财政局副局长2024年年中工作总结下一步工作思路及措施.docx

1、财政局副局长2024年年中工作总结下一步工作思路及措施2024年，在区委、区政府的坚强领导下，区财政局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大精神和二十届三中全会精神，全面落实中央和省、市、区各项决策部署，紧紧围绕全区中心工作，主动适应新形势对财政工作提出的新要求，着力深化改革创新,持续优化营商环境，严格依法履职尽责，为全区经济社会高质量发展提供了坚实的财力保障。现将2024年年中主要工作报告如下：一、履职情况（一）严格依法理财，提升财政管理水平。一是提升预算编制质效。深入分析研判全区经济发展形势，准确把握收入运行态势，科学安排支出预算，强化预算约束，压减一般性

2、支出、“三公”经费和非急需、非刚性支出，不断提升财政资源配置效率和使用效益。二是深化预算执行机制改革。严格执行国库集中支付管理制度，统筹推进政府采购领域“放管服”改革。加强直达资金监管及动态监控，有效防范化解基层“三保”风险隐患。三是加强政府采购管理。印发区政府采购负面清单管理办法，进一步规范政府采购行为，确保政府采购活动公平公正、公开透明。四是稳步推进政府债务管理。严格落实区隐性债务整改方案，多措并举筹集化债资金1.4亿元，有力推动隐性债务存量化解和增量遏制。五是强化资金运行动态监控。健全完善全口径预算绩效管理体系，实现预算绩效管理全覆盖。六是规范财政投资评审工作。建立健全评审制度和程序，严

3、把工程竣工结算审计关口，审减工程造价1537万元。七是提高会计信息质量。组织开展会计信息质量监督检查和会计信息质量评估等专项工作，有效规范了会计核算行为。八是扎实开展预决算公开工作。制定并印发区关于进一步做好预决算公开工作的通知，细化公开范围、公开内容、公开时间和公开方式等要求，明确责任主体，强化监督追责。（二）加强收入征管，努力培植地方财源。一是狠抓财税收入征管工作。积极组织协调税务部门和非税收入单位,深入开展重点税源调查分析和税收风险预警应对等工作，加大综合治税力度，协力征缴非税收入。二是全力推进协税护税工作。联合税务等部门建立常态化协作机制，充分利用区域经济信息化平台手段，及时掌握各行业

4、税源变动趋势和分布状况，增强税收征管的前瞻性和精准性。三是着力完善税收征管机制。全面推行“互联网+税务”模式，加快推进实名办税、预约办税等工作，有效提升办税缴费服务水平。（三）优化支出结构，全力保障民生福祉。一是切实做好“六稳”工作。牢固树立过“紧日子”思想，严控一般性支出；扎实做好“六保”工作，兜牢兜实基层“三保”底线；用好特别国债等资金0.9亿元，全力支持乡村振兴和经济社会发展。二是落实惠企利民政策。全面兑现各项惠企利民政策资金0.6亿元，有效缓解企业经营困难和群众生活压力。三是加强民生保障。坚持就业优先战略和积极的就业政策，拨付各类就业创业资金0.8亿元；认真落实义务教育薄弱环节改善与能

5、力提升补助资金0.1亿元；加大社会保障和救助资金拨付力度，兜牢基本民生底线；巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，投入各级衔接资金0.7亿元。四是夯实乡村振兴基础。争取上级资金0.5亿元用于农村基础设施建设；拨付涉农整合资金1.6亿元，有效促进乡村产业发展壮大；巩固提升农村人居环境整治成效，投入资金0.3亿元持续改善农村生产生活条件；深入推进农业水价综合改革试点工作，累计收缴水费650万元，促进农业节水减排；扎实推进高标准农田建设任务落实，建成高效节水灌溉面积达0.8万亩。（四）强化预算执行，推进财政管理改革。一是盘活存量资金。将收回的各项财政专户结余资金以及年度内项目进展缓慢的结转资金共计

6、0.3亿元统筹用于经济社会发展急需领域。二是完善预算绩效管理体系。建立预算安排与绩效结果挂钩机制，修订完善区部门整体支出和项目支出预算绩效目标管理暂行办法等文件，明确预算绩效目标管理责任分工，着力构建全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系。三是强化预算约束。严格落实零基预算理念，从严控制新建项目支出预算规模；坚决清理收回已完工项目结余资金411万元，用于保障重点项目建设需要；加快存量资金分配下达进度，截至目前已分配至部门单位金额达0.5亿元。四是加快建设预算管理一体化系统。组织相关业务股室全面梳理预算执行业务流程和环节，督促部门单位严格按照时间节点完成系统部署、初始化设置等工作任务；全面清理

7、规范本单位资产账户信息和数据资料，为建设全国标准统一的预算管理一体化系统打下坚实基础。（五）严肃财经纪律，健全制度防范风险。一是严格账户管理与监督。加强对“三公”经费、会议费、培训费等一般性支出以及各类专项资金的管理和监督；持续加大对国有资产的管理力度和内部审计工作力度；组织开展债券利息催缴及清欠工作；扎实开展公务用车、办公用房、办公家具等方面的盘点清查工作；组织开展内部控制检查工作等。二是严把重点领域风险防控关口。聚焦地方政府债务、惠民惠农财政补贴资金等重点领域和关键环节开展监督检查；联合金融部门深入开展非法集资监测预警工作；会同公安部门严厉打击洗钱及恐怖融资活动等违法犯罪行为。三是巩固清理

8、整治工作成果。按照区党政主要领导关于“巩固好党政机关厉行节约反对浪费工作成果”的批示要求和我局关于进一步加强厉行节约反对浪费行为的通知精神，全局上下从简办文办会、控制差旅费用、单位食堂节约用餐等方面入手扎实开展节前教育和督查检查工作；持续关注“四风”隐形变异新动向新表现，严防反弹回潮；配合区纪委监委对违规使用公款吃喝典型问题进行了通报曝光。二、存在的不足和问题一年来，虽然在各项工作中取得了一定成绩和进步，但我们也清醒地认识到工作中还存在一些问题和不足：一是地方财力紧张，偿债压力较大；二是刚性支出逐年增加，财政收支矛盾突出；三是基金收入持续下滑，影响财政平稳运行;四是预算执行不够精细，管理水平有

9、待提高。三、下一步工作思路及措施2024年是贯彻落实党的二十大精神关键之年，也是实施“十四五”规划承上启下的关键一年。我将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和中央、省、市、区经济工作会议以及区委十三届三次全会精神精神，认真落实区委区政府各项决策部署以及上级财政部门的工作要求，完整准确全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，着力推动高质量发展。（一）加强收入征管，努力培植地方财源。一是坚持依法治税，提升税收质量。深入贯彻落实中华人民共和国增值税法等相关法律法规和政策文件精神，持续深化税收征管体制改革；不断强化税收风险管理意识和法治观念；加强跨部门沟通协作和信息共

10、享机制建设；有效发挥第三方信息的优势作用；依托智慧税务建设成果持续提升税收征管数字化水平和服务能力；积极探索运用大数据信息技术加强税收风险管控分析能力和对税收违法行为的自动识别能力；严厉打击偷逃骗税等违法违规行为。二是强化税收征管措施，确保收入平稳增长。密切关注经济形势变化及各行业发展趋势情况；持续深挖税收增收潜力；不断完善重点税源台帐建设；积极推进“非接触式”办税缴费举措落地见效；持续加大对重点行业、重点企业和重点税源跟踪监控力度；积极开展税收经济分析预测工作并适时出台相应调控措施；切实增强工作的预见性和主动性；及时掌握收入情况变化趋势并合理调整征收节奏和力度；加强与相关部门配合联系形成综合

11、治税合力共同组织收入。三是加大税源培植力度，夯实发展基础。全面落实各项减税降费政策措施；积极培育壮大规上企业特别是制造业企业规模；大力支持实体经济发展壮大产业规模;鼓励引导企业加大研发投入和技术改造力度增强企业发展内生动力；充分发挥财政资金引导作用握动社会资本投入实体经济领域发展壮大我区产业规模；逐步做大做强现有规模企业同时注重培育扶持中小微企业发展壮大形成大中小微企业协同发展的良性局面；继续加大对招商引资优惠政策支持力度吸引更多投资者来我区投资兴业建功立业做大做强产业规模贡献财力支持。（二）优化支出结构，全力保障民生福祉。牢固树立过“紧日子”思想严格控制一般性支出安排确保兜住“三保”底线不动

12、摇将有限的财力集中用于党委政府关注的重大项目、重点任务上来；严格执行中央八项规定精神继续压减“三公经费”及会议费、培训费的使用并不断精简优化审批程序提高资金使用效率和管理水平的同时大力清理整顿各种违规发放津贴补贴、公务接待中“吃公函”、借培训名义搞公款旅游等方式铺张浪费现象并在全系统范围内开展专项整治活动通过抓源头、抓典型、抓整改促进作风建设取得新成效确保党中央决策部署以及省市区委工作要求得到不折不扣贯彻落实维护好人民群众的根本利益让人民群众获得感成色更足幸福感更可持续安全感更有保障。（三）积极争取上级支持助力经济社会发展。一是加大向上对接汇报争取力度及时将有关政策文件精神传达至相关部门及单位

13、并结合我区实际进行充分论证确保上级政策文件精神在我区得以准确理解。同时积极主动加强与上级业务主管部门的沟通联系掌握上级政策走向及资金投向，及时向上级请示汇报重大事项和重点工作，以此来推动解决我区面临的困难和问题促进各项事业健康发展；二是抓住政策机遇推动我区基础设施项目建设有序。推进交通水利能源等基础设施领域补短板强弱项工程建设步伐，加快新型基础设施布局和建设加快推进城市更新行动有序，实施旧城改造不断改善城市面貌环境质量提升城市宜居品质激发城市内生动力和发展活力。三是聚焦区委区政府中心大局谋划实施一批打基础、管长远的重大项目，在积极争取上级资金支持的同时，结合我区实际通过发行政府专项债券等多种

14、方式筹措建设资金，切实提高项目建设效率确保项目早开工早建成早达效。区财政局2024年上半年工作总结和下半年工作计划今年以来，在区委、区政府的坚强领导下，坚持稳中求进工作总基调，推动积极的财政政策加力提效，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，积极抓收入、调结构、防风险、保民生、促发展，各项工作取得新成效、新进展。现将2024年上半年主要工作总结如下：一、2024年上半年主要工作（一）聚焦财源建设，全力抓好组织收入一是强化财政收入征管。根据年初人代会批准的2024年财政收入目标，分解任务、积极组织收入。与税务部门积极沟通配合，加强对重点税源、重点企业的调查和分析，加大非税收入征管，规范预算外收入管理，

15、确保财政收入及时、均衡入库。上半年，全区累计一般公共预算收入完成6.08亿元，完成年初预算的52%,同比下降12.4%,超额实现“时间过半，任务过半”目标任务；累计财政支出完成17.04亿元，增长10%。二是积极主动向上争资。围绕国家鼓励和扶持的关键领域，深入研究政策、吃透政策精神，抢抓中央预算内投资、地方专项债券、基金等资金机遇，全力争取国家、省级资金政策扶持。2024年争取债券额度7.15亿元，截至6月底，已发行2.71亿元。三是积极盘活存量资金。推动盘活行政事业单位闲置资产资源，推动存量资产资源和新增投资之间形成良性循环，实现“资产一资金一资本”的良性发展。根据清查资产情况，谋划了6个盘

16、活项目，现已盘活6个融资项目，可融资金额为13.25亿元，已收到银行放款9.92亿兀。（二）聚焦服务供给，持续深化民生福祉始终把改善和保障民生作为财政工作的出发点和落脚点，支持民生事业加快发展，不断推进基本公共服务均等化。一是优先保障教育支出。坚持教育优先发展理念，不断优化支出结构，有效保障教育支出。落实好各类教育贫困家庭学生资助、补助政策，发放各类教育贫困家庭学生资助、补助资金。二是持续优化社会保障。落实就业优先战略，扎实推进脱贫人口、高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业，拨付公益性岗位补贴、一次性交通补贴等补助资金19734万元。完善社会救助体系，落实城乡低保、特困人员救助等提标政策

17、上半年累计发放城乡低保和特困供养资金7888.25万元，发放“两残”补贴866.01万元，持续推进养老服务体系建设，发放居家养老服务补贴等各类资金32.48万元。三是支持发展文化事业。大力支持文化旅游体育传媒事业的发展，拨付公共文化服务体系标准化建设等资金，支持图书馆、文化馆建设及三馆一站免费开放等。发放文旅消费券，激发文旅消费潜力，推动文旅产业高质量发展。（三）聚焦减负增能，激发市场主体活力一是落实减税降费政策。巩固拓展减税降费成效，持续推进各项减税降费政策落实落细，减轻市场主体资金压力，让纳税人充分享受到红利和实惠。二是提升惠企政策质效。依托“免申即享”平台，实现惠企政策线上发布、办理、

18、兑现，精简资金审批拨付流程，提高惠企资金兑现效率。截至6月底，拨付“免申即享”资金2512万元，涉及政策项目18个，惠及我区98家次企业。三是用活金融扶持政策。充分发挥财税金融支持作用，有效缓解企业融资难题，提振市场主体发展信心。今年以来，全区银行业金融机构紧跟区委、区政府“双招双引”重点项目建设，积极靠前参与对接，着力满足重点项目的有效融资需求。1-5月份*区银行金融机构投放项目26个，授信金额49.6亿元，为助推*区工业技改、基础设施建设提供了强力支撑。积极摸排企业融资需求58笔，通过召开政银对接会和便民融资服务专班交办的方式,将融资问题交办给有关金融机构，明确主办行对企业融资诉求进行解答

19、主动上门服务，以最大力度，帮助企业解决融资需求。5月底*区融资担保机构担保责任余额15.18亿元，融资担保放大倍数5.79倍；1-5月份新增发放投放“4321”新型政银担业务贷款8.48亿元，支持中小企业59户；发放政府性“续贷过桥”资金1.83亿元，周转次数9.19次,扶持企业户数28家。（四）聚焦中心大局，切实保障社会发展一是全面助力乡村振兴。按照中央巩固脱贫攻坚成果“四个不摘”的工作要求，投入巩固拓展脱贫攻坚成果资金，整合财政涉农资金。2024年，已投入衔接推进乡村振兴资金3.35亿元，截至6月底，资金支出1.22亿元（其中：中央衔接资金支出5746.88万元，支出率50.99%,省级

20、衔接资金支出3060万元，支出率50.03%）。二是切实化解债务风险。充分利用债务监测平台，对我区新增政府债务增减变动情况进行监控，强化地方政府债务限额管理，从严控制新增债务，有效遏制隐性债务增量，积极稳妥有序消化存量。（五）聚焦深化改革，提升财政管理水平一是加强预算绩效管理。抓实预算绩效评价这个“牛鼻子”，强化部门绩效管理主体责任，开展重大项目绩效评价、部门整体支出重点绩效评价，将评价结果作为完善政策、改进管理、分配资金的重要依据，提高资金使用效率。二是提高采购评审效能。持续推进政府采购不见面开标、远程异地评标常态化、非招标采购方式电子化。牢固树立“不唯增、不唯减、只唯实”的评审理念，提升政

21、府投资项目资金节约率。截至上半年，共组织政府采购项目85个，执行各类采购预算1.82亿元，实际采购金额1.40亿元，节约资金0.42亿元，资金节约率23%。“微采云”电子卖场完成交易129笔订单，交易金额235.88万元。三是深化国资国企改革。贯彻落实*区企业国有资产监督管理暂行办法*区国资委监管企业“三重一大”决策制度管理指导意见*区国资委监管企业投资监督管理暂行办法等制度文件，聚焦“三重一大”等重大事项，强化监管刚性，提升国资的监管水平。督促监管企业建立健全内部控制体系，夯实企业基础管理，增强国有经济的竞争力、抗风险能力等，推动监管企业高质量发展。（六）聚焦财政监管，牢固树立底线思维一是开

22、展财经纪律专项整治。充分发挥财政职能，强化财经纪律约束，扎实推进各项财会监督专项行动工作，重点聚焦民生资金、财经纪律重点问题整治、会计代理记账行业等，提高检查覆盖面。通过把问题整改贯穿监督检查全过程,督促相关单位加强对财会监督检查等反馈问题的整改，强化跟踪问效，确保专项监督检查取得实效。二是有效管控财政风险。坚持“三保”支出在财政支出中的优先地位，兜牢“三保”底线，不留硬缺口。加强财政国库资金管理，强化库款运行动态监控，财政库款保障水平控制在合理区间，全力保障财政经济平稳运行。2024年*区“三保”支出变动预算数为19.92亿元，其中：保工资9.33亿元，保运转4305万元，保基本民生10.1

23、6亿元。截至5月底，*区“三保”支出789亿元，执行进度为39.6%,其中：保工资4.51亿元，保运转2169万元，保基本民生3.17亿元，序时足额保障各项“三保”支出。三是提高预决算公开工作水平。聚焦“三公”经费、机关运行经费、政府性采购支出、预算绩效等社会重点关注内容，实时动态督促单位落实预决算公开的主体责任，立查立改，推进财政工作在阳光下运行。（七）坚持党建统领，扎实推进队伍建设一是强化机关党的建设。坚持党的建设统领财政大局，严格落实党建工作责任制，做到同谋划、同部署、同推进、同落实。严肃党的政治生活，规范落实“三会一课”、主题党日等组织制度，夯实党建根基。坚持党建带妇建和工建，上半年组

24、织开展系列志愿服务活动和文体活动5次，不断提升宗旨意识和服务意识，发挥基层党组织战斗堡垒作用。二是高质量开展好党纪学习教育。制定学习计划，学好中国共产党纪律处分条例，赴市廉政教育基地开展警示教育活动，党组织书记上好专题党课，持续贯彻落实好党纪学习教育各项要求。三是加强党风廉政建设。坚持学、查、改一体推进，推动基层干部提素质、改作风，为推动发展提供坚强财政保障。全面从严治党，严肃政治生活，通过党组书记上廉政党课、观看警示教育片、开展警示教育等扎实筑牢财政干部思想道德防线，严格遵守中央八项规定精神，严防形式主义官僚主义回潮。二、展望2024年下半年财政运行以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，

25、全面贯彻落实党的二十大精神，坚持稳中求进工作总基调，着力推动高质量发展，落实落细积极的财政政策，完善减税降费措施，加强财政资源统筹，大力优化支出结构，加强重点工作的财力保障，坚持党政机关过紧日子，兜牢基层“三保”底线，提高财政资源配置效率，保障财政可持续和地方政府债务风险可控，进一步深化财税金融改革，着力破解财政发展难题，全力推动全区经济社会高质量发展。（一）支持深化改革开放，促进经济持续稳定向好。持续深入落实国家稳经济、保民生的一系列政策措施。不折不扣执行减税降费政策，做到应减尽减、应退尽退，让市场主体及时足额享受政策。强化财政金融协调联动，支持培育壮大规上企业，大力扶持中小微企业，加大力度

26、解决中小微企业融资难问题。夯实财政保障基础，积极涵养培植税源，增强财政抗风险能力。积极抢抓政策窗口期，有针对性地加强向上级的汇报和对接，争取上级财政进一步加大对*区的支持力度，统筹谋划盘活政府和国资国企资产资源，强化非税资源储备多渠道开拓税源，全方位拓宽资金来源，有效弥补政策性减收，促进财政平稳运行。（二）不断完善保障机制，大力培育壮大市场主体。支持实体经济发展，发挥财政资金引领撬动作用，全力推进工业扩量提质、提振消费活力，培育经济发展新动能。强化专项资金引导作用，促进创新链与产业链融合，提升产业链供应链韧性，支持“专精特新”中小企业发展促进重点产业加快集聚、提升能级。支持办好重大促消费活动，

27、推动消费提质扩容，促进商旅文融合发展，加快旅游产业集聚发展。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，用好用足涉农资金统筹整合政策，为实施乡村振兴战略提供稳定资金来源,促进农业产业结构调整，支持农业特色优势产业发展，带动脱贫人口就业和增收。（三）全力支持项目建设，积极扩大有效投资。整合统筹关联资金形成投入规模效应，持续加大财政对重大项目的投入力度，精准量化支出需求，做好跨年度项目资金安排,加快资金分配下达。发挥重点专项资金、地方政府债券作用，推进重大项目建设，适度超前开展基础设施投资，尽快形成实物工作量。稳妥推动国有投融资平台公司实体化市场化转型。构建良好金融生态环境，有效降低项目融资成本。（四

28、突出保基本兜底线，持续增进民生福祉。践行以人民为中心的发展思想，增强民生政策可持续性，助力办好民生实事。支持提升教育水平，落实“两个只增不减”要求，优化教育支出结构。支持社会保障事业高质量发展，增强社会救助保障能力，按时足额发放各类救助金，加强对困难群体关心关爱。提高医疗卫生服务能力，加大力度支持健全公共卫生体系。支持进一步稳定和扩大就业，开展就业专项帮扶、职业技能提升等行动，做好重点群体就业创业服务。支持深入实施乡村振兴战略，持续推进高标准农田建设，落实好各项支农惠农补贴政策，全力促进农民增收。支持科技创新能力建设，优化科技投入结构，引导和扶持企业技术创新活动。（五）精打细算过紧日子，切实

29、严肃财经纪律。坚持党政机关过紧日子，从严从紧核定“三公”经费，严控新增项目支出及一般性支出，进一步压减非急需非刚性支出。合理确定保障重点和保障顺序，对最急需最紧迫的大事优先安排,对必保的刚性支出足额安排，对到期政策、非急需项目予以清理，全力优化支出结构，释放更多的财力稳经济保民生。严格执行预算管理制度，严禁无预算超预算列支，进一步加强财政暂付性款项管理。严禁违反规定乱开口子、随意追加预算。大力加强财会监督，进一步突出监督重点，围绕政府过紧日子、支出预算管理、国库管理、资产管理、债务管理、财政涉农补助资金管理等重点领域，扎实开展专项检查。完善财会监督体制机制，加强与各类监督贯通协调，不断提升监督

30、效能，进一步严肃财经纪律。（六）全面加强风险防控，确保财政平稳运行。加强基层“三保”监控常态化管理，按各项部署要求做实做细做到位，切实兜牢基层“三保”底线，密切关注、研判财政运行状况，严格管控“三保”风险。强化地方政府债务风险管理，严格落实政府债券本息偿付约束机制，坚决遏制新增政府隐性债务，积极优化债务结构，缓释债务风险。加强库款管理，防范库款支付风险，强化库款保障预警机制，加强对库款的监测及调度，预测地方财力可用情况，做好库款支出安排的预判及统筹。科学稳妥安排支出预算，优化支出结构，优先保障“三保”支出、债务还本付息支出，坚决防止风险累积形成系统性风险，增强财政可持续发展能力。（七）努力推动

31、国资监管，积极盘活国有资源资产。一是督促监管企业建立健全内部控制体系，完善管理制度，加强重点领域日常管控，夯实企业基础管理，增强国有经济的竞争力、抗风险能力等，推动监管企业高质量发展。二是加强与纪检监察监督、巡视巡察监督、审计监督、财会监督等贯通协调，健全协同高效的国有资产监督体系，形成监督合力，提升监督效能。三是加强国有资产处置工作，盘活经营性国有资源资产。统筹盘活国有资源资产增加企业经营活动现金流，提升资产处置的市场化、法治化、规范化水平。（八）加强金融工作开展，大力提振市场信心。进一步优化金融营商环境，严防金融风险。不断加强政银企合作,开展双走进政银企对接会，推广*金服线上融资平台，通过搭建政府、银行、企业的沟通合作平台，疏通金融服务民营和小微企业融资渠遒，助推金融活水流向实体经济。强化地方金融组织规范管理，加强部门联动，开展现场检查和非现场监管，依法依规对非法金融活动进行打击，保持高压打击态势。