消防安全网格化管理实施方案范文3篇.doc

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1、消防安全网格化管理实施方案范文3篇【篇一】为深入贯彻落实上级消防工作精神和关于镇推行消防安全网格化管理的指导意见,建立健全消防安全组织,落实各单位、各村、镇属站所室消防工作责任,夯实镇级火灾防控基础,全面推行消防安全网格化管理,预防和减少火灾事故的发生,结合我镇实际,制定本实施方案。一、 指导思想、工作原则和工作目标(一)指导思想。认真贯彻落实党的十九大精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实中华人民共和国消防法四川省消防条例等法律法规,实行消防安全责任制,加强和创新社会消防管理,全面推行消防安全网格化管理,不断提升城镇火灾防控水平,有效预防火灾和减少火灾危害,为全镇经

2、济社会发展、人民安居乐业创造良好的消防安全环境。(二)工作原则。按照县委政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的原则,充分整合社会管理资源,依靠基层政府和社会组织,坚持专群结合、群防群治和属地管理,以社区、农村为单元,划分若干消防安全管理网格,对网格内的单位、场所、居(村)民楼院、村寨实施动态管理,构建“全覆盖、无盲区”的消防管理网络。(三)工作目标。全镇建立责任明晰、机制健全、运行高效的消防安全网格化管理组织和工作机制,城镇消防安全条件明显改善,防控火灾能力显著提高,火灾数量明显减少,杜绝重特大火灾事故。二、 科学划分消防安全网格各村要科学划分辖区消防安全网格,切实做到“全覆

3、盖、无盲区”。以村为单元,划分若干大网格。在村委会以村民小组为单元,划分若干中网格。在村民小组以户为单元,划分若干小网格。三、 落实消防安全网格化管理责任(一)镇政府责任。镇人民政府主要负责人是辖区大网格消防工作的第一责任人,分管负责人为主要责任人,各村联村领导及包村干部为直接责任人,对大网格消防安全管理全面负责。要健全完善消防安全组织,明确消防专(兼)职管理人员,负责日常消防管理工作;要每月例会上研究解决消防工作突出问题。要专门成立由镇人民政府主要领导负责,派出所、国土、镇安办等部门负责人为成员的消防安全网格化管理专门机构,制定工作计划,安排成员单位人员组成若干工作队,深入村组指导消防工作。

4、(二)村委会责任。村委会主任是辖区中网格消防工作的第一责任人,对中网格消防安全管理全面负责。各村委会应确定治保主任和一名委员作为消防专兼职管理人员,具体负责中网格消防管理日常工作,建立防火安全公约,开展经常性防火检查、消防宣传教育和组织扑救初起火灾。(三)村民小组责任。居民小组要建立由组长负责人牵头的群众性消防志愿组织,对小网格消防安全管理全面负责。同时要确定消防管理员和消防宣传员,定期开展消防安全自我检查、自我宣传、自我管理等群防群治工作。(四)社会单位、场所责任。网格中的机关、团体、企业、事业单位要全面落实消防安全主体责任,单位法定代表人是单位消防安全责任人,负责组织开展消防安全“四个能力

5、”(检查消除火灾隐患能力、扑救初起火灾能力、组织人员疏散逃生能力和消防宣传教育能力)建设达标创建活动;家庭式作坊等小场所、单位要结合实际开展防火检查巡查和自我消防教育培训工作,确保员工达到“一懂三会”(懂本单位火灾危险性,会报火警、会扑救初起火灾、会火场逃生自救)的要求。(五)有关监管部门责任。镇安办要将村建设和减灾、救灾等工作与消防工作有机结合,督促基层政权组织做好消防管理工作;镇安办要结合工矿商贸企业安全生产监督检查,发现火灾隐患,能当场整改的要督促整改,不能当场整改的要依法通报派出所或消防大队;派出所要依法开展日常消防监督检查和消防宣传教育。四、 实施消防安全网格化管理(一)开展常态化消

6、防安全检查。每季度组织消防安全组织成员对辖区村组和单位、场所进行消防安全检查;每月组织派出所、国土所、镇安办等站所,开展针对性的消防安全检查,冬春季节、重大节假日期间和农业收获季节要加强防火检查。村组要实行消防安全多户联防制度,要每周对居民楼院、村组、家庭式作坊等小单位、小场所开展排查;村民小组、居民楼院要每天进行防火检查;安全协管员要结合岗位职责,开展日常防火检查巡查。对检查发现的火灾隐患,要做好登记并及时督促整改,对难以整改的,及时移交派出所依法处理。(二)开展经常性消防宣传教育。要将消防安全宣传纳入文明创建、平安建设和全民普法教育内容,开展以“全民消防、生命至上”为主题的消防宣传教育,认

7、真组织每年“119消防日”宣传活动,健全“政府领导消防日”活动长效机制,加大消防安全知识的宣传普及力度。在火灾多发季节、农业收获季节、重大节假日和民俗活动期间,开展有针对性的消防宣传教育,广泛普及防火灭火和逃生自救常识。要深化消防宣传“五进”活动,在农村、居民楼院、单位、场所设置消防宣传标牌,开展经常性的消防安全提示。(三)基层力量开展防火灭火工作。要充分发挥基层治安防范力量在消防安全网格化管理中的作用,推行巡防消防一体化和“保消合一”模式,加强人员的消防业务培训,配备必要的消防装备器材,提高防火检查、消防宣传和组织扑救初起火灾的能力。巡防人员在开展日常巡逻时要承担防火巡查、扑救初起火灾和消防

8、宣传教育工作职能,保安人员要结合从事门卫、巡逻、守护等工作,对社区和单位开展防火巡查。要大力培育群众性消防志愿组织,鼓励社会单位和个人积极投身消防公益事业,大力倡导志愿消防服务,引导志愿者参与消防宣传培训、查改身边火灾隐患等活动。五、 强化工作措施确保工作成效(一)加强组织领导。成立灵关镇消防安全网格化管理工作领导小组,镇党委书记舒波、镇长王阳组长,分管消防安全武装部部长舒兵任副组长,成员单位有镇安办、灵关派出所、灵关镇小学、灵关镇中学、灵关镇卫生院、各村民委员会。(二)形成工作合力。镇政府、派出所、村委会、村民小组要将消防安全网格化管理与其他业务工作同部署、同检查、同考核、同奖惩,建立完善信

9、息互通、联合执法等工作机制,齐抓共管,形成工作合力。(三)严格督导奖惩。镇政府将把消防安全网格化管理纳入年度目标责任考评内容,每半年进行一次督查,年底纳入行政效能考核,对工作成效显著的予以表彰奖励,对工作开展不到位的,依法依纪追究责任,严格行政问责。【篇二】为深入贯彻落实龙州县人民政府办公室印发龙州县关于深化网格化管理健全基层综合服务管理平台的实施方案的通知(龙办发20167号)精神,在全乡建立健全乡消防安全管理组织,落实基层消防工作责任,推行消防安全网格化管理,结合我乡实际,现制定本实施方案。一、指导思想为全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会和依法治国精神,牢牢把握创新社会治理,全

10、面推进平安龙州和法治龙州建设的目标要求,坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理,以网格化管理、社会化服务为方向,以村(社区)居委会为重点,建立完善消防安全管理三级网格,全乡火灾防控能力得到显著提高。二、消防安全网格划分标准依靠基层政府和社会组织,整合社会管理资源,坚持专群结合、群防群治,按照“一网三级、一级多格、一格多点”的模式(街道、乡镇为“大网格”,社区、行政村为“中网格”,居民小区、楼院、企事业单位、村组为“小网格”),对网格内的单位、场所、居(村)民楼院、村组实施动态管理,切实筑牢“横到边、纵到底、全覆盖、无盲区”的火灾防控网。三、管理责任(一)乡镇人民政府责任。乡镇人民政府主要负

11、责人是消防安全网格化管理的第一责任人,分管负责人为主要责任人。要成立由乡镇人民政府主要领导负责,综治办、安监办、公安派出所、民政所、工商所等部门以及治安巡防队、乡镇政府专兼职消防队负责人参加的街道办事处、乡镇人民政府消防安全委员会,健全工作制度,定期召开联席会议,研究解决消防工作突出问题,并强化督导检查,推动消防工作落实。要依托综治办等部门设立消防办公室,明确消防专(兼)职管理人员,负责日常消防管理工作;有条件的街道、乡镇以及桂西北村寨火灾高发地区的乡镇要成立消防工作专门机构。(二)居民委员会、村民委员会责任。居民委员会、村民委员会主任是网格中消防工作的第一责任人,对本网格消防安全管理全面负责

12、;社区、村“两委”委员应确定1至2名消防专兼职管理人员,具体负责本级消防安全网格化管理日常工作,组织建立防火安全公约,开展经常性防火检查、消防宣传教育和组织扑救初起火灾。(三)居民楼院、村组责任。居民楼院(小区)、村组要建立由楼院长、村组负责人牵头的群众性消防安全志愿组织,在居民群众中确定消防管理员和消防宣传员,实行“多户联防、区域联防”,开展消防安全自我检查、自我宣传、自我管理等群防群治工作。(四)社会单位、场所责任。网格中的机关、团体、企业、事业单位要全面落实消防安全主体责任,开展消防安全“四个能力”(检查消除火灾隐患能力、扑救初起火灾能力、组织人员疏散逃生能力和消防宣传教育能力)建设达标

13、创建活动;沿街门店、家庭式作坊等小场所、小单位要结合实际开展防火检查巡查和消防教育培训工作,确保员工达到“一懂三会”(懂本单位火灾危险性,会报火警、会扑救初起火灾、会火场逃生自救)的要求。(五)基层有关监管部门责任。乡镇人民政府综治办要组织治安巡防队员、基层治保员等综治力量,积极开展防火检查巡查和消防宣传;民政所要将居(村)民委员会建设、社区建设和减灾、救灾等工作与消防工作有机结合,督促基层政权组织做好消防管理工作;工商所要结合工商行政管理职能,协助配合公安消防部门和公安派出所,加强对本辖区内生产经营单位消防安全状况的监督检查;安监办根据工作职责,在对工矿商贸企业进行安全生产监督检查时,如发现

14、火灾隐患,能当场整改的要督促整改,不能当场整改的要及时通报公安派出所或公安消防部门;公安派出所要依法开展日常消防监督检查和消防宣传教育;公安消防部门要建立健全分包联系机制,指导街道、乡镇和社区、村屯落实消防安全网格化管理工作。四、主要工作措施(一)开展常态化消防安全检查。乡镇人民政府要每季度组织综治办、安监办、公安派出所、民政所、工商所等部门,开展针对性的消防安全检查,火灾多发季节、重大节假日期间和农业收获季节要加强防火检查;居民委员会、村民委员会要每月对居民楼院(小区)、村组和沿街门店、家庭式作坊等小单位、小场所开展排查;居民楼院(小区)、村组要每周进行防火检查;巡防队员、物业管理人员、保安

15、、社会单位管理人员要结合岗位职责,开展日常防火检查巡查。对检查发现的火灾隐患,要做好登记并及时督促整改,对未按期整改或难以整改的,及时移交公安派出所或消防部门依法处理。(二)开展经常性消防宣传教育。乡镇要在火灾多发季节、农业收获季节、重大节假日和民俗活动期间,开展有针对性的消防宣传教育,广泛普及防火灭火和逃生自救常识。要深化消防宣传“五进”活动,在社区、村屯、居民楼院、单位、场所设置消防宣传橱窗(标牌),并定期更换宣传内容,开展经常性的消防安全提示。有条件的社区、村屯要依托社区服务中心、农村文化室,建设消防教育体验活动室,定期组织居民群众参加消防教育和灭火逃生体验。要在小商场、小学校(幼儿园)

16、、小医院、小餐饮场所、小旅馆、小歌舞娱乐场所、小网吧、小美容洗浴场所、小生产加工企业(以下统称“九小”场所)推行消防标识化管理,提示消防安全注意事项。保安、巡防队员、乡镇政府专兼职消防队员每天要结合消防巡查检查,向群众提示消防安全注意事项,宣传普及消防知识。(三)基层力量开展防火灭火工作。加快乡镇政府专兼职消防队伍建设,不断提高基层火灾防控能力。在社区、行政村建立巡防、防消一体化的警务室,依托社区居委会(村“两委”)平台,组建由社区居委会(村“两委”)班子、居(村)民小组长组成的集人民调解员、治安信息员、法制宣传员、交通安全员、义务防消员、抢险救灾员“六大员”为一身、享受财政发放工资的“多功能

17、”专业巡防队伍,配备必要的消防装备器材,承担防火检查巡查、初起火灾扑救、宣传服务群众三大消防职能,不断推进巡防消防一体化和保安消防一体化。要将消防工作列入保安培训和上岗考试内容,推动保安队员结合从事门卫、巡逻、守护等工作,对社区和单位开展防火巡查和消防宣传。大力发展消防协管员队伍,各县(市、区)要参照消防文职人员标准,招录一批消防协管员,“一对一”联系指导各乡镇(街道)开展消防工作。消防协管员必须经集中培训合格后上岗,由辖区公安消防大队负责统一管理。要大力培育群众性消防志愿组织,鼓励社会单位和个人积极投身消防公益事业,大力倡导志愿消防服务,引导志愿者参与消防宣传培训、查改身边火灾隐患等活动。(

18、四)完善街道乡镇消防基础设施建设。要编制落实乡镇(行政村)消防规划,加强消防水源、消防通道和消防通信设施等公共消防设施建设。社区要根据需要增设室外消火栓,设置消防器材点。“九小”场所集中区域和商业密集区、城乡结合部等区域的治安巡防队,要配备小型多功能消防车或设有灭火装置的电动巡逻车、摩托车等;其他区域的治安巡防队巡逻车要配置灭火器、水枪、水带等灭火器材。要利用城市街道、居民小区、社会单位视频监控系统,将消防安全纳入实时监控范围;积极依托街道、乡镇平安建设网,建立消防工作信息平台,提高基层消防工作动态管理水平。(五)消防安全重点单位实行“户籍化”管理。公安消防部门要按照分级管理的原则,对网格内的

19、消防安全重点单位加强监管,建立消防安全“户籍化”管理档案,督促单位落实消防安全责任人管理人、建筑消防设施维护保养和消防安全“四个能力”建设自我评估报告备案制度,加强监督检查,实施动态管理。对易发生群死群伤火灾的人员密集场所、易燃易爆单位和高层、地下公共建筑等火灾高危单位,公安消防部门要督促单位落实更加严格的人防、物防、技防措施,定期由具有资质的机构开展消防安全评估,采取针对性防范措施,确保消防安全。四、工作要求(一)强化组织领导,落实工作经费。乡镇政府将消防安全网格化管理摆上重要议事日程,作为当前和今后一个时期加强火灾防控的重要任务,及时成立组织领导机构,结合实际制定具体实施方案,明确目标,细

20、化责任。要逐级实施分片包干,乡镇政府分管领导及消安委成员单位负责人分包“大网格”,乡镇政府领导及消安委负责人分包“中网格”,村“两委”和社区居委会委员分包“小网格”,逐级督促、指导工作落实。要保障基层消防经费,并随着经济发展不断增加投入,有条件的县级政府要将乡镇、街道消防经费纳入财政预算予以保障,并为村委会、居委会配套安排专项工作经费。要拓宽基层消防投入渠道,鼓励热心消防事业的社会单位和群众进行资助和捐赠。(二)强化部门配合,形成工作合力。综治、民政、工商、公安、安全监管部门要将消防安全网格化管理与其他业务工作同部署、同检查、同考核、同奖惩,建立完善联席会议、信息互通、联合执法等工作机制,齐抓

21、共管,形成工作合力。公安机关要科学制定消防安全网格化管理实施方案,建立完善工作机制,定期分析研判工作形势,积极推动各级政府、有关部门落实消防工作职责。各级消防部门、公安派出所要落实专门人员定点联系乡镇和社区、行政村,定期对社区村庄消防专兼职管理人员、公安派出所及警务室民警、社区(村)“两委”成员进行培训,提高消防管理能力;要将乡镇政府专职消防队、志愿消防队、治安巡防队、保安等基层力量纳入灭火救援指挥体系,指导开展专业训练,定期组织综合演练,提高快速反应、协同作战能力。综治部门要将消防安全网格化管理纳入社会管理综合治理、平安建设重要内容。民政部门要将消防安全网格化管理纳入城乡社区建设规划和考核评

22、价体系。工商部门要严把登记准入关,对消防法等法律法规规定需经公安消防部门出具消防安全意见的,必须凭消防部门出具的同意意见,方可办理企业和个体工商户登记。安全监管部门要将消防工作纳入安全生产监督管理范畴,作为安全创建考核评定的重要因素。(三)强化试点建设,发挥示范作用。乡镇要按照试点先行、以点带面的工作思路,认真组织实施“网格化”管理工作试点,确保在2016年12月底前,上龙乡建成若干“网格化”管理示范乡镇、社区、行政村以及村组、单位。并及时总结试点经验,加大推动力度,加快推广进程,确保2016年底前乡镇全面实行网格化管理。(四)强化检查考评,严格落实奖惩。乡镇要提请党委、政府将消防安全网格化管

23、理纳入社会管理综合治理检查考评、政府年度目标责任考评和政务督察内容,制定达标验收标准,每年组织检查考评,推动工作落实。自治区消防安全委员会将实施组织考核验收,对工作成效显著的予以表彰奖励,对工作开展不力的予以通报批评,并按照相关规定严肃追究责任。【篇三】为全面推进消防安全网格化管理,有效预防和遏制火灾事故特别是重特大火灾事故的发生,按照上级文件要求,决定在西大街街道全面推进消防安全网格化工作,特制定方案如下:一、工作原则和工作目标按照属地管理原则,以街道为基本单元,划分三级网格,实行消防安全网格化管理,明确网格化管理的人员、职责和任务,实现消防工作层层有人抓、处处有人管,构建“全覆盖、无盲区”

24、的消防管理网络。通过网格化消防安全工作的落实,社会防控火灾能力显著提高,火灾数量明显减少,重特大火灾事故避免发生。二、组织机构为切实加强对辖区消防安全网格化管理工作的组织领导,街道成立领导小组,由办事处书记李颖辉、主任魏峰为组长,成员由街道各分管领导、各科室社区负责人组成,下设办公室于安全办,负责辖区消防安全网格化管理工作的组织、协调、开展。三、工作职责1.消防网格化管理一级网格:街道办事处书记、主任对辖区消防工作负全面领导责任,分管领导具体负责。工作职责:贯彻执行上级关于对消防工作的安排部署,定期研究安排消防工作,解决消防工作重大问题,落实生产经营单位消防主体责任,开展对消防隐患的排查和消除

25、,组织二、三级网格开展事故隐患消除工作,确保网格责任、事故隐患排查、事故隐患消除三项工作完成率达到100%及辖区不发生重特大火灾事故。2.消防网格化管理二级网格:社区主任对本网络消防工作全面负责,安全员为直接负责人。工作职责:贯彻执行上一级网格消防工作的安排部署,负责网格内生产经营单位、公共聚集场所等重点单位的排查和隐患消除;指导各三级网格开展日常排查,督促三级网格及时消除隐患,负责网格较大事故隐患的消除,对较大以上事故隐患及时上报,移交一级网格消除。3.消防网格化管理三级网格:各网格工作人员对本网络消防工作全面负责。工作职责:贯彻执行上一级网格工作安排和部署,对网格内生产经营单位、公共单位、

26、沿街门店、楼院进行日常排查,对一般事故隐患负责督促消除,对较大及其以上事故隐患进行梳理,及时上报上级网络给予消除。四、工作重点(一)加强重点地区、重点单位的消防安全监管。结合存在的消防安全突出问题,组织派出所等相关部门适时开展消防安全专项治理,对发现的火灾隐患和消防违法行为,要坚决依法督促整改;构成重大火灾隐患的,要及时提请上级部门挂牌督办,限期消除。对“三合一”场所、“棚户区”、出租屋等薄弱环节,利用视频监控系统,将消防安全纳入监控范围,实现对重点区域、重点场所消防安全的实时监控和动态管理。深化重点单位消防安全“四个能力”建设,推动落实单位消防安全责任人管理人备案申报、建筑消防设施维护保养和

27、消防安全自我评估“三项制度”。推动人员密集场所、易燃易爆单位、高层、地下公共建筑等火灾高危单位参加火灾公众责任保险。(二)开展常态化检查排查。每月组织开展一次有针对性的消防安全检查,及时解决存在的突出问题。社区要定期对居民小区、辖区单位开展日常消防安全检查。物业管理人员、社会单位管理人员、消防督导员、消防管理员和消防宣传员以及单位内部无定点定位、从事一般性巡防工作的保安、巡防队员要结合岗位职责,每天开展防火检查巡查。要积极参与消防安全专项治理工作,对检查发现的火灾隐患,要及时督促整改,对难以整改的要做好登记并及时报告安全办。(三)开展经常性消防宣传教育。深化消防宣传“四进”活动(进学校、进社区

28、、进家庭、进企业),定期开展消防安全提示性宣传、火灾案例警示教育等活动。在每个季度确定一个工作日为消防安全宣传日,在火灾多发季节、重大节日和民俗活动期间,开展有针对性的消防宣传教育,普及防火灭火和逃生自救常识。要依托社区服务中心、文化室,建设消防教育体验活动室,定期组织居民群众参加消防教育和灭火逃生体验,并定期组织有关人员参加消防部门开展的培训教育活动,提高消防管理能力。五、工作要求(一)强化组织领导。街道各科室、各社区要将消防安全网格化管理作为当前和今后一个时期加强火灾防控的重要任务,结合实际制定具体实施意见,按照“区分层次、分类指导、突出重点,扎实推进”的原则,加大隐患排查力度。(二)强化部门联动。建立完善工作机制,按照“属地管理、分级管理”和“谁主管、谁负责”的原则,进一步完善行业系统消防安全管理制度,建立并落实信息互通、联合执法等工作机制,切实形成推进消防安全网格化管理的整体合力。(三)加强督导,确保实效。目标督查室将定期对检查情况进行考核,对工作扎实,效果明显的科室、社区进行通报表扬;对未履行职责或未完成办事处交派的消防工作任务的人员,将对相关人员给予批评或通报批评。

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