联动不顺畅等现实问题，立足xx区情，在全区的医改顶层设计上做文章，同时强化与医保、市场监督等部门合作，做实“三医”联动改革。（二）推进社区卫生服务中心改革。加强社区卫生服务机构详细情况摸排，拟定相关方案提交区政府研究，加快推进社区卫生服务中心改革。(三）持续推进两区创建工作。强化慢病示范区
14、和健康促进区创建，积极收集各部门资料汇编迎接省级验收。积极开展健康素养监测工作。（四）强化医疗卫生机构综合监管。加大对医疗机构综合监管力度，重点加强医疗服务质量、服务效率、医疗安全等领域的监管，努力构建和谐的医患关系。继续扩大医疗责任保险覆盖范围，鼓励民营机构、个体诊所参加医疗意外保险。进一步压实安全生产单位监管责任和主体责任，确保安全生产零事故。（五）继续做好基本公共卫生服务“两卡制”工作。对基本公共卫生服务系统进行升级改造，招标采购一批人脸识别设备，使基本公共卫生服务更加真实有效。（六）顺利家庭医生签约服务工作。到2019年底，家庭医生签约服务覆盖率达到30%以上，重点人群签约服务覆盖率达
15、到60%以上。高血压患者签约率达2%，糖尿病签约率达1%。（七）积极推动妇幼健康工作。加强业务学习培训和检查，采取多种形势开展妇幼健康知识宣传，认真做好免费孕前优生、免费婚检、妊娠风险筛查评估、孕期保健、产前筛查、产后访视、儿童疾病筛查与保健等生命全周期服务。做好妇幼“三网监测”，严控孕产妇死亡和0-5岁儿童死亡率，守住母婴安全底线。（八）巩固血吸虫病传播阻断达标成果。强化传染源管控，实施综合治理，全力以赴巩固传播阻断达标成果，为实现传播消除目标不懈努力。（九）继续做好标准化村卫生室改造工作。加速推动标准化村卫生室改扩建进程，将新洲乡村卫生室改扩建与拆迁安置小区结合起来考虑。（十）认真做好党建
16、工作。深入贯彻学习习近平新时代中国特色社会主义思想，以“不忘初心、牢记使命”主题教育为主线，以干部业务能力素质提升为重点，全面加强党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设和纪律建设，坚决践行“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，创造性落实新时代党的卫生健康工作方针，不断增强群众健康获得感。（十一）强化扫黑除恶线索摸排及深挖。推动卫健系统扫黑除恶专项斗争持续发力，将扫黑除恶专项斗争与卫健行业乱象整治进一步结合，加大与卫生监督、市场、发改、物价、公安等部门合作，形成综合监管合力。供销合作总社2019年上半年工作总结和下半年工作思路一、上半年工作开展情况2019年上半年，xx县供销合作总社切实按照
17、乡村振兴战略总要求，以供销社和“三位一体”农合联改革为引领，全面深化供销社服务“三农”组织体系建设，各项工作稳中有进，为农服务水平不断提高。（一）找准定位，开拓创新，“三位一体”改革取得成效。坚持把“务实求创新”贯穿于农合联改革全过程。一是完善农合联组织体系。开展农合联会员（重点是县级农合联会员）规范化建设，完成县级农合联会员星级评定筛选，乡镇（街道）级农合联会员星级评定工作有序推进。开展新建食用菌产业农合联筹备，预计6月底完成组建工作。开展“春耕支农”服务，为木本油料产业农合联送去有机肥15吨。二是农产品流通打造新格局。由县农合联资产经营有限公司控股，与县欧上旅业投资有限公司达成共同出资组建
18、成立注册资金500万元的xx县农旅商贸服务有限公司的意向，实现我县农产品转化为旅游地商品的资本化运作，迈出农旅联合合作的崭新步伐。致力于打造我县农产品整体品牌形象，启动田垟西瓜区域性品牌商标注册。助推完成鹤顶农业科技有限公司、清江生态鳖、百寿泉酒业等3家企业入驻京东商城浙江馆，将我县农产品融入“丽水山耕”平台线上运作，引导涉农企业开辟农产品网上销售模式。三是信用服务方式打响全国。中华合作时报、中国农业网、丽水日报等国家专业权威媒体集中报道xx农民资金互助会的“小县大互助”信用服务创新体系，通过完善“丰收农合通”、“丰收互助贷”等金融服务产品、推动完成新一轮互助会会员等级评定及授信，以政策性融资
19、担保为抓手，有序推进农业主体多种形式担保服务全覆盖。截至5月底，资金互助会共吸收会员x位，缴存入会金（互助金）x万元，发放涉农产业贷款x户、x万元。（二）顺应趋势，优化布局，社有经济实现平稳发展。坚持把“稳定促转型”贯穿于社有资金保值增值全过程。一是项目建设稳扎稳打。县农副产品展示展销中心大楼项目概算总投资x万元，目前已完成项目初验，计划6月底完成整体竣工验收。一楼门厅、四五六层装修设计初步方案已编制出台，并进行前期方案讨论修改；一、二、三层主楼以供销农产品展示展销和旅游接待为主、已邀请设计公司进场做前期初设等，已就如何融入供销元素、木玩元素、生态农产品等进行深入挖掘，总社将把风险防控、成本节
20、约等有机结合，奋力打造xx新供销、新地标。二是资产管理公开透明。规范社有资产的保值增值，严格日常监管，完成象山村原石塘供销社房产评估；做好2019年社有资产管理出租工作；以“公开、公平、公正”的原则，综合考虑供销社社有资产保值增值和业务工作开展的有序衔接，完成供销合作社社有资金竞争性存放和银行账户清理整顿工作，提升资产管理透明度。三是安全生产抓铁有痕。检查安全生产党政同责、一岗双责，相应县里号召，积极引导烟花爆竹经营有限公司转型发展；坚持将烟花爆竹储存仓库、香菇市场、出租房等作为安全重点检查部位，密切开展隐患排查，完成原工业品公司用房规范整顿、围墙翻新，以及总社办公大楼外立面加固等工作，做到安
21、全检查有记录、隐患整改有时效。（三）不忘初心，牢记使命，全面从严治党展现新貌。坚持把“廉政强实干”贯彻于加强干部队伍建设全过程。一是压实廉政主责。全面落实从严治党责任，梳理全面从严治党负面清单并制定整改措施，认真履行“一岗双责”，严格落实中央八项规定及实施细则，盯紧“四风”新情况新表象，将省、市、县委警示教育活动部署和党风廉政建设融入日常工作，深化清廉供销建设。二是强化内部管理。全面开展岗位廉政风险防控，强化内部管理，严格落实“七个不直接分管”，从财务收支执行情况，经营业绩等方面入手，结合“三重一大制度落实，扎实做好巡察工作的前期准备；开展供销系统“百日赶考”竞赛活动，找准干部作风转变担当“供
22、销之干”的切入点，营造了你追我赶、竞向发展的干事创业氛围。三是抓好队伍建设。开展弘扬践行“浙西南革命精神”主题教育活动。党组主要负责同志亲自部署、亲自推动，召开弘扬践行“浙西南革命精神”专题学习会4次，累计开展春耕支农服务、信用服务活动、走进王村口红色教育等系列文化活动7场400余人次，上报活动动态13条，为供销社和“三位一体”改革发展注魂、赋能、立根。（四）存在的问题和不足。今年以来，在市社的指导下，在县委县政府领导下，虽然取得了一定成效，但也存在一些不足：一是农合联改革发展的步子还不够快。供销社与农合联在机构、人员、职能上虽已融合，但县供销总社在深入研究并推动农合联工作方面还处在起步阶段，
23、加之xx供销和涉农产业基础弱、底子薄，如何运作好农民合作组织和农合联资产经营公司，推动“三位一体”改革更快更好发展方面，有待破题。二是社有资产增值能力弱。由于历史问题，供销社社有资产管理、运营方式相对滞后，产权复杂、收益率低，加之社企改制过程中职工安置、养老金补助等费用逐年增加，甚至难以实现收支平衡。三是人才队伍建设不够有力。总社人员为行政管理人员，与新时期供销社和“三位一体”农合联改革存在专业不对、观念不新、动能不强等问题，特别是县农副产品展示展销中心新大楼落成后，经营管理类人才更是严重缺乏，后劲发展不足。二、下半年工作思路下半年，县供销总社将继续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想
24、，按照县委县政府和市社的统一部署，以乡村振兴战略为总览，以新中国成立70周年和我县农副产品展示展销中心建成为主线，持续推进供销社和“三位一体”农合联改革，提升为农服务能力，实现高质量绿色发展。一是综合改革再深化。认真履行农合联执委会职责，推进农合联会员共建共享，使农合联真正成为体现农民主体地位、服务农民生产生活、增进农民利益福祉的有效载体。立足产业优势，组建成立食用菌产业农合联，探索将产业农合联建设与“农作物放心工程”全面融合，将产业农合联与农旅融合、xx精品农业有机结合，发挥农合联大平台作用。推进基层农合联建设，规范开展农合联会员星级评定工作，规范开展农村金融服务。二是社有经济再夯实。积极探
25、索社有资产清理整合工作，集中优势、化零为整，逐步改善社有资产“旧、小、散”的现状，加快盘活闲置资产、加快对供销系统资产的有效开发和改造提升，开展企业合作，探索资产入股，延伸产业链条，推动社有资产保值增值。重点做好县农副产品展示展销中心的建设和运营工作，充分发挥农旅商贸服务有限公司的作用，真正将新大楼建成为xx旅游地农产品的地标市场，实现惠民利民富民的社会效益。三是为农服务再提升。提升资金互助会运行能力，进一步完善互助会风险补偿机制、会员评价机制、规范管理制度和运作模式规程，充分利用好“丰收农合通”、“丰收互助贷”等金融服务产品，着力打造面向农合联会员的普惠金融服务体系。围绕农民增收致富，规范农合联资产经营有限公司的规范化运作；围绕解决特色农产品难卖的问题，充分依托县农副产品展示展销中心，加快建设线上线下相结合的农产品流通网络，加快形成农产品配送、共用性服务、公共服务代理相结合遍布我县城乡一体化的现代消费服务格局。四是队伍建设再加强。持续加强供销队伍建设，充分发挥供销系统扁担精神、背篓精神的导向、凝聚、约束和激励作用，按照“三治三强比实干”的要求，结合弘扬践行“浙西南革命精神”、认真开展警示教育和“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，运用好供销系统“百日赶考”竞赛活动的有效载体，激励供销系统全体党员干部职工提高站位、拉高标杆、奋力争先，使供销系统干部适应新时期的发展需要。