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1、区审计局2019年工作总结和2020年工作安排与区发改委2019年工作总结和2020年工作安排两篇区审计局2019年工作总结和2020年工作安排2019年，区审计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中央、省、市审计机关决策部署，紧紧围绕区委区政府工作中心，依法全面履行审计监督职责，切实加强自身建设，为全区经济建设发展做出了积极贡献。现将2019年工作完成情况总结如下：一、狠抓思想政治建设一是坚定政治立场。局党组牢牢把握正确的政治方向，全年共组织理论学习15次，积极引导全局干部职工坚定政治立场，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。二是强化思想武装。局
2、党组先后组织召开党员大会8次、党组中心组学习会议10次，专题学习10次，开展“融杭”活动、“严强转”专项整治、“学查改”工作、“三个以案”警示教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育，组织全局干部职工认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，学习习近平总书重要讲话精神，广大干部职工理论素养得到有效提升。三是狠抓意识形态。全年组织召开意识形态专题讲座2次，党组会研究意识形态工作4次，局党组坚持每季度开展1次意识形态领域分析研判，严格落实对外信息审批审查制度和论坛讲座外请报告制度，强化舆情监管，积极弘扬正能量，抵制负面信息，有效管控意识形态安全，牢牢掌控意识形态工作主导权。二、充分履行
3、审计监督(一)深入开展预算执行审计。完成2018年度区本级预算执行审计和九龙园区管委会、昱中办事处、区工商联3个部门预算执行审计项目，完成区本级2016-2018年财政专项资金审计，共提交审计报告4篇，审计结果报告1篇，审计发现问题22个，提出审计建议13条。(二)认真实施政策跟踪审计。完成清理拖欠民营企业中小企业账款审计调查、减税降费专项审计、2018年度“四好农村路”建设实施情况专项审计、老旧小区整治改造工程进展情况跟踪审计和本年度区本级灾后水利薄弱环节治理建设项目跟踪审计共5个审计项目，提交审计报告5篇、审计信息2篇，审计发现问题5个，提出审计建议9条。(三)有序推进经济责任审计。完成4
4、6位领导干部任前告知和24位领导干部离任事项交接，制定印发xx区关于推进领导干部经济责任审计监督全覆盖的工作方案(2018-2022年)，完成56个村居审计发现问题整改情况 “回头看”督查。截止2019年10月底，审计计划安排的8个领导干部经济责任审计项目正在有序开展，预计12月初全面完成审计任务。(四)稳步开展财务收支审计。截止2019年10月底，原机关事务局、区信访局、区林业局和区交运局2016至2018年度财务收支审计正在有序进行，预计12月底前全面完成。(五)从严实施政府投资审计。截止2019年10月底，我局共完成竣工决算审计项目18个，送审总造价4244.72万元，审核总造价3759
5、.03万元，核减额485.69万元，核减率11%，发现审计问题27个，提出审计建议11个;完成标前审计项目37个，送审总造价38495.65万元，审核总造价37615.11万元，调整编制误差1582.86万元;完成结算复核项目3个，报送结算价416.8万元，审核造价405.9万元，复核造价405.1万元，复核核减金额7886元，复核发现其他问题4个。新一轮协审单位招标工作正在有序进行。(六)按质完成内部审计。制定印发2019年xx区内部审计业务指导工作要点，完成区少年宫、区教育局下属12家学校、区卫健委下属牙科医院的内部审计。(七)严格落实上级交办审计。2019年来，局党组根据上级批示，先后组
6、织开展了棚改经费、聘用人员经费、湖边社区宅基地竞拍款、2017至2018年度补交党费、2016至2018文旅体局专项资金和新安及前园农贸市场专项审计。截止10月底，已完成xx光镇和补交党费2个审计项目，共提交审计报告2篇，发现问题3个，管理不规范资金371.1万元，提交审计建议4条。(八)创新开展自然资源资产审计。2019年度安排原林业局局长李华峰同志自然资源资产离任审计，截止10月底，该项审计工作正在有序进行，预计12月底完成。截止10月底，全局共发布审计结果公告13篇、审计整改公告8篇、审计专题报告2篇，对外发布审计信息67条，其中省级采用5条，市级采用4条，区级采用3条，被评为2019年
7、全市审计项目质量“优秀单位”，“奕棋镇领导干部经济责任审计”项目被评为全市优秀审计项目。此外，招商引资、政务公开、依法行政、文明创建、平安建设、档案管理等一系列中心工作正在有序推进，确保年底圆满完成各项工作任务。三、强化党建示范引领一是落实党建责任制。全年共召开4次党组会议专题研究党建工作，召开支委会16次，制定印发xx区审计局2019年党建工作要点，修订完善xx区审计局民主评议党员制度等3项党内制度。二是严肃党内政治生活。组织召开民主生活会和组织生活会各1次，查摆问题32条，制定整改措施32项。组织开展4次支部书记上党课活动，广大干部职工撰写心得体会25篇。三是夯实组织基础。完成新一届支委换
8、届、新调入党员组织关系接转、发展对象转预备、各季度党费收缴，先后组织开展 “登高健身”、“剪纸培训”、“社区清扫” “清明祭奠”、“健步走”、“国防展板”、“红色教育”、“国庆合唱”、“扶贫帮困”等主题活动。四是强化教育培训。通过“学习强国”APP、干部教育在线网、“三会一课”等方式深入学习党章党纪、各项法律法规和审计业务，全年共组织开展集中学习16次，线上线下答题测试14期237人次。五是强化党建引领。局党组全年先后组织开展“3.5志愿服务”、“荷花池社区铲冰除雪”、“花山路卫生清扫”、“区福利院孤残儿童六一慰问”、“共建村居困难党员群众关怀慰问”、“武警执勤四中队八一慰问”等活动21次，支
9、持结对村居隆阜二村和荷花池社区帮扶资金共计10000元，慰问困难党员、困难群众、退休生病党员、区道德模范共计17人6900元，积极协调帮助“万隆建筑”和“欣旺包装”2家联系企业解决在生产经营过程中遇到的各类问题，在文明创建、防汛、平安建设、扶贫帮困、志愿服务、等一系列中心工作中充分发挥了党员干部的先锋模范作用。六是打造党建创新品牌。开展“党建引领作用助推审计质量提升”活动，由每名党员业务骨干负责一家协审单位，与6家协审单位“一对一”的业务指导，先后组织开展3次审计业务培训会、1次项目推进会，制定印发xx区审计局中介协审单位审计项目档案考核管理办法。四、驰而不息从严治党一是严格落实主体责任。局党
10、组组织召开党组会4次专题研究党风廉政工作内容，制定印发区审计局2019年度党风廉政工作要点，逐级签订党风廉政建设责任书。二是严守各项纪律规定。局党坚持“三重一大”事项上党组会集体研究决策，全年通过“三重一大”决策制度，对19项重大事项进行了集体决策。严格落实领导干部外出报备、重大事项请示报告等制度，进一步强化资金管理使用，组织开展单位财务自查整改工作，积极推进政务公开按要求在区政务网站上公开我局主要职责、内设机构、办事程序、公开承诺和“三公”经费支出、招标采购、预决算等情况，自觉接受外界监督。三是强化监督廉洁从审。局党组严格遵守审计“八不准”、“四严禁”工作纪律和中央八项规定精神，坚持审计回访
11、制度，编制xx区审计局2019年度权力和责任清单，明确了审计监督、审计处理、其他权力等8项行政权力和审计人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守、泄露国家秘密、商业秘密等追责情形，督促审计人员正确使用国家赋予的审计监督权。四是持之以恒改作风。利用民主生活会、组织生活会、“严强转”专项整治、“好人主义”专项整治、“三个以案”警示教育等开展作风整治，查摆作风问题23个，制定整改措施23项。修订完善区审计局考勤工作制度，组织开展纪律作风检查4次，利用各种会议强调作风纪律问题7次，约谈违纪职工1人次，组织开展“酒桌办公”、“三公经费”、“公务用车”、“办公用房”、“领导干部违规兼职”专项整治，自觉接受各方面监
12、督。五是开展廉政教育。全年组织廉政学习12次，传达各类违纪违规问题通报6次，组织观看警示教育片2次，严格执行廉政承诺、廉政谈话制度，共开展廉政谈话23人次，利用各类会议、重要节假日开展廉政提醒9次，组织线上答题测试共十五期172人次。六是积极协同反腐。全年共抽调4人次参加区委巡察办巡察，抽调1人次参加市委巡察办巡察，办理纪委(监委)、区委巡查办来函阅卷7次，向区委巡察办、区纪委(监委)提供巡察材料5次，坚持反腐线索季报制度，向区委、区政府报送审计专报2期，对被审计单位提出审计建议21条，推动被审计单位完善各项管理制度，建立反腐长效机制。五、强化审计队伍建设一是提升业务素养。依托浙大学等院校举办
13、“融杭”审计信息化能力培训班，组织全局干部职工开展业务培训3次，参加省市审计现场培训21人次、审计系统视频培训91人次，充分利用全局干部职工会议、审计署集中整训、省厅业务专项培训、市局优秀审计项目评选会等载体，组织开展自学、互学等学习活动15次，进一步提升了审计人员的业务技能和专业素质。 二是勇于担当乐于奉献。在全局审计干部中大力倡导弘扬“责任、忠诚、担当、清廉、依法、独立、奉献”的审计精神，坚持用事实和数据说话，时刻保持谦虚谨慎，维护审计监督的权威性和公信力，培育审计干部强烈的责任意识和担当精神，面对困难、矛盾、阻力敢于无私无畏，敢于查真相、说真话、报实情。三是坚持学用结合。把理论学习同实践
14、工作结合起来，提高审计人员宏观思维、能力，引导干部职工透过现象看本质，把重点审计事项置于经济社会运行的大背景下进行分析，把审计发现的具体问题放在改革发展大局下进行审视。四是抓好班子队伍建设。领导班子深化思想学习，加强党性修养，班子成员经常性的开展思想交流，搞好团结，相互理解支持，积极培养年轻干部和优秀专业人才，整个审计队伍呈现积极、团结、向上的良好状态。六、存在问题(一)自然资源资产审计经验匮乏。我局在实施自然资源资产审计过程中，存在着外部、内部环境制度体系不完善，自然资源资产审计的核心内容与自然资源资产负债表的编制还在探索，现有审计人员知识结构与开展自然资源资产审计要求不匹配、审计方法不足、
15、审计评价和责任界定难等问题，审计结果能否达到预期效果存在不确定性。(二)政府投资审计存在风险。我局政府投资审计人员少、力量不足，由于投资项目多，为解决投资审计力量不足及工程造价审核专业人员缺乏的问题，我局将固定资产投资项目审计委托给社会中介机构协审，虽时有派出监管人员参与社会中介机构审计过程，能够严格把控审计重点环节，但无法做到所有项目全覆盖，存在一定审计风险。(三)审计人才力量紧缺。我局审计业务人员数量少，审计知识面相对较窄，所学专业基本为会计、审计和财务，而金融、法律、生态环境保护、计算机辅助等专业审计人员极其缺乏，不合理的人员结构制约了审计质量的提升，而审计全覆盖要求导致审计任务量大大增
16、加，因各级巡视巡察、交叉审计、专项检查而被抽调审计人员的现象日渐增多，导致本就不足的审计力量愈发严重。(四)审计临时交办任务重。由于上级下达的审计项目多、涉及面广，部分中途交办的审计任务难以列入年初审计计划，致使不少项目安排受到影响，部分审计项目涉及内容广泛，审计人员存在政策难把握、时间难控制、资料难收集等诸多问题。(五)学用结合不够。理论学习在学懂弄通做实上功夫下得不够深，少数干部职工因业务工作较为繁重，导致在理论学习方面深度不够，未能在学懂、弄通、做实上下苦功夫，理论学习用于指导审计工作实践不够。七、2020年工作打算(一)坚定不移推进思想政治建设。2020年，局党组将继续坚持以习近平新时
17、代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，狠抓意识形态阵地建设，牢牢把握意识形态主导权，打造一支让党放心、人民满意的审计队伍。(二)科学谋划审计工作。2020年，局党组将紧紧围绕区委区政府新一年度工作部署，结合上级审计机关安排，认真谋划新一年度审计工作，继续推进政策落实情况跟踪审计、财政审计、经济责任审计、自然资源资产审计、政府投资审计等各项审计工作，继续围绕区委区政府中心工作和市民关切，依法全面履行审计监督职责，积极推进审计全覆盖，为我区各项工作走在前列贡献审计力量。(三)持之以恒抓党建。局党组将继续认真学习贯彻习近平
18、总书记关于党建工作的重要讲话精神，全面落实省市区党建工作会议精神，扎实有效地推进局机关各项党建工作有序开展,不断提升党建工作水平,全面完善我局党建工作的思想建设、组织建设、政治建设、作风建设和制度建设,进一步提升局机关党建管理水平，充分发挥机关党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用。(四)深入推进从严治党。局党组将坚决贯彻落实党风廉政主体责任，坚持把从严治党贯彻于审计工作的全过程，严格执行“中央八项规定”精神，坚决遵守审计“八不准”、“四严禁”纪律规定，积极开展廉政教育，定期组织廉政谈话，从严管理干部职工，积极配合区纪委等部门开展反腐斗争，充分发挥审计机关在反腐中的促进作用，着力打造敢于
19、担当、作风优良、廉洁自律、文明公正的审计干部队伍。(五)强化班子队伍建设。2020年，局党组将从严抓好领导班子建设，强化领导班子成员监督管理，维护班子团结，充分发挥班子的领导核心作用，认真履行全面从严治党主体责任，不断加强对审计干部的教育和监督，深入学习中央、省、市和区委相关精神，立足审计服务理念，坚持审计创新，切实转变审计观念和思路，坚持“走出去”和“引进来”战略，选送优秀的审计干部外出学习培训，聘请高水平审计人才参与我局审计项目帮助提升我局审计干部的业务能力平，力争打造一支信念坚定、政治过硬、能力突出的领导班子队伍，为我区审计工作再上新台阶而努力奋斗。区发改委2019年工作总结和2020年
20、工作安排一、2019年工作总结今年以来，区发改委认真贯彻落实区委、区政府重大决策部署，紧紧围绕年初确定的各项目标任务，认真履行牵头抓总职能，努力创新工作方式，为全区经济社会平稳健康发展作出积极贡献。预计全年，地区生产总值增长7.5%;服务业增加值增长6%，战略性新兴产业产值增幅16%。截止10月中旬，我委会同区住建局等相关部门，在保障性安居工程配套基础设施、老旧小区改造配套基础设施、服务业、社会事业等领域争取各类资金xx万元，提前完成全年招商引资任务。(一)持续推进党的建设。深入开展理论学习。今年以来，以深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为根本，认真围绕贯彻落实党中央决策部署和习近平
21、总书记重要指示批示精神，围绕贯彻落实省、市、区委决策部署，围绕解决党的建设面临的紧迫问题，聚焦单位职责和年度目标任务，聚焦推进十届省委第六轮巡视和六届区委第三轮巡视反馈问题整改工作，开展扫黑除恶专项斗争， “走进新时代、展现新担当、奋力新作为”主题实践等工作，在主题教育开展之前进行“先学先查先改”工作，为开展好主题教育工作打下坚实基础。创新形式开展主题教育。按照学习教育、调查研究、检视问题，整改落实的工作要求，我委组织党员干部认真学习纲要、汇编(摘编)、党章，认真围绕8个方面专题积极开展学习研讨，交流心得体会。针对老党员人数较多的实际，开展送学上门工作，确保全员覆盖。组织开展革命传统教育、形势
22、政策教育、先进典型教育和警示教育。安排学习党史、新中国史，参观中共皖南特委旧址纪念馆等红色教育基地;认真学习“不忘初心、牢记使命”优秀共产党员先进事迹选编，学好中央推出的重大先进典型;深化“三个以案”警示教育，注重运用身边的事教育身边的人，参观黄山市看守所等警示教育基地。同时结合区发改委注重开门抓教育，并通过上级点与群众提、“走下去”和“请上来”、小型座谈与个别访谈、线上与线下相结合等多种方式，虚心、耐心、诚心听取基层党员群众和工作服务对象意见建议。在此基础上，深入查摆领导班子问题4个、班子成员13个，普通党员干部查摆问题62个，分别形成清单并立即抓好整改。大力抓好支部建设工作。今年以来，区发
23、改委党支部在深化2018年党建创新项目“争当项目党员，打造项目支部”的基础上，继续以党建引领业务，围绕发改中心工作，打造“项目发改、融杭先锋”党建创新项目，把“融杭”工作任务与党建创新活动融合起来，通过发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，助推全区党建发展。全年累计开展多种形式的党日活动14次，涉及文明创城、项目工作等多个方面。2018年，荣获全区优秀党支部称号。牢固树立意识形态主体责任意识。把意识形态工作作为党建工作的重要内容，并纳入委党组班子重要议事日程，纳入党建工作责任制。根据职能分工，我委在意识形态工作主要职责是确保在重大项目审批中保障意识形态安全。为此，我委明确了分管重点项目
24、审批领导和承办科室负责人的意识形态责任，要求加强政策学习和形势研判，持续对发改风险区域和风险点实行排查防范，进一步加强意识形态工作责任制实施情况的督查落实。强化新建固定资产投资项目审批中的意识形态把控力度，对涉及意识形态、公共安全、文化、民生等方面的项目审批，都需专题会议研究，重大项目和政府投资重点项目均要求提交风险评估报告，对可能存在的倾向性苗头性问题及时分析、研判、处置。(二)重大政策加强落实。深入推进五大发展，制定印发xx区贯彻落实省、市五大发展行动计划(修订版)实施方案2019年工作要点(xx号)，我委牵头的创新、协调2个专项行动小组均已完成2019年工作要点实施方案(施工图)，紧扣年
25、度目标任务抓好推进落实。根据省、市文件精神，印发中共xx区委办公室、xx区人民政府办公室关于印发贯彻落实省委省政府进一步减负增效纾困解难优化环境促进经济持续健康发展若干意见责任分工的通知，进一步促进全区经济持续健康发展。牵头起草黄山市xx区落实长江三角洲区域一体化发展国家战略实施办法;8月20日，区委六届九次全会审议通过了该实施办法，我们对全会上的分组讨论意见进行了充分的吸纳;9月11日，区委区政府正式印发实施办法。拟稿xx区落实长三角区域一体化发展国家战略实施办法2020年工作要点。(三)全面提速项目建设。坚持以项目为抓手，坚持“经济工作项目化、项目工作责任化、责任工作考核化”和“四督四保”
26、要求，牵头拟定的通知(xx号)，明确区委区政府督查组月督查重点项目、考评考核体系等，着重提高项目开工率、竣工率。重点项目攻坚行动。根据区委六届九次全体会议要求，我委已拟发xx区2019年重点项目攻坚活动实施方案，利用3个月时间完成“开工一批、推进一批、谋划一批、入库一批”的攻坚任务，强力推进39个重点项目，确保取得突破性进展;加强项目谋划，着力提升储备项目质量;聚力项目挖潜，争取新项目纳库入统，并按旬对攻坚活动完成情况进行通报。重点项目前期工作。经区政府同意，拟成立xx区重点项目前期工作审查和推进小组，由区委常委胡建宏为组长，区政府副区长汪相俊为副组长，区发改委等8家单位业务骨干为成员，从重点
27、项目计划摸排制定介入抓起，逐一梳理项目征迁、规划、用地、节能、环评等前期要素，务求问题早发现、合理倒排推进节点、合力攻坚推动早开工。固定资产投资完成情况。19月份，在地固定资产投资完成98.3亿元(上报数，下同)，增长1.53%，低于市级下达的目标增幅(9%)7.5个百分点。重点项目推进情况。1-9月份，25个(含7个储备项目)省亿元以上重大项目累计完成投资21.84亿元，34个市级重点项目完成投资25.4亿元，188个区级重点项目完成投资55.5亿元。项目编制情况。经筛选、分析、梳理，新增谋划项目中已转化或具备转化条件的项目45个，转化率为36.3%;其中今年已转化开工建设项目21个，具备转
28、化条件且2020年预计可开工项目24个。(四)融杭工作有序实施。出台“融杭”实施方案，明确了2020年、2025年以及2035年分阶段发展目标;确定了推进产业协同发展、加强科技创新合作、促进旅游文化合作、推动共建生态文明、打造宜居宜业之城等8个方面的重点任务，2019年“融杭”重点抓好“1+2+3+4+N” 工作。梳理“融杭”对接合作项目。找准自身短板和比较优势，着重紧扣“乡村振兴、产业创新、城市赋能”三大领域谋划梳理一批项目，充实项目储备库，完善项目前期工作，目前初排可对杭对接项目38个，总投资约160亿元。积极开展工作交流。我委积极与桐庐县发改部门进行对接并在区级战略合作协议下加强合作互动
29、。与杭州市工程咨询中心黄山分中心进行了对接，重点就融杭产业对接、重点项目谋划、宏观规划政策等方面进行了深入沟通交流。(五)全面提升现代服务业。1-9月服务业增加值预计增长5.9%。强化牵头作用。制定2019年xx区服务业发展工作要点,将13项服务业增加值支撑指标分解到各责任部门，明确全年服务业发展工作目标、发展路径，落实主体责任，实行季度通报。新摸排了黄山誉恩云信息科技有限公司等三户企业纳入服务业统计。强化政策扶持。累计争取省级服务业资金490万元。启动xx区促进服务业发展专项资金项目申报工作。截止目前初审复核已完成，拟奖补金额为254.26万元，待法制办审查后提交区政府常务会议研定。强化集聚
30、区建设。前三季度，xx老街特色产业园实现营业收入11.2亿元，同比增长26%。组织“天盈财富广场金融商务集聚区”申报市级服务业集聚区，目前市发改委正在审核中。强化项目推进。全区47个三产服务业重点项目，1-9月份完成投资22.09亿元。稽灵山儿童公园二期、徽学艺术展示中心等项目已竣工;花山谜窟景区提升改造、陶行知研学中心等项目已开工并稳步推进中。(六)特色小镇加快建设。今年计划实施的13个重点建设项目完成投资5.87亿元，占年度目标(6.78亿元)的86.7%，黎阳桥建成正式通车，黎阳镇市政基础设施建设项目龙山路完工，栢景大酒店基本完成室内施工和设备订购，积极推进商山路(xx路)提升改造工程(
31、S349xx至鬲山段)，加快实施黎阳镇政府驻地建成区环境整治和基础设施建设(二期)项目。持续丰富街区活动，在黎阳in巷举办首届黎阳青年潮玩节、黎阳花朝游园会、黎阳嬉戏节、月光集市等大型娱乐休闲活动，不断集聚小镇人气。不断提升休闲业态，黎阳in巷红色街区党员活动中心落成并正式对外开放，肯德基黎阳店、热辣伍号黎阳店等品牌入驻黎阳in巷并对外营业。(七)加快实施“三重一创”。加大政策宣传。通过信息平台、走访企业等方式加大宣传引导，帮助企业理解、运用政策。明确发展定位。聚焦辖区“三重一创”领域的重大项目、龙头企业、重点产业发展情况，不断增强产业集聚度和吸引力，力争更多的项目和企业获得省、市“三重一创”
32、建设专项资金支持。积极对上编报争取。组织推荐黄山辰泰新能源开发有限公司的黄山辰泰新能源奥菲家具100kW分布式光伏发电项目申报国家补贴竞价光伏发电项目。组织推荐博蓝特和天目薄荷两家企业申报“三重一创”项目资金。(八)加强诚信体系建设。继续推进信用信息工作。按照“谁产生、谁公示、谁负责”的原则，对照xx区权责清单目录，严格要求各单位要在行政许可和行政处罚作出决定之日起7个工作日内公示相关信息。截止到9月中旬，已向市公共信用信息平台推送数据36848条，其中“双公示”信息9079条，红黑名单信息162条，基础信用信息数据27607条。初步建立“红黑名单”制度。逐步规范建立行业领域诚信典型“红名单”
33、制度和严重失信主体“黑名单”制度，目前在道德模范、安全生产、农产品质量、社会组织、科技专利、工商企业、拖欠工薪、旅游行业、失信被执行人等重点领域已出台红黑名单制度文件，开展“红黑名单”认定、发布、共享和更新等工作。产生红名单20条，黑名单142条，并推送至“信用黄山”平台。建立奖惩诚信行为机制。一是牵头有关主管部门对诚信主体建立行政审批“绿色通道”，为诚信主体提供便利化公共服务。对被认定为“安徽省劳动保障诚信示范单位”的企业三年内免于劳动保障书面审查，优先申报就业创业扶持政策，按照有关规定适当减少缴纳农民工工资支付保证金。二是牵头相关主管部门对严重失信主体实施行政性约束和惩戒措施，限制失信主体
34、开展相关业务。目前，有101“老赖”主动履行了生效法律文书确定的义务，主动履行金额2501859元。(九)强化粮食物资管理。紧扣“防风险、除隐患、遏事故”主题，在全区粮食和储备行业开展了“安全生产月”和“安全生产黄山行”等活动，持续增强安全防范意识。积极参加“江淮普法行”启动仪式并做好粮食安全宣传工作。制定xx区政策性粮食库存数量和质量大清查实施方案，做好粮食大清查工作，已完成xx粮食收储有限公司的粮食库存实物、账务、质量、安全等企业自查和区级检查，并通过市级普查。制定和完善2019年xx区粮食系统防汛保粮预案 、xx区突发粮食事件应急预案等应急处置机制，为做好各个重点时段安全隐患排查治理工作
35、奠定了基础，做到防患于未然。积极争取将太平洋购物中心优选超市纳入“放心粮油”和“主食厨房”申报对象。做好粮食供需平衡调查工作，按时完成粮食统计工作。(十)全面完成 “十三五”规划纲要中期评估工作。着眼长远，有序推进规划工作。一是牵头组织“十三五”规划纲要实施中期评估工作，通过开展基层调研，委托第三方进行评估，在征求部门意见基础上起草形成纲要实施中期评估报告，并经人大审议通过，报告客观评价了“十三五”规划发展目标、重点任务、政策措施等落实情况，及时总结经验，查找问题及其原因，并根据国内外发展环境的变化提出进一步改进规划实施的对策建议，为确保“十三五”经济社会发展目标任务的顺利完成奠定了基础。(十
36、一)其他重点工作。按照区委关于扎实做好省委巡视整改工作要求，对照涉及我委整改事项，牵头或配合相关单位认真做好整改工作。世行项目建设。平稳推进世行项目建设，xx区世行贷款项目共有8个，其中：已完成审计1个，正在审计1个，已完成竣工验收4个，基本完工2个。截止至9月，累计完成投资3284.67万元，占总贷款的87.58%;累计完成提款报账2632.54万元，占总贷款的70.19%。价格工作。按照深化“放管服”改革的要求，根据安徽省定价目录内区级涉企收费梳理汇总，确保涉企收费清单制定持续有效落实。截止至10月中旬，共办理涉案资产价格认定案件25起，认定金额达7.13万余元，无涉及价格争议或复议案件。
37、移民工作。按期完成2019年度水库移民人口更新，新增移民8人，核减移民15人，核定2019年全区移民人口2512;有序推进移民项目建设，实施移民后扶项目8个，争取项目资金315万元，发放2019年水库移民直补资金150.72万元，完成全年直补资金发放任务。节能工作。严格落实节能目标责任制，截止二季度，我区单位GDP能耗为0.32吨标准煤/万元，能源消费总量23.29万吨标准煤。(据统计部门反馈全区分行业用电9月份数据，我区全社会用电量累计101078万千瓦时，同比增长13.83%，增速基本与全市持平，预计能耗形势会有所改观但完成全年能耗“双控”目标任务压力巨大)。稳妥推进机构改革。按照区委区政
38、府关于区级机构改革的实施意见，实时把握时间进度，完成机构改革人员转隶，完成机构“三定”规定送编办审核待印发。积极推进所属事业单位改革，完成岗位设置方案、人员调配方案，完成委属事业单位“八定”规定送编办审核待印发。创城创卫帮扶工作。为深入推进全国文明城市创建工作，区发改委坚持以实现“为民服务解难题”为重点目标，结合“走进新时代、展现新担当、奋力新作为”主题实践，在“社会服务点亮爱心工程”中慰问帮扶困难党员、群众及学生，发放慰问物资近3000元，扶持柏树社区创城工作3万元，认领并实现“微心愿”3个，多次组织全委党员赴柏树社区开展清扫卫生等志愿活动，树立党组织和党员干部良好形象。二、存在问题(一)重
39、大项目开工率低。至9月底，区级109个计划新开工项目已开工79个，完成投资33亿元，仅占计划新开工项目年度投资计划(108.8亿元)的30.3%，已开工项目多数为2000万以下项目，建设规模小、投资体量小，拉动全区投资增长作用有限。区级49个总投资5000万元以上计划新开工项目仅开工25个，其中34个总投资亿元以上项目仅开工15个。(二)剩余可开工项目个数少。根据区委区政府主要领导要求，我委已对目前30个未开工项目逐一分析未开工原因及存在问题，除奕棋中心小学扩建项目、龙山安置区二期等9个项目预计年内可开工外，剩余21个项目开工难度较大，涉及年度投资计划63.4亿元。(三)固投持续增长后劲不足。
40、19月份，我区固定资产投资项目库属地在库项目50个，剩余投资仅存18.6亿元，鉴于徽州坊、文峰花园安置区项目配建道路工程、双桦汽配等项目以超额报送，年内可报数字较少，实际库内项目可报送投资额预计10亿元。若第四季度没有一批新项目入库及时补充，我区完成今年的属地任务压力巨大。此外，全区109个计划新开工项目已开工79个，但纳入固定资产统计项目仅有22个、总投资16.5亿元，入库项目数量、投资体量均严重不足，亟需各项目单位做实入库前期，力争做到“应统尽统”。(四)社会信用体系建设中信用信息平台不能共享。市信用信息平台与市投资项目在线审批监管平台、市级网上政务服务平台未能实现有效对接，数据不能有效共
41、享，造成很多部门在完成业务系统操作之外，还要把业务相关内容通过人工二次录入上传到市信用信息共享平台，造成人工成本和精力增加。三、2020年工作安排(一)党建引领提升经济发展大局。巩固主题教育成果。从不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的高度，切实结合发改委工作实际抓紧抓实抓好，切实把主题教育成效体现到增强党性、提高能力、改进作风、推动工作上来，做好调研成果转化，确保为区委区政府决策部署提供科学依据，特别是重点解决我区经济建设工作中的重点难点问题，确保主题教育落在夯实基层基础、推动全面发展上，将主题教育结果引向深入。提升支部堡垒战斗力。进一步坚持“围绕业务抓党建，抓好党建促发
42、展”，坚持以实现“为民服务解难题”为重点目标，结合上级党委安排部署，认真开展创城帮扶等工作，鼓励党员干部率先垂范，多作贡献，进一步发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，助推全区发改业务发展。从严治党，提升党组织战斗力。落实党风廉政建设“两个责任”。切实履行“一岗双责”，落实党风廉政建设“主体责任”，抓好本单位惩防体系建设和廉政防控工作。狠抓意识形态工作的责任落实，维护好意识形态安全，严格尊崇党章，严格执行准则，全面落实党内政治生活制度，切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。(二)当好参谋助手。做好“十四五”规划编制前期准备工作，开展“十四五”前期课题研究，起草“十四五”
43、基本思路。统筹抓好区实施五大发展行动计划领导小组办公室工作。加强经济形势分析，按照区委、区政府要求，对全区经济运行情况、投资形势、重大项目建设情况等进行全面监测、分析。(三)着力提速重点项目。经首轮摸排梳理2020年区级重点建设项目162个，总投资374.2亿元，年度投资计划113.4亿元，项目个数、总投资、年度计划投资较2019年计划分别减少26个、下降18.5%、下降16.1%。严格执行xx区重点项目综合考核办法，积极配合区委区政府督察组开展督查工作，坚持推行“插旗亮牌”制度，积极践行“一线工作法”，实行“挂图作战”，全程跟踪督查督办，切实提升督查工作的高度和深度，推进重点项目的有序推进。
44、高度重视固定资产投资工作建设。继续把应统尽统，增加有效投资作为2020年固定资产投资工作重点。紧扣上级政策，围绕“乡村振兴提质、产业创新提速、城市赋能提升”主线，结合我区五大发展行动计划实施方案、“十四五”规划发展、全面融入杭州都市圈实施方案、全面落实长三江洲区域一体化发展国家战略实施办法等相关政策，聚焦现代服务业(文化旅游、夜经济、会展经济等)、城乡冷链物流设施建设、城镇基础设施、新安江流域生态补偿机制“十大工程”、生态环境保护等重点领域，以及群众关注度高，社会需求性强，能有效促进全区经济社会发展、提升区域承载能力等方面，分块指导好各责任单位进行项目谋划编制。(四)完善提升现代服务业。一是深
45、入实施服务业集聚发展工程，积极争创省、市服务业集聚区，引导xx老街特色产业园、昱中特色产业园和东城新型专业市场等集聚区错位发展公共创新平台，有序推进园区内服务业重点项目建设。二是强化政策扶持。继续抓好省、市服务业项目资金的争取及项目建设的后续监管。修改完善xx区促进服务业发展专项资金管理暂行办法，并启动2018年度的服务业项目申报。三是分析研判服务业指标运行情况。完善服务业统计数据质量监控体系，会同统计部门和行业主管部门落实其他营利性服务业的进入和退出机制，不断提升统计数据数量。四是落实“区级队”服务业企业制度，加快推进服务业重点项目建设，重点抓好徽州坊、见证文化创意产业中心等项目建设。(五)
46、持续抓好经济运行。加强中央、省、市经济政策研究，当好参谋助手。全面贯彻落实省、市政府出台的促进经济平稳健康发展政策，全力推进五大发展。加强与统计、区直承担指标任务单位对接，及时掌握主要经济指标有关情况，强化主要经济指标运行监测反馈机制，加强经济运行分析和跟踪研判，与区直相关部门紧密联动，有效制定措施，抓好经济运行调节，确保完成季度和年度目标任务，促进我区经济高质量发展。(六)加强规划政策对接。主动对接杭州都市圈新一轮总体规划、相关专项规划编制工作。结合“十四五”规划编制，筹划启动全面融入杭州都市圈课题研究，依托杭州市工程咨询中心黄山分中心“智库外脑”，在功能定位、空间布局、生态环境、产业发展、
47、基础设施、市场体系、公共服务等方面，谋划、推进与杭州都市圈联动发展。按照5月23日已签订的桐庐县人民政府、xx区人民政府关于推进区域协同高质量发展战略合作协议，持续与桐庐县发改部门对接，努力挖掘合作项目，进行互动学习。以黄山市xx区落实长江三角洲区域一体化发展国家战略实施办法为指引，聚焦8大领域重点任务，明晰发改职责，紧扣长江三角洲区域一体化发展国家战略，抓早抓紧抓主动。(七)统筹推进小镇建设。加快特色小镇建设，重点抓好黎阳休闲小镇和奕棋机电小镇。指导小镇所在镇切实抓好特色小镇的规划建设、目标落实等工作，又要承担企业引入、项目服务、配套保障等落实，确保取得实效。按照市关于加快特色小镇建设的实施
48、意见，加快建设2019年计划实施的13个重点项目，力争完成投资6.78亿元。积极争取省级特色小镇，持续跟进奕棋机电小镇和黎阳休闲小镇申报评审工作。(八)持续推进信用体系建设。根据市信用办2020年工作要求，制定2020年工作要点，对全年信用工作进行任务分解，要求各责任单位对照任务分解情况做好部门的公共信用信息数据上传、红黑名单制度、联合奖惩及诚信宣传工作;定期召开社会信用体系工作联席会议，研究社会信用体系工作推进中遇到的重大问题，切实落实工作措施;继续跟踪32家责任单位上传数据的数量、质量及时效情况，对通报显示有问题的数据及时纠错。(九)抓好“三重一创”建设。立足现有产业基础，聚焦培育战略性新兴产业，在前期摸排 “三重一创”建设项目基础上，培育市级重大工程、重大专项。进一步完善和落实激励企业自主创新的相关政策，加大对企业技术创新的支持力度，加强企业研发条件和人才队伍建设，组织和动员科研院所和高校的科技人员深入企业开展多元化的创新创业服务，鼓励企业加大创新研发投入，为申报省工程(技术)研究中心、工程(重点)实验室、双创示范基地，打造创新平台。(十)抓好粮食物资储备管理。严格落实粮食物资安全管理，排查整治各类安全隐患，持续做好粮食安全工作。及早做好区级储备粮轮换准备工作。从严落实粮食产销合作