监理安全管理制度汇编.pdf

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1、工程监理安全生产管理 制度汇编 目录 1、监理办岗位安全责任制度2 2、安全监督检查管理制度6 3、工程监理部安全工作例会制度8 4、安全教育培训制度10 5、工程质量安全事故管理制度14 6、工程安全奖惩管理制度15 7、职业安全卫生管理制度17 8、安全设施监督检查管理制度21 9、应急救援管理制度 28 10、安全费用管理制度 30 11、安全防护用品管理制度 33 12、危险源辨识、风险评价管理制度 36 13、安全施工技术方案管理制度 41 14、用电安全管理制度 45 15、防火防爆安全管理制度 47 16、机械设备及工器具安全管理制度 50 17、文明施工及环境保护管理制度 51

2、 一监理办岗位安全责任制度 1、总监理师安全职责： 总监理工程师是监理办的安全第一责任者。对工程建设过程的安全和 文明施工负全面监督、管理责任。 1.1、认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、发令、法规和上 级有关规定。 按照原国家交通部颁布的监理规定及相关文件制定工程建设 监理规划，明确监理的安全职责、任务及各施工阶段的安全工作重点。 1.2、履行监理合同规定的安全职责和权限，对工程建设的安全文明施 工进行监督和管理，督促施工承包商履行合同规定的有关安全职责和义 务。 1.3、负责施工现场的安全监督和管理工作，监督施工承包商的安全管 理和安全文明施工，对违章行为提出纠正和整改意见。遇有威

3、胁安全的重 大问题时，提出“暂停施工” 的通知，并督促施工承包商分析、 解决问题， 争取早日恢复施工。 1.4、组织审查施工承包商的施工组织设计的安全措施、专项安全施工 方案，督促施工单位做好安全技术交底工作。 1.5、对施工承包商选择的分承包商进行安全资质审查。 1.6、组织并主持安全活动， 听取专职安全监理师的汇报，了解安全情 况，协调解决安全工作中存在的问题。 组织并主持安全大检查，参加项目法人组织的安全大检查， 2、现场监理部质量、安全专责工程师职责 现场监理部若未设置质量、安全工程岗位，其职责由总监、副总监、 监理员代替。 2.1、安全监理工程师 2.1.1 、在总监领导下，负责开展

4、安全监理工作。 2.1.2 、负责编写安全监理细则。 2.1.3 、负责审核承包商提交的施工组织设计、施工技术方案，重点 审查安全施工、文明措施。 2.1.4 、监督检查承包商建立安全生产责任制和执行安全生产的有关 措施和规定，督促承包商编制安全控制目标和安全管理制度，建立安全监 督网络，明确安全生产第一安全责任人。 2.1.5 、会同建设单位组织召开安全生产例会，整理、分发会议纪要。 2.1.6 、处理施工现场一般安全事故， 参加重大事故的调查处理工作， 参加事故的技术鉴定及技术防范措施的审定。 2.1.7 、参加建设单位组织的安全文明施工大检查，督促整改安全生 产隐患。 2.1.8 、负责

5、对本项目监理部的监理人员进行上岗前安全培训，安全 日常管理工作。 2.1.9 、负责编写工程安全工作总结。 3、监理工程师和监理员质量安全职责： 3.1、认真贯彻执行 公路水运工程安全生产监督管理办法 、 建设工 程安全生产管理条例、 公路水运工程施工安全标准化指南安全施工管 理规定和上级有关安全工作的指示，做好安全监理工作。 3.2、参加安全检查，对查出的问题，按“三定原则”督促整改。 3.3、监督检查施工现场的安全施工、文明施工情况， 对发现的事故隐 患，立即通知整改。 3.4、制止施工现场的违章作业和违章指挥，对严重危及人身安全的情 况，先行停止施工，并立即报告总监批复，发出“暂停施工令

6、”，待整改 完善后恢复施工。 3.5、参加施工单位的安全会议和生产调度会，对安全工作计划、 措施 执行情况进行检查、考核、总结。 3.6、督促施工承包商做好劳动防护用品、用具和重要工器具的定期试 验、鉴定工作。 3.7、参加审查施工承包商各工序施工方案、作业指导书中的安全、 文 明施工措施。开工前，检查施工承包商安全技术交底、安全培训考试、特 种作业人员持证上岗及现场开工安全施工条件情况，并监督安全措施实 施。 3.8、审查施工承包商选用的分包单位的安全施工资质，督促施工承包 商对分包商的安全施工、文明施工做好监督检查与指导，严禁以“包”代 管。 3.9、做好监理人员的安全思想宣传教育工作，督

7、促监理人员做好自身 的安全防范。 3.10、按“四不放过” （事故原因不查清不放过；事故责任者没有处理 不放过；广大干部职工没有受到教育不放过；防范措施没有落实的不放过） 原则督促施工承包商做好各类事故的调查处理工作。 安全生产会议制度 为及时解决生产经营活动中出现的安全问题，消除事故隐患， 部署和 检查安全生产工作，建立安全生产会议制度。 安全主要负责人必须每月主持召开一次安全生产例行会议。 安全生产会议的主要内容： 1 、检查上阶段的安全生产工作，部署下阶段的安全生产工作。 2 、对安全员提出的安全生产合理化建议进行评审。 3 、根据需要，对安全技术规程、安全操作规程等进行修订。 4、讨论

8、决定有关安全生产设施方面的技术改造、经费投入事项。 5 、对发生的安全生产事故，根据“四不放过”的原则，作出处理决 定。表彰奖励安全生产中的先进典型人物和事例。 6、对生产中存在的问题、事故隐患，研究落实解决问题的措施和办 法。 7 、传达贯彻上级有关安全生产方面的方针、政策、有关文件，并研 究提出在本企业贯彻落实的措施。 专项施工方案审查制度 工程开工前， 监理工程师审查施工单位编制的施工组织设计中的安全 技术措施或专项施工方案是否符合强制性标准，审查合格后方可同意工程 开工。审查重点是： 1. 安全管理和安全保证体系的组织机构，包括项目经理、专职安全管 理人员、特种作业人员配备的数量及安全

9、资格培训持证上岗情况。 2. 是否制订了施工安全生产责任制、安全管理规章制度、安全操作规 程。 3. 施工单位的安全防护用具、机械设备、施工机具是否符合国家有关 安全规定。 4. 是否制订了施工现场临时用电方案的安全技术措施和电气防火措 施。 5. 施工场地布置是否符合有关安全要求，生产安全事故应急预案的制 订情况，针对重点部位和重点环节监控措施和应急预案。 6. 施工人员安全教育计划、安全技术交底安排。 7. 安全技术措施费用的使用计划。 安全检查和隐患整改制度 为保证工程建设顺利进行，保障各参建人员生命安全，创造安全文明 的施工环境，特制定安全检查和隐患整改制度： 一、安全检查内容 1、公

10、司各项安全制度执行情况； 2 、安全操作规程是否公开张挂或放置； 3 、安全防护、保险、报警、急救装置或器材是否完备； 4 、个人劳动防护用品是否齐备及正确使用； 5 、事故隐患是否存在； 6 、安全计划措施是否落实和实施； 二、安全检查的形式 主要通过以下几种形式进行： 1、经常性检查：如班组长月查、周查、日查等； 2、专业性检查：如防寒保暖、防暑降温、防火防爆、规章制度、防 护装置、电器设施等专业检查等； 3、节假日前的例行检查和安全月、安全日的大检查； 4、自我安全检查：班组成员应养成时时重视安全、处处注重防范的 习惯。 三、安全检查要点 1、工作区域的安全性：注意周围环境卫生，工序通道

11、畅通，地面平 整。 2、使用材料的安全性：注意堆放或储藏方式，材料有无毒性、污染 或特殊要求，运输、搬运是否符合安全要求等情况。 3、工具的安全性：注意是否齐全、清洁、有无损坏，有何特殊使用 规定、操作方法等。 4、设备的安全性：注意防护、保险、报警装置情况，控制机构、使 用规程等要求的完好情况。 5、防护的安全性：注意通风、防暑降温、保暖情况，防护用品是否 齐全和正确使用， 衣服鞋袜及头发是否合适， 有无消防和急救物品等措施。 四、隐患整改制度 1、通过检查所发现的安全隐患，责令各参建单位应及时予以整改和 消除； 2、对不能当场整改的安全隐患，专兼职安全管理人员应当根据本单 位的管理分工，及

12、时将存在的安全隐患向单位的安全责任人报告，提出整 改方案。安全管理责任人应当确定整改的措施、期限以及负责整改的人员。 3、隐患整改完毕，负责整改的部门或者人员应当将整改情况记录报 送安全负责人签字确认后存档备查。 4、对于涉及其他单位而不能自身解决的重大安全隐患，应当提出解 决方案并及时进行协调。 安全生产费用审查制度 1、为进一步加强安全生产专项经费的管理和使用，确保工程建设安 全顺利进行，保证施工人员生命和财产安全，根据高速公路建设相关法律 法规和上级部门的有关要求，并结合本项目实际，制定本制度。 2、根据中华人民共和国安全生产法 ，国务院建设工程安全生产 条例 ，交通运输部公路水运安全生

13、产监督管理办法等相关安全生产 法律法规，列支和规范使用工程安全生产经费。 安全生产管理经费坚持 “项 目计取、确保需要、规范使用”的原则。 3、安全生产管理经费的计取 按照招标文件列支的安全生产经费项目清单报价，安全生产费用按照 招标人报价的 1% 计列。在工程量清单 100章中固化，安全生产费由发包人 控制使用和支付。 4、安全生产费用的管理 工程实施期间根据承包人在购买安全生产设施、安全生产管理的费 用投入，发包人将据实支付。 剩余部分将根据承包人有无发生安全事故 以及发包人平时对承包人安全生产方面的考核、考评情况分次支付， 该 部分至合同履行完毕可以部分支付、全部支付、也可以完全不支付。

14、 在整个合同执行期间， 如果发生四级及以上安全事故的，安全生产 费不予支付，已经支付应予扣回。 5、安全生产费用的使用范围 安全生产费用使用清单及使用规定详见招标文件附件十三。 6、严格按照本制度落实到位保障资金，做到专款专用，为项目安 全生产提供保障， 任何人不得将其另做它用。 专职安全员要保存该计划 和相关使用记录。 7、 各单位要自觉配合项目公司进行定期安全专项经费的监督检查。 安全生产应急管理制度 1、目的 加强和规范项目突发事件应急工作的管理，全面提高项目员工应急处 置突发事件的能力，最大限度地预防和减少突发事件及其造成的损害，保 障职工生命和项目财产安全。 2、适用范围 适用于公司

15、应急处置突发事件的管理。 3、职责 3.1 事故应急指挥部对项目应急管理工作负总责。 3.2 安全部负责应急管理的日常工作。 3.3 相关单位负责各自范围内的应急管理工作。 4、工作程序 4.1 定期对项目应急救援预案组织修订。 4.2 每年至少组织一次应急演练。 4.3 定期组织员工进行应急相关知识学习。 4.4 应急设施、器材所在单位定期进行维护保养，确保完好使用。 4.5 职能部门定期对应急设施、器材进行监督检查。 4.6 应急事件管理 4.6.1突发事件发生后，公司应立即启动生产安全事故应急救援预案， 采取有效措施，迅速展开应急处置工作： 组织协调各应急救援队伍迅速进行应急救援；制定并

16、组织实施抢险救 援方案，防止引发次生、衍生事件； 部署和协调现场治安秩序和员工思想稳定工作；按规定及时向上级相关部 门报告； 必要时请求社会救援。 4.6.2当发生各类事故时，依事故严重程度，分别启动工地二级事故 应急预案和公司事故应急救援预案，展开应急处置。 4.6.3事故发生后，公司领导和各单位负责人应按各级预案的规定， 在第一时间内组织事故救援工作，发生重大事故时，应集结在事故应急救 援指挥部，听从总指挥的安排和指令。 4.6.4发生事故后，发现人员要首先向单位领导报告并向公司应急救 援指挥中心报警，严禁单独盲目施救，施救人员应保证在3 人以上。如事 故形势严重，须等专业救援队伍实施救援

17、。 4.6.5事故发生后，各应急救援专业队负责人应按事故应急救援指挥 部的指令，立即集结本队人员，携带应急救援装置，迅速赶赴事故现场展 开救援。 4.6.6事故发生后，公司各重要岗位的人员，应采取正确紧急措施， 确保各装置安全，避免其它事故发生或事故扩大。 4.6.7参加事故应急救援人员， 不可盲目施救， 应首先分析事故形势， 明确可能存在的危险因素及风险程度，按可能发生的最严重的后果考虑， 采取必要的个人防护措施和全面防护措施后，再展开救援。 4.6.7施救人员在实施事故处置和救援过程中，如发现存在可能引发 更加严重的事故或可能危及施救人员生命安全时，要及时采取措施，紧急 避险，撤离危险区域

18、，防止更大的伤亡。 4.7 突发事件应急处置和报告 具体的应急处置和恢复措施按各专业突发事件应急预案规定执行。 安全生产事故报告制度 1、事故发生后，事故现场有关人员应立即向本单位负责人报告；单 位负责人接到报告后， 应于 1 小时内向事故发生地县级以上人民政府安全 生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。 2、情况紧急时，事故现场有关人员可直接向事故发生地县级以上人 民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门 报告。 3、事故发生后，施工单位还应立即报告监理单位和建设单位；监理 单位得到消息后，应向建设单位报告；建设单位应向事故发生地交通运输 主管部门报

19、告。 1）、事故报告的主要内容如下： (1)、事发项目的简要概况； (2)、事故发生的时间、地点以及现场情况； (3)、事故的简要经过和当前状态； (4)、 事故已经造成或者可能造成的伤亡人数 （包括下落不明的人数） ， 以及初步估计的直接经济损失； 1）已经采取的控制措施； 2）对事态发展的初步评估（如果有）； 3）报告人（或单位）姓名（或名称）、联系方式； 4）其他应报告的情况。 5、事故发生后，有关单位和人员应妥善保护事故现场和相关证据， 任何单位和个人不得破坏事故现场、毁灭证据。因抢救人员、防止事故扩 大以及疏通交通等原因，需要移动事故现场物件的，应做出标志，绘制现 场简图并做出书面记

20、录，妥善保存现场重要痕迹、物证。 6、事故发生 24小时内，应形成专门文字报告并上报。事故报告后出 现新情况的，应及时补报。自事故发生之日起30 日内，事故造成的伤亡 人数发生变化的，应及时补报；道路交通事故、火灾事故自发生之日起7 日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应及时补报。 二安全监督检查制度 为了保障安全生产方针、政策法令、规章制度、规程措施在工程建 设过程中认真贯彻执行， 及时发现施工过程中的不安全因素（环境的不 安全条件、管理上的缺陷、物的不安全状态、人的不安全行为），并采 取针对性措施消除不安全因素，保证工程监理安全目标实现。 根据安 全生产法、交通安全法、劳动保护法，特制定本

21、安全监督 检查制度。 一、安全监督检查的内容 1、查思想：主要是查现场监理人员、施工人员工安全施工、安全 管理工作的认识， 是否真正做到了关心员工的安全健康；现场有无违章 指挥；员工是否人人关心安全， 在生产过程中是否有不安全行为和不安 全操作。 2、查管理、查制度： 主要是查各施工单位班前会、安全学习情况； 施工单位各项规章制度、规程措施、操作规程及岗位责任制等的贯彻、 执行情况。安全规程、规定，安全制度，安全措施、安全文件；安全管 理网络；安全日常活动（做到有内容，有针对性，有记录）；严格执行 二票三制（二票：工作命令票、特殊工序命令票；三制：每周一安全活 动日制度、 安全工作命令票制度、

22、班前讲话制度） ；奖惩分明，有记录， 有整改措施，有台帐；各种工序都应有安全措施。 3、查安全设施、查隐患：主要是查工程质量、文明生产、火工产品 及放炮管理工作到位情况；各种机械设备上的安全防护装置是否完善、有 效；电气设备的防爆、防漏电装置是否符合技术要求等。现场器材保管： 施工用材料及机具设备有无损坏、摆放是否整齐安全。 二、安全监督检查的方式 1、日常巡回安全监督检查：工程施工过程中，监理在开展质量监督 同时安全监督，发现安全隐患及时给予纠正。 2、审查施工组织设计的安全技术方案，审查施工单位安全保证措施， 参加施工单位安全例会、班前会。施工单位安全员持证上岗，安全考试合 格，登高作业人

23、员有合格体检报告。 3、安全查岗：不定期对部分区域进行安全监督检查。 4、组织安全文明施工大检查，根据工程的实际情况组织不少于三次 的安全文明施工大检查，安全问题要有整改措施和复检。 三、基本要求 1、由监理办组织不定期的安全查岗活动，由总监理工程师、各部室 主任、专职监理工程师、现场监理人员参加。 2、安全监督检查按规定标准做到过程细、项目全、无死角，每到一 处必须是全面细致地进行检查。 3、发现重大事故隐患问题，要坚决处理，不消除重大事故隐患不准 施工。 4、对检查出来的问题和隐患，要追根问底分析原因，属于安全施工 责任制不落实，人为造成的隐患，必须报告建设单位追究责任。 三工程监理部安全

24、工作例会制度 为加强对安全工作的领导， 落实监理公司安全管理各项制度和安全 质量标准化工作， 及时研究解决工程建设中存在的安全问题，特制定本 制度。 一、安全工作例会议事原则 1、坚持依法议事的原则。 2、坚持责权相统一的原则。 3、坚持互相协调、科学决策、高效运行的原则。 二、安全工作例会议事范围 1、学习贯彻上级有关安全生产方面的方针、政策、规定、指示、指令。 2、 听取现场监理人员汇报施工单位落实安全技术措施和安全管理工作 的情况汇报，研究分析存在问题，提出解决的措施方法，并落实到有关监 理人员。 3、对本工程项目发生的重大事故和未遂事故进行分析，讨论事故责任 和严重违章人的处分，吸取教

25、训，制订防范措施，防止事故发生。 4、检查总结前次安全工作确定的事项落实情况，对落实不好的要追查 原因和责任。 三、安全工作例会的召开 1、安全工作例会由总监理工程师主持，现场各监理人员参加， 施工单 位安全负责人出席安全工作例会。 2、监理办安全工作例会原则上每月召开一次。遇特殊情况时， 总监理 工程师临时召集安全工作会议。 四、安全工作例会议事程序 1、安全工作例会议事程序议题，由安全监理工程师确定，各专职安 全监理工程、监理工程师、监理员可提前向申请会议讨论决定的议题，重 要议题应提交书面材料。 2、凡提交监理办安全工作例会研究的议题，应事先经安全监理工程 师审查，形成可供会议决策的方案

26、。 3、安全工作例会实行总监理工程师负责制。对在安全工作例会上研 究的事项意见不能统一时，一般性问题可缓议，如涉及时间性较强的紧迫 问题，可由总监理工程师裁定。 4、凡上次工作例会研究的重要事项，需由安全监理工程师向本次工 作例会汇报落实情况。 5）安全工作例会议定事项的实施和督查 1、安全工作例会的记录，由监理办安全部安全监理员负责，并整理 会议纪要下发相关单位、及时转告因故缺席的会议人员。 2、安全工作例会讨论决定的事项由监理人员按照分工范围督促检查， 并及时通报贯彻落实情况。 3、各参加安全工作例会监理人员原则上必须参加安全工作例会，特殊 情况需向总监理工程师请假，无故不参加者上报公司监

27、理部。 四安全教育培训制度 1、为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，加强监理办 安全培训教育工作，增强监理人员的安全意识和安全防护能力，减少伤亡 事故的发生，制定本制度。 2、监理办所有监理人员必须定期接受安全培训教育，坚持先培训、 后上岗的制度。 3、公司职工每年必须接受一次专门的安全培训。 3.1 、公司法定代表人、项目总监每年接受安全培训的时间，不得少 于 30 学时； 3.2 、公司专职安全管理人员要取得岗位合格证书并持证上岗外， 每年还必须接受安全专业技术业务培训，时间不得少于40 学时； 3.3 、其他管理人员和现场监理工程师、监理员每年接受安全培训的 时间，不得少于20

28、 学时； 3.4 、其他职工每年接受安全培训的时间，不得少于15 学时； 3.5 、待岗、转岗、换岗的员工，在重新上岗前，必须接受一次安全 培训，时间不得少于20 学时。 3.6 、以上（3.1 ）（3.5）中所列时间均包括外部培训和内部培训。 4、公司新进场的职工，必须接受公司、监理部二级安全培训教育， 方能上岗。 4.1 、公司安全培训教育的主要内容是：国家和地方有关安全生产的 方针、政策、法规、标准、规范、规程和企业的安全规章制度等。培训教 育的时间不得少于15 学时。 4.2、监理部安全培训教育的主要内容是：工地安全制度、劳动纪律 和岗位、施工现场环境、工程施工特点及可能存在的不安全因

29、素等。培训 教育的时间不得少于15 学时。 5、实行安全培训教育登记制度。公司必须建立职工的安全培训教育 档案，没有接受安全培训教育的职工，不得在施工现场从事作业或者管理 活动。 6、安全培训的实施主要分为内部培训和外部培训。内部培训是指公 司的有关专业人员或公司骋请的专业人士对职工的一种培训；外部培训是 指公司综合部委托培训单位对部分职工进行培训，从而取得上岗证或是继 续教育，提高业务水平。 7、综合部定期选派、安排公司领导及职工进行安全培训，以满足根 据公司发展需要。 8、公司的安全培训教育经费，从企业职工教育经费中列支。 五工程质量安全事故管理制度 工程质量安全事故是指由于工程质量不合格

30、或缺陷造成（或引发）经 济损失、工期延误或危及人身安全或社会正常秩序的事件。按事故的性质 及严重程度可分为一般质量安全事故和重大质量安全事故。 1、一般工程质量安全事故处理 一般工程质量事故发生后，应由施工单位先填报工程质量事故报告 单 。监理人员应及时到达事故现场，进行调查取证工作，统计有关技术、 经济指标，取得第一手资料，认真分析事故产生原因后，填报工程质量 事故处理方案报审表 ，上述报告先分别经设计院代表、监理、项目法人 审查认可后由施工单位进行处理。处理后填报工程质量事故处理结果报 验表 ，并经监理部查验认可。 项目监理部总监理工程师及所有有关监理人员都应参加由业主组织 的有关工程质量

31、事故的分析会议，并指派专人进行书面汇报，会议形成一 致意见后，由总监理工程师指派专人填写相关质量事故报表。 2、重大工程质量安全处理按照国家现行安全事故处理程序执行。 六工程安全奖惩管理制度 1、公司对现场各监理部实行质量安全目标管理，对认真履行安全生 产职责，在实现质量安全目标过程中取得的成绩的监理部和个人给予表彰 和奖励。 2、对发生事故或隐瞒事故、弄虚作假的现场监理部和责任人予以惩 罚，对在工作中因严重失职、违章指挥、违反劳动纪律造成事故的给予处 罚。 3、对在工程质量安全管理和监督工作中，做了显著成绩的现场监理 部和个人，给予荣誉和物质奖励。奖励包括：绩效考核加分，通报表扬， 现金奖，

32、惩罚包括：绩效考核扣分，通报批评，扣绩效工资，降级使用， 辞退。对实现工程质量安全目标的现场监理部，将获得公司组织的年度先 进提名，包括电力行业优秀总监、先进部门、先进个人。 4、对特大安全事故有关责任人员的处罚，按中国南方电网公司安 全生产工作奖惩规定的第3.3条执行。 5、对重大人身事故有关责任人员的处罚按中国南方电网安全生产 工作奖惩规定的第3.5条执行。 6、同时符合下列条件者为隐瞒事故：有故意隐瞒事故的个人或监理 部，不按规定将事故上报的。如隐瞒事故重要情节的，向调查人员出示虚 假证明或提供伪证的，躲避、阻碍事故调查的，以隐瞒事故论处，按超高 压输电公司安全生产工作奖惩实施细则（试行

33、）惩罚条款执行。 8、工程现场监理人员有弄虚作假的按公司管理制度进行处罚。 9、工程监理质量安全管理资料不齐全、不规范、丢失等情况，执行 公司颁发的工程监理质量安全检查办法。 10、现场工程停工待检点没有停工检查的质量控制点、旁站点没有跟 班旁站的、巡视点没有巡视的，由公司按工程监理质量安全检查办法 进行处罚。 七职业安全卫生管理制度 1、按照安全生产法的要求，构建安全管理体系，设置安全机构， 配备安全管理人员。建立健全安全生产责任制。 1.1、设立安全管理体系及安全机构 1.1.1、工程项目设安全领导小组 工程项目安全领导小组是本项目安全管理机构(职责见安全生产责任 制) ，负责本项目安全工

34、作的决策和管理。 1.1.2、工程项目设安全专责工程。 1.1.3、各施工单位应设兼职的安全人员， 负责班组的日常安全工作。 1.1.4 、工程项目安全专责工程师受项目监理部总监理工程师的领导， 同时受建设单位的领导与业务指导。 1.2、建立健全安全生产责任制 1.2.1、责任制原则：坚持领导负责，分工负责，分级管理，逐级负 责的原则。即：坚持总监理工程师对安全生产负全责，安全专责工程师、 监理工程师、监理员对安全工作负直接责任。 1.2.2、项目监理部必须建立健全安全生产责任制，明确岗位责任、 强化检查考核，真正做到领导负责、逐级负责、部门负责、岗位负责。 1.2.3、安全生产，人人有责。全

35、体监理人员在工程监理过程中，必须 严格遵守现场项目监理部关于工程的安全管理制度，服从管理，正确佩戴 和使用安全防护用品；发现事故隐患或其它不安全因素，要立即向安全专 责工程师或总监理工程师报告。 1.2.4、安全生产责任制的考核；项目监理部每月进行一次。每年或 项目工程施工结束后进行一次全面的安全生产综合考核。 2、安全管理及制度 项目监理部应结合实际情况建立健全和不断完善包括行车安全、人身 安全、设备安全、消防安全、交通安全等各类安全工作的规章制度、安全 责任制、安全操作规程，在各项工作中认真贯彻执行并实施、检查和考核。 3 、工程项目必须按国家及各行业的安全管理规定和安全技术措施要 求，保

36、证对安全设施和安全防护用品等的资源投入，为作业人员及时提供 安全防护用品，设置安全防护装置, 并督促、教育作业人员按使用规则规 范佩戴和使用。 4、工程开工前，必须编制符合工程特点、切实可行的安全技术措施 并及时下发和传达到所有施工人员，对基本安全防范措施要传达到相关 方。各单项作业的技术交底中，必须有施工作业的安全措施。 5、坚持安全教育培训和持证上岗制度 5.1、总监理工程师及安全专责工程师，要经常对监理人员进行安全 教育，宣传安全知识，不断提高从业人员的安全意识和防范能力。 5.2、按规定对“三新”人员进行三级教育，按国家规定的内容及要 求进行培训，经考试合格后填写三级教育登记表，方可允

37、许上岗。 5.3、施工单位项目负责人和安全生产管理人员，必须经省级以上安 全生产监督管理部门进行安全生产管理知识的培训考核后方可任职，并持 证上岗。 5.4、对施工单位招用的临时工（民工）必须进行安全生产的教育和 培训，保证其具有安全生产知识，熟悉相关的安全生产规章制度和安全操 作规程，掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训并考试合 格的人员，严禁上岗作业。 5.5、 特种作业人员必须按国家规定经专门的作业培训，取得特种作 业操作资格证后，方可上岗作业。营业线施工作业的防护员、巡道员、道 口防护员由公司负责组织培训，经考试合格后发证，持证上岗，严禁未取 得相关资格证的人员从事特种作业

38、。 5.6 在施工中，采用新技术、新工艺、新材料或使用新设备时，必 须了解和掌握安全技术特性，采取有效的安全防护措施，并对作业人员进 行专门的安全生产教育和培训后，方可进行作业。 5.7、每一件单项（或单位）工程开工前，施工单位项目经理部要结 合本工程的具体情况，对全体施工人员进行一次总体安全教育，再依据施 工阶段、工序工艺要求，及时下达安全技术措施和交底 6、危险源辩识和风险控制 6.1、工程项目必须对生产经营活动中的重大危险源进行登记和建档， 并定期进行检测、评价和监控；必须制定安全应急预案，并对全员进行相 关防范知识的培训，进行应急演练，使其能熟知在紧急情况下应采取的应 急措施。 6.2

39、、对存在有较大危险因素的生产经营场所和设备、设施上，设置 明显、规范的安全警示标志。 7、特种设备和安全防护设备的安全管理 7.1、特种设备是指安全程度要求较高，容易发生安全事故的机械设 备。它包括：锅炉、压力容器、各类起重机械、厂内车辆（含轨道车）等。 7.2、特种设备的安全管理应认真执行特种设备安全监察条例国 务院令第 373 号、 轨道车管理规则 铁运1999146 号等国家和铁道部的 有关法规和规章制度，保证特种设备的使用安全。 7.3、特种设备操作属特种作业，作业人员必须按规定参加培训、审 核，取得授权部门发放的有效证件后，方可持证上岗 7.4、 严格执行安全设备定期检验、检定制度

40、7.4.1、安全生产设备的安装、使用、检测、维修等，要严格按国家 或行业标准执行，必须按规定周期进行检验。 7.4.2、安全设备必须进行经常性地维护、保养、并定期保养，确保 其正常运转。并认真做好相关记录。 八安全设施监督检查管理制度 1、目的：为加强所监理工程施工现场安全设施的监督检查，降低危险， 特制订本制度。 2、适用范围：本制度适用于我公司所监理工程施工现场的安全设施 监督检查工作。 3、职责 3.1 、项目监理部负责工程施工现场安全设施的监督检查。 3.2 、工程现场施工单位负责施工安全设施的设置及维护。 4 、 具体内容 4.1 、施工现场安全设施的设置要求 4.1.1 施工现场安

41、全设施要做到“三必有”即：有边就有栏，有孔 （洞）必有盖，有施工项目必有措施。 4.1.2 施工技术措施要求设置的安全设施必须设置。 4.1.3 施工现场的脚手架的施工应符合脚手架施工安全管理办法 的相关规定。 4.1.4 施工现场的施工机械、电动工具的安全防护装置应齐全。 4.1.5 严禁在安全设施不能满足施工要求的情况下施工。 4.1.6 施工现场临时的步道、梯子、栏杆、孔洞盖板、垃圾通道、电 源盘、电焊机集装箱、临时厕所等应实行标准化。 4.2 施工现场安全设施的使用及维护 4.2.1 施工现场公用安全设施由施工单位项目部指定相应的专业公 司进行管理及维护。 4.2.2 专业公司应对工程

42、公用安全防护装置进行日常维护和管理。 4.2.3 施工现场的公用安全设施的拆除应由施工单位统一安排，严禁 个人私自挪用、拆除。 4.2.4 因施工需要，对安全设施进行拆除的， 施工完成后应及时恢复。 重要的安全设施，必须报项目监理部批准后才能拆除，并要采取临时替代 措施。 4.2.5 施工单位对施工过程中使用的临时安全设施应予以爱护，施工 结束后应及时拆除回收。 4.2.6 闲置的安全设施（包括周转性安全设施）应及时退还所属单位 进行集中保管。 4.3 项目监理部监督检查施工现场安全设施是否到位，能否满足施工 要求，发现问题，立即下发“安全隐患通知单”通知施工单位整改。 4.4 项目监理部应定

43、期对周转性安全设施进行检查，发现不能满足施 工要求的，及时通知相关单位更换。 九应急救援管理制度 1、应急救援预案编制目的及范围 1.1、编制目的：是通过预先计划和应急措施，充分利用一切可能的力 量和资源，在事故发生后迅速控制其发展，保护现场职工和附近居民的健 康与安全，并将事故对环境和财产造成的损失降至最小程度。 1.2 、编制范围：凡可能影响工程安全的事故、自然灾害、突发事件都 应编制预案。 2、应急救援预案的编制、审核、审批 2.1 、现场监理部负责编制重大危险源应急救援预案 主要内容： 2.1.1 、根据重大危险源辨识GB18218 2000 和国家有关规定， 确定重 大危险源部位；

44、2.1.2 、建立应急救援机构和指挥中心，以及相应职责； 2.1.3 、编制危险化学品危险特性及可能导致事故的途径； 2.1.4 、应急救援的资源管理； 2.1.5 、应急救援的程序； 2.1.6 、事故的处置。 2.2 、重大危险源应急救援预案编制完成后，报公司监理部审核，经 分管领导批准执行。 3、应急救援预案的教育和演练 3.1 、现场监理部应定期组织应急救援预案的相关部门及人员进行培 训，使其熟悉应急救援预案以及救援程序。 3.2、应定期组织职工学习应急救援预案或自救措施，使监理人员熟悉 预案和自救措施，掌握具体的处置方法和自救方法。 3.3、定期开展群众性的有关防化学事故的宣传教育，

45、使广大监理、施 工人员和周边群众都能较熟练掌握化学事故的防护及自救方法。 3.4 、定期组织应急救援预案的整体演练，或进行针对性的局部演练。 通过应急演练， 评估应急准备状态、 事故应急能力，检验应急人员对预案、 执行程序的了解程度和实际操作技能。 3.5、现场监理部应定期组织相关人员对应急救援预案进行讨论，并结 合应急演练过程中发现的缺陷和不足，及时对预案进行修订。 3.6 、应针对具体情况对二级应急救援预案或自救措施进行修订。 十安全费用管理制度 搞好公司的安全费用管理工作, 保障公司的安全费用切实的为员工落 实, 维护企业员工的合法权益, 确保公司生产 , 经营活动正常有序地开展 . 根

46、据中华人民共和国国家安全生产法, 结合本公司的实际情况 , 特制定 本制度。 一、按照国家规定， 每年提取公司收入的4% 作为公司的安全费用； 安 全生产费用是指企业按照规定标准提取，在成本中列支，专门用于完善和 改进企业安全生产条件的资金。安全生产费用优先用于安全技术措施的实 施及为满足和达到安全生产标准而进行的整改。 二、安全生产费用应当按照项目计取、确保需要、企业统筹、规范使 用的原则进行管理。 财务应将安全费用纳入公司财务计划，保证专款专用， 并督促其合理使用。 三、安全费用应当用于以下安全生产事项： 1安全技术措施工程建设； 2安全设备、设施的更新、改造和维护； 3安全生产宣传、教育

47、和培训； 4劳动防护用品配备； 5安全生产检查与评价支出； 6配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品支 出； 7完善、改造和维护安全防护设备、设施支出，主要是指：是指车 间、库房等作业场所的监控、监测、通风、防晒、调温、防火、灭火、防 爆、泄压、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防静电、防腐、防渗漏、防 护围堤或者隔离操作等设施设备。 8重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控支出。 9进行应急救援演练支出。 10 其他与安全生产直接相关的支出。 四、公司安全员应建立安全费用台帐，记录安全生产费用的费率、数 额、支付计划、使用要求、调整方式等条款。安全工作结束，多余的安全 生产费

48、用纳入财务，由主办会计管理。 五、总经理对安全生产费用全面领导。审批安全费用提取、安全投入 计划、经费使用报告、安全经费提取和使用情况年度报告。 六、财务部负责对安全生产资金进行统一管理，审核安全费用提取、 安全投入计划、安全经费使用等，根据年度安全生产计划，做好资金的投 入落实工作，建立安全经费台帐，确保安全投入迅速及时。 七、安全生产领导小组负责审核、汇总并编制公司安全投入计划，审 核安全投入报告，监督检查安全投入落实情况，汇总并建立公司安全经费 投入台帐，编制年度安全经费提取和投入情况报告。 八、安全生产费用实行专户核算。企业应当按规定范围安排使用，不 得挪用或挤占。年度结余资金结转下年度使用；安全生产费用不足的，超 出部分按正常成本费用渠道列支。 九、各部门主管按照职责分工对有关专业安全生产费用计取、支付、 使用实施监督管理。 十、发现安全费用支取人擅自挪用安全费用的，公司将按情节严重程 度严肃处理，处理办法由董事会讨论决定。 十一、本制度由公司安全生产领导小组负责解释。 十一.安全防护用品、用具管理制度 1、定义 1.1 、职工在生产劳动过程中正常使用或佩戴的，用以保护自身安全 和健康的物品称为劳动防护用品；如：劳动防护手套，防护鞋等。 1.2 、所使用的特殊防护器具称劳动防护用具；如：防毒面具等。