铁路客运专线安全监理实施细则.doc

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1、- 1 - 安安全全监监理理实实施施细细则则 编制编制 审核审核 批准批准 编制日期：二编制日期：二一五年五月一五年五月 - 2 - 目目 录录 1.1.安全监理组织机构安全监理组织机构 - 3 - 1.1 安全保证体系框图 - 3 - 1.2 安全监理依据 - 4 - 2.2.监理工作范围监理工作范围 - 4 - 3.3.监理工作目标监理工作目标 - 4 - 3.1 总体目标 - 4 - 3.2 安全目标 - 5 - 3.3 管理目标 - 5 - 4.4.监理工作内容监理工作内容 - 6 - 4.1 监理人在监理过程中重点抓好以下几项工作 - 6 - 4.2 监理工作主要内容 - 6 - 4

2、.3 安全监理的具体工作- - 8 - 4.44.4 控制的内容控制的内容 - 9 - 5.5.控制的方法控制的方法 - 12 - 5.1 旁站监理 - 12 - 5.2 检查- - 12 - 5.3 试验 - 12 - 5.4 指令文件 - 13 - 6.6.控制的程序控制的程序 - 14 - 7.7.控制的措施控制的措施 - 14 - 8.8.安全监控重点安全监控重点- - 16 - 8.1 检查重点 - 16 - 8.2 黄土隧道安全监控- - 17 - 8.3 对于石质围岩隧道安全监控 - 19 - 8.4 审核施工组织设计中安全技术措施或专项方案是否符合工程建设项目强制性。- - 2

3、1 - 9.9.安全监理内部工作制度安全监理内部工作制度 - 25 - 9.1 安全检查 - 25 - 9.2 填写记录 - 28 - 10.10.专业安全人员专业安全人员 - 29 - 10.1 安全人员的配置 - 29 - 10.2 安全人员的职责 - 29 - 11.11.文明施工监理措施文明施工监理措施 - 29 - - 3 - 铁铁路路客客运运专专线线安安全全监监理理 实实施施细细则则 1 1、安全监理组织机构、安全监理组织机构 监理站成立安全生产管理领导小组，组织机构分工明确，责任 清晰，组织机构在总监理工程师的领导下，开展好安全监理工作， 使现场安全处在可控状态。同时监理站、监理

4、分站配有安全监理专 职人员，与驻地监理、专业监理一同做好安全监理工作。 1.11.1 安全保证体系框图安全保证体系框图 安质部 安 全 教 育 安 全 检 查 安全监督控制 安全管理方针 安全第一 预防为主 安全管理领导小组 组长： 副组长： 组员： 安全理念 以人为本 安全为天 防 坍 塌 防 涌 水 涌 泥 防 爆 炸 防 触 电 防 物 体 打 击 防 机 械 伤 害 防 起 重 设 备 倾 覆 防 高 空 坠 落 防 交 通 事 故 防 侵 限 第 一 监 理 组 长： 刘 树 峰 第 二 监 理 组 长： 牛 建 民 试 验 检 测 组 长： 雷 卫 东 安 全 责 任 制 - 4

5、- 1.21.2 安全监理依据安全监理依据 (1)国家安全生产法及相关法律劳动法 、 建筑法 。 (2)建设工程安全生产管理条例 、 安全生产许可证条例等 法规。 (3)建筑施工安全检查标准 、 施工企业安全生产评价标准 、 施工现场供电安全技术标准等标准规范。 (4)地方性法规及规范性文件。 (5)业主有关文明施工的管理办法、规定和要求。 (6)监理委托合同。 （7）施工组织设计 2 2、监理工作范围、监理工作范围 (1)监理标段范围：新建铁路宝鸡至兰州客运专线 DK794+940- DK852+136.35（秦安至通渭段） 。 (2)监理站对监理标段范围内(包括征地拆迁、路基、桥涵、隧 道

6、、轨枕、房屋、环保、其它运营生产设备及建筑物等)工程建设全 过程进行监理，对监理标段内全部工程的质量控制、进度控制、投 资控制、合同管理、安全生产、环保监督、信息管理和工作协调实 施全面管理，对包括质量保修期在内的全部工作承担合同规定的责 任。 督促承包单位 提高预防、预 测能力 安全管理 监督 实现安全 监理目标 - 5 - 3 3、监理工作目标、监理工作目标 3.13.1 总体目标总体目标 (1)本着“严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟”的监 理宗旨，以“科学发展观”为指导，全面贯彻铁路建设新理念，坚 持“科学决策、精心组织、规范管理、制度保障“的建设原则，瞄准 “世界一流客运专线标准

7、“高效优质建设宝兰铁路；确保工程质量、 工期和投资满足合同要求；认真贯彻执行国家有关环保、水土保持 的相关法律法规，全力把宝兰线打造成“路基安全防护、生态环境 和景观设计于一体，体现人与自然相和谐”的绿色风景线；加强工 程建设强化管理，使本工程建设达到质量优、进度快、投资省、效 益高的目的。 (2)监理工作总体目标：法制法、标准化、规范化、科学化。 (3)监理工作分项目标：质量控制程序化、进度控制形象化、 信息管理网络化、合法控制投资、硬化合同管理、依法协调关系。 3.23.2 安全目标 施工过程中，贯彻执行中华人民共和国安全生产法、建 设工程安全管理条例，严格遵守国家有关安全生产的法律法规和

8、 铁道部、兰新铁路甘青公司等行业有关安全生产的规定，认真执行 工程承包合同中的有关安全要求。坚持“安全第一、预防为主、综 合治理”的方针和坚持“管生产必须管安全”的原则；以确保施工 安全为重点，建立完善的安全管理制度和应急措施，确保工程的安 全实施。施工中杜绝人身重伤以上、机械大事故等安全责任事故， 杜绝火灾、爆炸事故；杜绝环境污染事故，确保施工、人身安全。 - 6 - 3.33.3 管理目标 适应国家及铁路发展的新形势，创新建设管理理念；建立健全 组织管理体系，充分发挥咨询、监理在工程建设中的组织协调作用， 强化过程控制，整合参建各方资源，优化施工组织，均衡施工生产； 以科技为先导，积极推广

9、新技术、新工艺、新材料、新方法、新设 备，确保工程质量，控制工程造价，努力实现建设目标。 4 4、监理工作内容、监理工作内容 依据铁路建设工程监理规范和委托监理合同 ，监理项目 部负责本标段工程建设全过程的监理工作，对本标段监理工作负管 理、协调、监督责任；负责对本段工程质量、安全、进度、投资控 制工作、环保、水保的监理，做好过程控制；负责施工图现场核对； 审核实施性施工组织设计、关键技术方案、施工安全质量措施及变 更设计等，并提出合理化建议；主要工作是根据工程建设项目的安 全、质量、工期、投资等总目标的要求，制定项目的各项控制措施、 工作要求、工作程序和制度，通过合理、有效、先进的管理和协调

10、 工作，使工程建设的各项指标达到预期总目标的要求。 4.14.1 监理人在监理过程中重点抓好以下几项工作 审核施工承包人编报的施工组织设计，汇总各专业审核报告， 提出质量、安全、工期和投资控制的措施，并出具书面意见给发包 人；对施工中的重点、难点及疑点问题,主要工序的施工工艺、关键 工程的施工措施及工期安排提供指导性书面意见，协助发包人制订 施工中可能出现的问题(质量、安全、工期、投资)的对策。 - 7 - 4.24.2 监理工作主要内容 按时编报、修改、完成监理规划、监理实施细则及计划，做到全 面落实； 4.2.1 熟悉合同文件和设计文件，了解工程现场，认真学习合同 文件、工作程序、工作标准

11、和管理办法及图纸、规范； 4.2.2 参与交桩和设计交底工作，独立进行监理标段内贯通复测， 并审查承包人提交的复测成果和施工图设计，进行现场交验并验收 承包人施工放样，按时批复承包人报送的文件； 4.2.3 审核承包人授权的常驻工地现场代表的资质，以及其它派 驻现场的主要技术、管理人员的资质，督促和检查承包人建立质量、 安全、环保的保证体系，通过检查以保证质量、安全、环保体系的 切实可行，工程实施过程中督促承包人落实质量、安全、环保保证 体系； 4.2.4 主持召开第一次工地会议，按照发包人的规定和要求召开 常规工地会议、监理会议、监理例会制度，认真做好会议记录，按 时下发会议纪要； 4.2.

12、5 在工程方案、进度计划、永久性工程材料、基准点复核及 其它有关证明资料符合规定、齐备的前提下，经报发包人批准后下达 开（复）工令，批准单项工程开工报告； 4.2.6 检查承包人安全人员资质和工作能力； 4.2.7 审批承包人拟用于本工程的原始材料、成套设备的品质 以及工艺试验和标准试验，与承包人共同对进场物资设备进行验收并 作出验收结论，禁止承包人越权跨类采购的物资设备和不合格产品用 - 8 - 于工程； 4.2.8 审核承包人拟用于本工程的特种机械装备的性能与数量； 4.2.9 审批承包人实施本工程的专项安全方案及各项应急预案； 4.2.10 要求承包人按照合同条件、技术规范和监理程序进行

13、文 明施工和安全生产。通过对工程组织、技术方案的审批，以及旁站、 巡视等手段全面监督、检查和控制施工安全； 4.2.11 加强开展工程监理的预控工作，通过对承包人的施工工 艺和技术方案的审查，以及文件发放、会议交流、现场指导和重点 监控等手段，减少或避免不合格品及质量、安全事故的出现，对重 点部位、隐蔽工程及发包人明确的必须旁站监理的工程项目实施全 过程监控，做好旁站记录； 4.2.12 适时发布监理指令。根据合同文件和发包人授权，对于 承包人工程实施过程中出现的违约行为，要及时签发监理指令警告、 报告、制止或处理，并按照规范全力协助发包人对于严重违约的承 包人进行退场清算工作； 4.2.13

14、 在承包人质量、安全、环保保证体系失效，使质量失控、 监理程序不能落实等违约行为出现时，经请示发包人后发布停工令。 需督促承包人及时整改，对其整改报告和复工申请审查，并报请发 包人后，发布复工令； 4.3 安全监理的具体工作：安全监理的具体工作： （1）严格执行建筑工程安全生产管理条例 ，贯彻执行国家 现行的安全生产的法律、法规，建设行政主管部门的安全生产的规 - 9 - 章制度和建设工程强制性标准 ； （2）督促施工单位落实安全生产的保证体系，建立建全安全生 产责任制和安全生产管理制度； （3）督促施工单位对工人进行安全生产教育及分部分项工程的 安全技术交底，未经安全教育者不得上岗； （4）

15、审核施工方案及安全技术措施； （5）检查并督促施工单位，按照建筑施工安全技术标准和规范 要求，落实分部、分项工程或各工序的安全防护措施； （6）监督检查施工现场的消防工作，冬季防寒，夏季防暑、文 明施工、卫生防疫等各项工作； （7）进行质量安全综合检查。发现违章冒险作业的要责令其停 止作业，发现安全隐患的应要求施工单位整改，情况严重的，应责 令停工整改并及时报告建设单位； 4.44.4 控制的内容控制的内容 4.4.14.4.1 事前控制事前控制 4.4.1.1 审查施工单位的有关安全生产的文件： 1） 营业执照 2） 施工许可证 3） 建筑施工安全监督书 4）安全生产管理机构的设置及安全专业

16、人员的配备等 5）安全生产责任制及管理体系 6）安全生产规章制度 - 10 - 7）特种作业人员的上岗证及管理情况 8）各工种的安全生产操作规程 9）主要施工机械、设备的技术性能及安全条件 4.4.1.2 审查承包单位专职安全人员的安全资格。 4.4.1.3 审查承包单位的内部安全管理体系、安全保证体系的建 立情况。审核施工组织设计中安全技术措施的编写、审批。 1)安全技术措施应由施工企业工程技术人员编写； 2)安全技术措施应由施工企业技术、质量、安全、工会、设备 等有关部门进行联合会审： 3)安全技术措施应由具有法人资格的施工企业技术负责人批准； 4)安全技术措施应由施工企业报监理单位审批认

17、可； 5)安全技术措施变更或修改时，应按原程序由原编制审批人员 批准； 4.4.1.4 检查督促承包商建立健全各项安全规章制度，落实各级 安全教育。 4.4.1.5 审查施组中的安全保证体系、安全技术措施或者专项施 工方案是否符合工程建设强制性标准。 4.4.1.6 督促承包商现场施工安全方案 、 现场临时用电安全 方案的编制、申报工作。 4.4.1.7 审查承包商危险源分析及对策的全面性、完整性、 符合性。 - 11 - 4.4.1.8 审查承包商安全应急预案的全面性、完整性，并督 促应急预案的演练。 1) 审查危险源、风险点和难度的等级、分级的是否准确，现场 的 危险源、风险点是否进行全面

18、排查和辨识； 2) 审查风险点和难度的监控手段是否到位； 3) 审查抢险的组织体系、组织结构是否健全；安全责任是否落 实 到每名人员头上； 4) 审查抢险方法、降低灾害办法和工艺要求是否有效和切实可 行； 5) 审查预案中的报告程序、联系人员及电话、事故调查程序是 否 正确； 6) 审查预案中的抢险物资是否充足，并在实际中检查抢险物资 的 准备情况是否到位； 7) 审查重大风险源的方案是否经过专家审查； 8) 现实中督促施工单位针对安全预案进行演练，确保一旦风险 发 生，相关单位及人员能够迅速、稳妥、有效的处理，使损失和不利 影响降到最低程度。 - 12 - 4.4.24.4.2 事中控制事中

19、控制 (1)检查承包商主要管理人员、专职安全人员的到位情况以及安 全责任制的落实情况。 (2)检查督促承包商认真搞好各级各类安全教育。 (3) 检查承包商安全管理体系、安全保证体系的运行情况。 (4)检查督促承包商认真落实各项安全技术措施和强制性标准， 严格按操作规程组织施工。 (5)日常监理过程中，将安全监理工作放在首位，发现施工中存 在安全事故隐患的，立即要求整改。情况严重的立即要求暂停施工， 并报告建设单位。 (6)组织定期、不定期的安全生产大检查，通过下发整改通知单 和限期整改来督促承包商搞好安全工作。 (7)督促组建安全生产委员会，制定一系列奖惩措施，利用各种 手段提高作业人员的安全

20、意识和规范操作的自觉性。 (8)利用监理的工作手段来督促安全隐患的整改。 4.4.34.4.3 事后控制事后控制 (1)发生安全事故，首先要求承包商立即执行安全应急预案， 将伤亡和损失控制到最小程度。 (2)按照省、铁道部、宝兰铁路客运专线筹备组文件规定，在 规定的时间内逐级上报。 (3)积极配合上级部门的事故调查工作。 (4)本着四不放过的原则，督促承包商搞好事故分析、隐患整 改和安全教育工作。 - 13 - (5)组织全体监理人员认真分析事故教训、分清事故责任，使 全体人员从中受到应有的教育。 5 5、控制的方法、控制的方法 5.15.1 旁站监理旁站监理 对路基地基处理、基坑开挖、隧道开

21、挖、支护、混凝土浇注及输 送时安全措施有效性进行检查，对塔吊、龙门架附墙预埋件的安装 等进行旁站监理。 5.25.2 检查检查 监督承包单位对脚手架、塔吊、龙门架体垂直度、模板工程支撑 体系、架体刚度、强度、施工用电和漏电开关进行检查测量，对不 符合要求者，应指令承包单位停止使用并及时处理。 5.35.3 试验试验 要求承包单位对其使用的安全防护用具及机械设备提供出厂“三 证” ，必要时要求承包单位进行安全性能检测。 5.45.4 指令文件指令文件 (1) 安全监理人员对承包单位施工安全中存在的问题，通过发出 监理工程师通知等指令和要求的书面文件，责令承包单位限期予以 改正。 (2)如遇下列情

22、况，安全监理人员报项目总监理工程师同意后由 项目总监下达“暂停施工指令” 。 1)施工现场安全生产条件未经安全监督部门审查，审查不合 格承包单位擅自施工的，安全设施未经检验而擅自使用的。 - 14 - 2)对监理工程师查出的事故隐患拒不整改或整改不合格的。 3)对已发生的安全事故未进行有效处理而继续作业的。 4)使用无合格证明文件的安全防护用具及机械设备或擅自替 换、变更工程材料的。 (3)如因时间紧迫，监理工程师来不及做出正式的书面指令，可 用口头指令下达给承包单位，但随后应及时补充书面文件对口头指 令予以确认。 6 6、控制的程序、控制的程序 安全监理程序图安全监理程序图 安全出现异常，

23、下达“暂时停工令” ； 发布工程开工会 已发生的事故进行了有效 处理，继续施工 安全工作总结， 报业主 中 标 通 知 审查承包商安全保障措施 施工监理交底会 调查可能导致意外伤害 事故的原因 编制安全监理细则 协助业主与施工方 签订安全协议 掌握新工艺、新技术、 新材料、新结构的标准 定期检查，日常现场跟踪， 作好记录 审查承包商 安全保证系统 检查承包商 安全措施的落实 督促总承包商与分包单位签 订安全协议 - 15 - 7 7、控制的措施、控制的措施 (1)开工前建立以岗位责任为中心的安全责任制，制度明确， 责任到人。 (2)总监理工程师是安全监理的第一责任人，对整个监理过程 的安全负责

24、。 (3)安全监理工程师负责组织安全监理细则、制度的编制，进 行现场安全检查。 (4)各监理工程师对分管范围的安全监理负责，认真落实安全 监理细则、制度、措施。 (5)审核承包商上报的安全施工组织设计及方案，对方案可行 性及效果进行研究，并提出审核及整改意见。 (6)检查承包商安全管理人员是否到位，组织机构是否健全， 能否有效运转。 (7)检查施工方案和实施措施，施工技术及安全交底，施工过 程中督促、检查，并要求承包商严格执行。 (8)检查现场施工和工作人员，是否配备相应的劳动保护用品。 - 16 - (9) 进行定期或不定期的安全检查，重点强调承包商安全保证体 系的正常运转和标准化作业。 (

25、10) 对投入的设备和施工设施进行安全检查，不符合安全规定 的地方立即整改完善。 (11) 对施工现场设置的护栏、安全标志和警告牌进行检查，不 符合要求必须进行整改。 (12) 检查特殊工种作业人员是否持证上岗，严格执行各种安全 操作规程，确保施工安全。 (13) 监理工程师要按照自己的职责范围做好建筑安全生产管理 与监督，按照国家、省、市及客运专线有限公司发布的有关规定， 制定安全监理规划，并针对本项目的安全生产特点，制定切实可行 的安全监理措施。 (14) 建立监理安全检查制度，对每个安全项目按规定检查监督 至少一次，重点安全项目和施工单位的安全体系重点监督控制。 (15) 按规定和职责参

26、与各种安全事故的调查、分析及处理过程， 并及时总结经验教训，为安全生产提供及时有效的技术咨询和管理。 (16) 审查施工组织设计是否包含施工安全计划及措施，要求承 包单位建立健全安全保证体系，对各分项、分部工程施工都要有明 确可行的施工安全防护措施。安全保证体系及安全措施不健全，不 准开工。 (17) 工程开工前，检查承包单位对现场施工人员进行安全教育 的情况，要求承包单位做到教育有记录、有考核，考核合格后，方 - 17 - 可上岗。 (18) 工程开工后，要检查承包单位安全防护措施的落实情况， 要求承包单位在技术交底的同时，必须进行安全施工措施的交底， 交底必须有交底人和接受交底人的签字。

27、8 8、安全监控重点、安全监控重点 8.18.1 检查重点检查重点 8.1.1 督促检查施工方的防火措施，重点检查油库区、爆破器材 区和动火施工，要求施工现场配备必要的消防设备。 8.1.2 对路基的石方开挖、高路堤、深路堑施工实施重点审核， 审核石方的开挖爆破安全措施，审核高路堤、深路堑的路基边坡的 防护稳定措施。 8.1.3 对桥梁的深水基础、高墩、梁体运输、架设重点审核，审 核方案中、检查施工中人身安全、机械安全措施。 8.1.4 审核隧道施工的特殊或不良地质的加固支护措施，对隧道 开挖的超前地质预测实施重点监控，检查隧道内救援管是否到位。 8.1.5 把坍塌作为重点和防范对象，注重围岩

28、监测和观察，按新 奥法原理组织施工，对目测观察予以足够的重视，随时注意围岩的岩 质和分布情况变化，掌子面填充物的性质、涌水量，锚杆是否断裂， 喷射混凝土是否产生裂隙，拱架是否压弯。当围岩变形量无变缓趋势 或喷射混凝土产生较大的剪切状态时立即停止开挖，采取辅助加固措 施。 8.1.6 斜井施工应严格按设计进行开挖支护。井口地段、井底调 车场、躲避洞、作业洞时、不良地质或渗水的井身地段施工时应加强 临时支护，必要时应做二次衬砌。斜井地下水的排出直接影响到施工 - 18 - 安全及工程进度，施工中要进行地质超前预测预报，做好地下水的预 测和引排。由于斜井长度较长，所以施工中要高度重视洞内排烟除尘 工

29、作。洞内通风设备要有专人管理，专人负责。 8.2 黄土隧道安全监控 8.2.1 黄土隧道应严格按三台阶、双侧壁导坑法施工应按以下要 求进行: A、三台阶施工时安全监理应注意事项： 8.2.2 隧道施工前,应组织施工人员进行安全管理策划,对危险源 进行识别,指定管理方案,编制应急预案,落实应急措施所需资源； 8.2.3 隧道施工安全规程将根据安全规程、技术要求和现场实际 详细制定，报监理审批修改后由现场专职安全员全天侯巡检、检查、 落实，避免不安全因素的出现，或在发现问题后立即采取有效果断 措施，将问题可能产生的不良后果消灭在萌芽状态。 8.2.4 在开挖后及时开挖排水沟，排水沟边墙应保持一定距

30、离， 并保证作业面排水顺畅，确保作业面、排水沟无积水，避免因浸泡 造成拱角松软，确保施工安全。 8.2.5 在开挖后，应及时进行喷射砼封闭岩面，并按设计要求及 时架立钢架，打设锚杆，并挂网喷锚，确保围岩的稳定。 8.2.6 施工现场需设置安全警示牌，非作业人员严禁进洞。 8.2.7 如发现隧道内有险情，应立即在危险地段设立明显标志并 派专人看守，并迅速上报上级领导，并及时采取处理措施。 8.2.8 加强隧道内用电的管理，隧道内施工电压用 380V，成洞 地段照明采用 220V，工作地段照明采用 36v，严格遵守一机一闸一 漏一保制度，并定期检查。 - 19 - 8.2.9 双侧壁导坑法施工时安

31、全监理注意事项： 8.2.9.1 双侧壁导坑形状近似椭圆形断面，导坑断面宽度宜为整 个断面的 1/3。 8.2.9.2.土方开挖未人工开挖配合机械开挖，距离轮廓边缘线 3040 厘米设置修面层，必须采用人工开挖保证开挖轮廓线圆顺。 8.2.9.3.工序变化处之钢架应设锁脚钢管，且必须对锁脚钢管 注浆，以确保钢架基础稳定。 8.2.9.4.各个洞室开挖后及时进行初支及临时支护，并尽早封 闭成环。 8.2.9.5.开挖后拱部钢架与两侧壁钢架连接时难点，在两侧壁 施工中，钢架位置应准确定位，确保各部位钢架架设后在同一垂直 面内，避免钢架发生扭曲。 8.2.9.6.临时钢架的拆除应等洞身主体结构初期支

32、护施工完毕 并稳定后，方可进行。 8.2.9.7.根据监控量测信息，初支稳定后方可拆除临时支护， 一次拆除长度不得大于 15 米，以一次浇筑二衬长度为宜。 洞体开挖后应及时施做仰拱及二衬，及早使衬砌封闭成环。 1 检查开挖面的地质素描和地质预报。 2 洞体每一循环开挖长度应符合设计及规范要求。 3 隧道开挖后应及时初喷 4cm 混凝土，然后严格按设计要求施 4 做锚杆、钢筋网、型钢。 每节型钢间连接应可靠，拱脚落底要实。 5 型钢底部所设锁角锚管（杆）安装要牢固可靠。 6 随时注意观测隧道顶部地表面的变化情况，如发现开裂、沉 7 - 20 - 陷应停止隧道施工，分析原因制定加固措施。 浅埋隧道

33、必须严格经常性地进行地面观测（洞口坡顶） ，任 8 何 显著的变化都要求有记录并进行观测，尤其是在雨季。 加大洞内沉降、收敛量测频率，发现异常情况应立即停止施 9 工。 发现隧道横撑有异常变形应立即停止施工，查找原因，制定 10 对策。 仰拱施工应将中隔壁下部支撑牢固，不可悬空。 11 8.3 对于石质围岩隧道安全监控 8.3.1 石质围岩施工应严格按照施工工艺,施工步骤应按设计要 求进行。上台阶每循环开挖支护进尺 V 级不得大于 1 榀钢架间距， IV 级不得大于 2 榀钢架间距。IV、V 级围岩边墙每循环开挖支护进 尺不得大于 2 榀钢架。下台阶开挖应左右侧错开施工，且下部断面 应该在上部

34、断面喷混凝土达到一定强度后进行。 8.3.2 施工掌子面开挖完应有专门地质人员进行洞内地质素描工 作，及时发现节理、裂隙、软弱夹层及不利结构面等易导致坍塌的 不良地质，以便及时采取措施，防止突发的安全事故。 8.3.3 找顶后应首先进行初喷，并及时复喷混凝土至设计厚度， 要做到快挖快支。强度满足设计要求。喷混凝土终凝后 3h 内不得进 行爆破作业。钢架应工厂化制造，出厂前必须进行检验、试拼装， 格栅钢架应采用八字结拱架。钢架应按设计的间距平顺安装、做好 锁脚，钢架间距应不大于设计要求。 8.3.4 锚杆使用前应进行试验；施工中应按设计要求的数量和长 - 21 - 度施做好锚杆；锚杆尾端应配有螺

35、母与垫板。 8.3.5 仰拱开挖前必须完成钢架锁脚锚杆。IV、V 级围岩封闭成 环距掌子面不得大于 35 米。 8.3.6 二次衬砌及时施做，二次衬砌距掌子面的距离：IV 级围 岩不得大于 90m，V 级围岩不得大于 70m。 8.3.7 当两相对开挖工作面间的距离剩余 40m 时，两端施工应加 强联系，统一指挥，剩余 20m 时从一端开挖贯通，另一端支护措施 应完成封闭。 8.3.8 监控量测是保证隧道施工安全的关键环节，施工单位必须 将监控量测纳入施工工序，配备监控量测专业人员；施工中应及时 布设测点，要建立最大日变形量和累计变形风险预警机制；要及时 观测数据、及时分析数据、及时反馈结果、

36、及时采取措施。 8.3.9 当拱顶下沉、水平收敛速率达 5mm/d 或位移累计达 100mm 时，应暂停掘进，并及时分析原因，采取措施。 8.3.10 不得长时间暴露初期支护。如因停工等原因导致初期支 护长时间暴露时，应采取加固措施，防止停工过程中或复工时发生 塌方。 8.3.11 施工中应采取切实有效的措施防止隧道塌方。一旦发生 塌方，在塌方未稳定的情况下严禁人员进入塌腔冒险作业；在塌方 处理措施未到位的情况下严禁盲目冒进；塌腔回填措施应按照设计 要求及时进行，拱顶回填一次不应超过 3m，严禁人员在未回填的塌 腔下作业；严禁在未编制塌方处理安全施工组织的情况下无序施工。 8.3.12 施工中

37、应采取有效措施防止初支变形侵限。一旦发生初 - 22 - 支变形侵限，在初支拆换处理过程中，必须遵循“先加固、后拆换“ 的原则，严格按照“拆换一段、支护一段“的工序要求，一次拆换和 恢复的钢架不超过 2 榀。拆换过程中应加强监控量测及分析，一旦 发现变形异常，应立即停止拆换作业，采取进一步的加固措施。 8.3.13 督促施工单位注意特殊地质（危岩落石、堆积体、塌岸、 滑坡）的人身安全。 8.48.4 审核施工组织设计中安全技术措施或专项方案是否符合工程审核施工组织设计中安全技术措施或专项方案是否符合工程 建设项目强制性。建设项目强制性。 8.4.1 土方工程： 1）地上障碍物的防护措施是否齐全

38、完整； 2）地下隐蔽物的保护是否齐全完整； 3）相临建筑物的保护措施是否齐全完整： 4）场区的排水防洪措施是否齐全完整： 5）土方开挖时的施工组织及施工机械的安全生产措施是否齐全 完整； 6)基坑的边坡的稳定支护措施和计算书是否齐全完整； 7）基坑四周的安全防护措施是否完整。 8.4.2 脚手架 1）脚手架设计方案（图）是否齐全完整可行； 2）脚手架设计验算书是否正确齐全完整； 3）脚手架施工方案及验收方案是否齐全完整： 4）脚手架使用安全措施是否完整： 5）脚手架拆除方案是否齐全完整。 8.4.3 模板施工： - 23 - 1）模板结构设计计算书的荷载取值是否符合工程实际，计算方 法是否正确

39、； 2）模板设计应包括支撑系统自身及地面承受能力的强度等; 3）模板设计图结构构件大样及支撑系统体系，连接件等的设计 是否安全合理，图纸是否齐全； 4）模板设计中安全措施是否周全。 8.4.4 高处作业： 1）临边作业的防护措施是否齐全完整； 2）洞口作业的防护措施是否齐全完整； 3）悬空作业的安全防护措施是否完整齐全； 8.4.5 交叉作业： 1) 交叉作业时的安全防护措施是否齐全完整； 2) 安全防护棚的设置是否满足安全要求； 3) 安全防护棚的搭设方案是否完整齐全； 8.4.6 塔式起重机： 1）地基与基础工程施工是否能满足使用安全和设计需要； 2）起重机拆装的安全措施是否齐全完整； 3

40、）起重机使用过程中的检查维修方案是否齐全完整； 4）起重机驾驶员的安全教育计划和班前检查制度是否齐全； 5）起重机的安全使用制度是否健全。 8.4.7架桥机： 1、架桥机作业前，检查地面范围设警戒区，防止坠物伤人。 2、检查桥机操作人员由经过专业培训，了解架桥机的机械构造、性 能和熟悉架梁工法和过孔工法的人员操作；酒后禁止从事吊运工作；高 - 24 - 空作业必须系好安全带。 3、吊梁前检查轨道是否平整可靠；运梁平车重载时只能采用低速档 启动和运行；运梁平车运梁时，前后必须有人相随，随时注意轨道、梁 的平稳性，以防梁倾倒。运梁平车载上梁后，如不能立即启动并运行则 必须用卡子卡死平车。 4、喂梁

41、时注意平车与架桥机主横梁台车纵移的速度差。运梁平车或 主桁架移动时，运行线路上有人时，必须发出警告信号。 5、喂梁前必须仔细检查主、辅导梁及前支架各部位销子是否锁定， 并插上防退销，切忌前支架撑起油缸到位后不锁销子而加载；检查塞垫、 枕木、轨道及连接板的安装是否符合要求。 6、吊装前，检查操作机电系统是否可靠，各电机、制动器是否灵活 可靠，空载情况下应校验各限位开关和行程开关。 7、吊装前，应统一指挥信号；吊装时，指挥人员发出的信号与操作 人员意见不一致时操作人员应发询问信号，在确认指挥信号与指挥意图 一致时，才能开车。 8、操作架桥机时，应合理掌握控制按钮，除两手外，不允许身体其 他部位接触

42、控制面板；吊装过程使用控制按钮操作，不可利用安全装置 来停车。另外，操作人员不能离开控制柜，以防突然情况发生，不能采 取紧急措施。 9、要有专人指挥，多人挂钩时，操作人员只服从吊运前确定的指挥 人员的指挥，但对任何人发出的危险信号，操作人员应立即采取相应措 施。 10、架桥机在吊运梁过程中，如遇到起升机构制动突然失灵时，操 作人员应立即发出信号，通知附近人员离开，并迅速按动控制按钮反复 起落梁，并开动小车选择安全地点，把梁放下，不应任其自由下落，随 后再进行检修，决不可在吊运过程中进行检修。 - 25 - 11、在吊梁时，应使承载均匀、平稳，不能忽起忽落；起升机构的 钢丝绳应保持垂直；同时，起吊和降落做到同步，注意控制好前后端的 高度差；在架桥机所受的负荷不能超过其最大起重量的情况下方可起吊 梁。 12、在操作过程中，应有专人分别位于前、后支架观察和监听，如 果发现不正常现象或听到不正常声音时，应采取相应措施，并停车检查， 排除故障。未找出原因，不能开车。 13、吊运过程中，梁的高度应保持适中，在吊运梁上，不准有堆放 的物件、工具等。 14、架桥机正在吊运梁中，如遇停电或电气故障，梁无法放下时， 操作人员应马上紧急通知下面人员立即疏