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1、精 品 文 档大学生村官面临的问题知识型的大学生村官给新农村建设带去了新的思维、新的发展观念。大学生村官到基层一线培养和锻炼，对社会主义新农村建设、加强农村基层组织建设和政权建设起到积极的作用。从1997年开始，四川就面向高校应届大学毕业生公开招聘“村官”。争对活跃在农村建设第一线服务于“三农”的大学生村官，这支生力军在基层工作面临什么困难与问题，国家统计局四川调查总队对邻水县10个乡镇（龙安、城南、牟家、九龙、袁市、丰禾、石滓、兴仁、王家）的“村官”情况进行了专题调查。一、基本情况1997年以来，四川邻水县全县共招聘大学生村官213名，在岗193名，占总数的90.6%；已离岗的有20名（其中
2、：15名考录为公务员，5名外出自主择业），占总数的9.4%。抽中调查的10个乡镇中大学生村官有61名，各乡镇人数分布4至8名不等，在岗的有53名，占总数的86.9%；未在岗或即将离岗的有8名（其中7名考录为公务员、教师等即将离任，1名外出就业），占总数的13.1%。90%大学生村官在乡镇供职。在调查的10个乡镇中只有1个乡镇有6名大学生村官没被镇政府安排实质性工作岗位，其他乡镇的大学生村官都被抽调到了乡镇政府，并被安排了具体工作；10%的大学生村官在乡镇兼职。在调查的10个乡镇中有10%的大学生村官虽然没被镇上安排具体的工作岗位，但经常被抽调到乡镇从事一些文字材料和一些突击性的工作，他们在村上
3、的工作实际上也只是当一名书记员，搞一些文字材料，真正吃、住都在村上大学生村官一个没有。二、存在问题（一）农村普遍存在对大学生村官的偏见。大多数村民认为刚走出校门的大学生到村里能干啥，混两年就走了，不如来点实际的资金或项目，一般都不重视大学生村官在农村建设中的作用，不给他们真正干事的位置和权利，对他们缺乏信任，有的村干部联愿放权给大学生村官独挡一面的机会，怕大学生村官与他们争饭碗，抢了他们的位置，多数大学生村官只能充当“勤务兵”或“书记员”的角色。（二）大学生村官上任前缺乏系统的培训。对刚出校门的大学生而言，社会经历少、对农村政策不熟悉，只靠岗前的两三天培训，根本解决不了问题。（三）多数村官不能
4、摆正位置，调整好心态。有的认为自己是个村官，属于管理者，不主动与村民打成一片，不能全身心沉入到最基层的农村生产、生活中。（四）大学生村官选拨尚不规范。相应的大学生村官工作考核制度不健全，对村官将来的去向不明确，真正能安于现状或全身心干好当前工作的大学生村官少之又少。大学生村官普遍反应工作起来没有奔头，对个人未来考虑得多，村上实质性工作考虑得少，埋头准备考公务员、教师以及寻找新的就业出路的现象普遍存在。三、对策建议（一）建立统一的考核机制、选拔任用激励机制和退出机制。确保大学生村官下得去、留得住、干得好，把高素质的人才长期留在农村为建设社会主义新农村服务。一是加强对大学生村官的实绩考核。鼓励大学
5、生村官放手干、大胆闯，解除他们的后顾之忧，有针对性地出台考核机制。如：考核在农村实践研时间、三农工作实绩实效等。二是建立科学的选拔任用机制。对在基层干得出色的、愿意长期扎根农村基层的大学生村官，在参加公务员选拔时给予适当加分分值，努力解决好大学未来出路问题。三是大胆放权。让大学生村官真正的成为村班子成员，在实际工作中提升能力，达到锤炼的目的。四是提高经济待遇。解决好大学生村官的工资和劳保福利待遇，改善工作条件，解决后顾之忧，让其能安心在农村工作，尽力的发挥才能。五是建立科学的大学村官退出机制。让不适应农村工作且不愿扎根农村的大学生村官合理退出，为愿意服务三农的高校有志热血青年腾位置，这样既可为
6、农村招来适用人才，又可缓解大学生村官出口阻塞。（二）出台创业优惠政策。出台大学生村官相应的农业产业示范创业优惠政策，设立高校毕业生农村创业专项资金，为大学生村官自主创业提供小额贷款担保和资金支持。通过加大资金、技术、税费等方面的支持力度，充分调动大学生村官的工作积极性，给足创业空间，鼓励他们创办各类示范园、示范基地，充分发挥大学生村官的产业示范作用和科技带头作用。:（三）建立大学生村官任职指导机制。建立完善大学生村官任职指导机制，尽快让大学生村官进入角色服务于三农。一要由乡村要指派专人分层次帮带大学生“村官”，并将乡村帮带大学生村官开展工作情况纳入考核内容。二要提升其解决问题的能力，尽快适应农村、融入农村。三要关心和信任大学生村官。让他们大胆去尝试自己的新想法，为他们营造宽松的工作环境。四要乡村应充分放权。最大限度地让大学生村官才尽其用，所学知识有用武之地。（四）建立大学生村官培训机制。通过对大学生村官的岗前、岗中、岗后培训。让大学生村官尽快转变角色，尽快熟悉党和国家在农村的新政策，尽快掌握农村工作技巧，适应新形势下的农村工作。(供稿：广安调查队)