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1、高校十三五发展规划一、指导思想全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和“三大纲要”精神，坚持学校中长期发展战略部署，按照“立足西部、育人育才、强军拓民、服务引领、团结实干”的发展思路，坚持贯彻“拓展提升”战略，深入实施“四大计划”和“四大保障”，以学科建设为龙头，以师资队伍建设为重点，以科研实力提升和人才培养质量提高为主线，以国际化建设为突破口，以特色发展带动优势拓展，以改革创新带动体制活力，加速提升办学实力和整体水平，为实现“特色鲜明、研究型、开放式，国内一流、国际知名高水平大学”的发展目标而奋斗。二、主要任务及规划体系我校编制“十三五”规划的主要任务是，全面总结“十二五”规划实施的成绩和经
2、验以及存在的问题和原因，分析学校现状，结合国内外高等教育发展趋势和学校中长期战略目标，确定学校未来五年的发展目标、思路和举措。学校“十三五”规划体系初步确定由以下三部分构成：1.西安电子科技大学“十三五”事业发展规划。2.西安电子科技大学“十三五”专项规划。具体包括：人才培养与教育教学规划、教师与干部队伍建设规划、科技产业与学科专业规划、大学文化与学生工作规划、对外合作与交流发展规划、管理机制与资源保障规划等六项发展规划。3.学院“十三五”发展规划学校事业规划和专项规划由相关部门牵头负责，全校其他单位积极配合。学院规划由各学院根据学校发展的总体目标和思路，结合自身发展进行编制。“十三五”规划的
3、参考撰写格式见附件2、附件3。三、工作原则和基本要求(一)科学定位，目标明确规划要贯彻落实国家中长期教育改革和发展规划纲要、国家中长期人才发展规划纲要和国家中长期科学和技术发展规划纲要的精神，结合“四大计划”和“四大保障”，全面深化综合改革，科学制定学校“十三五”发展规划。“十三五”规划工作要认真总结“十二五”规划的完成情况，分析问题，寻找差距;全面把握高等教育发展的新特点、新趋势，认真分析国家、行业和区域经济社会发展对我校发展提出的新要求;科学论证“十三五”期间学校的发展目标、发展思路和工作重点，制定有效的战略举措。规划要做到既立足实际又富有远见，既有前瞻性又具有可行性、可操作性;规划目标要
4、定性与定量相结合，具有可考核性，确保规划工作的严肃性。十三五规划时间：中国是从1953年开始制以五年一个时间段来做国家的中短期规划的，第一个“五年计划”，我们就简称为“一五”，然后以此类推。“十三五”规划的全称是：中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要。“十三五”规划的起止时间：2016-2020年。关于十三五的规划还没有正式出台，要等到十二五末才能进行规划。十三五规划：启动规划2014年4月17日，国家发展和改革委员会主任徐绍史召开全国“十三五”规划编制工作电视电话会议，宣布启动编制国民经济和社会发展第十三个五年规划。徐绍史要求规划编制必须强化全球视野和战略思维，正确处理好政府
5、与市场的关系，科学设定规划目标指标，积极推进市县规划体制改革，坚持开放民主编制规划，使“十三五”规划更加适应时代要求，更加符合发展规律，更加反映人民意愿。他说，党的十八大以来，中国发展进入了新的阶段，面临的机遇前所未有，面临的风险和挑战也前所未有。世界经济增长格局、国际产业分工、全球投资贸易规则、能源资源版图、地缘政治环境等都在发生深刻变化。中国已站在新的更高的起点上，“十三五”时期要确保全面建成小康社会的宏伟目标胜利实现，确保全面深化改革在重要领域和关键环节取得决定性成果，确保转变经济发展方式取得实质性进展。编制好“十三五”规划意义重大而深远。徐绍史表示，中长期规划是推进国家治理体系和治理能
6、力现代化的重要手段，是健全宏观调控体系的重要内容。面对深刻变化的世情国情，面对全面深化改革的历史重任，规划编制工作必须与时俱进，在规划性质和功能定位、规划编制方法和程序、规划内容和表现形式等各方面积极探索、大胆创新，使规划更加适应时代要求，更加符合发展规律，更加反映人民意愿。十三五规划编制启动我国有望进高收入国家行列今日上午，发展改革委发展规划司司长徐林在“十三五”规划编制新闻发布会上表示，通过“十三五”的努力，我国可能将进入高收入国家的行列。中国是从1953年开始制定以五年一个时间段来作国家的中短期规划的，第一个“五年计划”，我们就简称为“一五”，然后以此类推，至今已到“十三五”。为了充分发
7、挥“十三五”规划的指导和约束作用，“十三五”期间，学校各方面工作的开展要以“十二五”规划为依据，对纳入规划的工作，在资源配置上，应优先考虑。(二)深化改革，创新思路建设特色鲜明、研究型、开放式，国内一流、国际知名的高水平大学是我校长期发展的战略目标，改革是发展的强大动力，也是实现战略目标的主要途径。科学规划学校未来发展，需要切实根据发展目标找准制约学校发展的体制和机制问题，大胆改革和创新。在改革创新过程中，要正确处理好三种关系，一是继承与创新之间的关系，解放思想、与时俱进，在继承中有所创新，在改革中不断发展，始终保持我校自身特色与优势。二是数量与质量之间的关系，在规模已经基本稳定的情况下，要着
8、重解决质的提升，实现从规模到水平、从数量到质量、从外延到内涵的飞跃。三是现状与发展之间的关系，正视制约学校发展的现实问题，创新思路，积极谋划学校的长远发展。通过改革创新，形成有利于建设特色鲜明、研究型、开放式，国内一流、国际知名的高水平大学的管理体制和运行机制。(三)重点突破，协调发展在规划编制工作中，坚持抓主要矛盾和矛盾的主要方面，坚持“有所为、有所不为，有所先为、有所后为”的原则，着力解决发展中的关键问题，突出高水平学科和师资队伍建设、创新人才培养模式、科技创新能力提升等重点工作。与此同时，坚持以科学发展观统领规划工作，统筹兼顾“质量、结构、规模、效益”、“改革、发展、稳定”、“整体与局部
9、”、“眼前利益与长远发展”等方面的关系，处理好事业发展中重点突破与整体发展的关系，把握好改革和发展的阶段性特征和节奏，做到统筹规划、周密部署、分阶段实施，努力实现学校各项事业全面、协调、可持续发展。(四)加强调研，注重衔接前期调研是编制规划的基础性工作，是实现规划科学性和可操作性的基本前提。各单位要开展深入细致的调查研究，掌握实际情况，抓住关键问题，认真研究规划内容，把规划目标、任务和改革措施做深做实。规划牵头单位要加强部门与部门、部门与学院之间的协调，注重总体规划与专项规划、专项规划与学院规划之间的衔接。(五)学校主导，民主参与“十三五”规划编制工作要在学校主导的基础上，广泛征求各方面意见，提高规划编制工作的参与度，广泛调动专家、教师、管理干部、学生代表和校友等各方面的积极性。要坚持顶层设计与基层意见相结合，通过座谈会、书面征求意见、网上征求意见等多种形式，听取多方意见，把制定规划的过程变成统一思想、凝聚人心、集思广益、启迪智慧的过程。通过制订规划，增强全校师生的责任感和主人翁意识，充分发挥广大师生的主观能动性，形成全校师生齐心协力谋发展的良好局面。四、规划工作的组织形式与分工：略