1、关于基层统战工作开展情况的调研报告+学院2019年党建工作要点关于基层统战工作开展情况的调研报告以xx为例坚持问题导向，夯实基层基础，解决各领域统战工作的重点难点问题，是做好新时代基层统战工作的关键所在。本文以xx市为例，简要分析基层统战工作存在的问题，面临的形势任务，提出工作建议。一、基层统战工作现状（一）统战工作范围逐步扩大。新形势下的统一战线对象和范围不断拓展，新社会阶层人士数量逐年增加，非公经济人士队伍迅速壮大，党外知识分子队伍不断扩大，留学归国人员数量持续增多，统战工作已扩展到经济、社会、文化等各个领域。如何把他们团结凝聚起来，是新时代基层统战工作面临的首要任务。（二）统战工作任务日
2、益加重。随着基层统战工作范围逐步扩大，如何引导统一战线成员有序政治参与，发挥正面作用，是基层统战工作面临的新课题。基层是统一战线工作的重要基础，是各领域工作的前沿阵地，需要最大程度的发挥统一战线优势作用，维护稳定构筑和谐。（三）统战工作途径多样化。新时代统战工作的方式方法、平台载体发生了相应变化，基层统战工作越来越呈现出开放式、网络化、社会化特点，形成了平等沟通、求同存异、说服教育、联谊交友等方法体系，有效推动了基层统战工作创新发展。二、基层统战工作面临的问题通过调研发现，xx市基层统战工作不同程度的面临力量薄弱、投入不足等问题，主要表现在以下几方面：一是力量配备明显不足。与旗县区党委其他部门
3、相比，统战部门编制少、力量弱。全市12个旗县区，除林西县以外，其余11个旗县区统战部与工商联合署办公，承担着大量非公经济领域统战工作。比如：克什克腾旗、喀喇沁旗委统战部共有5人，旗委、旗政府又抽调2人专职驻村扶贫，造成人员力量严重不足。特别是苏木乡镇（街道）宣传委员明确为专职党（工）委宣传委员后，不再兼任统战委员，使得部分苏木乡镇（街道）统战工作无人负责。目前，在全市182个苏木乡镇（街道）中，仅有18个乡镇（街道）配备专职统战委员，其他164个苏木乡镇（街道）的统战工作分别由组织干事、站所长负责，其中：松山区明确由乡镇（街道）的党（工）委副书记兼任统战委员。另外，受党委委员的职数限制，部分已
4、配备统战委员的苏木乡镇，统战委员未进入党委班子，甚至还不是党委委员，在发挥作用方面打了折扣。二是思想认识需要提高。部分基层党政部门对统战工作，存在思想上不重视、政策上不了解、行动上不积极、重业务轻统战等现象，统战工作“碎片化”“空心化”“边缘化”的问题不同程度地存在。加之基层统战部门宣传力度不够，使得社会对统战工作不了解、不熟悉，无法真正认识到统一战线法宝作用。另外，部分基层统战干部面对新时代统战工作的新情况新问题，存在老办法不管用、新办法不会用等情况。三是民族宗教任务繁重。xx市现有蒙、汉、回、满等29多个民族，少数民族人口近113万，信教群众达30万之多。在民族聚居地区经济社会发展过程中，
5、由于受资源开发、生态保护等因素影响，民族宗教工作存在一些不确定因素，维护民族宗教领域和谐稳定、促进民族团结进步的任务十分繁重。另外，基层民族宗教工作部门人员力量不足，做好新形势下民族宗教工作显得力不从心。四是能力素质有待提高。旗县区统战干部队伍年龄老化，新干部不熟悉统战政策，面对新形势下的统战工作，部分统战干部缺少学习钻研统战政策理论知识的积极性，不适应、不会做统战工作等情况不同程度存在。多数苏木乡镇（街道）统战委员身兼数职，被动应付上面布置的任务，工作缺少主动性、创新性。三、做好基层统战工作建议解决基层统战工作中存在的问题，打通统战工作“最后一公里”，推动基层统战工作开拓新局面，应着重从以下
6、几方面入手。（一）选优配强力量，提升基层统战工作战斗力。一是加强统战干部队伍建设。建议从自治区层面明确基层统战部门的人员编制、机构设置、工作经费等内容，并将其纳入年度目标考核，加大福分比重，自上而下推动构建设置合理、力量整合、权责明晰、体系健全的大统战工作格局。二是重视统战委员队伍建设。按照中国共产党统一战线工作条例（试行）中“统一战线工作任务重的乡(镇、街道)党组织应当明确专人负责统一战线工作”的具体要求，建议从自治区层面提出硬性要求，明确乡镇苏木必须配备专职统战委员，参照组织、宣传、纪检等部门做法，将统战委员明确为副科级，选优配齐苏木乡镇（街道）统战委员。三是完善基层统战工作机制。建立统战
7、干部综合评价考核体系，把统战工作纳入干部考核考察范围，增强统战干部做好统战工作的积极性、主动性，营造干事创业的良好环境。在保障编制、经费的同时，加大统战干部的培养、选拔和使用力度，畅通统战干部出口，激发统战干部干事创业积极性，让统战工作越来越吸引人、鼓舞人。（二）加大宣传力度，提高基层统战工作影响力。一是依托各类媒体，深入宣传贯彻统战工作方针政策，讲好统战故事，传播统战声音，激发统战正能量，引导各级干部重视统战工作，让社会各界了解、关心、支持统战工作。二是切实将“三个带头”“四个纳入”要求落到实处，认真发挥党委（党组）主要负责人的统战工作第一责任人职责，把“有没有统战观念，懂不懂统战政策，会不
8、会统战工作”作为衡量干部政治素质、工作水平的重要标准之一，作为提拔使用的重要参考。三是围绕三级统战工作决策部署，定期开展统战工作督促检查，做到以督促做，增强做好新时代统战工作的责任感、紧迫感和使命感，扩大统战工作影响力。（三）优化机构设置，凝聚基层统战工作合力。抓住党和国家机构改革的有利时机，进一步规范旗县区统战部门机构设置，明确职责职能、人员编制等，努力构建机构设置合力、权责明晰、体系健全的部门体系。加强基层统战委员队伍建设，在“选”上重担当，在“育”上求创新，在“管”上严考核，在“用”上讲实干，推动乡镇苏木（街道）配备专职统战委员、嘎查村（社区）明确一名“两委”成员兼任统战工作联络员，确保
9、旗县区、苏木乡镇（街道）、嘎查村（社区）三级统战工作有人抓有人管。（四）搭建平台载体，激发基层统战工作活力。贯彻落实中央、自治区党委关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见要求，开展统战干部能力提升活动，突出精准化和时效性，加强专业知识、专业技能培训，帮助统战干部弥补知识弱项、能力短板、经验盲区，调动和激发统战干部担当作为、干事创业的积极性、主动性、创造性，确保新时代基层统战工作顺利开展。学院2019年党建工作要点2019年党建工作的总体要求是：深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以党的政治建设为统领，按照学校党委十届九次全会决策部署，加强基层党支部和党
10、员队伍建设，不断提升党建工作质量和水平，为学院改革发展提供坚强有力的组织保证。一、贯彻落实中央精神，坚持把党的政治建设摆在首位认真学习贯彻中共中央关于加强党的政治建设的意见精神，落实上级党委关于进一步严明党的政治纪律和政治规矩的要求，严格贯彻中央八项规定及其实施细则精神和新形势下党内政治生活若干准则。切实做好意识形态工作，守好意识形态“责任田”。不断加强理论学习，教育引导党员增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。研究制定xx学院党委加强领导班子建设的若干规定，进一步提升学院党政班子政治素养，发挥好示范引领作用。二、按照新时代新要求，坚持把“立德树人”作为思政课教书育人中心环
11、节深入学习习近平总书记在学校思想政治理论课教师座谈会上的重要讲话精神，不断用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务。组织各党支部召开“思想政治理论课改革创新”专题组织生活会，深刻领会习近平总书记对思政课教师的“六个要”和对思政课建设的“八个统一”的指示精神，不断增强思政课的思想性、理论性和亲和力、针对性。三、按照上级党组织部署，扎实开展主题教育按照统一部署，以贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为主要内容，组织实施“不忘初心、牢记使命”主题教育。以纪念建党98周年和新中国成立70周年为契机，结合学院建院10周年，在师生中持续开展“行千里路、聚爱国情、汇
12、改革志”主题理论和实践活动。四、加强基层党组织建设，落实基层党建工作重点任务持续推动组织学习常态化。扎实推动学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往实里走、往深里走、往心里走。开展支部专题学习，深入学习关于新形势下党内政治生活的若干准则、中国共产党党内监督条例、中国共产党支部工作条例（试行）、中国共产党重大事项请示报告条例等中央文件精神。切实抓好组织生活规范化。抓好基层党支部民主评议党员、“三会一课”工作。会前广泛听取意见，提前确立中心议题，会上深入讨论，认真查摆问题，共同剖析根源，明确整改方向，会后逐一落实整改。坚持谈心谈话制度，针对具体问题开展组织与党员、党员与党员之间的约谈，在团结
13、坦诚的充分交流中帮助、教育和监督党员。突出组织活动实效性。结合学校主题党日要求（春夏学期主题是“全面提升围绕中心工作抓党建的能力和水平”），开展主题党日活动，提质增效。创新党支部组织生活的形式，借助新媒体平台以及各种共享平台开展支部活动。提高支部组织生活内涵，激励各党支部将组织生活与学院教学、科研具体业务实际相结合，结合集体备课、精品视频公开课的建设等开展支部组织生活。五、为党建工作提供主体支撑，建设高素质支部书记队伍推进党支部书记“双带头人”工程。坚持支部书记例会制度，定期学习研讨交流支部建设经验成果。探索发放党支部书记工作津贴，加强党支部书记培养培训。完善储备平台，选拔青年学术骨干党员任支
14、部委员，以支部书记的标准重点培养。六、重视党建日常管理基础工作，强化党建日常管理抓实做好党员发展工作，加强对入党申请人、积极分子和发展对象的思想建设。严格把握党员发展素质关、程序关和监督关，重视党员发展流程管理。制定学院党员发展流程表，做到党员发展一人一表。优化党员结构，引导中青年骨干教师、新进教师向党组织靠拢，成熟一个发展一个。定期维护党管信息系统，做好党建数据统计工作，推动基础数据标准化、信息化。做好党员党组织关系的转接等组织管理工作。规范党费收缴工作，细化党费使用项目，落实党费管理，指导基层党支部用好党费。七、严格落实全面从严治党责任全面从严治党，坚持把党风廉政建设摆在重要位置。强化党风
15、廉政建设责任体系，落实班子“一岗双责”，明确将各部门（工作领域）的主体责任落实到主要领导和班子成员。定期开展党风警示教育，重点学习中国共产党廉洁自律准则和中国共产党纪律处分条例，举办违规违纪处理办法等专题讲座。根据学校要求，做好科研经费专项检查工作，规范科研经费管理。严格执行公务接待和学术会议标准，区分好个人学术活动和学院公务活动。加强对党员干部的廉政教育，不断提高党员干部对党风廉政建设和预防腐败工作重要性的认识。八、密切联系群众，提高广大教职员工的凝聚力明确实行领导班子坐班制，随时听取师生意见，及时回应师生关切。学院重大决策要广泛征求教职工意见，涉及师生切身利益的决策要深入听取各方面意见。支
16、持学院工会工作，为教职工办实事、办好事，营造“成人之美”的学院文化，提高凝聚力向心力。九、重视加强离退休教师党建工作，发挥独特育人作用将离退休教师党建纳入学院党建总体安排。组织离退休干部教师开展系列活动，做好体检、慰问等个性化服务工作，不断提高服务水平。发挥离退休党员在关心下一代工作中、在立德树人和学科建设中的独特作用，以献礼学院十周年为契机，邀请学院老教师拍摄一部反映xx理论学科发展的口述史纪录片。十、严谨细致做好党代会各项筹备工作，确保学院第一次党代会成功召开广泛动员、组织好全院党员，认真对照时间节点要求，有序推进各项筹备工作。切实把党代会报告起草和审议的过程转变为统一思想、凝心聚力的过程，圆满完成学院第一次党代会各项任务。把全院师生思想和行动统一到党代会精神上来，统一到教书育人、学科建设、科学研究、社会服务、国际合作新的奋斗目标上来，以优异成绩迎接新中国成立七十周年。
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