1、关于开展整治群众身边不正之风和腐败问题的情况报告整治群众身边不正之风和腐败问题，是党中央作出的重大部署，习近平总书记多次提出明确要求、作出具体指示,为工作开展提供根本遵循。市委认真贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记关于整治群众身边不正之风和腐败问题的重要论述精神，按照国家监委和省监委有关工作要求，坚持从政治的高度认识和把握整治群众身边不正之风和腐败问题工作，将其纳入我市全面从严治党总体部署，全面加强组织领导。市委主要领导高度重视、亲自谋划、靠前指挥,多次听取整治群众身边不正之风和腐败问题工作汇报，并作出指示批示。市监委坚决贯彻落实国家监委、省监委和市委的部署要求，在市人大及其常委会的支持和监
2、督下，依法整治群众身边不正之风和腐败问题，为纵深推进清廉XX建设，持续巩固发展反腐败斗争压倒性胜利提供了有力支撑。一、开展专项工作的主要情况在省监委和市委的坚强领导下，市监委坚决贯彻上级决策部署，认真履行宪法和监察法赋予的职责，积极回应人民群众呼声，以清廉村居建设为抓手，持续整治群众身边不正之风和腐败问题，着力营造风清气正的基层政治生态，让群众获得感更加充盈、幸福感更可持续、安全感更有保障。XXXX年以来，全市共查处群众身边不正之风和腐败问题XXX起,处理XXXX人，移送司法机关XX人。（一）突出系统集成，着力构建“合”字型基层监督体系一是创新基层监督体系。坚持系统观念，运用系统方法，推动监督
3、体系迭代升级。在XXXX年实施“八大专项执纪监督”、XXXX年探索“五项监督法”的基础上，XXXX年全面推行“XXX监督在线”工作机制，推动政治监督不断向基层延伸拓展。XXXX年，针对村级组织换届“一肩挑”“X改X”的新形势新变化，融合省监委发展运用“枫桥经验+后陈经险”的有关要求，坚持把监督融入基层治理，深入总结探索,先行先试，创新推行“抓人促事、一体联动、口形闭环”的“合”字型基层监督体系，推动监督合心、合拍、合力，切实提升基层监督效能。二是打造数字监督平台。以数字化改革为契机，按照省监委的工作部署，大力推进基层监督数字化改革，按照“监督项目化、研判智能化、数据可视化”路径，通过纪检监察系
4、统内部数据和各职能部门外部数据汇集碰撞、分析研判，为基层监督提供技术保障。比如，柯城区监委搭建“清廉网格XXX”智慧监督平台，群众通过扫码实现实时监督。衢江区监委开发建设“XXX廉合汇”平台，对XX类小微权力进行大数据监督。龙游县监委创建“监督记事”平台，实现干部履职“指尖记录”、问题线索“线上直报”。江山市监委被列入省基层监督数字化改革“揭榜挂帅”试点单位，围绕村级工程建设、劳务用工、集体资产资源等方面，建设全过程网上运行、全过程网上公开、“监督一点通“三大平台。常山县监委实行“廉政灶一码通”，实现城乡之间公务零接待。开化县通过大数据分析研判，对违规使用集体资金的行政村,在项目支持、资金补助
5、等方面实施多部门联合惩戒。（二）突出问题导向，着力推进重点问题整治一是紧盯扶贫领域，深入开展专项治理。市监委以一抓三年的韧劲持续推进扶贫领域专项治理，会同财政、民政、农业农村等部门组建X个监督组，每个组负责检查X个县（市、区），X个县（市、区）监委同步开展联查，每月至少开展一次明查暗访，共成立专项监督组XXX个，累计查看扶贫项目XXXX个次，走访低收入农户XXXXX人，督促整改问题XXXX个，实现市一级对全市乡镇（街道）检交“全覆盖”、县一级对低收入农户入户核查、扶贫项目实地勘察全覆盖”。加强与审计等部门的协作，连续两年梳理扶贫专项审计发现的问题线索并重点交办督办。XXXX年以来，全市共查处扶
6、贫领域腐败和作风问题XXX起，处理XXX人，通报典型问题XX起、XXX人。XXXX年X月，市监委被省委省政府评为全省扶贫开发工作成绩突出集体。上半年，全市受理农村基层党员干部信访举报量同比下降XX.x%o四是紧盯村级工程乱象，深入开展专项整治。XXXX年XX月，市监委在常山县开展村干部违规承揽或插手本村工程项目专项整治试点。XXXX年X月，在全市范围推开，以乡镇（街道）为单位对全市XXXX年XX月以来的村级工程项目进行全面排查，对村级工程项目在招投标、现场施工、资金拨付等环节进行全方位自查自纠，各县（市、区）共梳理村级工程项目XXXXX个，排查问题线索XXX条。截至目前，全市共查处村干部违规承
7、揽或插手本村工程项目问题XXX起，处理XXX人。（三）突出联动协作，着力整合各方监督力量一是加强市县乡村四级联动。坚持全市一盘棋，全面落实“合”字型基层监督体系，在市级层面出台意见的基础上,X个县（市、区）监委结合本地实际，及时把市里的实施意见转换、细化为县里的实施办法、实施方案，形成“X+X”落实体系，把具体工作责任压实到乡镇（街道）监察办，逐条逐项抓好落实，形成上下联动、市县一体的工作格局。用好片区协作、条线协同、提级监督、联合审理等制度，有效整合监督力量，上借下力、下借上势，推进市县乡村四级一体监督。二是加强与职能部门联动。发挥市监委统筹协调职责，乡领、所属村（社区）张贴信访举报公告、印
8、制宣传彩页进行多方位宣传，搭好干群“连心桥”，努力打通群众监督“最后一公里”，为集中整治工作深入开展营造良好氛围。三、强化重点攻坚，有效推进整治工作凝合力。坚持从“小切口”，查处“大问题”。督促行业部门切实履行“管行业必须管行风”“抓业务必须抓廉政”要求，聚焦X个方面细化X项具体内容,加大自查力度，查找漏洞、加强监管、完善制度一体推进，各部门主体责任进一步压实。同时，聚焦乡村振兴、民生痛点难点、医疗领域等7个重点方面，成立“清风护农”双专班，带着问题去、盯着问题查、追着问题改，合力画好“同心圆”。采用“三问”工作法编制小微权力“监督一点通”平台“5+76”项监督事项清单，收集啃食群众切身利益的
9、问题线索，推动集中整治“技术+监督”融合贯通。四、抓好深挖细查，强化办案形成集中攻势。对十九大以来群众反映强烈、反复举报的信访件、问题线索逐件过筛、摸清底数，建立台账，认真开展“大起底”，共起底问题线索XX件。对XX件未办结、转办移送、新增问题线索建立领导“包案领办”制度，组建XX个核查组，坚持即收即办、动态处置，对条件成熟的果断立案，影响恶劣的从严从快查处，形成群众身边不正之风和腐败问题集中整治办案作战表，定任务、定时间、定进度，压茬推进，切实增强责任感紧迫感。通过动态调整、时时调度、预警分析、通报纠偏等措施，提升案件查办效率，着力解决群众反映强烈的问题。关于开展整治群众身边不正之风和腐败问
10、题的情况报告2024年以来，市牢固树立以人民为中心的发展理念，坚持贯彻落实中央纪委国家监委部署和省纪委监委、市纪委监委要求，推动全面从严治党向基层延伸，执纪执法为民、纠风治乱为民，纵深推进基层正风肃纪反腐，着力解决群众反映强烈的突出问题，坚决清理啃食侵害群众利益的“蝇贪蚁腐“，赢得了群众支持和信赖。截至目前，全市各级纪检监察机关查处群众身边不正之风和腐败问题X起，批评教育帮助和处理X人，给予党纪政务处分X人。一、工作开展情况（一）加强组织领导，高位谋划一体推进。市委高度重视人民群众切身利益，将“整治群众身边不正之风和腐败问题”作为重大政治任务摆在突出位置，切实抓紧抓好。一是统筹安排部署。市委多
11、次召开常委扩大会议传达学习习近平总书记关于人民至上的重要论述，深刻领会中央纪委国家监委和省纪委监委部署会议精神，组织召开专题部署会和推进会，强化部门协作，周密组织实施。二是下活“一盘棋”监督。坚持系统思维、精准理念，有效统筹各类监督力量，打出“纪纪”统合监督、“纪巡”同向监督、“纪职”联动监督“组合拳”，形成纵向指挥有力、横向协作紧密、上下联动高效的“一盘棋”监督工作格局，推动地方党委政府、行业系统主管部门履行主体责任、监管责任。三是完善工作机制。有效借鉴“一台账、两清单、双责任、双问责”工作机制，完善联动机制和周例会调度推进机制，健全与巡视巡察、审计等职能部门问题线索移交机制，建立重点问题线
12、索交办督办机制，加大监督检查和审查调杳力度。（二）强化政治监督，从严从实调查处置。坚持围绕中心、服务大局，主动靠前监督，围绕党惠民富民、促进共同富裕政策落实，自觉扛牢政治责任。一是坚持系统推进。对标对表中央、省委部署，配套印发工作方案工作指引等X项文件政策，明确X方面X项重点任务，制定X条措施，建成X份政治监督活页，围绕“七个方面提档升级”强化监督作出安排，推动各项任务落地见效。二是突出监督重点。突出“四个聚焦”重点，紧盯关键人、关键事，围绕各项政策落实情况加强监督，累计认定防止返贫监测帮扶对象X万人，实施衔接资金产业发展项目X个。三是严肃查处问责。开展问题线索“大起底回头看，对重大典型问题，
13、综合运用提级办理、督查督办等方式，深挖彻查，一查到底,并对问题多发频发、系统性廉政风险突出的领域，举一反三、重点攻坚。（三）聚焦急难愁盼，抓点带面综合整治。紧盯教育医疗、养老社保、生态环保、执法司法等重点民生领域，坚持“精准切口一靶向施治一系统治理”，探索实施“一地一领域”整治模式，着力纠治民生痛点、难点、堵点。一是“小切口”分级分类整治。围绕以工代赈促农民增收、美丽宜居乡村建设工程招投标、农田水利设施管理使用、拖欠农民工工资问题等“小切口”，指导各市监委每年选择X-X个“小切口”问题作为整治重点，集中优势兵力打“歼灭战”，指导各地开展“小切口”整治X项。二是科学选题靶向纠治。以农村集体“三资
14、管理为重点开展专项整治，督促整改各类问题X万件，清理不合规合同X万份，收回被侵占的土地资源X万亩。聚焦房屋产权确权颁证历史遗留问题，全面摸底排查、精准施策破题，边排查、边处置、边发证，化解项目X余个，惠及近X万户群众。医药领域腐败问题集中整治期间，起底相关问题线索X余件，重点交办督办X件。三是紧盯干部纪律作风重点整治。开展基层治理不良现象及不担当不作为乱作为假作为问题专项整治，深入纠治“四风”隐形变异问题和基层大拆大建、盲目建牌楼亭廊“堆盆景”等铺张浪费现象，深挖细查背后的纪律、责任、作风问题。全市纪检监察机关查处相关问题X个，批评教育帮助和处理X人，给予党纪政务处分X人。（四）注重规范引领
15、标本兼治完善治理。重视基层基础建设，突出大抓基层鲜明导向，不断完善基层监督体系，织密基层监督网络，推动监察监督向基层延伸。一是推进基层监督体系建设。全面推开“清廉村居”建设，建立村级事务阳光公开监督平台等，健全乡镇党务、政务和村级党务、村务、财务公开制度。在X个县（市、区）试点应用基层小微权力”监督一点通”平台，推动所有涉农县（市、区）制定村级“小微权力”清单，运用信息化手段进行重大事项公开的乡镇（街道）超过X个。二是统筹基层监督力量。制定加强对村干部特别是“一肩挑”人员管理监督的X条措旃,推动基层纪检组织和村委监督委员会有效衔接，目前X个行政村由村党组织纪检委员担任村务监督委员会主任的占X
16、以上。三是深化以案促改促治。对专项整治中查处的典型问题深入剖析，通过约谈提醒、下发纪检监察建议书、下达整改督办函等方式，推动地方党委、政府和职能部门完善规章制度，堵塞监管漏洞。印发村务公开指导目录，明确村务公开内容、程序、时限等具体要求，X个涉农县（市、区）全部完成村务公开目录修订。四是加强教育警示。坚持严管厚爱并重，召开基层精准追责问责工作调研座谈会，今年以来,全市监察机关为X名乡科级以下党员干部容错纠错，切实为基层党员干部撑腰鼓劲、当好后盾。放大案件查处震慑效应,充分运用基层违纪违法典型案例，用身边事教育身边人，公开通报曝光群众身边腐败和不正之风问题X起、X人，公布专项整治相关成果X余项
17、二、存在的困难和问题虽然集中整治取得了一些成效，但工作面临的形势依然严峻复杂，乡村振兴、基层治理等领域腐败问题易发难防,仍存在一些亟待研究和急需解决的问题。一是基层村居“微腐败”易发难防，侵害群众利益问题时有发生。民生领域“微腐败”、妨碍惠民富民政策落实的“绊脚石”尚未彻底清除，吃拿卡要、优亲厚友、雁过拔毛、截留挪用等现象仍时有发生。集体“三资”、工程项目建设等监管有待力口强。二是责任落实和压力传导还不到位，各部门单位职能作用仍需强化。落实上级政策存在“上热下冷、层层递减”现象,在压实党委、政府部门主体责任和监管责任上做的不够，存在“重业务、轻管理”倾向，缺乏监督检查的主动性，工作思路不够清
18、晰，效果有待提升。三是整治合力尚未完全形成,监督管理体制机制有待完善。在贯通联动巡察、财政、审计等方面监督力量的主动性不够，统筹运用行业部门监督成果尚未形成有效工作机制。三、下一步工作打算“民心是最大的政治”。整治群众身边不正之风和腐败问题，是一项民生工程，也是一项系统工程。在下一步工作中，我们将真贯彻落实党中央决策部署和省委工作要求，坚持问题导向，精准靶向施治，强化行业监管和专项监督，既要重拳出击、狠刹苗头，又要标本兼治、久久为功，坚决整治群众身边不正之风和腐败问题，切实让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。（一）强化政治引领，压紧压实责任。充分发挥“监督的再监督”作用
19、强化统筹协调，细化工作措施，狠抓监督检查。压实主体责任和监管责任，及时发现和有效解决工作中存在的责任缺失、监管缺乏、制度缺位等问题，推动系统治理、综合治理，形成齐抓共管的工作格局。（二）突出问题导向，精准靶向发力。聚焦教育医疗、养老社保、生态环保、农村集体“三资”管理等民生领域,持续加强监督检查，推动解决群众急难愁盼问题。精准把握不同地区、不同领域群众身边的“蝇贪”“蚁腐”问题，找准切入点、突破口，有针对性开展专项治理。要从村集体资金管理、困难群众低保发放等入手，严肃杳办一批“口碑差、民愤大、反映多”的典型案件。（三）坚持厉行法治，严格依法监督。牢固树立法治意识、法治思维，认真履行法定职责，
20、既学好党章党规党纪,又学好宪法法律法规，做到法定职责必须为、法无授权不可为。严格执行监察法及其实施条例、监察官法、监督执法工作规定等法律法规，完善监督执法权力运行和工作流程，有效发挥监督保障执行、促进完善发展的作用。（四）聚焦权力运行，提升治理效能。督促指导乡镇（街道）、村居（社区）结合实际制定乡村小微权力清单、责任清单，主动接受群众监督。做实基层监督，强化镇街监察机构建设和职能履行，发挥村级各类监督力量作用，实现监督与治理同频共振。充分运用互联网、大数据等信息技术手段,畅通群众监督和反映问题渠道，推动构建基层公权力大数据监督平台。（五）注重正本清源，推动长效常治。在不敢腐上持续加压，有力遏制增量，有效清除存量，加大典型案例通报曝光力度，强化警示震慑效应。在不能腐上持续拓展，着眼防范在前，扎紧制度“笼子”，在事务公开、流程监管方面加强制度设计，规范权力运行，推动标本兼治、综合治理，形成长效机制。在不想腐上持续提升，强化理想信念教育，加强廉洁教育、警示教育，从思想上正本清源、固本培元，引导党员干部树立正确的政绩观，以良好的党风政风带动社风民风持续向上向善。
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