中国特色社会主义经济(2).ppt

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1、毛泽东思想与 中国特色社会主义理论体系概论,刘 衍 玲,专题 建设中国特色社会主义经济 （2）,刘 衍 玲,,讲课内容,第一节 建立社会主义市场经济体制 第二节 社会主义初级阶段基本经济制度 第三节 社会主义初级阶段分配制度 第四节 建设社会主义新农村,几个基本概念,自然经济 商品经济 产品经济 市场经济 计划经济,-自然经济 不是为了交换，而是为了满足生产者自己或本经济单位自身的需要而进行生产的经济，即自给自足的经济。,-商品经济 为了交换、为了价值而进行生产的一种经济形式。 其产生的基本条件是：1、社会分工。2、生产资料和产品属于不同的所有者。,-产品经济 是马克思设想的在商品经济消亡以后

2、的未来社会的一种经济形式。这时候是完全计划经济时期，消灭了商品货币关系，社会产品由计划部门进行直接的分配。,-市场经济：发达的商品经济 市场经济是市场机制对资源配置起基础作用的经济运行方式 -计划经济：是一种在生产、资源分配以及产品消费各方面，都是由政府事先进行计划的经济运行方式。 市场经济与计划经济相对应,自然经济,商品经济,产品经济,手 工 生产力,不够发达的 社会化生产力,高度发达的 社会化生产力,商品经济是社会发展不可逾越的阶段,市场经济是商品经济发展到一定阶段的产物,市场经济同商品经济 既有联系又有区别,简单商品经济,市 场 交 换 规模小,没形成 统一市 场体系,市场机制 局 部

3、起 一定作用,社会化 商 品 经 济,市场交换囊括社会,形成了统一市场体系,市场机制全社会起基础作用,市场经济是社会化商品经济的产物,市场经济与商品经济各自对应不同的概念，侧重回答不同问题：,经济形式,自然 经济,商品 经济,产品 经济,资源配置 方 式,自给 经济,市场 经济,计划 经济,市场经济同社会基本经济制度是有区别的,社会生产关系,社会基本经济制度,以生产 资料所有制为基础,反映生产资料为谁所有及剩余价值被谁享用的社会生产关系,市场经济,以商品 经 济 为基础,反映以市场为中心配置资源及互换劳动的关系,社 会 生产力,1、计划经济体制的来源及其条件 我国社会主义制度建立后，建设社会主

4、义应当实行什么样的经济体制，这是党执政后面临的一个重大问题。随着国民经济的恢复，第一个五年计划的实施、以及对生产资料私有制的社会主义改造的全面展开，我国逐步形成了高度集中的计划经济体制。选择这样的经济体制，有当时的主客观条件。 从客观条件看： -我国的生产力水平十分低下，国民经济实力十分薄弱，现代工业很少。在这样的基础上进行工业化建设，建立高度集中的计划经济体制，有利于迅速、有效地集中全国的经济力量，为大规模经济建设创造各种条件。 -苏联在计划经济体制下社会主义建设取得的世人瞩目的巨大成就，对我国经济体制的选择产生了直接的影响。 从主观条件看： 当时在理论上普遍把计划经济看作是社会主义区别于资

5、本主义的重要特征。在这样的背景下，在我国建立高度集中的计划经济体制自然成为合乎逻辑的选择。,2、计划经济体制的作用及其弊端 20世纪50年代，计划经济体制在我国社会主义经济建设中发挥了重要的作用。在整个国民经济实力非常弱小的条件下，我国能够集中主要力量开展以156个重大项目为中心的工业建设，比较迅速地建立起社会主义工业化的初步基础，并在此基础上初步建立了独立的比较完整的工业体系和国民经济体系。这些成就的取得是与这一体制所发挥的作用分不开的。(集中力量办大事） 但是，高度集中的计划经济体制在运行过程中也暴露出了不少问题。它的主要弊端是：,-政企职责不分，条块分割，国家对企业统得过多过死，权力过于

6、集中。 在计划经济体制下，企业是行政机构的附属物，不是自主经营、自负盈亏的商品生产者和经营者，极大地削弱了企业自我发展和自我约束的能力。严重束缚着企业主动性和积极性的发挥，使企业丧失了生机和活力。 同时，通过行政系统和行政区划对企业进行管理，必然造成条块分割、部门垄断、地区封锁，割断了国民经济发展的内在有机联系，违背了社会化大生产的客观要求，严重阻碍了社会生产力的发展。,-忽视商品生产、价值规律和市场机制的作用。 在计划经济体制下，计划经济同商品经济、计划管理同价值规律成为互不相容的对立物。国民经济运行的调节，主要是通过行政手段和指令性计划，实行实物指标的管理，忽视价值规律和市场的调节作用。经

7、济决策集中于国家行政机构，难以适应日益复杂、变化很快的经济实际，容易产生瞎指挥，造成浪费，而决策者又不承担经济责任。,-分配中存在严重的平均主义。 财政上的统收统支、物资上的统购包销、劳动制度上的统包统配、工资制度上的统一控制，造成企业吃国家“大锅饭”、职工吃企业“大锅饭”。实践证明，这种平均主义的分配方式，严重挫伤了企业和职工的积极性和创造性，束缚了社会生产力的发展，使本来应该生机盎然的社会主义经济在很大程度上失去了活力。,计划经济体制弊端.MPG,3、改革开放前经济体制改革的初步探索 针对经济建设中出现的这些问题，毛泽东等党中央领导对如何建立符合中国国情的经济体制进行了积极的探索。 毛泽东

8、在论十大关系等著作中，开始对高度集中的经济体制进行反思，提出要发挥中央和地方两个积极性；提出各个生产单位都要有一个与统一性相联系的独立性，才会发展得更加活泼。 在社会主义改造完成以后，陈云在党的八大上就提出了“三个主体、三个补充”的构想，即在所有制结构、经济运行和市场结构三个方面，允许保留一部分个体经营、一部分产品自由生产、一定范围的自由市场，以此来弥补所有制过分单一、忽视市场机制的高度集中计划经济体制的不足。 20世纪50年代末60年代初，毛泽东在纠正“大跃进”中的错误时，针对有人提出要消灭商业、货币的错误观点，指出：我国是一个商品生产很不发达的国家，很需要有一个发展商品生产的阶段，必须有计

9、划地大力发展商品生产。针对“一平二调”的共产风，他提出价值法则是一个伟大的学校，只有利用它，才有可能教会我们几千万千部和几万万人民建设社会主义。,20世纪五六十年代党的领导人这些创造性的思想观点，为后来形成社会主义市场经济理论提供了有益的启示。但是，由于把计划经济和市场经济分别看作是社会主义和资本主义两种不同社会制度的基本特征，当时提出的改革措施至多只是加强一些市场调节的力度和作用，不可能突破计划经济体制总的框架。此后由于“左”的思想的发展，这种探索没有也不可能继续得到前进和发展。 改革开放以后，随着经济体制改革的不断深化和理论的创新，建立社会主义市场经济体制最终成为我国经济体制改革选择的目标

10、模式。,改革开放以后，随着经济体制改革的不断深化和理论的创新，对原有的计划经济体制进行改革，建立社会主义市场经济体制最终成为我国经济体制改革选择的目标模式。,1、社会主义市场经济理论的形成,第一阶段，（1981年）突破了完全排斥市场调节的大一统的计划经济观念，形成了“计划经济为主，市场调节为辅”的思想。 第二阶段，（1984年）确认社会主义经济是建立在公有制基础上的“有计划的商品经济”，突破了长期以来把计划经济同商品经济对立起来的传统观念。 第三阶段，（1992年）从根本上破除了把计划经济和市场经济看作属于社会基本制度范畴的思想束缚，确认建立“社会主义市场经济体制”的改革目标。,“计划多一点还

11、是市场多一点，不是社会主义与资本主义的本质区别。计划经济不等于社会主义，资本主义也有计划；市场经济不等于资本主义，社会主义也有市场。计划和市场都是经济手段。”,党的十四大明确提出了我国社会主义初级阶段经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。,2、社会主义市场经济理论的丰富内涵,突破了把计划和市场作为制度属性的传统观念，把它们作为资源配置的手段和方式； 认识到计划和市场各自的优势和缺陷，强调二者结合的重要性； 强调我国实行市场经济必须和社主义基本制度结合在一起，并阐明了社会主义市场经济的基本特征。,三、社会主义市场经济体制的基本特征和基本框架,（一）社会主义市场经济体制的基本特征,1、共性

12、,第一，独立的市场主体 第二，开放的市场体系 第三，间接的宏观调控 第四，健全的社会保障 第五，完备的经济法规,2、制度特性,在所有制结构上,以公有制为主体、多种所有制经济共同发展，各类不同的企业都进入市场，国有经济在市场平等竞争中发挥主导作用；,在分配制度上,坚持以按劳分配为主体、多种分配方式并存的制度，把按劳分配和按生产要素分配结合起来，坚持效率优先，兼顾公平；,在宏观调控上,坚持把人民的当前利益与长远利益、局部利益和整体利益结合起来，更好地发挥计划和市场两种调节手段的长处。,（二）社会主义市场经济体制的基本框架,党的十四届三中全会通过的中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定，

13、进一步明确了建立社会主义市场经济体制的基本框架。,1、坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的方针，进一步转换国有企业经营机制，建立现代企业制度； 2、培育和完善市场体系，加快经济市场化进程； 3、转变政府管理经济的职能，建立以间接手段为主的完善的宏观调控体系； 4、建立以按劳分配为主体，多种分配方式并存的收入分配制度，效率优先，兼顾公平； 5、建立多层次的社会保障制度，促进经济发展和社会稳定。,小专题：西方市场经济体制的演变与国家宏观调控,一、自由竟争体制 二、私人垄断体制 三、国家垄断体制,西方资本主义经济体制演变的三个阶段,一、资本主义自由竞争体制,亚当斯密,1、自由竞争体制的思想来源

14、： 英国古典经济学家亚当斯密,亚当斯密（Adam Smith，1723年6月5日1790年7月17日），苏格兰籍英国哲学家和经济学家。他所著的国富论成为了第一本试图阐述欧洲产业和商业发展历史的著作。这本书发展出了现代的经济学学科，也提供了现代自由贸易、资本主义和自由意志主义的理论基础。 在大约14岁时，斯密进入了格拉斯哥大学，研读道德哲学。斯密在这个时期发展出他对自由、理性、和言论自由的热情。在1740年他进入了牛津大学，在1746年离开了牛津大学。1748年他在开始于爱丁堡演讲授课。最初是针对修辞学和纯文学，但后来他开始研究“财富的发展”，到了他年近30岁时，他第一次阐述了经济哲学的“明确而

15、简易的天赋自由制度”，他后来将这些理论写入被简称为国富论的国民财富的性质和原因的研究一书里。,1751年亚当斯密被任命为格拉斯哥大学的逻辑学教授，他的讲课内容包括了伦理学、修辞学、法学、政治经济学、以及“治安和税收”的领域。在1759年他出版了道德情操论（The theory of moral sentiments）一书。 斯密用10年时间里专注于撰写他的巨作国民财富的性质和原因的研究，又称为国富论，在1776年出版。这本书备受推崇并且被普遍流传，斯密也随之声名大噪。1778年他获得了一份在苏格兰的关税部长职位，得以和他的母亲一同居住在爱丁堡。他在1790年7月17日于爱丁堡去世。在死后清点遗

16、产时，人们发现他显然秘密贡献了相当大一部分的收入用作慈善用途。,亚当斯密被世人尊称为“经济学之父”。这一称誉并非源于他富有创意的观念或经济学分析的技巧，而是源于他将资本主义确立为使每个人的生活得到改善的一种经济制度，斯密是第一位将收益视作来源于更充分的竞争和提倡能够刺激更多竞争的政策的经济学家，他认为政府应减少对经济的干预并应拟订政策来抑制垄断的出现。 1776年，国富论给斯密带来了巨大的名声和财富。他在国富论中认为人们总是依照利己主义来行事的，而且这种个人的利己行为最终会有利于全社会的利益。在书中著名的一节中，斯密描绘了这一过程，“当每个人行事时，他想要的只是自己的利益但一只无形的手将最终带

17、来一种个人预料不到的结果。”这种没有预料到的结果就是促进全社会的经济增长和人民生活水平的提高。 国富论的中心思想是看起来似乎杂乱无章的自由市场实际上是个自行调整机制，自动倾向于生产社会最迫切需要的货品种类的数量。例如，如果某种需要的产品供应短缺，其价格自然上升，价格上升会使生产商获得较高的利润，由于利润高，其他生产商也想要生产这种产品。生产增加的结果会缓和原来的供应短缺，而且随着各个生产商之间的竞争，供应增长会使商品的价格降到“自然价格”即其生产成本。谁都不是有目的地通过消除短缺来帮助社会，但是问题却解决了。用亚当斯密的话来说，每个人“只想得到自己的利益”，但是又好象“被一只无形的手牵着去实现

18、一种他根本无意要实现的目的，他们促进社会的利益，其效果往往比他们真正想要实现的还要好。” 国富论开始分析了引起国民生活水平提高的原因，并解释了利己主义和竞争是如何促进经济增长的。此外，文中还分析了政府对经济活动的影响。这些对经济学原理的研究都与重商主义信奉的经济学理论和政策造成了冲击。,2007年3月13日英国发行新版20英镑纸币， 18世纪英国著名政治经济学家亚当斯密头像登上这版新钞的背面,2007年3月9日，英国央行行长金恩（Mervyn King，左）与央行首席出纳Andrew Bailey一起展示新发行的20英镑纸钞。英国古典政治经济学的主要代表人物、国富论作者亚当斯密的头像被印在新钞

19、上，并于当地时间13日起正式流通。,2007年3月13日英国发行新版20英镑纸币，18世纪英国著名政治经济学家亚当斯密头像登上这版新钞的背面。 据路透社报道，英格兰银行发行的这版20英镑纸币，正面仍为英国女王伊丽莎白二世的头像，而现在流通的20英镑纸币背面人物、作曲家爱德华埃尔加则被苏格兰人亚当斯密头像替代。这也是英国纸币第一次印上苏格兰人头像。 据悉，亚当斯密被选为新版钞票人物，是因为他“对人们理解社会和社会进步作出的贡献”。亚当斯密是英国古典政治经济学的主要代表人物之一，他的代表作国富论至今仍是古典政治经济学的经典论著，被奉为现代西方经济学鼻祖。,2、资本主义自由竞争体制的特征 资本主义自

20、由竞争体制是资本主义制度建立初期的经济体制（17世纪19世纪70年代），其基本特征概括为三大方面： (1) 自由竞争：经营自由、消费自由、职业自由。 (2) 自由放任：政府对经济的不干预政策。 (3) 自由贸易：在国际经济领域的自由竞争和自由放任，产品、资本、劳动力等在国际间自由流动。,3、资本主义自由竞争体制的局限性 资本主义自由竞争体制，对社会经济发展意义重大，但是建立在资本主义初期较低的生产力基础之上的，其局限性有： 1、企业规模有限，缺乏规模经济效益； 2、企业由于没有控制市场的力量，价格成为竞争的基本手段。无限制的价格竞争，可以导致企业效益下降和生产力的破坏； 3、企业完全以利润最大

21、化为目标，企业行为短期化； 4、市场自发调节，不可避免地出现供求失衡，导致经济危机。,专题片 亚当斯密与英国自由市场经济G:专题片03：亚当斯密与英国自由市场经济（13分钟）.MPG 13分钟,二、资本主义私人垄断体制 1、私人垄断资本主义的开始 资本主义自由竞争体制向垄断转变的关键环节是生产和资本的集中。集中发展到一定阶段，就自然走到垄断。1873年的经济危机，在资本主义市场经济发展史上具有分水岭的意义，它标志着自由竞争的资本主义的结束和私人垄断资本主义的开始。,2、私人垄断组织的形式： 1）卡特尔：生产同类商品的企业在划分市场、规定生产、确定价格等方面达成协定的垄断联合。参加的企业在生产、

22、销售、财务、法律上保持独立，违反协定要受罚。 2）辛迪加：同一生产部门的企业，在流通中订立共同购销协定而建立的垄断联合。参加的企业在生产、财务、法律上是独立的，但在购销领域失去独立性，购销业务由辛迪加办事处统一办理，然后按照协定份额加以分配。,3）托拉斯：生产同类商品或在生产上有密切关系的企业，从生产到销售全面合并组成的垄断联合，其本身是独立企业，参加者在法律、产销上均失去独立性，成为托拉斯的股东。 4）康采恩：分属不同部门的垄断企业，以实力最雄厚的企业为核心组成的垄断联合，参加的企业在法律上是独立的企业。,3、私人垄断资本主义的基本特征： 1）股份公司与大规模生产 2）金融资本和垄断财团的统

23、治 3）垄断与竞争并存的市场机制,4、私人垄断资本主义体制的作用： 私人垄断资本主义体制适应生产社 会化发展需要，并促进社会化大生产和 生产力的发展: 1）迅速集中资本 2）提高规模效益 3）严格内部管理 4）加强科技开发,5、私人垄断对自由市场经济缺陷的发展 （“市场失灵”的主要表现） 1）无法实现公平竞争； 2）无法实现宏观经济的稳定均衡增长； 3）无法满足社会对公共物品的需求； 4）无法解决收入分配差距过大的矛盾； 5）无法解决“外部不经济”现象 。,三、国家垄断资本主义,（一）国家垄断资本主义的来源 1、1929-1933年资本主义经济大危机 2、理论基础：凯恩斯主义 3、实践基础：罗

24、斯福新政,自由市场经济（1720世纪初）： -亚当斯密“看不见的手” 20世纪30年代“经济大危机” -凯恩斯主义 -罗斯福新政 现代市场经济（20世纪30年代以后）： 市场调节国家干预 （“看不见的手” “看得见的手” ）,生产社会化和生产资料私人占有制矛盾,1、1929-1933年资本主义经济大危机 -经济危机的原因,根本原因：,直接原因：,资本家为了追求利润，一方面盲目扩大生产，另一方面限制提高工人工资 。,生产和消费之间的矛盾、贫富差距过大、信贷消费过度,-经济危机的导火线,股市的崩溃1929年10月24日,1929年10月24日，美国爆发了资本主义历史上最大的一次经济危机。一周之内，

25、美国人在证券交易所内失去的财富达100亿美元。 “疯狂的20年代”暗藏危机 1920年，资本主义世界爆发了第一次世界大战后首次经济危机。危机过后，美国经济在股票、债券等“经济泡沫”的影响下迅速增长，创造了资本主义经济史上的奇迹。从1923年直到1929年秋天，每年的生产率增长幅度达4。与此同时，整个美国社会的价值观念都在发生变化。虽然清教徒传统的价值观念仍在农村中流行，但在城市中的主导道德观念却发生了巨大的变化。发财致富成了人们最大的梦想，投机活动备受青睐，有组织的犯罪活动以及享乐之风盛行。相当一部分人终日沉醉于物质享乐之中，而精神生活则体现出浮躁和粗鄙，以至于许多美国历史学家把这时的美国称为

26、精神上的“饥饿时代”或“疯狂的20年代”。 上个世纪20年代的繁荣虽然造就了一个资本主义发展的黄金时期，但这一繁荣本身却潜伏着深刻的矛盾和危机。 首先是美国农业长期处于不景气状态，农村购买力不足。1919年时农场主的收入占全部国民收入的16，而在1929年只占全部国民收入的8.8，农场主纷纷破产。此时农民的人均收入只有全国平均收入的13左右。,其次，是美国工业增长和社会财富的再分配极端不均衡。工业增长主要集中在一些新兴工业部门，而采矿、造船等老工业部门都开工不足，纺织、皮革等行业还出现了减产危机，大批工人因此而失业。这一时期兼并之风盛行，社会财富越来越集中在少数人手中。全美最大的16家财阀控制

27、了整个国家国民生产总值的53，全国13的国民收入被占人口5的最富有者占有；另一方面，约60的美国家庭的生活水平还挣扎在仅够温饱的每年2000美元水平上下，更为严重的是，有21的家庭年收入不足1000美元。此外，国际收支中的潜在危机也加深了美国经济的潜在危机。美国日益增长的经济力同供应大大超过国内外有支付能力的需求。这一切都预示着一场大危机的到来。 1920年，民主党总统威尔逊离任。继威尔逊后的3届共和党总统哈定、柯立芝和胡佛先后执政。有美国史学家认为，“这3届政府在美国历史上构成了一个时代”，“在这短短10年中，政治生活中道德水平的低下达到无以复加的地步，再要低落就连负责公众利益的影子也说不上

28、了。”,“美国往地狱里冲” 1929年上台的总统胡佛是一位靠个人奋斗起家的“美国英雄”。他在竞选演说中对人民许诺，“美国人家家锅里有两只鸡，家家有两辆汽车”。但由于胡佛在经济领域顽固奉行自由资本主义经典理论，在随后到来的经济危机中应对无力，从而使他的诺言成为一张永远无法兑付的空头支票。当年10月24日，一场经济危机风暴席卷美国。这次危机使生产下降的幅度之大，波及范围之广，失业率之高，持续时间之长，都是前所未有的。 从10月29日开始的一周内，美国人在证券交易所内失去的财富达100亿美元。为了维持农产品的价格，农业资本家和大农场主大量销毁“过剩”的产品，用小麦和玉米代替煤炭做燃料，把牛奶倒进密西

29、西比河，使这条河变成“银河”。到1932年，钢铁工业下降了近80，汽车工业下降了95，至少13万家企业倒闭，占全国劳工总数14的人口失业。城市中的无家可归者用木板、旧铁皮、油布甚至牛皮纸搭起了简陋的栖身之所，这些小屋聚集的村落被称为“胡佛村”，意在讽刺胡佛总统。除此之外，流浪汉的要饭袋被叫做“胡佛袋”，由于无力购买燃油而改由畜力拉动的汽车被叫做“胡佛车”，甚至露宿街头长椅上的流浪汉身上盖的报纸也被叫做“胡佛毯”。纽约大街上流行这样一首儿歌：“梅隆拉响汽笛，胡佛敲起钟。华尔街发出信号，美国往地狱里冲！”,20世纪20年代繁荣时期的美国汽车长龙,柯立芝总统（19231929）时期，大规模标准化的生

30、产方式渗透到无线电产品、电冰箱、吸尘器等消费品的生产中，这些产品的低廉价格使得它们能够进入寻常百姓家，美国在西方各国中率先迎来大众消费的曙光，史称“柯立芝繁荣” 。,黑色星期四的华尔街,1929年10月24日，美国纽约证券交易所股票崩溃，这一天被称为“黑色星期四”。,焦虑不安的人们注视着华尔街股票的下跌,美国银行前的挤兑人群（1930）,美国人排起长队领救济金,失业者排长队领取救济金和食品,美国俄亥俄州克利夫兰市的人们在排队领取土豆等救挤食品,无家可归的人,一位失业者在街头卖苹果,寻找工作的长龙（1931）,失业者搭建的简陋棚屋（1931）,繁荣的华尔街,危机前后的比较,1929年初，新总统胡

31、佛在就职演说中宣称“我们对国家的未来毫不忧虑，它光辉灿烂，充满希望”。然而，好景不长，随着1929年10月24日华尔街股票市场的崩溃，危机首先在美国爆发了。胡佛总统基本延续传统的自由放任政策，使得经济危机迟迟得不到解决。,帝国主义 国家之间 矛盾激化,各国社会 矛盾激化,政治 危机,国际 局势紧张,-经济危机的影响,经济危机,19291933年主要资本主义国家的经济情况：,从这张历史图表中能获得哪些历史信息？,面对灾难不同国家采取了不同的态度和措施,美国罗斯福新政,日本法西斯专政的建立,2、凯恩斯与凯恩斯主义 1936年英国经济学家凯恩斯出版就业、利息和货币通论，形成了宏观经济学，实现了西方经

32、济学的一次重大变革。,约翰梅纳德凯恩斯（John Maynard Keynes， 1883年6月5日 - 1946年4月21日），英国经济学家。 凯恩斯出生于一个大学教授的家庭。他的父亲约翰内维尔凯恩斯曾在剑桥大学任哲学和政治经济学讲师，母亲弗洛朗斯阿达布朗是一位成功的作家和社会改革的先驱之一。 他天资聪颖，1902年成功考取剑桥国王学院（剑桥大学）的奖学金。1905年毕业于英国剑桥大学，并获得数学学士学位。1906年凯恩斯通过公务员考试，到外交部的印度办公室工作。19061908年在英国财政部印度事物部工作，1908年任剑桥大学皇家学院的经济学讲师，1909年创立政治经济学俱乐部并因其最初著

33、作指数编制方法而获“亚当斯密奖”。19111944年任经济学杂志主编，19131914年任皇家印度通货与财政委员会委员，兼任皇家经济学会秘书，1919年任财政部巴黎和会代表，19221933年主持英国财政经济顾问委员会工作，1942年被进封为勋爵，1944年出席布雷顿森林联合国货币金融会议，并担任了国际货币基金组织和国际复兴开发银行的董事。1946年猝死于心脏病，时年63岁。凯恩斯一生对经济学作出了极大的贡献，一度被誉为资本主义的“救星”、“战后繁荣之父”等美称。凯恩斯出生于“萨伊法则”被奉为神灵的时代，认同借助于市场供求力量自动地达到充分就业的状态就能维持资本主义的观点，因此他一直致力于研究

34、货币理论。 1929年经济危机爆发后，他感觉到传统的经济理论不符合现实，必须加以突破 ，于是便有了1936年的就业、利息和货币通论（以后简称通论），通论在经济学理论上有了很大的突破。,1929-1933年，美国经济出现了大危机。那时多数经济学家迷信市场经有自我调节的功能，“看不见的手”能够自动地把经济从低谷中拉起来。而现实并非如此，30年代整个10年平均有18%的劳动力失业，高峰时失业率达到25%，人们在经济危机的黑暗邃道中煎熬着，看不到尽头。 大危机是对资产阶段的传统经济理论的大冲击，自由主义经济学家无能为力。1934年，英国经济学家凯恩斯来到华盛顿。其时，罗斯福总统已经着手采取与自由主义经

35、济学家不同的政策：运用国家机器干预社会再生产。这就是罗斯福新政。自由主义经济理论认为，国家不干预经济的政策是最好的政策。按这种理论，罗斯福的政策就是不好政策了。新政要求新理论的支持。凯恩斯本来就不相信市场经济可以通过自我调节实现充分就业，他主张国家必须干预经济。他的划时代著作就业、利息与货币的通论那时正在酝酿之中。他到美国和罗斯福一拍即合，他发表了大量文章支持新政。在推动新政的同时，他的理论也在完善。1936年就业、利息与货币的通论出版时，已经有了罗斯福新政的实践依据。 凯恩斯认为，市场需求不足，政府必须想办法提高居民的购买力，刺激消费；企业界没有办法扩大投资，政府必须担当起投资的责任。政府从

36、哪里弄钱来投资呢？赤字财政。他认为，在出现萧条时政府应当减少税收，增加支出，有意识地使预算出现赤字；当通货膨胀加剧时，政府增加税收，紧缩财政开支，取得财政结余，偿还萧条时发出的债券。 罗斯福新政运用财政、信贷两个杠杆对宏观经济进行调节，医治市场经济自发机制所造成的生产过剩、供过于求的痼疾。政策重点是用需求带动生产。办法之一是实行赤字财政和发行债券。办法之二是增加货币供应量。 1929年，政府的总开支约为100亿美元，1933年增加为130亿美元，1936年增加150亿美元。直到二战期间政府投资扩大到1030亿元，就业问题得以缓解。显然，美国经济在二战以后进入了黄金时代，其原因是多方面的，不全是

37、、甚至主要不是凯恩斯学说的功劳，但凯恩斯学说的影响是深远的。,凯恩斯是一个最会把理论化为实践的人，在撰书的同时，凯恩斯也从事货币买卖、股票投机 ，并获成功。 像许多伟大的金融家一样，凯恩斯在大事上十分大胆，敢于冒险使用大量资金以支持一个论点。但小事上，他非常保守。 一次，凯恩斯和一个朋友在阿尔及利亚首都阿尔及尔度假，他们让一群当地小孩为他们擦皮鞋。凯恩斯付的钱太少，气得小孩们向他们扔石头。他的朋友建议他多给点钱了事，而凯恩斯，这个世界上最伟大的经济学家，回答道：“我不会贬抑货币的价值。”,理论基础: 凯恩斯主义经济学或凯恩斯主义是根据凯恩斯的著作就业、利息和货币通论的思想基础上的经济理论，主张

38、国家采用扩张性的经济政策，通过增加需求促进经济增长。 -社会总需求与社会总供给：两者是否平衡， 通过产品市场(物价涨跌)，货币市场(利率高低)，劳动力市场(失业率高低)，外汇市场(汇率市场)来表现出来。国家通过财政，货币政策对这四个市场加以干预,以达到总量平衡。 -有效需求理论：凯恩斯认为，有效需求不足， 由三个基本心理因素引起：边际消费倾向递减 、资本边际收益率递减、人们心理上的流动偏好。 -需求管理理论: 当需求不足时，会产生萧条、失业，应当刺激,扩大总需求；当需求过度时，会产生通货膨胀，应抑制总需求。,财政、货币政策的“逆风向调节”,3、罗斯福与罗斯福新政,罗斯福 1933.3.4194

39、5.4.12 民主党,罗斯福：20世纪最伟大的美国总统 1、哈得逊河畔的望族少年 1882。1。30 2、格罗頓公学 18961900 3、 大学时代 （哈佛大学、哥仑比亚大学19001907） 4、纽约州参议员19101913 5、助理海军部长 19131920 6、脊髓灰质炎，两腿瘫痪 1921。8 7、轮椅州长 19291933 8、罗斯福新政与美国经济复兴 9、摆脱孤立主义与美国参战1941 10、巨星陨落 1945。4。12,三巨头之梦 在1943年11月的德黑兰会议上，三巨头共商反法西斯大计，但又为各自利益而争吵。 在一次会议前，丘吉尔说：“我做了个梦，梦见我成了地球主宰！” 罗斯

40、福接口说：“我也做了个梦，梦见我成了宇宙主宰！斯大林元帅，你梦见什么了？” 斯大林慢条斯理地说道：“我梦见，我既没有批准对丘吉尔先生的任命，也没有批准对罗斯福先生的任命。”,罗 斯 福 新 政 Roosevelt New Deal 其核心是三R：改革（Reform）、复兴（Recovery）、救济（Relief）。,罗斯福新政的主要内容,项 目,具 体 内 容,整顿金融,整顿银行，实施“紧急银行法”，成立“联邦储蓄保险公司” ，恢复银行信用,调整工业（核心和基础）,通过国家复兴法，制定公平经营规章制度，规范“公平竞争”的规则,压缩产量，稳定价格，加强“计划种植”,调整农业,社会福利,兴办公共工

41、程，创造就业机会，扩大消费，刺激生产，稳定社会秩序,3、新的起点：资本主义制度获得新生，成为继续向前发展的新起点。,罗斯福新政的特点：,1、新的政策：新的理论和政策。,2、新的模式：开创了国家干预经济的新模式，实行一些有利于工人的措施。,新在何处？,罗斯福新政的影响,一、经济方面 帮助美国度过经济大危机，加速社会生产力恢复，为以后留下大量防止危机的措施和政策，但未能完全复兴和充分就业，未能根除经济危机。 兴建的各项工程与基础设施，为美国战后经济的腾飞奠定了基础；环境和资源的保护为以后可持续发展创造了条件。 开创了国家干预经济的新模式，形成国家垄断资本主义，成功实现了资本主义经济运行机制的自我调

42、节，为其他国家提供了借鉴。 二、政治方面 缓和社会矛盾，缓解社会危机，挽救了资本主义。 遏制了美国法西斯势力，挽救了美国的自由民主制度。 三、社会生活方面 政治生活联邦政府和总统权力扩大。 经济生活社会福利和社会保障制度的建立。,最深远,评价,专题片 经济大危机与美国罗斯福新政G:专题片04：繁荣、危机与美国罗斯福新政（20分钟）.MPG 20分钟,（二） 国家垄断资本主义 的宏观调控体系,1、政府宏观调控的总体特征,调控层次,总体特征,调控目标,总体特征,调控形式,总体特征,2、宏观调控的目标: -充分就业；-经济增长； -物价稳定；-收支平衡。 （西方经济学家称之为“魔幻四边行”：对一个目

43、标的过分追求，会影响其他目标的实现。）,3、宏观调控的方式和手段: - 增加国有企业 - 国家制定经济社会发展计划 - 利用财政手段干预经济 - 利用货币政策调控经济 - 实行社会保障政策,国家资本,内 容,形 式,国家掌握和运用的资本,国 有 企 业,国私共有企业,增加国有企业,国有企业是通过实行国有化和国家直接投资建立起来的。,建立国有企业的原因,出于资本社会化的需要。,社会资本的正常运行要求由国家来经营那些投资多、周转慢、风险大而个别资本所有者不愿经营的一些公共事业。,维护社会资本正常运行的需要。,国有企业存在的领域,银行和其他金融机构,科研部门、新兴工业部门和国防部门,传统工业部门的技

44、术改造和落后地区的经济开发,基础工业和基础设施部门,国有企业在社会资本运行中的作用,它是国家调控经济的物质力量。,有利于促进技术进步，提高劳动生产率。,有利于产业结构和地区经济结构的调整。,国家 资本,私人 资本,+,国私 共有 企业,股份 公司,国家控 股企业,国家参 股企业,国有资本和私人资本 在社会范围内结合的形式,国家向私人企业采购。,国家通过国家银行向私人企业提供资金，并利用信用系统对市场资金的供求进行调节。,国家通过提供各种形式的补贴来资助私人企业。,国家通过科学技术研究和试验的巨额拨款，向某些私人企业提供各种研究成果。,国家资本,国有企业,国有经济,资本主义条件下 的国有经济,社

45、会主义条件下 的国有经济,国有资本在社会经济中 运营的根本目的,为了国有 资本的保 值增殖,为了调控 社会经济 的运行,国家调 节经济 的政策 手 段,财 政 政 策,货 币 政 策,经济计划化,行 政 立 法,财 政 政 策,财 政 政 策,财 政 政 策,是指通过改变政府的财政收入与支出，以影响社会总需求，达到社会经济稳定增长的政策。,财政收入政策,财政支出政策,财 政 政 策,紧缩性财政政策,扩张性财政政策,国家调 节经济 的政策 手 段,财 政 政 策,货 币 政 策,经济计划化,行 政 立 法,货 币 政 策,货 币 政 策,是指根据确定的宏观目标，通过中央银行采用各种货币政策工具调

46、节货币供求以影响社会总需求的政策。,国 家,控制,货币 供给 量,影响,利 率,影响,投资 和 消费,影响,总 供求,货币政策的调节机制,改变存款 准备金率,调节货币 供应量的 政策措施,公开市 场业务,调整再 贴现率,时间,0,经济增长速度,综合运用财政金融手 段调控经济增长速度,国家调 节经济 的政策 手 段,财 政 政 策,货 币 政 策,经济计划化,行 政 立 法,经济计划化,经济计划化,是指政府围绕一定时期经济发展目标，制定经济发展的中长期发展计划，对社会经济的发展方向、规模、速度进行引导和调节。,经济计划的特点：,计划的 指导性,通过市场机 制起作用,通过国家资本 的参与起作用,第

47、二节,第八章 建设中国特色社会主义经济,一、坚持公有制为主体、多种 所有制经济共同发展的基本经济制度,生产资料所有制问题是中国经济体制改革中非常关键的深层次问题，因为所有制结构变化关系到整个社会生产关系的变动，因为生产资料所有制是生产关系的基础。 改革开放以来，我国的所有制结构发生了巨大的变化，原来单一公有制的结构已经为公有制为主体条件下多种所有制共同发展所替代。,1978年我国所有制结构状况,改革开放后我国各种经济成份在GDP中的比重 （公有制经济比重明显下降，非公有制经济比重大幅度上升，但公有制经济主体地位并没有改变。调整和完善所有制结构的理论依据是：生产关系一定要适应生产力的规律。）,2

48、007年统计数据（非公经济占有的百分比）,企业占95.7% 、从业人员占84.0% 、固定资产投资占62.3% 、进出口额占73.5% 、总产值占65% （2005年的水平）、工业增加值占43.3% 、社会消费品零售额占43.9% 、缴税占33.6% 、教育机构占16.7%,我国单一所有制结构形成的原因： 计划经济体制的要求； 苏联模式的影响 ； 对马克思主义关于所有制理论的教条式理解 。 改革开放以来，对基本经济制度的认识不断深化。 社会主义初级阶段的基本经济制度问题，实质上就是所有制问题。1997年党的十五大全面阐述了社会主义初级阶段的基本路线和基本纲领，第一次明确提出：公有制为主体,多种所有制经济共同发展，是我国社会主义