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1、第 1 页 20XX 年全市机关党的工作会议讲话稿 特征码 DuYVJXdBLHbuXEFjBTsF 20XX 年全市机关党的工作会议讲话稿 同志们： 刚才，志斌同志作了一个很好的报告，全面总结了 20XX 年 全市机关党的工作，对 20XX 年工作作了具体安排。我完全同意， 希望大家结合各地各单位实际，认真抓好贯彻落实。 20XX 年，全市上下在市委市政府的正确领导下，着力稳增 长、促改革、调结构、惠民生、防风险，在全国全省经济增速 放缓和我市经济下行压力不断加大的情况下，全市地区生产总 值增长 6.3、在全省排位稳中有进，实现了“十三五”发展平 稳开局。这其中，凝聚着广大机关党员干部和党务
2、工作者的智 慧和汗水。一年来，全市各级机关党组织紧紧围绕“服务中心、 建设队伍”两大任务，全面加强机关党的思想、组织、作风、 反腐倡廉和制度建设，提高了机关执行力、激发了机关正能量、 展示了机关新风貌，充分发挥了机关排头兵的表率作用。对全 市机关党的工作，市委是肯定的，基层单位和人民群众是满意 的。在此，我代表市委，向全市机关广大党员干部和全体党务 工作者表示衷心感谢！下面，按照市委要求，我就进一步加强 第 2 页 机关党的建设工作讲几点意见。 一、把握形势要求，增强机关党建工作的责任感紧迫感 对于机关党员干部来说，机关党的建设是一个既熟悉又陌 生的问题。说熟悉，是因为每名机关党员干部都身在机
3、关党组 织之中，天天都在接受党的教育、管理和监督；说陌生，则因 为还有不少同志包括一些领导干部对机关党组织的地位、职能、 责任和作用，对机关党建工作的特点和规律，并不十分了解和 清楚，甚至存在着一些模糊认识。思想是行动的先导。面对全 面从严治党的新要求，我们要深化对机关党建重要性的认识， 进一步统一思想，以改革创新精神推动全面从严治党向机关基 层党组织延伸。 （一）全面从严治党的纵深发展，对机关党建工作提出了 新要求。在党的十八届六中全会上，习近平总书记作了重要讲 话，深刻回答了管党治党的一系列重大理论和现实问题，为推 进全面从严治党、开创党的建设新局面提供了行动纲领。市委 十一届十一次全会深
4、入贯彻党的十八届六中全会和习近平总书 记重要讲话精神，审议通过了中共韶关市委关于深入推进全 面从严治党的实施意见 ，对我市全面从严治党向纵深发展作出 了全面部署。市县机关是落实市委市政府决策部署的重要力量， 共产党员集中、执政骨干集中、权力责任集中，担负着从宏观 上管理我市政治、经济、文化和社会事务的职能。市县机关的 地位作用决定了机关党建只能加强、不能放手，只能从严、不 第 3 页 能放宽，只能抓紧、不能放松。全市各级机关党组织要深刻理 解和把握全面从严治党新要求，进一步增强抓好机关党建的责 任感和紧迫感，着力抓好实施意见的贯彻落实，把今年作 为实施意见贯彻落实年，在落细落小落实上狠下功夫。
5、 实 施意见有具体要求的要严格执行，要求比较原则的要细化措 施，在落实党建责任、严肃党内政治生活、落实“三会一课” 制度、开好组织生活会等方面提出具体办法，切实做到严字当 头、实字托底，把全面从严要求贯彻到思想政治教育、基层组 织建设、党员管理监督全过程，落实到党的建设方方面面，推 动管党治党真正由“宽松软”走向“严实硬” 。 （二） “主动融入珠三角”的战略定位，为机关党建工作指 明了新路径。市第十二次党代会敏锐又准确地把握了区域发展 的新态势，全面吹响了践行新发展理念、主动融入珠三角，全 面建成小康社会实现振兴发展的号角，为今后五年的全市中心 工作指明了方向。市委有要求有部署，各级机关就要
6、有行动有 作为。机关党建工作的核心任务是围绕中心、服务大局。可以 说，机关党的建设水平直接影响着机关整体建设水平，决定着 机关战斗力的强弱、作用的发挥和工作职能的落地，关系着市 委市政府各项决策部署的贯彻落实。这就要求我们通过不断加 强机关党的建设，围绕“主动融入珠三角”的发展理念，积极 研究和探索思想政治教育、党内组织生活的新方法，充分发挥 机关基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，为实现主 第 4 页 动融入珠三角、全面建成小康社会、实现韶关振兴发展的目标 提供坚强组织保证。 （三）提升机关效能的迫切任务，要求机关党建工作创造 出新作为。根据市委的工作安排，自 20XX 年起将原市委办
7、承担 的绩效考核工作职能划转由市直属机关工委承担。目标绩效管 理是推动机关工作高效落实的重要手段。市委市政府安排部署 的重大项目、重大工程是不是如期完成，市委市政府安排的年 度目标任务是不是得到落实，市直部门单位职能职责发挥得怎 么样、党建工作成效如何，这些都要靠绩效考核来检验。市直 各单位要把市委市政府确定的目标任务项目化、事项化、工程 化，明确时间表、责任人，纳入本部门本单位目标绩效管理抓 好落实。市直机关绩效考核要着眼“十三五”重点目标任务的 分解落实，重点加大对项目攻坚、城市提升、县域发展“三大 主题工作”的过程考核。市直属机关工委要统筹抓好党建考核 和绩效考核，创新考核办法，完善评价
8、体系，实施分类考核、 多向考核，强化考核结果运用，提高考核的精准度和有效性， 真正通过考核来推动机关工作高效落实。 二、突出工作重点，把从严治党要求落实到机关党建各项 工作中 长期困扰我们机关党建工作的有两大难题，一是“一般化” ， 党组织和党员发挥不出战斗堡垒和先锋模范作用；二是“两张 皮” ，党建工作与业务工作相互分离，起不到彼此促进的作用。 第 5 页 落实从严治党要求，加强机关党建工作，既要注重全面，不能 以偏概全、挂一漏万，也要坚持重点论和两点论相结合，突出 问题导向、找准重点难点，抓在关键处、严在点子上，大力扭 转力度不足和结合不够的局面，真正做到管党有方、治党有力、 建党有效。
9、（一）要落实到推动“两学一做”常态化制度化上。 “两学 一做”是严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩的 重要抓手，是一项基础性工作、持久性教育，是每一位党员经 常性的思想政治建设，必须坚持长期抓、抓长期，并形成常态 化、制度化，巩固起来、发扬下去。要深化“学”这个基础。 学习党章党规，重在明确基本标准、树立行为规范，要重点抓 好党内政治生活若干准则、党内监督条例的学习，准确把握基 本精神、基本要求，使严肃认真开展党内政治生活、严格遵守 党规党纪成为各级党组织和广大党员的行动自觉；学习习近平 总书记系列重要讲话，重在加强理论武装、统一思想行动，要 坚持系统学、深入学、跟进学，掌握蕴含其中
10、的治国理政新理 念新思想新战略，更好用以武装头脑、指导实践、推动工作。 要拓展“做”这个关键。引导机关党员干部进一步增强党的意 识、党员意识、宗旨意识，做“四讲四有”合格党员。对于机 关党员干部而言，要时刻牢记自己的第一身份是党员，第一职 责是为党工作，做到忠诚于组织，任何时候都与党同心同德。 要增强政治意识，把守纪律、讲规矩摆在更加重要的位置，在 第 6 页 任何时候都同以习近平总书记为核心的党中央保持高度一致， 在贯彻落实党中央和省、市委重大决策部署上凝神聚力，确保 各项工作的正确方向。要坚持“常”这个核心。推进“两学一 做”学习教育常态化制度化，必须精准把握“经常性”这个基 本定位，立足
11、融入日常经常，不断完善融入日常、抓在经常的 有效机制，把学和做贯穿于学习教育的全过程。要注重发挥党 支部教育管理党员的主体作用，把“两学一做”纳入“三会一 课”等基础制度，每年对“两学一做”学习教育情况进行评估 总结，切实把从严教育管理党员工作落实到支部。要体现“促” 这个目的。要把学习教育与做好改革发展稳定相结合，与落实 好本地区本单位的各项任务相结合，与自身岗位、本职工作相 结合，爱岗敬业、担当实干、勇争一流，通过学习教育推动中 心工作、促进各项事业发展。 （二）要落实到围绕中心、服务大局上。要理清机关党建 和业务工作的关系，牢固树立围绕中心抓党建、抓好党建促中 心的思想，善于把党建工作切
12、入中心工作。要在推动落实上下 功夫。全市各级机关党组织要引导党员干部狠抓中央和省、市 委决策部署的贯彻落实，确保政令畅通、政策落地生根。要结 合本部门本单位实际，将市第十二次党代会确立的战略目标深 化、细化、具体化，转变为每项具体的政策措施、每个单位的 工作安排、每个岗位的职责任务，引导机关党员干部全身心投 入到韶关振兴发展中去。要在优化服务上下功夫。发挥机关干 第 7 页 部文化素质高、政治素质强、政策领悟能力强的优势，组织引 导他们贴近基层、深入一线，广泛开展调查研究，为市委提供 有深度、有分量、有价值的决策参考，真正把机关工作资源转 化为发展资源、工作优势转化为发展优势、工作活力转化为发
13、 展动力。要在教育培训上下功夫。以“百期干部培养工程”为 抓手，采取教育培训和挂职锻炼、党性教育和素质教育相结合 的方式，突出抓好新发展理念、主动融入珠三角、供给侧结构 性改革等方面的培训，全面提升机关党员干部的能力素质。特 别是要重点抓好市直机关中层干部的教育培训工作，加大轮岗 交流力度，分批次选派优秀中层干部进行挂职锻炼，把中层干 部参加学习、考试、挂职、调研等情况纳入干部考核评价体系。 要在凝聚力量上下功夫。建立定期调研、信息收集机制，及时 掌握党员干部思想动态，做好情绪理顺、释疑解惑、化解矛盾、 鼓舞士气的工作，提振党员干部担责干事、攻坚克难的精气神， 把机关上下动员起来，把广大人民群
14、众动员起来，营造一心一 意谋发展、群策群力抓落实的浓厚氛围。 （三）要落实到持续加强作风建设上。作风建设是机关党 建的重点，是机关党员干部素质、能力和形象的集中反映。要 持续深化“双争双促” 、政风行风评议等行之有效的载体，坚定 不移地把机关作风和效能建设抓在手上，持续用劲，久久为功， 促进作风不断好转，汇聚起推动改革发展的强大力量。要支持 改革、推动改革。实现韶关振兴发展任务艰巨，要靠全面深化 第 8 页 改革来释放市场活力，进一步解放和发展社会生产力，实现经 济社会持续稳定发展。市县机关是全面深化改革的参与者、推 动者、实践者，要着力在统一思想、凝聚共识上下功夫，积极 做好改革各项政策的宣
15、传解释和舆论引导工作，最大限度汇集 改革正能量。要刀刃向内，勇于动自己的“奶酪” ，敢于直面问 题，直击“病灶” ，真改、实改、改到位。要立足本职、搞好服 务。作为党员干部，为群众服务、为基层服务，为韶关的振兴 发展服务，认认真真地做好本职工作，是最基本的职责要求。 要时刻谨记自己是人民公仆的身份，牢记自身的使命与责任， 对该做的事情，要坚决贯彻落实；对应负的责任，要责无旁贷 地担起来，不断汇聚起推动韶关各项工作的正能量。要严格执 行“权力清单”和“责任清单” ，深入推进政务公开，提高工作 透明度。严格落实办事限时制、服务承诺制、首问责任制等制 度，按要求简化办事程序，提高办事效率。要勇于担当
16、、主动 作为。当前，面对全面从严治党新形势，有的机关干部出现了 不敢担当、不愿作为的苗头。这个问题要引起机关各级党组织 的高度重视，作为党员干部队伍建设的一件大事来抓，加强调 查研究，把握好党员干部队伍的思想趋势，切实厘清“不能为” 、 “不想为” 、 “不敢为”三种情况，把规范言行和放开手脚统一 起来，通过思想教育、业务培训、政策引导、心理调节等方式， 使机关党员干部卸下包袱、轻松上阵，最大限度调动干部干事 创业的积极性，形成有利于党员干部奋发有为的社会环境。 第 9 页 （四）要落实到深化机关党建改革创新上。习近平总书记 多次强调“要坚持以改革创新精神扎实推进机关党的建设” 。各 级机关党
17、组织要主动适应从严治党新要求、经济发展新常态， 着眼于解决机关党的工作中的重大现实问题，积极探索、勇于 创新，努力推动机关党建工作理念创新、内容创新、方法创新 和机制创新。要加强制度建设。以完善制度和落实制度为切入 点，结合部门单位实际，重点对机关党的思想政治建设、基层 党组织建设、作风和效能建设、党内基层民主建设等进行完善 和创新，以机关党建制度落实推进党建工作创新。要培育品牌。 注意深入挖掘基层党建工作的好经验好做法，着力打造一批受 众面广、认可度高、影响力大的机关党建工作品牌，以点带面， 推动全市机关党建工作上水平；大力选树优秀党员干部典型， 切实发挥典型的示范带动作用，让大家追有目标、
18、学有楷模、 做有标杆。要拓展内涵。探索融合式机关党建，推动机关党建 与中心工作相互融合、与本职工作相互促进，实现由自我封闭 向融合联合转变、由枯燥僵化向丰富多彩转变、由注重形式向 突出实效转变、由传统手段向现代手段转变，以改革创新的成 果增添机关党建工作的生机和活力。 三、强化责任落实，确保机关党建工作实起来、落下去 习近平总书记强调，必须“坚持从巩固党的执政地位的大 局看问题，把抓好党建作为最大的政绩” ，同时要求全党同志要 “一心一意谋发展，聚精会神抓党建” 。全市各级机关要强化 第 10 页 “不抓党建就是最大的为官不为，不会抓、抓不好党建就是最 大的不适应现职”的意识，自觉扛起抓党建的
19、政治责任，以党 建统领各项工作。 （一）领导责任要担起来。一方面要知责明责。去年，市 委组织部印发了韶关市直单位抓机关党建工作责任清单 ，明 确细化了党委（党组） 、党委（党组）书记、机关党组织、机关 党组织书记抓机关党建工作的具体责任。机关各单位党委（党 组）要把主体责任抓牢抓实，解决好机关党组织机构设置、人 员配备、经费保障、工作推进等方面的问题。党委（党组）书 记要履行第一责任人职责，履行好抓党建的树立导向之责、谋 篇布局之责、示范推动之责和兜底解难之责“四个责任”,即必 须树立大抓基层的导向，持之以恒、久久为功地抓基层打基础； 必须站在全局的高度，出思路明方向；必须亲自挂帅、带头推 动
20、，抓两头促中间；必须帮助分管同志和基层，做基层想做做 不了的事，解他们解不了的难题，切实解决好基层党建工作中 存在的重点难点问题。机关党组织书记相对于党组（党委）书 记而言，是抓机关党建工作直接责任人，直接决定单位党建工 作的水平和质量，要认真学习、思考和研究，抓具体、抓落实， 不能当甩手掌柜或当二传手。班子其他成员要落实“一岗双责” ， 自觉担负起分管领域管党治党责任，真正做到党建工作和业务 工作两手抓，坚决防止“重业务、轻党建”的现象。另一方面 要追责问责。明确责任、落实责任、追究责任是落实全面从严 第 11 页 治党的完整链条，缺一不可。市委深入推进全面从严治党的实 施意见中明确提出，将
21、各级党委（党组）抓基层党建工作落实 情况作为巡察、督查、督办的重要内容，对落实不力、进展缓 慢的，视情况进行通报批评、督促整改、问责约谈和组织处理。 市直属机关工委也要参照市委做法，切实抓好对机关党组织书 记落实党建工作责任制的责任追究，对责任不到位的要严肃批 评，对评议考核不合格的要约谈提醒，对连续排名靠后、工作 不力的要进行组织调整，真正体现从严从实、追责问责的要求。 （二）党务干部队伍要强起来。即将下发的关于加强市 直机关党建工作保障的实施方案 ，对机关党组织办事机构的设 置、专兼职党务干部的配备都作了明确的要求。市直各单位要 抓好落实，选优配强党务干部；各县（市、区）委组织部要参 照执
22、行，协调推进配套制度的建设，共同打造一支政治坚定、 结构合理、精干高效、充满活力的机关专兼职党务干部队伍。 一方面要抓好对党务干部的管理培养。要切实加强对机关党务 干部的教育、管理、培养和使用，完善学习培训、日常管理、 交流轮岗、选拔任用、奖惩激励等制度。部门党组（党委）要 抓好机关党务干部队伍建设，政治上多关心，工作上多支持， 生活上多关爱，为他们办实事做好事，帮助他们成长进步，激 发他们的工作动力，推动形成做好机关党建工作的整体合力。 要通过集中培训、工作交流、实践锻炼等途径，帮助党务干部 第 12 页 提高素质、增强本领。这里，我要特别指出，有的单位有个不 好的传统，那就是谁不愿意干事、
23、谁年纪大了要退二线，谁就 搞党务工作，这是极其错误的。抓党建工作配工作不得力、工 作不上心的同志，这样的党务干部配一百个也没用。这样的单 位是不讲政治的，是在敷衍组织。对于配好党务干部，市直属 机关工委也要把好关，对于确实有不胜任的、不认真履行责任 的党务干部，要及时向其单位提出调整意见。另一方面，党务 干部要自觉提升能力素质。要坚持忠诚为本，强化看齐意识， 时刻同党中央保持高度一致；要坚持奉献为荣，强化党建主业 意识，认真履职、主动作为、扎实尽责，力争在本职岗位上创 造一流业绩；要坚持能力为基，善于学习思考，提升素质能力， 做到“闲时不荒，忙时不慌” ，真正成为党务工作的行家里手， 为全面深
24、化机关党的建设提供人才保障。 （三）党建氛围要活起来。市委已经按“5321”的标准将 今年的党建活动经费列入财政预算予以安排，下一步就是如何 将这笔经费用好用活的问题。党建活动经费使用要始终本着节 约、高效、规范的原则，注重党建活动形式的创新性和实效性， 合理规划使用方向。 “八项规定”出台后，有的同志担心开展多 了活动会违反纪律，我不知道这个担心是出于什么考虑。我们 开展党员活动，不是说大家坐在一起吃吃喝喝，更不是要借开 展党支部活动之名，行发福利之实，这肯定不行。但是形式多 样的党组织的交流谈心、学习培训、参观考察，只要是为了党 第 13 页 的建设，为了增强党组织凝聚力、战斗力和党员的政
25、治素质、 业务能力，这些活动，就该开展。现在，有的党组织的工作仅 仅停留在念念报纸、读读文件上；有的党组织开展了活动，可 活动内容和方式陈旧、呆板，党员没有参加的积极性，反而觉 得多一事不如少一事。一面是党员抱怨长期没有活动感觉不到 党组织的存在，一面是党组织开展了活动却激发不了党员参与 的热情。要走出党建活动“魅力不足”的怪圈，提高组织活动 的质量，关键要把握好以下三点。一是依靠党员开展活动。党 员活动，主体是党员。党建工作各项活动的开展应该以党员为 本，主动站在党员角度去思考和看待问题，搞清楚党员在想什 么，不能只强调奉献，而不注意关心和给予。要尊重党员的主 体地位，从活动谋划、设计、组织
26、、实施、反馈等一系列工作 都让党员参与、听取党员的意见建议，让活动目的与党员意愿 真正统一起来，有效融合起来。二是活动要以党员为主角。要 充分挖掘党员要素，讲述党员身上、身边的故事，充分发挥和 彰显党员的特长、特色和特点。机关支部做党员的工作，不需 要谈那些远在天边的丰功伟绩，就是要谈身边党员在哪怕一个 方面的闪光点，这样的典型事例在身边一定找得到。我们树典 型，并非就要说这个同志一好百好，什么都是好的，一点缺点 都不能有，这肯定也是不现实的。我们要发现我们身边党员日 常生活中的良好品行，通过真人真事，树立典型，弘扬正能量。 三是活动要丰富。党建活动的开展不是为了开展活动而开展活 第 14 页 动，要特别注意载体的有效选择。载体选择的不好，许多活动 的开展就会适得其反。不仅要有学习性活动、程序性活动，还 要适当增加体验性活动、拓展性活动。要寓教于乐，通过喜闻 乐见的形式，让广大党员受到教育，使大家觉得搞党建并不是 板着脸孔工作的，而是有人情味的，是有滋有味的。 同志们，今年是落实党的十八届六中全会精神、推动全面 从严治党向纵深发展的开局之年。我们大家要共同努力营造风 清气正的良好政治生态环境，以机关党建工作的新成效来推动 全市各项工作的新业绩，为韶关主动融入珠三角、决胜全面小 康、实现振兴发展作出新的更大的贡献。