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1、家校社会联动促建校园安全管理摘 要：学校是一个小的社会团体，他的安全不仅仅是学生，还包括教师，学校财产的安全。安全，一个无比沉重、必须面对的亘古不变的命题。 安全是人类生存生活、劳动创造、拥有财富的保障。每一起事故的背后，是哭声，是血泪，是家庭的碎破，是企业的泥潭，是社会无法承受之重。人的生命是最宝贵的。我国是社会主义国家，我们的发展不能以牺牲精神文明为代价，不能以牺牲生态环境为代价，更不能以牺牲人的生命为代价。而校园安全事件使校园安全管理问题为社会各界所关注,目前各地所采取的措施只能治标而不治本,校园安全管理仍存在诸多问题,建立常态、长效机 制,应该是一个可行的方案。 关键词:校园安全;长效
2、机制，安全管理学校的安全管理总共可分为两大部分：一、学校外部安全管理，包括：1、交通安全 2、溺水安全 3、公共卫生 4、预防不法侵害 5、青少年犯罪预防 6、森林防火 7、假期安全8、校园周边 二、学校内部安全管理，包括：1. 校舍建筑2. 设施设备3. 三防建设4. 门卫管理5. 课堂安全6. 课间安全7. 实验安全8. 大型活动9. 实践安全10. 体育活动11. 卫生安全12. 住宿安全13. 教师安全14. 消防安全15. 接送安全16. 危险器具17. 信息安全18. 校园暴力19. 学生行为20. 安全档案由于学校安全管理涉及的范围较广，本文仅针对学校内部的安全管理中的部分内容做
3、详细论述，其他方面可参考类比。首先，学校的门卫工作是第一道保证（一）、门卫室硬件设防监控视野：135 校门：坚固、易开合、顶部无尖刺 技防设备：门禁、一键报警、视频监控点 安防器械：警用钢叉、橡皮棍、防割手套 路障：隔离设施 警示标志 ：告知、提醒 （二）、门卫配备门卫配备专职保安 （三）、门卫管理流程一问：问明情况二看：查看证件三联系：与约见人联系四登记：办理出入手续 “双禁止”：禁止车辆进入学校，禁止有毒有害、危险危爆物品进入学校 严格在校学生外出 严防大型猛犬进入学校 学生上下学时段，双人双岗 遇学生聚集提前开校门三、在学生下课的课间管理 ，要实现“四化”（一）、课间内容规程化明确课间内
4、容 禁止各类不安全行为 合理安排时间 形成课间纪律（二）、课间教育经常化让每个学生知晓课间应该做的事情 每周至少进行一次课间教育 学校发生课间事故要及时警示（三）、教师巡视常态化制定教师巡视计划 在课间重要场所进行巡视 坚持经常不得缺位（四）、课间管理规则化公平公正执行课间纪律 严格处理课间不安全行为 必要时可通知家长四、同时组成三方战线1、人防学校安全工作领导小组：吴海峰校长任组长安全专兼职人员：门卫，古小勇、薛丹、张建伟、曹海泉，各位班主任校卫队住宿当日值班人员2、物防建筑设防防盗设施安防器械灯光设防3、技防视频监控自动报警五、学校的安全事故有踩踏事故有：2003年12月11日，河北省成安
5、县商城镇中学发生踩踏，5名学生死亡，15人受伤。 2002年9月23日，内蒙古丰镇二中发生学生拥挤事故，造成23人死亡，47人受伤。2005年10月25日，四川省通江县一小学发生学生踩踏事故，造成8人死亡，45人受伤。2006年11月日晚，江西省都昌县土塘中学发生一起学生拥挤踩踏事故，有人死亡，名学生受伤。 2009年12月8日 湖南省湘乡市育才中学踩踏事故，8人死亡、26人受伤。2013年2月27日日上午6时15分左右,湖北省老河口市薛集镇秦集小学发生一起因拥挤引起的踩踏事件，造成4人死亡。 交通事故有2003年某市组织学生参加体育测试，由于车辆严重超载，导致发生车祸，摔下深山的学生无一生还
6、。2005年11月14日，山西省沁源县二中因学校组织学生在校外晨练，发生特大交通事故，造成21人死亡，18人受伤。 2006年11月21日，黑龙江双城市发生车祸，8名学生死亡，7人受伤 。2010年12月27日，湖南衡南松江，接送学生失事，14人死亡。2011年3月16日，湖北武汉黄陂区祁家湾幼儿园接送事故，4死3伤。2011年11月16日，甘肃省庆阳市正宁县榆林子镇一大翻斗运煤货车与当地幼儿园接送车迎面相撞，造成20人遇难，其中18名幼儿。2011年12月12日，江苏省徐州市丰县首羡镇中心小学一辆载有29名学生的校车，因躲避一辆三轮车，发生侧翻滑入路边泥潭，事故造成15名学生死亡。2012年
7、12月24日上午9时左右，江西贵溪发生一起幼儿园班车侧翻坠入水塘事故，该7座面包车上载有17人，致11名儿童死亡。 暴力事件有：2004年8月4日，一名男子冲入北大幼儿园，砍死砍伤幼儿16人。3.23，福建南平，学生死亡9人、伤4人4.28，广东雷州，伤学生15人、教师1人4.29，江苏泰兴，伤学生31人4.30，山东潍坊，伤学生5人5.12，陕西汉中，幼儿死亡9人、伤11人六、 当前校园安全管理存在问题分析 校园安全管理是一个涉及社会学、犯罪学、管理学、公安学、 教育学等方面的现实问题,在诸多恶性案件发生前,长期以来并没 有得到重视,导致个别有极端反社会倾向的人很容易选择缺乏自我防 护意识的
8、学生作为侵害目标,造成一系列严重的后果。从目前的 校园安全管理现状分析来看,主要存在以下问题:教育部门无力独立承担校园安保职责。 校园安全问题包括很多方面,涉及交通安全、食品卫生安全、 建筑安全、消防安全、人身安全等,大致有以下几种:交通事故、 火灾、爆炸事故、食物中毒、一氧化碳中毒、拥挤踩踏事件、建 筑物倒塌、绑架事件、校园内暴力事件等。要做好每一方面的安 全管理与监控工作,都需要具备相当专业化的知识和技能,甚至需 要配备相应的监控仪器或设备。而教育部门在校园安全上的大量 投入一方面挤占了有限的教育资源,另一方面由于专业知识和技能的缺乏,这种投入必定是盲目和低效的,容易流于走过场,造成 巨大
9、的资源浪费且不说,更可怕的是无法胜任安保的工作。在人员防范方面:学校主要通过门卫保安值勤、校园校卫队 巡逻、干部值班以及安全检查等方式来防范各类事件的发生;在 机械防范方面:学校主要通过安装防盗门、铁栅栏等方式来防范。把人防、物防、技防 有机地结合起来,形成立体防范系统。一个完整的校园安防技术建立这种校园安全警校联动的新型体制机制,是校园安全管 理工作的创新和突破。我们可以在以往的安全机制下不断完善和 借鉴国外的一些成功经验,形成一套适合我国的校园安全管理长效机制,实现我国校园安全管理社会化、专业化、现代化、人性 化的目标。但是,由于目前警力不足,警察不可能把所有工作都揽 下来。根据目前的情况
10、,由公安机关出面,发挥警察公共关系部门的作用,最终实现校园安保力量向专 业化、专门化和规范化管理转变,建立常态、长效机制。七、健全管理机制,明确责任 建立以学校和教育局为主体、公安机关及相关单位共同推进 的工作机制,教育、公安、消防、安监、文化等部门齐抓共管,相 关部门密切配合,学校组织实施的部门联动平台,全面推进学校安 全防范工作向纵深开展。加强管理明确责任,健全安全责任制。 地方各级教育行政部门要按照“属地管理,分级负责”的原则,切 实担负起学校安全管理职责,将行政区域内所有学校和幼儿园的 安全工作纳入监管范围。同时,要建立严格明确的奖惩责任制。 一旦出现问题事故,坚决按照制度追究责任人的
11、责任。学校在警 察的协助下要负起内部安全防范的责任,健全管理机制,采取人 防、技防、物防和各项安全检查制度、巡逻制度等等,做好校园 本身的安全防范工作。八、多方结合共同治理结合校园安全教育实际,深入组织学生开展“全国中小学生安全教育日”、“中国少年儿童平安行动”等安全教育活 动,使学生在教育活动中切实提高安全意识和防范能力。学校要 通过举办专题讲座、开展知识竞赛、组织观看录像、发放安全手册、制作宣传板等多种形式,生动形象地对学生进行预防火灾、 拥挤踩踏、交通、溺水等事故的教育;要精心组织,周密部署,面向 全体学生组织开展紧急疏散、逃生自救演练,提高全体教职工和 学生应对突发事件的能力。 总之,要做到标本兼治,建立校园安全管理的长效机制,家长、社会应该与教育部门密切加强合作,建立一种新型的联动机制，共同建设校园安全的有效模式,充分动员各种社会资源,运用各种人防、 物防、技防的有效手段,为创建“平安、正义、和谐”校园发挥积极的作用。 参考文献: 1 孔雯,何睿,刘海中警察公共关系实务M北京:群众出 版社, 2009 2 黄广明校园惨案再反思:校园安保应为长效机制,J南 方人物周刊, 2010, (16)3 崔祥烈 校园平安管理为本 讲座 第三页 第七页 第十页。