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1、第 1 页 2018 年民主生活会批评建议提纲 特征码 tPtvLlsUPVQWahjiBdfy 2018 年民主生活会批评建议提纲 首先，我想说的是，这几年深深感到书记带领支委们，对 支部党建工作确实费了不少心思，想尽办法抓亮点、抓成效。 就拿今天下午的民主生活会来说，会前做了近半个月的准备， 征求了各党支部的意见，向机关党委打了请示，列了议程，规 定了发言格式。25 号书记又进行了谈心谈话，大家也精心准备 了发言，待会儿还要民主评议党员。特别是这次会议召开的方 式非常好，邀请了机关党委、咨询中心、农产中心的领导参加， 充分发扬了党内民主，也充分体现了投资处长期以来锤炼出的 务实作风。 对程
2、处好的就不恭维了，这些年来大家有目共睹，看在眼 里，也记在心里。这几天斟酌再三，主要提五点建议，供书记 参考。 一是易经乾卦有句话， “同声相应，同气相求。云从龙， 风从虎” 。韩昌黎龙说也讲到：“龙弗得云，失其所凭依， 无以神其灵” 。 什么意思？说白了，就是好花终须绿叶扶。处 第 2 页 里每一个同志，都是你的绿叶，不分主次，没有先后。绿叶越 多，红花更红。我的建议是什么呢！就是为投资处长远计，书 记你要思贤若渴，梦寐求才，不拘一格，以至诚之心千方百计 去挖人才。得之，则推心置腹，委以重任。现在投资处啥都不 缺，不缺重托大任，不缺好风气好传统，更不缺干事创业的信 心和雄心，唯独缺可分忧、冲
3、得上、能解难、德才兼备的一批 好人才，这也是投资处迫在眉睫的短板和不足。千军易得，一 将难求。无论盛世，还是乱世，人才是最难得的，也是最宝贵 的，胜过金山银山。这一点，请书记三思。 二是借用先师孔明前出师表里的八个字作为建议，即 “咨诹善道，察纳雅言” ，也就是进一步兼听则明、虚怀若谷、 海纳百川。在发扬民主方面，这几年书记身体力行，集思广益， 博采众长，大家也知无不言，气氛是活跃的，心情是舒畅的。 即便如此，智者千虑，必有一失。建议今后还是继续把好风气 保持下去，事无大小，不分内外，虚心兼听、善于纳谏，斟酌 损益、谋定而动。如此，必能裨补缺漏、有所广益。 三是投资处的三驾马车，就是综合、资金
4、和项目。这三个 关口，一方面，要分兵把守、分进合击；另一方面，要相互配 合，形成拳头。我的具体建议是什么呢！一个是术业有专攻， 这三个堡垒，要看准人分别坚守，防止顾此失彼，毕竟要用人 所长、扬长避短。再一个是为了培养干部、历练才干，要适度 兼顾、相互结合，不能“单打一” 。比如，管项目的必须要写材 第 3 页 料，最起码你分管的哪个领域的材料必须拿得出手，自己的小 孩要自己带，不能指望别人给你当保姆，老是等靠要；写材料 的理应熟悉项目，这样写材料也有坚实基础和源头活水。只有 虚实并用，材料才能上水平。总之一句话，就是书记要积极引 导同志们既要突出各自“主业” ，种好“责任田” ，又要综合锻 炼
5、干部，给大家提升能力水平的空间和平台，培养几个可堪大 任的俊才。 四是书记曾多次强调，投资处是战斗队、冲锋队，这是对 大家寄予的厚望。但这个仗怎么打、冲锋怎么冲，还是要细细 思量。投资处的核心业务，无非是增速、改革、资金盘子、重 点项目、重大前期和分管项目。现在，重点项目和重大前期分 出去后，我们手里只剩 4 把剑。这里面，增速毫无疑问是第一 位的。但增速抓得再好、再让人兴奋激动，正如予波同志批示 的那样，成绩只能归功于全省上下。况且，这几年基数越来越 大，下行压力不减反增，增速只能守、不能攻；投融资改革是 个慢变量，你发再多的文件，再怎么顶层设计，因为有个释放 期，短期内难以见效，并不会让人
6、刮目相看，这是其一。其二， 现在改革是一窝蜂，是个人都在哪里叫唤着要改这个、革那个， 可以说是群雄并起，争先恐后攻城略地。有的实力还特别强， 数倍于我，兵锋正盛。其三，进入深水区后，各方面的牵制日 甚、掣肘增多、阻力趋大，很难集中优势兵力迅速出击攻营拔 寨，只能长线对峙打消耗战、持久战。其四，改革并不仅仅是 第 4 页 我们一家的事，虽能打个旗号勉强凑个联军，但有的难免心怀 鬼胎，弃之不成军，联之不成功。再加上当下改革的精兵强将 也缺乏，这个领域我们确实争不过人家，这颗桃子再跳起来也 并不好摘，唯有稳中求进一条路可走；资金盘子无非是中央预 算内投资和省级预算内资金，二者皆受限于国家和省上的大盘
7、 子，不会有大的增量。在这方面求突破，几乎是不现实的，只 能盯准盘子循序渐进围猎徐图。即便如此，累死累活只会有小 胜，不会有大捷；唯有分管项目，进可攻，退可守，是运筹帷 幄、排兵布阵的主战场、主阵地，大有可作。其中，zdWW、较 少民族、基层政权和保障房配套基础设施，总量不大，回旋余 地也不大，只能算是偏师侧翼，顶多是一支伏兵、一支奇兵。 真正的中军大营、精锐主力是城建项目。城建一头连着新型城 镇化，一头连着老百姓的切身利益，既是投资处突出重围、敢 于叫板其他项目处室一决高低的“杀手锏” ，又是创新作为、建 功立业的突破口。这个领域抓好了，以后大家退休，吹牛也有 个资本，因为这是为民谋利、功德
8、圆满的仁政德政。当然，我 不是说这几年没有啥成效，其实也做了不少工作，下了不少功 夫，但至少没有立竿见影凸显出来，这杆大旗还没有立起来。 目前，城建方面上有政策，下有项目，中无掣肘，必须抓住时 机、当仁不让、敢于亮剑。所以，我衷心建议书记要高度重视 城建这个中军利器，尽快把这把重剑举起来，抓在手里、全面 加强，主动出击、早日进军，集中兵力、创新战法，挥得更精 第 5 页 准，力道更雄浑，打出新天地，让方方面面、上上下下心服口 服。 至于如何排兵布阵，怎么攻伐纵横，我也没想出来，也非 我能所言。不知己彼，何以言战？但绝不是安排几条道路、搞 点供水供热那么肤浅简单。具体项目仅仅是强弩坚矛、重甲战
9、车，并不是我们要攻取的坚城利地，无非是个手段而已。此外， 凡用兵举战，必擎大纛王旗，以求师出有名。以前在城建上其 实我们也举过，比如东部城市群、美丽城镇，也想过生态镇、 特色镇、湟水河综合体，但是究竟举什么大纛，避实击虚进军 那个突破口，由于具体工作没经手过，城建项目也不知晓、不 掌握，还是由分管负责同志日后向书记建言献策、冲锋陷阵比 较合适，我这边无从谈起，不便置喙，也轮不到我在这里说三 道四、指手画脚。作为支委，只提醒一点，就是城建方面务必 要换思路、下苦功、尽全力、破难题。因为，这是投资处的中 军大营，也是荣辱所系，身家性命所在。这句话绝非夸大其词、 危言耸听，当下境况虽不是危急存亡之秋
10、，但内有忧、外有患， 荆棘在前，虎狼在侧。这一点，大家也都看出来了，城建方面 有些厅局早就觊觎已久，心怀不轨，蚕食之意昭然，恨不得唱 个高调取而代之。去年上半年，分管主任和处里三番五次寸理 必争、寸土必争，毫不留情不遗余力博弈交锋，其实根子就在 这里。 话又说回来，投资处维系全局、肩负重任、责无旁贷，有 第 6 页 时候为了避嫌、为了低调、为了大局，书记每次都是让额度、 砍自己的项目，忍痛割爱成全他人，这是投资处的胸怀和风范。 但这个高尚情操，万万不可成为削弱挤兑分管项目、自砍臂膀、 自乱阵脚的理由和根据。总而言之，增速、改革、资金盘子、 分管项目这四大核心业务，有的要守，有的应稳，有的宜围，
11、 唯有分管项目，特别是城建领域，只能攻不能守，只可进断不 可退，决不能犹豫不决、迟滞不前、错失良机。否则，书记所 说的战斗队、冲锋队，战来战去，冲来冲去，定会劳师无功、 鲜有建树，遭人耻笑诟病。这一条，是投资处的命门要害、立 处之本、强处之道，请书记三思、再三思。 五是对支部的，也是对每一个党员干部的。我们这些人， 不仅仅是党的干部，不只是干点投资项目那点事情，更关键的 是我们应该代表社会的正气、清流，肩负公平正义。啥意思呢？ 换句话说，我们不能把眼界仅停留在自己那一亩三分地上，只 知道琢磨自个儿那点小事情。作为一个支部，党的最基层组织， 不仅要干好本职、为国尽忠，但更重要的是要为党分忧，敢于
12、 承担社会责任，以实际行动兼济民生，这也是我们党的初心和 根本宗旨。这个事，25 号集体谈话的时候，书记也点了，提出 要去敬老院、孤儿院帮助做一点事情，发动党员做一些公益事 业。既然书记提出来了，就是党支部的庄严承诺。我在这里郑 重建议，各位党员要积极响应书记，按照支部安排，履行社会 责任，用一点一滴的实际行动，扶危济困，济苦助难，做善事， 第 7 页 积阴德，提升投资处党支部的境界和正气。说实在话，现在有 钱人毕竟是少数，这个社会身处苦难、惨遭不幸的人太多了。 这些人需要帮助，如久旱盼甘霖。这个星期支部就会拉出计划， 有啥好点子、好主意，请大家毫无保留提出来。在这里，希望 同志们在书记的带领下，踊跃参与，始终如一，该出钱的时候 要舍得放血，该出力的时候不要借口推辞。 我的主要建议就是这 5 条，也是这几天辗转反侧、推敲斟 酌后的公心谏言。借这个机会，斗胆一说。对支部党员还有一 个共性的意见，其实刚才发言中也已经点明了，就是无论何时、 何地、何岗位，盼望大家同心同德、尽心尽力，辅佐襄助书记， 共同干好工作，个人不出问题，保住投资处的好传统，守住投 资处的精气神。 我就说这些。不对的地方，博大家一笑吧！