1、2024党的二十届三中全会党课讲稿3篇目录二十届三中全会党课讲稿:深入学习领会习近平总书记关于全面深化改革的重要论述1二十届三中全会党课讲稿:从“新”、“全”、“立”入手,进一步深入理解全面深化改革任务要求20二十届三中全会党课讲稿:培育发展绿色生产力全面推进美丽中国建设32二十届三中全会党课讲稿:深入学习领会习近平总书记关于全面深化改革的重要论述同志们:2024年7月15日至18日,中国共产党第二十届中央委员会第三次全体会议在北京举行,重点研究进一步全面深化改革、推进中国式现代化问题。改革开放是决定当代中国命运的关键一招,也是决定中国式现代化成败的关键一招。党的十八大以来,面对一系列突出的矛
2、盾和问题,以习近平同志为核心的党中央高举改革大旗,以巨大的政治勇气和政治魄力全面深化改革,取得了举世瞩的丰富内涵形成了关于全面深化改革的一系列重大理论成果。在新时代全面深化改革的伟大革命中,习近平总书记围绕为什么要全面深化改革、怎样全面深化改革等作出一系列重要论述,形成了一套逻辑严密、系统完整、内涵丰富的科学理论体系。在以全面深化改革推进中国式现代化的新征程中,我们必须以习近平总书记关于全面深化改革的重要论述为根本遵循,深刻把握这一重要论述的丰富内涵、实践要求等,坚定改革方向、锚定改革目标、落实改革要求,不断把进一步全面深化改革推向前进,不断把强国建设、民族复兴伟大事业推向前进。一、深刻领悟习
3、近平总书记关于全面深化改革的重要论述的丰富内涵党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央,总结党的改革经验,立足新的改革形势,作出全面深化改革的重大决策。在领导全面深化改革进程中,我们党在理论、制度、实践等方面取得了历史性突破,而这些历史性突破,正是在习近平总书记关于全面深化改革的重要论述指导下取得的。这一重要论述逻辑严密、系统完整、内涵丰富,把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合,明确了全面深化改革总目标是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化,深刻阐述了改革的正确方向、原则方法重点任务等方方面面,为在新的历史起点、新的历史方位上进一步全
4、面深化改革提供根本遵循,具有重大的理论意义和实践意义。(一)改革开放是决定中国式现代化成败的关键一招。习近平总书记指出,“改革开放是决定当代中国命运的关键一招,也是决定中国式现代化成败的关键一招”:“只有社会主义才能救中国,只有改革开放才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义”:“实现新时代新征程的目标任务,要把全面深化改革作为推进中国式现代化的根本动力,作为稳大局、应变局、开新局的重要抓手,把准方向、守正创新、真抓实干,在新征程上谱写改革开放新篇章”。这些重要论述,准确定位了改革开放的历史地位,深刻阐明了全面深化改革所处的历史方位和重大意义,不仅讲清了全面深化改革的重要性、战略性,而且讲清
5、了全面深化改革的必要性、紧迫性,深刻回答了“为什么要全面深化改革”的重大问题。当前和今后一个时期是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期,我们依然要依靠全面深化改革这个“关键一招”,聚焦构建高水平社会主义市场经济体制,聚焦发展全过程人民民主,聚焦建设社会主义文化强国,聚焦提高人民生活品质,聚焦建设美丽中国,聚焦建设更高水平平安中国,聚焦提高党的领导水平和长期执政能力,继续把改革推向前进,从而推动经济社会高质量发展、推进中国式现代化稳步前行。(二)坚持党对全面深化改革的领导。习近平总书记指出,”前进道路上,我们必须增强四个意识坚定”四个自信坚决维护党中央权威和集中统一领导,把党的
6、领导贯彻和体现到改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等各个领域”;“推进改革的目的是要不断推进我国社会主义制度自我完善和发展,赋予社会主义新的生机活力。这里面最核心的是坚持和改善党的领导、坚持和完善中国特色社会主义制度,偏离了这一条,那就南辕北辙了”:“不断提高党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力,确保改步全面深化改革提供了价值指引。中国式现代化,民生为大;全面深化改革,人民至上。改革,改到深处是民生,是为了让人民过上更好的日子。在新时代的伟大变革中,以习近平同志为核心的党中央坚持人民有所呼、改革有所应,深入推进就业、教育、收入分配、医药卫生、社会保障、养老托幼、基层治理等民生领域
7、改革在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上持续用力并不断取得新进展,人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。改革是人民群众共同的事业,需要汇聚广大人民群众的智慧和力量来推动。尊重人民群众主体地位,充分激发人民群众首创精神,是改革开放以来积累的宝贵经验。新征程上,进一步全面深化改革,必须坚持以人民为中心、尊重人民主体地位和首创精神,以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点,从人民利益出发谋划改革思路、制定改革举措,汇聚起广大人民群众的智慧力量,把高质量发展成果不断转化为人民高品质生活,进而让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。(六
8、坚持统筹推进各领域改革。习近平总书记指出,“全面深化改革,全面者,就是要统筹推进各领域改革,就需要有管总的目标,也要回答推进各领域改革最终是为了什么、要取得什么样的整体结果这个问题”“改革要更加注重系统集成,坚持以全局观念和系统思维谋划推进,加强各项改革举措的协调配套,推动各领域各方面改革举措同向发力、形成合力,增强整体效能,防止和克服各行其是、相互掣肘的现象”。这些重要论述,表明我们党对全面深化改革的整体认识、全局把握更加精准深刻。全面深化改革必须是全面的、系统的改革,是各领域改革的联动和集成,在国家治理体系和治理能力上形成总体效应,取得总体效果。党的十八届三中全会审议通过的中共中央关于全
9、面深化改革若干重大问题的决定,对全面深化改革作出顶层设计和总体规划,科学规划全面深化改革的战略重点、优先顺序、主攻方向、工作机制、推进方式和时间表、路线图。按照党的十八届三中全会的部署,我们推动了经济体制改革、生态文明体制改革、民主法制领域改革、文化体制改革、社会体制改革、党的建设制度改革、纪律检查体制改革以及国防军队改革等诸多领域的改革,目的在于通过全面深化改革为党和国家事业发展、人民幸福安康、社会和谐稳定、国家长治久安提供一套更完备、更稳定、更管用的制度体系。党的十八大以来,各领域改革都取得明显进展,其中,已经开展的两轮党和国家机构改革,充分体现了我国改革的全面性。(七)坚持以经济体制改革
10、为重点。习近平总书记指出,“在全面深化改革中,我们要坚持以经济体制改革为主轴,努力在重要领域和关键环节改革上取得新突破,以此牵引和带动其他领域改革,使各方面改革协同推进形成合力,而不是各自为政、分散用力”;“经济体制改革仍然是全面深化改革的重点,经济体制改革的核心问题仍然是处理好政府和市场关系”。这些重要论述,充分表明经济体制改革是全面深化改革的主轴,具有“牵一发而动全身”的作用,对其他当前和今后一个时期是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期。面向未来,进一步全面深化改革、推进中国式现代化,必须坚持好运用好进一步全面深化改革的重大原则,在复杂严峻的国内外形势中不断赢得优势、赢
11、得主动、赢得未来,开辟中国式现代化的广阔前景。确保把党的领导贯穿改革各方面全过程。坚持党中央对进一步全面深化改革的集中统一领导,完善党中央重大决策部署落实机制。以调动全党抓改革、促发展的积极性、主动性、创造性为着力点,完善党的建设制度机制,深化干部人事制度改革,鲜明树立选人用人正确导向。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,健全政治监督具体化、精准化、常态化机制,完善一体推进不敢腐、不能腐、不想腐工作机制,完善党和国家监督体系。以钉钉子精神抓好改革落实,把重大改革落实情况纳入监督检查和巡视巡察内容。确保改革为了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享。把牢进一步全面深化改革的价值取向,从人民整体利益
12、根本利益、长远利益出发谋划和推进改革。尊重人民主体地位,认真倾听人民心声,注重从老百姓急难愁盼中找准改革的发力点和突破口,多推出一些民生所急、民心所向的改革举措。尊重人民首创精神,拜人民为师,把政治智慧的增长、治国理政本领的增强深深扎根于人民的创造性实践之中。确保在守正基础上不断推进中国特色社会主义各方面创新。在举什么旗、走什么路、向什么目标前进等根本性问题上有着绝对不能动摇的战略清醒和政治定力,确保不在根围到系统集成、全面深化的转变,不再是过去单兵突进、零打碎敲式的改革,而是致力于建立各领域基础性制度框架,对许多领域实现历史性变革、系统性重塑、整体性重构的改革,各方面制度也由此更加成熟更加
13、定型。“全面”还体现在改革举措全面覆盖推进中国式现代化需要解决的突出问题上。此次全会共提出300多项重要改革举措,都是涉及体制、机制、制度层面的内容,其中有的是对过去改革举措的完善和提升,有的是根据实践需要和试点探索新提出的改革举措。党的十八大以来,特别注重系统性、整体性、协同性,加强顶层设计、总体谋划,鲜明体现了进一步深化改革的“全面”特征,是对影响整个经济社会发展的各方面体制机制问题进行全面系统的改革。改革进行到攻坚碰硬阶段,很多改革都是牵一发而动全身,牵涉到各方面重大利益调整,不是某一个部门或地方能够单方面推进的,必须由党中央领导改革的总体设计、统筹协调、整体推进。全面深化改革推进到现在
14、面临的挑战之艰巨、任务之繁重,可以说前所未有。进一步深化改革重在“全面”,我们要着力抓住推进中国式现代化需要破解的重大体制机制问题谋划改革,以历史主动继续完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化,为中国式现代化提供强大动力和制度保障。(二)改革应当在“深化”上用力,在“全面”上用心。不谋全局者,不足谋一域。梳理习近平总书记关于全面深化改革的一系列重要论述,根本在“改革”,关键在“深化”,重点在“全面”。如何处理这三方面的逻辑关系,首先,我们要认识到当前解决中国所有问题的根本出路在改革。改革开放是新的一场伟大革命,是决定当代中国命运的关键抉择,是党和人民事业大踏步赶上时
15、代的重要法宝。没有改革就没有发展,没有发展就没有一切。当前我们社会出现的一切矛盾和问题,绝大部分都必须用发展的办法去处理、用改革的方式去解决。当前“最先一公里”问题已经破题,但抵达“最后一公里”的“中梗阻”仍有待突破。这里既有思想观念滞后的问题,也有行动消极迟缓的问题,更有利益格局固化的问题。这些问题不解决、不突破,改革就只能“绕圈子”,不会有大的突破和进展。今年是改革的关键年,关键年就要有关键作为,就应当以强有力的硬招、实招“破梗阻”“清障碍”,坚决把党中央作出的改革部署一条一条落到实处,取得实绩。改革开放是一个系统工程,必须坚持全面改革。要做到全面改革,要坚持全面改革,就必须坚持系统思维和
16、辩证思维,充分考虑各项改革举措之间的关联性和互动性,努力做到眼前和长远相统筹、全局和局部相配套、渐进和突破相衔接;既要讲“市场的决定性作用”,也要讲“更好地发挥政府作用”;既要讲如何分好“蛋糕”,也要讲如何做大“蛋糕”。要通过协调各方利益关系,最大限度地减少深化改革的阻力。总而言之,全面深化改革必须在“改革”上用劲,在“深化”上用力,在“全面”上用心。(三)必须对全面深化改革的难点估计充分,对其难度也要估计到位。首先从思想障碍问题来看,现在的情况与改革开放刚开始的时候已经不一样了,大部分人是改革开放的直接受益者,但也有一部分人因为获利不均而对全面深化改革产生消极态度,有的人对改革信心不足、决心
17、不大,有的人对改革持怀疑态度,也有个别人甚至反对深化改革。在这种情况下,我们必须如习近平总书记说的那样,坚决“冲破思想观念障碍”,切实解决人们的思想认识问题,确保绝大部分人成为全面深化改革的坚定支持者和积极参加之。利益固化问题是我们需要攻克的第二个问题。经过三十多年的改革,部分人成了改革的既得利益者,继续深化改革有可能会对这些人的部分利益形成冲击。在这种情况下,冲破“利益固化藩篱”就成为当前全面深化改革亟待解决的一个巨大难题,我们必须通过制定科学的机制措施去解决这个问题。最后是健全体制机制问题。经过这么多年的改革,我们在经济、政治、文化、社会和生态文明建设方面都取得了很大成绩,要使这些成就保持
18、持续靠的是体制机制。当前全面深化改革,最关键的就是要通过进一步健全体制机制,来确保改革成果、扩大改革成果、创新改革成果。三、从“立”字理解,全面深化改革进入全面的系统化立机立制阶段,是进一步全面深化改革的关键所在在党的二十届三中全会审议通过的中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定(以下简称决定)中,“以经济体制改革为牵引”列入指导思想,”构建高水平社会主义市场经济体制”成为“七个聚焦”之一,制定了“到二。三五年,全面建成高水平社会主义市场经济体制改革就是围绕怎么推动高质量发展而建立相关体制机制,或者建立高质量发展的内生机制。这个体制机制里包括的内容很丰富,包括教育、科技、人才、
19、产业转型、未来产业等机制。经济体制改革实际上分成了两部分内容,一方面要健全推动经济高质量发展体制机制,另一方面,构建支持全面创新体制机制,这都是围绕高质量发展这个“首要任务”来设计的,是重中之重。新的起点,新的部署,新的出发。党的二十届三中全会吹响了以进一步全面深化改革开辟中国式现代化广阔前景的时代号角。我们要认真学习贯彻党的二十届三中全会精神,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,坚决做到“两个维护”,锚定进一步全面深化改革的总目标,以“七个聚焦”为重要着力点,高举改革开放旗帜,奋发有为,开拓进取,就一定能在推进中国式现代化的新征程上创造新的更大奇迹。设的意见,首次提出“绿色化”概念,并将其与新
20、型工业化、城镇化、信息化、农业现代化并列。碳达峰碳中和工作上升为国家战略,成为“十四五”时期生态文明建设的首要任务,国家层面成立碳达峰碳中和工作领导小组,关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见2030年前碳达峰行动方案等政策文件陆续出台实施,国家发改委、生态环境部等相关部门也在积极推进减污降碳协同增效、碳足迹管理等相关政策的研究制定与实施,基本构建形成碳达峰碳中和“1+N”政策体系,为稳步持续深入推进绿色低碳发展奠定了坚实基础。加强绿色低碳发展规范与引导。一是绿色消费政策引导社会消费模式转型。国务院关于积极发挥新消费引领作用加
21、快培育形成新供给新动力的指导意见关于促进绿色消费的指导意见关于完善促进消费机制进一步激发居民消费潜力的若干意见完善促进消费体制机制实施方案(20182020年)促进绿色消费实施方案等政策陆续出台实施,绿色消费政策体系逐步建立。二是逐步建立绿色采购制度。企业绿色采购指南(试行)商品包装政府采购需求标准(试行)快递包装政府采购需求标准(试行)等绿色采购政策陆续出台实施,规范了政府绿色采购标准、包装要求等。据统计,2022年全国强制采购、优先采购节能节水产品520.4亿元,占同类产品采购规模的89.7%;优先采购环保产品847.6亿元,占同类产品采购规模的87.1%,对引导全社会形成绿色消费的新风尚
22、发挥了重要作用。三是绿色低碳管理手段日益丰富。关于积极推进供应链创新应用的指导意见等政策陆续出台实施,绿色制造等领域的绿色供应链标准体系加快建立,绿色供应链管理实践加快推进。发布了包括微型计算机等产品碳足迹评价的团体标准,纺织服装、日用消费品等多个行业也正在推进碳标签政策研究制定工作。不断健全绿色低碳发展经济激励政策。一是绿色财税政策引导支持效果显著。全国生态环境保护投资从2012年8253.6亿元增加到2022年9013.5亿元,中央财政相继设立近20种专项资金,重点解决污染防治、生态建设及应对气候变化关键问题。2018年,环境保护税法正式实施,排污费平稳过渡到环境保护税,截至2023年底,
23、全国累计征收环境保护税1198亿元。激励企业减排效果显著,万元GDP污染物排放当量从2018年的1.16下降到2022年的0.73,降幅达37%。二是价格政策在绿色低碳发展中的激励与约束作用日益显著。关于发挥价格杠杆作用促进光伏产业健康发展的通知关于创新和完善促进绿色发展价格机制的意见关于“十四五”时期深化价格机制改革行动方案的通知等政策陆续出台,不断深化包括光伏电价、污水处理费等在内的绿色低碳发展价格改革。三是绿色金融体系不断健全。中国人民银行等部门出台实施关于构建绿色金融体系的指导意见关于进一步强化金融支持绿色低碳发展的指导意见等政策,要求做好绿色金融大文章,积极支持绿色低碳发展。关于鼓励
24、和支持社会资本参与生态保护修复的意见等支持社会资本参与生态保护修复项目的政策出台实施,生态环境导向的开发(EOD)模式探索推进,截至2023年底,累计向金融机构推送229个Ec)D项目,总投资9718亿元,融资需求6828亿元,已获授信2012亿元。气候投融资试点探索启动,试点地方储备近2000个气候友好型项目,涉及资金近2万亿元。我国已成为全球首个建立较完整绿色金融政策体系的经济体系,绿色金融发展水平已位居国际第一方阵。截至2023年末,绿色贷款余额达30.08万亿元,累计发行绿色债券超过7000亿元。四是碳排放权交易蓬勃开展。中国建成全球规模最大的碳市场,截至2023年末,累计成交4.42
25、亿吨,成交额249.19亿元。2024年,全国温室气体自愿减排交易市场(CCER市场)重启。持续健全绿色低碳发展配套机制。一是法治化建设纵深推进。2012年,清洁生产促进法修改通过。2016年、2018年两次修正节约能源法,2024年国务院颁布碳排放权交易管理暂行条例,绿色低碳立法持续推进。二是加快健全标准体系。国家能源局等印发关于加快能源领域新型标准体系建设的指导意见,发挥标准在推动能源高质量发展中的支撑和引领作用。在高端装备制造领域发布实施了1000多项国家标准,推动传统产业绿色低碳转型升级。发布了206项节能国家标准,实现节能量达到1760亿度电。在物联网、大数据、人工智能等领域推进研制
26、了300多项国家标准,引领了绿色低碳产业发展。三是强化绿色低碳技术创新。制定绿色技术推广目录(2020年),涵盖116项绿色低碳技术。国家发展改革委、科技部联合印发了关于进一步完善市场导向的绿色技术创新体系实施方案(20232025年),推进绿色低碳技术的研发与推广。二、肯定成绩,正视问题,切实增强做好绿色低碳发展的责任感使命感党的十八大以来,绿色低碳发展机制不断健全,为加快结构性调整、发展绿色新质生产力提供了重要推动力,重点领域绿色低碳发展成效显著。结构调整成效显著。一是产业结构不断优化。2012年服务业比重首次超过第二产业,成为国民经济第一大产业;到2023年第二产业、第三产业比重分别比2
27、012年下降9.3个百分点、上升7个百分点。战略性新兴产业不断培育发展壮大,2022年新一代信息技术、高端装备、新能源汽车等战略性新兴产业增加值占GDP比重超过13%,高技术制造业占规模以上工业增加值比重从2012年的9.4%提高到2021年的15.1%。二是能源绿色转型步伐加快。20122023年,我国煤炭消费比重从68.5%下降到55.3%,下降了13.2个百分点,非化石能源消费比重从9.1%提升至17.9%,提高了8.8个百分点,可再生能源装机规模突破15亿千瓦,历史性超过煤电装机。资源利用效率持续提高,20122023年,我国单位GDP能耗下降了26.8%,单位GDP二氧化碳排放下降超
28、35%,主要资源产出率提高60%以上。我国以年均3%的能源消费增速支撑了年均超过6%的经济增长,是全球能耗强度降低最快的国家之一。三是交通运输结构不断优化。2018年,我国启动“公转铁”“公转水”,至2023年底,铁路和水路货运量占比由25.2%上升到26.3%,公路货运量占比由74.8%下降为73.7%o公路货运新能源与清洁能源车辆比例持续提升,长江经济带船舶岸电使用量同比增长66%。重点行业技术进步突显。一是煤电行业企业清洁化进程力口快。截至2022年底,全国达到超低排放限值的煤电机组约10.5亿千瓦,占全国煤电总装机容量94%;“十四五”前两年,煤电“三改联动”改造规模合计超过4.85亿
29、千瓦,完成“十四五”目标约81%。二是钢铁行业清洁生产技术大幅提升。截至2023年6月,270余家钢铁企业约7.6亿吨粗钢产能已完成或正在实施超低排放改造,62家钢铁企业3.14亿吨粗钢产能完成全流程超低排放改造并公示,钢铁企业大气污染物排放强度已基本低于国际先进钢铁企业。三是水泥行业超低排放改造陆续推进。关于推进实施水泥行业超低排放的意见要求到2025年底前,力争50%水泥熟料产能完成改造;到2028年底前,重点区域水泥熟料生产企业基本完成改造,全国力争80%水泥熟料产能完成改造。四是数字化、绿色化融合水平不断提高。全国已建成6000多个数字化车间和智能工厂,“5G+工业互联网”率先在钢铁、
30、采矿等10个重点行业领域形成典型应用场景,培育近5100家绿色工Fo以“新三样”为代表的新质生产力加快培育。一是以新能源汽车为代表的绿色产业展现出强劲的新动能。2023年,我国新能源汽车产销分别完成958.7万辆和949.5万辆,同比分别增长35.8%和37.9%,市场占有率达到31.6%,连续9年位居全球第一,产销量占全球比重超过60%。二是锂离子电池产业延续增长态势。锂电池产量为239.3亿只,同比增长2.88%,出口数量为37.73亿只,同比增长10.06%,出口金额达到509.19亿美元,出口金额同比增长79.12%,出货量在全球锂离子电池总体出货量的占比达到69.0%o三是建成全球最
31、大、最完整和最具竞争力的清洁能源产业链。光伏组件产量连续16年位居世界首位,2023年量产先进光伏电池转换效率达到25.5%o风电机组制造产能占全球六成,全球前10家风电整机企业中有6家中国企业,主要零部件国产化率达到95%o经过不断努力,绿色低碳发展政策机制实践取得积极进展,对培育发展绿色新质生产力起到了至关重要作用。但同时我们深刻认识到,我国生态文明建设仍处于压力叠加、负重前行的关键期,绿色低碳发展任重道远,还面临一些问题和挑战,这需要不断健全绿色低碳发展政策机制,为加速推动绿色低碳转型发展,不断壮大绿色新质生产力提供支撑。一是绿色低碳发展水平整体有待提高。我国传统产业体量大,在制造业中占
32、比超过80%,相当规模的制造业在国际产业链中还处于中低端,新兴市场有待进一步激发。二是高耗能、高碳排放特征依然突出。我国煤炭消费量能源生产总量与煤炭消费量都居世界首位,2023年我国能源消费总量57.2亿吨标准煤,煤炭消费量占能源消费总量比重为55.3%,原油进口依存度为73%。单位GDP能耗仍然较高,为世界平均水平的1.5倍、发达国家的23倍。公路货运量在全社会货运中占比仍较高,公路货运量增速高于铁路货运量。三是绿色低碳技术成本高且尚不成熟。不同低碳技术的技术特性、应用领域、边际减排成本和减排潜力差异很大,各类技术系统集成难,技术种类多,成本昂贵,存在自主创新不足、关键技术“卡脖子”等问题。
33、四是绿色消费导向性政策有待加强。涉及产业链、供应链绿色化发展缺乏强制性约束政策,政府绿色采购效率有待提高,绿色低碳产品有效供给和需求不足,且生产成本和价格较高,绿色标准认证管理体系“碎片化,绿色低碳生活方式还未成为全社会风尚。三、锚定目标,主动作为,不断加快健全绿色低碳发展机制建设健全绿色低碳发展机制是经济社会发展全面转型的重要任务,要充分发挥经济政策激励作用,健全绿色低碳标准体系,着力推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展,不断开创美丽中国建设新局面。一是继续深入推进绿色低碳发展机制改革,为新质生产力提供动力引擎。需要进一步通过深化改革推进加快实施绿色制造工程,持续推动产业结构优化升级,大力推
34、进工业节能降碳,全面提高资源利用效率,积极推行清洁生产改造,提升绿色低碳技术、绿色产品、服务供给能力。需要进一步创新机制,为加快推进产业结构调整,坚决遏制“两高”项目盲目发展,深化重点行业实施绿色化改造升级,加快发展战略性新兴产业,打造全生命周期的绿色产业链,构建新型绿色产业体系等提供新动力。二是进一步强化绿色低碳发展规范与指导,为新质生产力明确基本界限。进一步提升政府绿色采购效率,健全绿色采购的招标方式,提高政府绿色采购信息透明度。完善资源总量管理和全面节约制度,推进各类资源节约集约利用,加快构建废弃物循环利用体系。健全新能源消纳调控机制,率先开展碳排放总量控制试点示范,加快建立我国自主的碳
35、足迹管理体系,建立统一规范的产品碳标识认证制度。加强绿色供应链管理水平,完善绿色供应链标准、认证体系。三是优化绿色低碳发展经济政策机制,为新质生产力注入新活力。完善财税政策,推动各级政府加大对绿色低碳产业发展、技术研发的支持力度。充分发挥绿色金融的资源配置、风险管理和市场定价功能,加大对能源、工业、交通、建筑等领域绿色发展和低碳转型的金融政策支持力度,加大力度推动气候投融资模式、产品和服务创新,推进生态环境导向的开发模式创新,探索区域性环保建设项目的金融支持模式,鼓励社会资本设立绿色低碳产业投资基金。健全资源环境要素市场化配置体系,加快构建科学规范、高效流转的排污权交易市场,加快打造更加有效、
36、更有活力、更具国际影响力的中国式碳市场。继续深化环境信息依法披露制度改革,探索构建ESG体系,全面推开环保信用体系,加强环保信用监管与相关政策协作机制建设等,以进一步强化企业的环境社会责任落实。四是加快推进建立健全绿色低碳发展社会治理动员机制,为新质生产力营造良好氛围。结合“美丽中国我是行动者”等活动,全面加强全社会宣贯引导,提倡简约适度、绿色低碳、文明健康的生活方式和消费模式,引导全社会开展广泛而深刻的绿色低碳消费转型。创新绿色消费应用场景,扩大新能源汽车、光伏光热产品、绿色消费类电器电子产品、绿色建材等消费,鼓励企业运用绿色设计方法与工具,开发推广一批高性能、高质量、轻量化、低碳环保产品。
37、充分调动园区、企业、社区、学校等基层单位积极性,开展绿色、清洁、零碳等社会行动示范创建。开展各类绿色低碳宣传活动,增强全民节约意识和生态环保意识。五是夯实绿色低碳发展实施保障机制,为新质生产力发展奠定坚实基座。开展绿色低碳前沿引领技术储备、关键技术攻关,加快绿色科技创新和先进绿色技术示范和产业化应用。深化绿色低碳领域科技体制改革,构建市场导向的绿色技术创新体系,推动高质量发展的技术创新型和应用型人才培养。加快构建数字化治理体系,推动经济、社会、生态环境等各个领域数字化治理与绿色化发展。加强国际科技合作,构建全球领先的绿色低碳新技术、新产业标准体系,提升全球绿色低碳科技竞争力和引领力。同志们,健全绿色低碳发展机制是一项艰巨而又紧迫的任务。让我们携手共进,以更加坚定的决心、更加有力的举措,推动我省绿色低碳发展取得新的更大成就,为建设美丽家园、实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献我们的力量!以上报告,不妥之处,请各位领导和同志们批评指正,谢谢!