2018年全民科学素质工作会议讲话稿.docx

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1、第 1 页 2018 年全民科学素质工作会议讲话稿 特征码 MCctcAprnhTeQEDrJcnS 2018 年全民科学素质工作会议讲话稿 今天，我们召开 2018 年全民科学素质工作会议，听取了纲要办 关于全民科学素质行动计划纲要 （以下简称纲要 ）实施 情况的报告，传达了国务院关于 2018 年纲要实施工作的部 署要求，并邀请国家卫生健康委员会、中国气象局、福建省科 协、四川省科协、宁夏回族自治区科协、杭州市科协、中国科 普作家协会和腾讯公司的 8 位同志，结合本地区、本部门、本 单位特点作了交流发言，介绍了很多可复制、可推广的鲜活案 例和经验，我们要深入研究、提升推广。全民科学素质工作

2、得 到了各有关部门和社会各界的大力支持，中央组织部、中央宣 传部等部门在政策、干部培养及宣传等方面不断给予支撑、推 动科学普及发展，科技部、工业和信息化部等部门也做了大量 工作，为全民科学素质提升搭建了前所未有的平台、创造了前 所未有的良好生态。在此，我代表中国科协，向各兄弟部门、 各地方及有关单位表示真诚的感谢！中国科协将以更加坚定的 第 2 页 信心、更加饱满的热情，与兄弟部门一道，在推动全民科学素 质提升的重要事业中再创佳绩！下面，我分享几点思考，与大 家交流。 一、深入学习贯彻党的十九大精神，牢牢把握新时代公民科学 素质建设的初心和使命 党的十九大是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色

3、社会主 义进入新时代的关键时期召开的一次历史性盛会。大会把习近 平新时代中国特色社会主义思想确立为党的长期指导思想，对 新时代推进中国特色社会主义伟大事业作出全面部署，为包括 公民科学素质建设在内的我国未来各项事业发展指明了方向。 不忘初心、方得始终。一个国家公民素质的水平及其发展后劲， 决定着国家未来发展的动力和源泉。公民科学素质建设的初心 和使命，就是促进人的全面发展，提升国家发展的核心竞争力， 为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力支撑。 一百多年前，在那个内忧外患、风雨如晦的时代，高举民主、 科学大旗的新文化运动，深刻激发和影响了中华儿女特别是中 华青年的爱国救国热情，为马克思主义在中

4、国的广泛传播奠定 了思想基础，也标志着现代意义上的科普在中华大地生根发芽。 新中国成立伊始， “普及科学和技术知识”就写入了我国宪法， 科普事业在党的有力领导下，走向经济社会发展的广阔舞台。 1958 年中国科协成立之初，就承担起了我国科普事业的重任。 20XX 年 2 月，国务院颁布全民科学素质行动计划纲要 第 3 页 （20XX-20XX-2020 年） ，明确中国科协作为纲要实施工作牵头 部门。党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央的坚 强领导下，各地区各部门各学会围绕纲要目标任务，开拓 创新，攻坚克难，扎实推进全民科学素质工作，取得了显著成 绩。一是积极开展科普日、科技周、 “三

5、下乡”等品牌活动，在 主流媒体推出科普栏目，各领域行业科普富有成效，全社会科 学理性、积极向上的氛围日渐浓厚。二是打造新品牌，提升新 能力，生产汇聚海量优质科普资源。今年年初通过快速反应机 制有效应对广西一氧化碳中毒等突发事件，社会思想舆论引领 作用突显，打造品牌中的品牌“科普中国” ，汇聚各方资源 服务社会。三是建立现代科技馆体系，实现了流动科普服务全 覆盖，138 家科技馆免费开放，科普公共服务能力世界领先。 四是不断加大政策、组织、投入等保障力度，8 个省份将全民 科学素质工作纳入了党委、政府绩效考核，各方支持参与的强 大合力不断凝聚。十年间，我国公民具备科学素质的比例从 20XX 年的

6、 1.6%提高到 20XX 年的 x%，实现了历史性跨越，同期 增速居于世界前列，并在努力实现到 2020 年公民具备科学素质 的比例超过 10%的目标。同时，科协在各方支持、协同努力下， 探索了一条“党全面领导、以人民为中心、社会广泛参与、坚 持与时俱进”的公民科学素质建设之路，为推动全民科学素质 提升、实现创新发展打下了坚实基础。 这些成绩的取得，是党中央、国务院坚强领导的结果，是各级 第 4 页 党委政府、各有关部门、各级学会以及社会各界共同努力的结 果，也是广大科普工作者辛勤付出的结果！在此，我代表全民 科学素质纲要实施工作牵头部门，向在座的同志们，并通过你 们向各地区各部门各学会和广

7、大科普工作者再次表示衷心的感 谢！ 当前，党的十九大确立了面向新时代的各项目标任务，围绕建 设世界科技强国的目标，在与世界创新强国竞争合作中抢占源 头创新和思想引领的制高点，对国家长远竞争力塑造的机遇和 挑战前所未有，新一轮科技和产业变革引发的社会组织力创新 前所未有，在全球范围内争夺高端人才的激烈程度前所未有。 提升全民科学素质、弘扬科学精神、传播科学知识，对于营造 良好的创新创造生态，进一步夯实我国综合国力竞争基础具有 前所未有的重要意义。直面不足，才能更好地实现突破、获得 进步，我们也必须看到公民科学素质建设工作方面的不足。一 是体制机制和组织方式尚不完善。公民科学素质建设的机制建 设、

8、资源配置、工作手段与现实需求不够适应，经费投入仍然 不足，市场活力没有被充分调动。科普组织效能还不符合时代 需求，开发科技工作者“富矿”资源的激励机制还不完善，特 别是推动科普产业发展的能力不足。二是城乡、区域发展不平 衡。截至 20XX 年，城镇居民的科学素质水平为 9.72%，农村居 民只有 2.43%；东部地区公民科学素质水平为 8.01%，西部地区 只有 4.33%。信息鸿沟、知识鸿沟依然约束地区发展，老少边 第 5 页 穷地区科普基础条件亟待改善，农村留守人群、城镇新居民等 特殊群体的科学素质仍然较低。三是优质科普资源的供给不充 分。科普队伍建设的问题还没有真正解决，广大科技工作者的

9、 科普参与度不高，科普产品从学习型到参与型、创新型转型不 够，科普产业发展滞后，科普社会价值和经济价值尚未有效结 合。科普创作缺乏想象力，科幻创作匮乏，科幻发展有待大幅 提高。四是传播方式和传播能力有待深化。有效利用互联网等 现代信息技术加强科学传播的机制、平台建设还需加强，科普 内容缺乏吸引力，传播方式互动性不强，科普国际交流合作尚 未深入开展。五是科学精神的思想引领作用仍需加强。弘扬科 学家精神，是今年科协的重点工作。正是源于精神力量和价值 观的引领，我国在走向强国之路的征程中才能汇聚不竭动力。 当前科学精神的宣传弘扬力度不够，中国优秀传统文化中的科 学精神元素没有得到充分挖掘、弘扬，用科

10、学精神加铸向现代 化强国进军的强大精神力量还有很多工作要做。 习近平总书记早在 20XX 年召开的“科技三会”上就强调， “科 技创新、科学普及是实现创新发展的两翼，要把科学普及放在 与科技创新同等重要的位置” 。党的十九大报告强调，倡导创新 文化，弘扬科学精神，普及科学知识，加快建设学习型社会， 大力提高国民素质，对在新的历史条件下加强公民科学素质建 设提出了明确要求。我们要充分认识公民科学素质建设的基础 性、思想性、包容性作用，自觉在新时代战略部署中找位置、 第 6 页 做，切实担负起新时代赋予的“创新发展科普之翼”重要使命 与责任。 深刻认识发挥公民科学素质建设的基础性作用是实现“两 个

11、一百年”目标的重要支撑。习近平总书记强调，发展是第一 要务，人才是第一资源，创新是第一动力。人才的涌现源于深 厚的公民科学素质基础和创新文化积淀，创新发展更需要科学 精神和科学方法在全社会的广泛传播和弘扬，成为民众自觉追 求的价值风尚。在百舸争流竞创新的全球化浪潮中厚植人才成 长的沃土，建设创新文化，成为国家面向未来的战略优先和基 础工程。以中华民族伟大复兴的历史视野和世界眼光审视，在 国民科学素养、人才质量、创新文化等方面形成强大软实力， 厚植创新发展土壤，打造知识型、技能型、创新型劳动者大军， 培养造就一大批科技创新人才，是关乎中华民族未来的长远大 计。 深刻认识发挥公民科学素质建设的思想

12、性作用是满足人民 美好生活需要的重要保障。科学素质折射出人的生活追求和精 神品味。提升公民科学文化素质，不仅肩负着增进民生福祉、 实现人的全面发展的使命，更是弘扬社会主义核心价值观、加 强人民思想建设、提高社会治理水平的关键力量。满足人民过 上美好生活的新期待，必须丰富包括科学文化在内的精神食粮 供给。弘扬科学精神，普及科学知识，让公众更好地处理实际 问题、参与公共事务，不断增强获得感、幸福感的同时，注重 第 7 页 思想引领，提升社会效益，培育自尊自信、理性平和、积极向 上的社会心态，迸发强烈的民族自信心，是激励全国人民朝着 中华民族伟大复兴的中国梦奋勇前进的力量源泉。 深刻认识发挥公民科学

13、素质建设的包容性作用是构建人类 命运共同体的重要途径。当今世界面临的不稳定性不确定性突 出，人类社会发展面临诸多挑战。科学没有国界，科学精神更 是人类共同价值的全球共识和共鸣。在全球治理体系加速推进 的大趋势下，应对各种危机挑战、构建人类命运共同体，需要 更好发挥公民科学素质建设的包容性作用，基于和而不同、兼 收并蓄的理念开展丰富多彩的科技人文交流，在互利共赢中求 取最大公约数，在构建人类命运共同体中提供更多的中国方案， 为促进全球公民科学素质提升贡献更多的中国智慧。 二、强化引领、深化改革、精准发力，展现新时代全民科学素 质工作新作为 当今世界，未来已来，唯变不变。处于新时代的历史潮头，新

14、一轮科技和产业变革正在交汇、交替向前发展，以数字化、网 络化、智能化为标志的信息技术革命，深刻改变着当今世界的 战略格局，深刻影响着人类生产生活方式乃至思维方式。应对 新形势新任务，全民科学素质工作要牢牢把握科技创新和科学 普及全面渗透经济社会的时代特征，善于识变、应变、求变， 在新的广度、深度和力度上释放科学普及对第一资源和第一动 力的支撑作用，推动“富矿”有效开发，推动国际合作有效交 第 8 页 流，打造新时代创新发展的科普之翼。 一要提高站位，以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领， 不断加强党对公民科学素质建设的领导。完善党领导公民科学 素质建设的体制机制，强化“顾客”思维，在满足人

15、民日益增 长的科学文化需求中找差距、找问题、找办法， “摆进去”与 “跳出来”相结合，始终坚持以人民为中心，推动科普工作理 念由偏重科学知识传播向科学精神、科学知识传播并重转变， 充分发挥科学普及在弘扬社会主义核心价值观、建设中国特色 社会主义文化上的重要作用，把科学普及作为宣传思想工作的 重要手段，积极倡导敢为人先、宽容失败的创新文化，营造支 撑创新发展的有利氛围。要充分利用科技工作者日、科普日等 品牌，精心打造百姓群众喜闻乐见的亮点活动，厚植创新创业 的民众基础。提高公民科学素质建设的科学化水平，深化理论 探索和创新。 二要高质量，以“三化”联动实现工作方式方法重塑，汇聚推 动全民科学素质

16、工作的强大合力。 以协同化形成强大合力。在战略顶层设计、资源配置、平台搭 建等方面一体化设计、一体化落实，形成战略合力。要推动科 普产业发展，积极构建党政支持、市场和社会力量等多方参与 科普工作的联合协同格局。推进产学研协同，在内容创作、传 播方面发挥企业、高校、科研机构等各环节合力作用，使各社 会力量在科普服务中获得价值回报。加强平台协同，统筹好传 第 9 页 统媒体和新媒体，推进科学与文艺的融合，打造引人入胜的科 普动漫和游戏、网络视频、电视广播节目、图书等科普精品。 以信息化重构服务流程。云计算、大数据和人工智能技术的快 速迭代创新，持续引发企业、组织和社会的治理结构和方式的 深刻变革。

17、要以信息化推进科普服务流程再造，深刻洞察“顾 客”需求，实现科普产品服务的定制化、场景化和精准化。要 让信息追着用户跑，在流动中塑造科普产品的竞争优势。要实 施好“互联网+科普”工程，构建层次丰富、良性循环、持续发 展的科普生态，推动科普工作由单一渠道向融合传播转变，由 偏重主观评价向用户评价转变。持续打造科学权威的“科普中 国”品牌，形成汇聚海量资源、开放融合、互动共享的服务平 台。 以国际化实现开放提升。当前，我国科技事业日益走近世界科 学舞台中央。发展新时代公民科学素质建设，必须坚持以全球 视野谋划和推进工作。要充分借鉴吸收国际有益经验，同时总 结发挥自身所长，提炼公民科学素质建设的中国

18、方案。举办世 界公众科学素质促进大会, 发起建立相关国际组织，搭建科普 领域全球性、综合性、高层次的交流合作平台，积极倡导和参 与国际通用的标准化公民科学素质测评指标体系研究制定，加 强“一带一路”科技人文交流，为世界公民科学素质建设提供 中国经验、凝聚最大共识，在构建人类命运共同体中发挥重要 作用。 第 10 页 三要突出重点，聚焦主要矛盾和主要问题，针对“四大人群” 科学发力、精准施策。 要提升领导干部科学素质，增强适应新时代中国特色社会主义 事业发展要求的能力。领导干部是党和国家事业的中坚力量， 干部队伍素质的高低直接影响中国特色社会主义事业进程。当 前，社会矛盾复杂多样，对各级领导干部

19、科学素养提出了更高 要求。要积极响应习近平总书记“全党来一个大学习”的号召， 把科学素质教育纳入党校、行政学院和各类干部培训计划，更 好满足他们对科学思想、科学知识的渴求，正确树立“功成不 必在我”的政绩观，培养专业能力、专业精神，消除推动经济 社会发展的“知识恐慌” “本领恐慌” 。 要提升青少年科学素质，增强勇担实现中国梦重任的远大理想 和扎实本领。青年一代有理想、有本领、有担当，国家就有前 途，民族就有希望。承担起实现中华民族伟大复兴的中国梦的 重任，广大青年不仅要有过硬的本领，更要有坚定的民族自信 和远大的革命理想。要用科学“主旋律、正能量、好声音”占 领青少年视野，加强思想引领和价值

20、引导，通过提升科学素质， 帮助青少年使用正确的立场、观点、方法认识事物和解决问题， 把好人生观、世界观、价值观这个“总开关” ，培养造就合格的 社会主义建设者和接班人。 要提升农民科学素质，增强推进乡村振兴战略的内生动力和智 力支撑。 “三农”问题，农民为本;有效解决三农问题，关键是 第 11 页 发挥农民的主观能动性。通过推动科普资源向乡村倾斜，让科 学普及渗透到农村的每个角落、让科学精神和科学知识深入每 位农民心中，增强农民脱贫致富、文明生活的信心和能力。要 抓好移风易俗，破除封建迷信，有效加强乡村治理体系建设， 打造勤劳致富、诚实守信、爱国爱家的农民精神家园。开展农 民专业化教育，培育更

21、多爱农业、懂技术、善经营的新型职业 农民。 要提升城镇劳动者科学素质，增强推动经济高质量发展的创新 热情和知识技能。我国经济增长已从依赖劳动力红利，转向依 靠劳动者素质提高、技术进步。要以提高劳动力素质和鼓励创 新为抓手，建立终身学习的有效机制，大力弘扬工匠精神，擦 亮爱岗敬业、劳动光荣的价值原色，筑牢质量至上、品质取胜 的市场风尚，展现创新引领、追求卓越的时代精神，为中国制 造强筋健骨，为中国文化立根固本，为中国力量凝神铸魂。 三、提升科协系统群众组织力，凝聚科普之翼托起创新发展的 强大力量 科普工作不仅是科协的基业和看家本领，更是党中央赋予科协 组织的职责和使命。习近平总书记特别强调科技创

22、新和科学普 及是一体两翼。更好肩负起公民科学素质建设的重任，是我们 必须完成的时代考卷。答好这份考卷，科协系统必须更加有效 发挥政治功能，继续营造有效的生态系统，不断提升科协组织 的群众组织力。切实围绕党中央的要求，围绕群团改革和“科 第 12 页 技三会”的要求，按照新时代科协事业“1-9-6-1”总体战略部 署，在新时代创新先锋中科协要有实践，第一个“1”体现政治 性的要求， “9”和“6”体现先进性的表现，最后一个“1”是 为科技工作者和社会做实事，反映群众性和组织方法的方面。 深化科协系统改革，树立“顾客”思维，推动科技工作者“富 矿”资源有效开发，铸造科普、智库、学术“铁三角”稳固支

23、 撑，让科普工作形成“大合唱” “大生态” ，既在内容传播、内 容制作上做改革，更要不断拓展国际视野，提供中国方案，凝 聚科普之翼托起创新发展的强大力量，推动公民科学素质建设 在中华民族伟大复兴历史进程中续写新篇章。 一要有效扩大队伍，提高供给能力，切实激发科技工作者参与 科普的积极性。科技工作者是科学普及的第一战略力量，科学 普及是科技工作者的重大社会责任。要破除阻碍科研与科普结 合的制度制约，建立完善各类主体特别是科技工作者从事科普 的激励机制。要为科技工作者做科普搭建平台、创造条件、提 供机会，不断提升各级学会的服务引领功能，充分发挥高端智 库汇聚智慧、凝聚共识作用，推进学术资源科普化。

24、积极探索 推动高校、科研院所、企业、军队等把科普工作纳入科技人员 考评体系，让科普成为科技工作者践行时代使命、履行社会责 任、实现人生价值的荣耀选择。 二要夯实基础队伍的中坚力量，强化科协组织的科普功能。协 助党委政府强化基层党组织领导核心地位，充分发挥好医院院 第 13 页 长、学校校长和农技协会长等“关键人物”的作用，以提升科 普服务能力为重点推进县乡科协、基层科普组织、基层学会建 设。探索设立乡村、社区科技委员或科普委员，有效融入居民 委员会、业主委员会、村民议事会等基层自治体制，用科普服 务更加紧密党同基层群众的血肉联系。规范农技协组织建设， 与家庭农场、合作社、龙头企业等新型农业经营

25、主体融合发展。 要广泛传播智库成果，提供战略咨询，服务经济社会发展。各 级学会要围绕解决科技经济“两张皮”问题，让科技创新真正 惠及社会公众。 三要拓展科技界参与科普的网络平台，打造品牌、营造生态。 随着互联网时代的到来，现代信息技术的应用使泛在、精准、 交互式的内容创新和服务成为现实。构建 9100 万科技工作者共 同供给、传播、参与、分享的网络科普新平台，是科学走进千 家万户、融入生产生活的必由之路。要推动科协系统资源整合 与开放共享，实施数据科协建设计划，丰富完善科技工作者之 家网的科普功能，为科技工作者投入科普提供支撑。要进一步 提升“科普中国”品牌，构建多元、高效、精准、普惠的科普

26、服务渠道。 2018 年是贯彻落实党的十九大精神开局之年，是改革开放 40 周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启 下的关键一年，也是中国科协成立 60 周年。以传承、创新、发 展为主题，我们要把科普工作摆在更加重要的战略位置，履行 第 14 页 好全民科学素质工作牵头职能，全面启动科普品牌工程，打好 科普中国品牌提升计划、学术资源科普化、科普服务乡村振兴、 科普小镇创建等组合拳，着力打造支撑国民素质提升的战略力 量。 同志们！新时代开启新征程，新使命呼唤新格局、新气象。我 们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，以时不我 待、只争朝夕的精神状态展现新气象，以抢抓机遇、实干兴邦 的奋斗姿态砥砺新作为，以更加强劲的科学普及之翼服务全面 建成小康社会和社会主义现代化强国，为实现中华民族伟大复 兴的中国梦不懈奋斗。