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1、第 1 页 群众路线整改落实情况1 特征码 CrLQYLMUNDoZxwiotQMq 按照中央要求和省委常委会深入开展党的群众路线教育实践活 动安排,为了将中共省委常委会对照检查材料所提出的努力 方向和措施具体化,落实责任,抓好整改,接受监督,收到实效,现 提出如下整改落实方案。 一、基本要求 (一)总体要求 坚持以邓小平理论、 “三个代表”重要思想、科学发展观为 指导,认真贯彻党的十八大、十八届三中全会精神和习近平总书 记一系列重要讲话精神,按照省委十一届四次全会的要求,进一 步增强政治定力,自觉践行党的根本宗旨,树立强烈的担当精神, 坚持聚焦作风建设,坚决反对和整治“四风”问题,保持共产党
2、 人的精神境界。深入实践“三实三同”总载体,着力在科学发展、 解放思想、敢于担当、服务人民、选人用人上狠下功夫,进一步 强化正风肃纪,提高群众工作能力,加强制度建设,努力做认真学 习实践、坚定理想信念的表率,做艰苦奋斗、密切联系群众的表 率,做敢于担当、科学发展的表率,做发扬民主、增进团结的表 率,做从严治党、清正廉洁的表率。 第 2 页 (二)整改目标 紧紧围绕为民务实清廉,对自身查摆和干部群众提出的每个 问题,逐项细化整改落实措施,明确责任单位、责任人,制定任务 书、时间表,更加注重增强整改落实的系统性、整体性、协同性,一 个一个加以整改,使思想认识进一步提高,作风进一步转变,服务 发展能
3、力进一步增强,党群干群关系进一步密切,为民务实清廉 形象进一步树立。 (三)整改原则 1.坚持着眼长远,锲而不舍整改。进一步坚定理想信念,切 实解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题;进一步 树立正确政绩观,切实抓好打基础利长远的工作;进一步发扬钉 钉子的精神,切实把工作落到实处;进一步坚持正确用人导向,引 导广大干部真抓实干。 2.坚持突出重点,深化专项整治。注重做到“准” 、 “狠” 、 “韧”,开展“四风”突出问题专项整治,重点整治“庸懒慢浮 贪”等问题,狠刹歪风邪气,尽快取得看得见、摸得着的效果。 3.坚持开门整改,接受群众监督。把整改落实、解决问题、 建章立制的情况置于群众的
4、监督之下,不以自我感觉代替群众评 价。整改内容向社会公布,整改过程让群众监督,整改效果让群 众评判,真正做到改一件成一件,让群众满意。 4.坚持建章立制,形成长效机制。以改革的精神推进制度创 新,以制度机制固化作风建设成果,严格约束力、增强执行力,切 第 3 页 实把制度的笼子扎得紧一些、密一些,严肃查处违规违纪、顶风 违纪的问题,堵塞滋生不正之风的漏洞,实现作风建设制度化、 规范化、常态化。 5.坚持一把手负总责,班子成员协调分工。主要负责同志带 头示范,带领班子成员扎扎实实抓整改,带头解决问题、带头整 改落实、带头推动工作。班子成员各司其职,相互支持、密切配 合,确保整改取得实效。 二、整
5、改的任务和措施 (一)切实加强理论武装,严明党的政治纪律 1.深化理论学习。深入学习贯彻党的十八大、十八届三中 全会精神和习近平总书记一系列重要讲话精神,深入开展社会主 义核心价值体系学习教育。健全省委中心组学习制度,坚持 每季度学习一次,每年至少举办一次读书会。在召开全省领导干 部大会进行安排部署的基础上,在省委党校举办学习党的十八届 三中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神培训班,对省管 干部和县(市、区)党政正职进行集中轮训,由省委书记、省长等 领导和专家作专题报告;采取分级分层方式,对各级干部进行轮 训,组织不断深入学习党的十八届三中全会精神和习近平总书记 讲话精神,把握中央精神,维
6、护中央,确保中央政令畅通。(责任 领导:赵克志、李军、孙永春;牵头单位:省委办公厅;责任单位: 省委组织部、省委宣传部、省委党校,各市自治州 、贵安新 区;完成时限:20XX 年 12 月底前健全完善相关方案及制度;长期 第 4 页 贯彻落实) 2.严明党的政治纪律。严格执行省党员干部政治纪律 “十严禁” ,督促和引导全省党员干部做到:严禁发表同中央决 定不一致的言论;严禁散布与党的理论和路线方针政策不一致的 意见;严禁有令不行、有禁不止,在贯彻执行 行中央决策上打折扣、做选择、搞变通;严禁对重大问题不请示 不报告,搞“先斩后奏” 、 “斩而不奏”;严禁阳奉阴违,对党组织 说假话;严禁以任何形
7、式泄露党和国家秘密;严禁制造、传播政 治谣言;严禁购买、传看不符合中央精神的政治性刊物、音像制 品;严禁支持、参与各种非法组织和非法活动;严禁参加任何宗 教组织、参与任何封建迷信活动。(责任领导:赵克志、陈敏尔、 宋璇涛、孙永春;牵头单位:省委办公厅;责任单位:省纪委、省 委组织部、省委宣传部;完成时限:20XX 年 12 月底前健全完善 相关配套措施;长期贯彻落实) 3.深入解放思想。深入开展解放思想“十破十立”大讨论, 组织全省广大党员干部认真学习党的十八大和十八届三中全会 精神,坚决破除信心不足、墨守成规等思想,牢固树立进取意识、 机遇意识、责任意识,冲破思想观念的障碍,突破利益固化的藩
8、 第 5 页 篱,把中央和省委决策部署不折不扣地落到实处。加强对干部艰 苦奋斗、勤俭节约、同心同苦的教育实践锻炼,大力弘扬“不怕 困难、艰苦奋斗、攻坚克难、永不退缩”的精神和“开放创新、 团结奋进”的时代精神,进一步点燃各族干部群众奋力实现与全 国同步全面建成小康社会的激情和信心。深入开展理论研究,省 中国特色社会主义理论体系研究中心等单位要紧密联系干部群 众的思想实际,结合贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神,加 强对中国特色社会主义和中国梦、全面深化改革、强化作风建 设等重大问题的研究;围绕干部群众关心关注的热点难点问题, 撰写刊发理论文章,做好统一思想、释疑解惑、凝聚人心的工作。 (责
9、任领导:李军、廖国勋;牵头单位:省委办公厅、省委宣传部; 责任单位:省直机关工委、省委政研室、省社科院、省社科联; 完成时限:20XX 年 12 月底前形成宣传声势;长期贯彻落实) 4.开展好“讲访帮促” 。把“讲访帮促”形成制度长期坚持。 近期,省级领导干部带头深入农村、社区、企业和联系点,组织 省委宣讲团,推动各级领导干部宣传宣讲党的十八届三中全会精 神、宣传宣讲习近平总书记一系列重要讲话精神,帮助解决改革 发展中的实际问题,促进科学发展、社会和谐。(责任领导:赵克 志、李军、廖国勋;牵头单位:省委办公厅;责任单位:省委宣传 部、省委讲师团;完成时限:20XX 年 3 月底前完成党的十八届
10、三 中全会精神宣讲) (二)切实转变作风,密切联系群众 第 6 页 5.深入基层调查研究。省级领导干部带头蹲点驻村,带头深 入基层,到困难乡镇、社区、企业和问题最多、情况最复杂的地 方调查研究。每年下基层调研时间不少于 2 个月,其中:到基层 蹲点驻村时,与群众同吃同住时间不少于 3 天,到扶贫开发工作 重点县(发展困难县)、定点扶贫乡镇调研不少于 4 次,到挂帮单 位调研不少于 2 次。调研做到轻车简从、不作事先安排、不搞 层层陪同,到农村调研一律在乡镇食堂或农户家就餐。每年撰写 1 篇高质量调研报告和 2 篇学习心得或民情日记。下基层调研 之前,向省委、省政府主要领导同志报告,所在部门分别
11、向省委 办公厅、省政府办公厅备案,避免集中或轮番到一个地区、一条 线路、一个点上调研。(责任领导:赵克志、陈敏尔、李军、廖 国勋;牵头单位:省委办公厅、省政府办公厅;责任单位:省委政 研室;完成时限:20XX 年 12 月底前完善相关制度;长期贯彻落实) 6.深化作风专项整治。认真贯彻中央八项规定、 党政机关 厉行节约反对浪费条例和省委十项规定等制度纪律,严格按照 中央开展“四风”突出问题专项整治的要求,全面开展整治文山 会海、检查评比泛滥,整治“庸懒慢浮贪”和“门难进、脸难看、 事难办”,整治公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费,整治超标配备 公车、多占办公用房、滥建楼堂馆所,整治“三公”经费开支过
12、 大,整治“形象工程”和“政绩工程”,整治侵害群众利益行为 等七项专项整治。按照省委召开的省直机关作风教育整顿大会 的要求和部署,深入开展自查自纠、效能提升、投诉举报查处、 第 7 页 明察暗访、新闻栏目曝光、机关作风评议、作风问责等“九项 行动”,突出省直机关厅级领导干部、处长这个重点,着力去 “庸”求“进” 、去“懒”求“勤” 、去“慢”求“快” 、去“浮” 求“实” 、去“贪”求“廉” 。(责任领导:李军、谌贻琴、宋璇 涛、孙永春、廖国勋;牵头单位:省委教育实践活动办公室、省 直机关作风整顿办公室;责任单位:省纪委监察厅 、省委办公 厅、省政府办公厅、省直机关工委、省委组织部、省委宣传部
13、、 省直各单位;完成时限:20XX 年 12 月底前完善相关方案及制度; 长期贯彻落实) 7.推进“三减”工作和“三个平台”建设。深入推进“减 政、减负、减支”,加快政务服务平台、公共资源交易平台、电 子政务平台建设。20XX 年底前行政许可项目减少到 300 项以内,非 行政许可项目减少到 30 项以内,3 年内实现与周边省份相比行 政审批事项最少的目标。20XX 年上半年建成省公共资源交易中 心并投入使用,尽快建成省级网上办事大厅, 20XX 年省级行政审批事项办事指南 100%上网,网上审批事项不 少于 20%。(责任领导:陈敏尔、谌贻琴、宋璇涛;牵头单位:省 政府办公厅;责任单位:省纪
14、委监察厅 、省公共资源交易管理 第 8 页 办公室、省直各单位;完成时限:20XX 年 6 月底前基本完成;长 期贯彻落实) 8.大力推进精文简会。严格执行关于进一步精简会议和 文件的规定,切实改进会风文风。省委、省政府对召开的会议 实行计划管理。省委全会一般每年召开 12 次。省政府全体会 议一般每年召开 1 次。省委、省政府的各项工作会议一般一年 不超过 1 次。各类会议只通知有明确工作任务和与会议内容密 切相关的单位参加,其他单位一律不陪会。涉及经济社会发展全 局的省委、省政府工作会议一般不超过 500 人,涉及某一方面的 工作会议一般不超过 200 人,省委、省政府各类专题会议一般不
15、超过 50 人。没有审议事项、座谈交流、集中讨论内容的不涉密 全省性会议,原则上以电视电话会议或网络视频会议形式召开。 不重复发文、不超规格发文、不多头报文,减少联合发文,减少 各类简报,各部门报送省委、省政府和省委、省政府领导同志的 简报原则上只保留 1 种。严格办会经费控制。改进对省级领导 的新闻报道。(责任领导:李军、谌贻琴、廖国勋;牵头单位:省 委办公厅、省政府办公厅;责任单位:各市自治州 、贵安新区,省 财政厅、省直各单位,省广播电视台、日报社;完成时限:20XX 年 12 月底前完善相关制度;长期贯彻落实) 9.规范党政机关和领导干部办公用房。严格落实关于省 党政机关停止新建楼堂馆
16、所和清理办公用房的通知要求,各级 党政机关 5 年内不得以任何形式和理由修建楼堂馆所;严格控制 第 9 页 办公用房维修改造项目审批。领导干部原则上只能使用一处办 公用房,不得超面积或者多处占用办公用房,有两处以上办公用 房的,要立即主动腾退。配置使用的办公用房,在调离时或者办 理退休手续后一律由原单位及时收回。领导干部办公用房一律 不得搞豪华装修,不得配置高档办公用具以及与办公无关的设施 设备。(责任领导:谌贻琴、宋璇涛、廖国勋;牵头单位:省委办 公厅、省政府办公厅;责任单位:省纪委监察厅 、省发展改革 委、各市自治州 、贵安新区,省直各单位;完成时限:20XX 年 12 月底前完善相关制度
17、;长期贯彻落实) 10.厉行勤俭节约。认真制定贯彻落实党政机关厉行节 约反对浪费条例的实施细则,对全省党政机关经费管理、差 旅费、因公出国(境)、公务接待、公务用车、会议活动、资源 节约作出全面规范。全省各级党政机关现有举办的节庆、论坛、 展会活动数量要压缩三分之一以上。除中央和省委、省政府批 准开展的节庆、论坛、展会、民族自治地方逢十周年庆典,以及 对我省经济社会发展意义重大的招商引资项目、基础设施和民 生工程等开工仪式外,今后原则上不再批准各级党政机关新举办 各类节庆、论坛、展会活动。(责任领导:谌贻琴、宋璇涛、廖 国勋;牵头单位:省委办公厅、省政府办公厅;责任单位:省纪委 监察厅 、省财
18、政厅、省商务厅、省民委、省文化厅、省直各 单位;完成时限:20XX 年 1 月底前完善相关制度;长期贯彻落实) 11.深入做好新形势下的群众工作。制定关于进一步加强 第 10 页 和创新群众工作的意见,召开全省加强和创新群众工作大会。 严格落实领导干部联系群众、提升服务企业服务基层效能和加 强网络政民互动、切实解决群众反映突出问题等制度。坚持省 委常委和省直机关各部门负责人定期到省群众工作中心接待来 访群众,推动市县建立健全群众工作委员会和群众工作中心,建 立健全部门、地方主要负责同志到群众工作中心接访制度。办 好“书记省长群众直通交流台” 。省委常委、副省长每年在 “百日攻坚战”等信访维稳专项行动中包案督访信访案件不少 于 10 件,平时工作中包案督访信访案件不少于 5 件。(责任领导:李 军、谌贻琴、廖国勋、秦如培;牵头单位:省委群众工作委员会、 省委政法委;责任单位:省委办公厅、省直有关单位、各市自 治州 、贵安新区;完成时限:20XX 年 6 月底前完成相关体制机 制建设工作;20XX 年底前完成相关平台建设并投入使用;长期贯 彻落实)