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1、第 1 页 20XX 年全区扶贫成果巩固工作座谈会讲话稿 特征码 OiXsHOfmYEkRENXPrawT 20XX 年全区扶贫成果巩固工作座谈会讲话稿 一、传达会议精神，把握脱贫攻坚方向 今年 2 月 22 日，市委、市政府召开了全市脱贫攻坚工作会，市 扶贫办刘戈新主任安排部署了全市脱贫攻坚工作。对今年的工 作提出了九点要求：一是要进一步压实工作责任，决战决胜。 二是要进一步推进精准施策，强力攻坚。三是要进一步巩固攻 坚成果，稳定脱贫。四是要进一步增强内生动力，激活主体。 五是要进一步动员社会力量，汇聚合力。六是要进一步加强扶 贫监管，动真碰硬。七是要进一步强化督查巡查，狠抓落实。 八是要进
2、一步优化干部作风，真抓实干。九是要进一步注重宣 传引导，营造氛围。今年的脱贫攻坚工作安排部署更加深入， 更强调精准施策，强力攻坚，决战决胜。 刘强副市长出席会议并发表三个方面的重要讲话：第一，全面 总结回顾，对去年脱贫攻坚工作表示充分肯定。第二，坚持问 题导向，增强坚决限时打赢脱贫攻坚战的紧迫感和责任感。第 三，层层压实责任，全力抓好脱贫攻坚决战工作。 要进一步提 高思想认识，坚决避免轻视、松懈、畏难思想三种错误倾向。 第 2 页 要进一步强化精准施策，目前扶贫对象基本做到不愁吃、不愁 穿，人均收入达到脱贫线问题不大，但保障义务教育、基本医 疗和住房安全还有很多工作要做。要进一步巩固脱贫成果，
3、确 保稳定脱贫，防止出现返贫，决不能一脱了之。要进一步强化 工作落实，加强资金监管，严格督查考核，狠抓作风建设。 全区上下要深入贯彻中央扶贫开发会议精神、全市脱贫攻坚会 议精神，要以习近平总书记扶贫开发战略思想为行动指南，认 真落实政才书记提出的“准、严、实”要求，深刻领会全区农 村工作会议精神，进一步切实抓好全区脱贫攻坚成果巩固工作。 二、开展“五大行动” ，巩固脱贫攻坚成果 20XX 年，我区紧紧围绕“完善长效机制，巩固脱贫成果”主题， 以人均纯收入 30005000 元易返贫脱贫户和新增贫困户为重点， 坚持队伍不散、政策不变、力度不减，深化扶贫攻坚，巩固脱 贫成果。一是开展了对口帮扶行动
4、。完善了干部帮扶长效机制。 x 户易返贫脱贫户和 x 户新增贫困户干部结对帮扶落实“一户 一法”率达 x%。二是开展了助农增收行动。全区实施“股权化 改革”项目 25 个，涉及持股建卡贫困户 x 户、持股金额 x 万元。 x 户建卡贫困户种植早市青菜头 x 万亩，向 x 户贫困户发放增 福土鸡种苗 x 万只。三是开展了设施建管行动。落实每个村 10 万元基础设施后续管护资金，启动 21 个贫困村二次农改，为新 产生 D 级危房户中的建卡贫困户每户落实补助资金 x 万元。四 第 3 页 是开展了分类救助行动。兑付区级大病救助资金 x 万元、农村 扶贫小额意外保险和大病补充商业保险 x 起 x 万
5、元、资助贫困 大学生 x 人，发放资助金 x 万元。五是开展了精准管理行动。 在全区 20XX 年建卡贫困户中识别出人均纯收入 x 元以下易返贫 户 x 户 x 人，建卡贫困户 x 户、x 人。配合市审计组，对全区 20XX 年至 20XX 年扶贫项目资金进行了全面审计。 三、突出“七大重点” ，把握成果巩固大局 20XX 年，我区脱贫攻坚成果巩固工作虽取得了显著成绩，但仍 还存在一些问题。主要存在思想上有松懈，部门帮扶不到位， 识别不够精准等方面突出问题。 20XX 年，全区脱贫攻坚成果巩固工作要以解决突出问题为抓手， 以易返贫户、返贫户和新增贫困户为对象，进一步强化帮扶力 度，确保扶贫对象
6、稳定脱贫。以建立完善精准识别、精准帮扶、 精准退出、资源整合、责任落实五项机制为重点，着力激发脱 贫攻坚成果巩固新活力。 （一）精准扶贫对象，进一步夯实攻坚基础。 一是要进一步摸清 20XX 年末易返贫户、返贫户、新增贫困户情 况。希望各级各部门一定要摸清楚每一户的基本情况、致贫原 因、帮扶措施等，并建立完善贫困人口信息数据库和到户到人 “台帐” 。二是要精准识别 2018 年的易返贫户、返贫户、新增 贫困户。在 20XX 年 10 月，各乡镇街道要按照贫困人口监测识 别的标准、程序和“四看法” 。采取“公平、公开、公正”的民 第 4 页 主方法，对易返贫户、返贫户、新增贫困户等重点扶贫对象进
7、 行认真摸底调查和精准识别。各乡镇街道、村（社）主要负责 人要落实工作责任，认真审查精准识别表并签字上报。要坚持 实事求是原则，符合条件要求的要确保纳入，不符合条件的要 予以排除。确保帮扶对象精准，夯实脱贫攻坚基础，激发成果 巩固活力。 （二）建立完善政策，进一步增强救助力度。 一是梳理完善扶贫政策。区级有关部门要针对在脱贫成果巩固 工作中发现的突出问题，结合上级相关新政策、新要求进行认 真梳理，要坚持政策“为我所用”思想。二是强化分类救助力 度。1提高残疾补贴标准。持证的建卡残疾贫困人口，在享受 各级残疾救助政策的基础上，每月再给予区级生活补贴 50 元、 护理补贴 50 元，产业扶贫补助
8、500 元。2强化医疗、灾后救 助和教育扶贫力度。对中央、市、区普惠政策进行梳理，并严 格兑现落实。找出政策执行当中的问题，进一步完善救助政策， 简化救助程序，让因病因学因灾致贫对象真正得到帮扶。3强 化危房改造力度。全面清查所有建卡贫困户的危房改造情况， 限期完成 D 级危房改造。 （三）优化产业扶贫，进一步强化助贫增收。 1扶贫需求要具体化。区扶贫办要统一规范 20XX 年到户扶贫 产业项目摸排统计办法，制作好统计表格。各乡镇街道、村 （社）要组织干部，针对易返贫户、返贫户和新增贫困户的自 第 5 页 主申报情况，逐户摸清扶贫对象的产业扶贫意愿，完成调查和 汇总表格的填报。有关报表纸质件须
9、经村（社）主任、乡镇街 道主要领导审核签字后加盖公章，用正式文件上报，确保做到 扶贫产业精准，并作为下达产业扶贫项目资金计划的依据。 2扶贫产业多元化。新发展榨菜、蔬菜、水果等种植业规模在 1 亩以上，财政将每亩补助 200 元，新发展鸡鸭、猪羊等畜禽 养殖业在一定规模，区上将给予相应的财政补助。 3补助标准差异化。易返贫户、返贫户和新增贫困户可以选择 种植、养殖业中的一项或多项，易返贫户补助总额为 1000 元， 返贫户和新增贫困户补助总额为 2000 元。 4资金兑付直补化。具体补助金额以贫困户种养殖面积（数量） 据实验收为准。资金兑付由财政打卡直补到户。 （四）加强政策宣传，进一步落实帮
10、扶政策。 区委宣传部要做好扶贫攻坚宣传工作。组织巴渝都市报社、涪 陵电视台、涪陵在线等区内媒体，宣传脱贫攻坚成果巩固政策 和先进典型，指导乡镇街道、村居开展扶贫宣传，营造脱贫攻 坚成果巩固浓厚氛围，充分调动贫困群众的主动性和创造性。 区农委牵头，区级相关部门配合对中央、市、区各项扶贫政策 进行清理，编印脱贫成果巩固政策汇编，印发到各乡镇街道、 区级部门、驻村工作队、帮扶干部、扶贫对象。 各级干部要进村入户，采取多种形式，着力宣传解释各项帮扶 政策，特别是针对贫困户致贫原因方面的扶持政策一定要宣传 第 6 页 到位。代办帮扶事项，保障真正让贫困群众知晓政策、掌握政 策，享受到扶贫阳光 。 （五）
11、加大帮扶力度，进一步强化主体意识。 1突出帮扶重点，精准帮扶措施。各乡镇街道、区级 24 个扶 贫集团，按照联乡帮村包户制度，采取“一对一”的办法，安 排得力干部对所联系乡镇街道、村（社）的建卡贫困户、进行 结对帮扶，特别是对易返贫户、返贫户、新增贫困户在政策解 释、产业发展、分类救助、人居环境改善等方面进行重点结对 帮扶，要因户施策，建立帮扶台账，确定脱贫时间表。 2增强主体意识，激发内生动力。区、乡镇街道帮扶干部要注 重强化群众的主体地位，扩大贫困群众在扶贫工作各个环节的 参与程度。引导帮扶对象树立勤劳致富思想，改变“等、靠、 要”思想，鼓励、支持和带动帮扶对象苦干实干，光荣脱贫。 （六）
12、坚持精准主线，主动扎实开展“回头看” 。 各乡镇街道、区级部门必须按照市扶贫开发领导小组办公室 关于开展全市精准扶贫精准脱贫“回头看”的通知 （x 扶组 办发20XXx 号）和开展中央巡视组“回头看”反馈意见 整改工作的实施方案 （x 扶组办发20XXx 号）要求，围绕 扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、 因村派人精准、脱贫成效精准“六个精准”开展“回头看” 。同 时，对“1+1+13”政策、 “六个一批”到户到人帮扶措施、各乡 镇街道重视程度及脱贫成果巩固等情况开展“回头看” 。 第 7 页 1把握时间节点。一是乡镇街道自查。各乡镇街道要在 3 月 8 日前开展“回头看
13、”自查工作，要形成自查报告，并以正式文 件报区扶贫开发领导小组办公室。由各乡镇街道党委政府负责， 统筹乡镇街道干部力量，抽调专人针对性地开展“回头看”自 查，建立自查问题台账。二是专项督查。由区委督查室、区政 府督查室牵头，组织相关部门，抽调精干人员，确保 3 月 10 日 前完成全区“回头看”专项督查巡查，督查结果将作为年度目 标绩效考核依据，将进行全区通报。 2务必立行立改。各乡镇街道要紧紧围绕“六个精准”认真开 展“回头看” ，坚持问题导向、实事求是，举一反三、查漏补缺。 要逐一对照中央巡视组扶贫巡查、市审计组扶贫审计、区督查 组专项督查发现的问题，逐项分解细化，逐一完善整改措施， 建立整改台帐，明确整改时间表、任务书、路线图、责任人， 确保每项整改任务都落实到具体领导、具体部门和具体责任人。 3严肃执纪问责。各乡镇街道要将“回头看”工作作为当前一 项重要政治任务来抓，绝不允许走过场，敷衍了事。在此次 “回头看”中发现的问题，要及时限期落实整改。对“回头看” 工作重视不够，问题查找情况不实以及整改不落实等，区委、 区政府将严肃问责。