20XX年度市司法局领导班子述职报告.docx

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1、第 1 页 20XX 年度市司法局领导班子述职报告 特征码 nvCpAokbIAFnyygdzUVK * 20XX 年度市司法局领导班子述职报告 20XX 年,市司法局党政领导班子在市委、市政府和自治区司法 厅的正确领导下,充分发挥政治核心和表率示范作用,团结带 领全体党员干警,认真贯彻落实党的十八届三中、四中、五中全 会精神,紧紧围绕全市改革发展稳定大局,全面履行司法行政 职能,着力推进市委、市政府法治城市建设重点工作,取得了 新的进展。现将相关情况汇报如下: 一、市司法局基本情况 市司法局是我市政法机关的组成部分和政府的职能部门,担负 着法制宣传、法律服务、法律保障及刑罚执行等重要任务,党

2、 的十八届四中全会对全面推进依法治国作出了重要部署,司法 行政机关作为为法治建设和司法活动提供服务和保障的部门,在 推进依法治市中承担着重要职能,发挥着重要作用。市司法局下 设政治处(警务督察处、纪检监察室) 、办公室、法制宣传科、 公证律师管理科、基层工作科、社区矫正工作管理科、安置帮 教工作管理科、司法鉴定管理科等 8 个科室和市法律援助中心、 第 2 页 天缘律师事务所、农业综合开发区司法所等 3 个直属单位,与 依法治市领导小组办公室合署办公。核定专项编制 39 名,实有 38 名,其中少数民族干警 11 名(党组成员 1 名,科级长 2 名, 维吾尔族干警 8 名。 ) 二、领导班子

3、履行职责情况情况 (一)履行强化主体责任,扎实推进党风廉政建设 市司法局党组以领导干部廉洁自律为党风廉政建设中心工作, 严格落实中央、自治区及我市反腐勤政相关要求,坚持“一岗 双责” ,明确主体责任,划定纪律红线,强化规矩警示,不断巩 固党风廉政工作成果。发挥领导职能,狠抓队伍理论学习。以 “学习型党组织”建设为抓手,坚持每周五学习制度,采取集 中学习、个人自学、组织讨论交流分享、编每月一期发学习 文选 、建立 QQ 群、平台推送等多种途径和形式,组织党员干 警认真学习党章、 中国共产党廉洁自律准则和中国共产党 纪律处分条例 ,学习党的十八大和十八届三中、四中、五中全 会精神及自治区党委市委相

4、关会议和文件精神;开展党建、党 的创新理论、法制城市建设与司法行政工作培训研讨,突出理 想信念、社会主义核心价值教育、宪法法律和党纪党规、民族 团结和维稳反恐、司法行政业务等方面的内容,着力增强了党 员干警的政治定力、党性意识、宗旨意识、大局意识、责任意 识和本职工作能力。全年组织党员干警集体学习 35 次,通过办 公平台推荐安排自学 25 篇次,组织参加各类专题学习讲座 15 第 3 页 次。坚持一岗双责,强化班子自身建设。坚持民主集中制原则, 重要工作决定部署、人员调整安排、评先选优等重大事项都主 持召开党组会议集体研究决定。坚持班子成员分工负责、协同 配合,明确副职领导的工作职责和范围,

5、相互支持配合,形成 工作合力。根据市委有关规定和本局工作需要,建议增补党组 成员(已获批准落实) ,研究调整了班子领导分工,对党总支构 建进行了适当调整(由 3 个党支部变为 2 个) ,派出新任党务干 部参加党建业务培训,选拔任用了两名科级干部,进一步增强 和优化了党政班子、党组织和科室的工作力量。20XX 年,局党 组和领导班子的核心作用有效发挥,党组织的战斗堡垒作用明 显体现,全局党员干警无一人违纪违法或发生工作事故和严重 失误,实现了班子坚强清廉、队伍有力安全。深入开展“三严 三实”专题教育。根据市委要求与安排,组织制定市司法局 “三严三实”专题教育实施方案等文件,要求班子成员和全 体

6、党员干警积极参加学习研讨,经受教育。从 6 月至 12 月,围 绕修身、律己、用权三个专题安排了 9 次集中学习讨论,4 名 县级领导干部紧密联系个人思想、工作、生活、作风实际,结 合分管部门职能、岗位职责和司法行政重点难点工作,真正做 到“把自己摆进去、把职责和工作摆进去、把思想摆进去” ,深 入学习研讨,在解决实际问题、推进司法行政创新发展上下功 夫。同时在学习文选和司法行政网专门开设“三严三实” 专题教育宣传,将政策文件、学习研讨、党课荟萃、工作动态、 第 4 页 通知公告、学习资料等先关活动要求积极发布更新,发布专题 教育动态,拓宽学习路径。积极参加专题教育,自觉接受组织 和同志们的指

7、导、帮助和监督,虚心征求群众意见建议,认真 检查对照,深刻剖析反思,共计查找梳理出市司法局党政领导 班子在“不严不实”和履行主体责任等 7 个方面的 53 条问题, 并制定了整改措施、明确了努力的方向。狠抓民族团结进步工 作。始终把民族团结教育活动贯穿在整个文明单位的创建过程 中,逐步建立和完善了领导干部抓民族团结工作的责任制,每 周定期开展党的民族、宗教政策宣教及民族团结进步宣传活动, 在干部培养和选拔任用上,充分信任支持、合理使用素质过硬、 德才兼备的少数民族干警,形成抵制宗教极端思想渗透、促进 宗教和谐的工作合力,不断巩固我局民族团结工作成果。 (二)拓展领域、狠抓落实、积极推进法治城市

8、建设 1、建立推行个人诉讼保险体系。根据市委制定并下发的关于 全面推进依法治市的实施意见和市委、市政府 20XX 年重点工 作安排部署,推动个人诉讼保险体系在我市的建立和实施。在 分别与多家保险公司和疆内外高校专家教授进行业务接洽和专 题研讨后, 20XX 年 6 月 18 日,市政府与中国平安财产保险公 司正式签订了合作协议,标志着全国首例个人诉讼保险制度在 我市开始运行。根据我市实际情况,设计制定了个人自主自愿 购买(市场化运作)与政府出资为特定人群投保相结合的运行 方式。推动市区两级财政解决我市特定人群的投保资金。并按 第 5 页 照市委主管领导工作要求,积极开展个人诉讼保险制度一系列

9、推介宣传活动。截至目前,个人自愿购买个人诉讼保险的有 39 份, 受理特定人群的个人诉讼保险案件 57 件。该制度的推行, 为防范和化解诉讼风险,保护群众诉讼权利,引导群众通过法 律渠道表达自己的利益诉求,提供了一条重要途径。是破解群 众“信访不信法”难题,推进我市政府机构依法行政的有益尝 试,受到自治区党委、政法委领导的高度关注和好评。 2、构建法治城市建设评价体系。根据市委全面推进依法治市工 作安排,在我市研究制定依法治市考核评估体系。为落实法治 城市建设任务和责任,在目前和今后一个时期,对全市法治城 市建设工作作出客观的评价。市依法治市办依托市委党校、市 政府法制办、市人大法工委、市律师

10、协会成立课题组,以项目 时间节点推进工作。通过对内地相关城市和白碱滩区法治城区 考核体系的调研论证,初步制定了我市法治城市建设评价体系。 目前该体系在进一步修改和完善之中。 3、大力推进法治文化建设工作。根据我市法治城市建设的总体 规划和统一安排,大力推进法治文化建设工作。今年 6 月,由 市司法局党组牵头,组建法治文化建设调研组,对各区、相关 单位、企业的法治文化建设情况进行了全面调研评测,研究确 定了以树立公民的法治信仰和法治意识为宗旨,突出法治文化 宣传在全市文化整体体系建设中的独特作用的全市法治文化建 设的总体思路。协调市区两级完善全市公共场所法制宣传教育 第 6 页 设施,加大法治公

11、园、法治广场、法治长廊等普法窗口建设力 度,充分利用现有宣传资源或阵地,切实增强加强法治文化宣 传教育的针对性和实效性,营造浓厚的法治文化环境与氛围。 4、深入开展“六五”普法各项法制宣传教育活动。 一是做好自治区“六五”普法对我市的考核验收工作。根据自 治区依法治区“六五”普法考核验收相关工作要求,对全市 20XX 至 20XX 年五年来全市各级党政机关、中央驻市企业等普 法依法治市工作的工作机制、保障措施、重点对象法治宣传教 育、法治文化、法治实践等 7 大项、40 小项业务工作进行全面 考核检查,突出重点,对我市法治城市建设各项工作进行指导 督查,获得自治区检查考核组的充分肯定。二是进一

12、步落实党 委中心组集体学法、人大常委会会前学法等项法制学习制度, 建立县处级干部学法述法和任前法治谈话与考试制度和公职人 员学法登记制度。在市委党校建立干部学法培训基地,着力提 升领导干部和公职人员运用法治思维和法治方式推动工作、解 决问题的意识和能力。会同市人社局开展科级干部任前学法考 试两场 16 人次,围绕公务员法、宗教事务条例、 “一反两讲” 及“三非”等内容对新任科级干部进行了法治考试。20XX 年, 共举办党委中心组学法 240 次,举办机关干部法制讲座 93 期, 领导干部讲法 305 人次;三是着力提高法制宣教实效性。利用 “宪法法律宣传月”以及各项法律法规颁布实施日,充分利用

13、 新兴媒体进行法制教育宣教,推动各项法律法规学习宣传扎实、 第 7 页 深入开展。以专题会议、多媒体、板报、内部刊物等形式,创 新宣传媒体,引进先进设备,区分宣传主题,有针对性地开展 各类法治宣教活动。四是深入开展“法治进学校”工作,积极 推进法制教育向学科教学渗透研究与实践,组织开展有针对性 的法制宣传教育,通过法律知识竞赛、主题班会、 “我心中的法 治城市”演讲征文、案例剖析、模拟法庭等多种适合青少年学 生特点的途径和方式,努力增强法制宣传教育的感染力和实效 性。由市依法治市办牵头,市教育局配合,安排市“六五”普 法讲师团在全市各中小学开展法制讲座共 60 余场次,内容涉及 “一反两讲”

14、、 “三非” 、未成年人保护、道路交通安全、抵御和 防范宗教向校园渗透、校园安全等。四个区开展青少年集中法 制学习 316 次 77828 人次,开展“主题班会” 、 “模拟法庭”309 次。 (二)坚持完善三调联动工作机制,有效预防和化解社会矛盾。 1、深入开展矛盾纠纷“大排查、大调解”活动。 紧紧围绕社会难点、热点以及各种节假日、重大时间段的实际 要求,开展定期不定期矛盾纠纷排查调处工作。要求突出重点, 注重实效,掌握辖区矛盾纠纷动态和规律,特别是对重点地区、 重点人头、重点纠纷,要责任到人,实施重点监控,及时掌握 矛盾纠纷发生情况,集中力量有效稳控化解。积极参与街道社 区综合治理工作,围

15、绕街道社会管理(综治信访维稳)服务中 第 8 页 心,加强与街道信访办、维稳中心的工作配合,加强与相关部 门的联动联调工作机制,建立对社情民意反映渠道与分析机制, 按照“网格化管理”和“一岗双责”工作制度,对矛盾纠纷等 不和谐因素实施全方位、全天候的巡视排查。同时启动每周五 “零汇报”制度,有事报事,无事报平安,纳入区局考核项目。 在“春节” 、 “斋月”等节点时期,在全市开展矛盾纠纷专项排 查活动,实行第一时间上报制度,即在事件发生的前三个小时 之内及时上报,以便整合力量,形成合力,全力调处矛盾纠纷, 解决好群众关心的热点、难点和切身利益问题,以上措施取得 了很好的效果。20XX 年,全市司

16、法行政各项工作水平稳步提升, 截至 11 月底,全市各级人民调解组织共调解矛盾纠纷 5313 件, 同比上升 10.1%,涉及当事人 11774 人,金额 2466 万余元。调 解成功 5264 件,调解成功率为 99%,通过人民调解防止群体性 上访 9 起 233 人。 2、积极开展物调试点工作,加快建立行业 性、专业性调解组织。 在去年深入开展“人民调解规范化建设”的基础上,进一步拓 展人民调解工作新领域,创新社会管理机制。今年,自治区司 法厅选取我市作为物业纠纷调解工作试点地市,探索物业纠纷 调解工作的运行。我局领导班子根据我市物业管理福利化保障 和商业化管理并行的特点,研究构建了公共法

17、律服务自治组织 与专业化人民调解队伍分区承办的工作运行机制。分别在克拉 玛依区胜利路、白碱滩区中兴路建立了物业纠纷调解委员会, 第 9 页 建立了各项管理制度,采取三项措施,力保试点顺利进行。截 止目前,我市共调解物业纠纷 185 起,调解成功 182 起,调解 成功率为 98%。 有效调处化解物业服务管理矛盾纠纷,维护全 市民生工程的正常秩序和住户的合法权益,保持全市社会经济 大局的和谐稳定。 (三)深入推进司法所规范化建设,有效提升全市司法所整体 工作能力和服务水平。 年初,按照司法厅关于司法所规范化建设有关要求和目标,我 市全面加强司法所组织机构、干部队伍、业务能力、所务管理 和基础设施

18、建设。我们注重引导司法所内外兼修,牢固树立管 理意识、健全管理体系、落实管理责任,把管理渗透到司法所 建设的各个环节。20XX 年,我市 14 个司法所紧紧围绕维护基 层稳定的中心工作,积极履行九项工作职能,特别是各地以乡 镇(街道)司法所为依托,深入开展矛盾纠纷专项排查活动, 全市各基层司法所人员参与矛盾纠纷排查 387 场次,宣讲法律 6 场次,受教育人数达 4 万人次。通过调处各类矛盾纠纷,防 止群体性上访 4 起 155 人次,在维护社会和谐稳定,促进基层 民主法制建设及地方经济发展等方面做出了突出贡献,克拉玛 依区银河路司法所被自治区命名为规范化司法所,2 个司法所 在创建自治区级“

19、五好司法所”工作中受到表彰,3 个市级规 范化司法所,得到了各级党委、政府的充分认可和肯定。 (四)不断强化社区矫正监管制度,切实维护社会稳定。 第 10 页 认真贯彻落实自治区社区矫正工作会议精神,组织召开了我市 社区矫正工作会议。深入总结成绩经验,深刻分析形势任务,对 今后全面推进社区矫正工作做出安排部署。充分发挥基层组织、 社会团体和合作共建机制效能,利用监狱警察的专业优势特长 和信息化网络技术,不断强化社区服刑人员日常监管力度,目 前全市手机定位系统覆盖率达 100%,社区服刑人员定位手机持 有率达到 90%以上,至今未发生一起脱矫现象。组织开展了 2 期赴乌苏监狱跟班业务培训,受教育

20、社区矫正工作人员 17 人次, 深入开展案卷质量自查互查活动,在组织机构建设、制度建设、 日常工作、组织领导及工作台帐等方面认真查摆问题与不足, 不断提升工作人员能力素质和业务水平。通过开展 3 批次 78 人 次的警示教育和 80 余人次的心理矫治、就业技能培训,强化社 区服刑人员在矫悔罪意识,预防和减少社区服刑人员重新违法 犯罪。截止 11 月底,全市接收社区服刑人员 132 人,累计接收 社区服刑人员 759 人,解除矫正 151 人,累计解除 556 人,目 前在册服刑人员 193 人。其中: 缓刑 182 人,假释 4 人,暂予 监外执行 7 人。 (五)进一步健全完善刑满释放人员衔

21、接制度,积极做好危安 类人员安置帮教工作。 结合克拉玛依实际,充分发挥一体化领导的体制优势,按照自 治区司法厅的统一部署,推进四个区刑释人员过渡性安置基地 建设工作。目前,独山子区已与辖区 7 家企业签订协议,共同 第 11 页 组建起一个区级的过渡性安置基地,其他各区也在积极筹备基 地建设工作。同时,依据司法厅制定的“危安类”服刑人员和 刑满释放重点帮教对象衔接工作的要求,切实加强“危安类” 刑释人员回归的衔接工作。制定了监所和市、区两级司法局对 刑释解教人员基本信息核实、建档、接送及开展帮教的具体措 施,并在各节假日、敏感重要时间节点开展刑释人员排查摸底 和教育帮扶工作。20XX 年全年,

22、全市回归刑释人员 72 人(其 中“危安类刑释人员”7 人) 、解除帮教 92 人,安置 81 人,安 置率 88%,帮教率为 100%; (六)法律保障和法律服务取得良好社会效益 充分发挥行业管理职能,积极提升全市法律保障和法律服务的 水平和质量,取得了良好的社会效益。 (1)法律援助服务坚持以执政为民、服务百姓为出发点,发挥 法律援助职能作用,保障社会贫弱残群体的合法权益。健全完 善法律援助组织机构,在市、区、街道、社区 4 级法律援助工 作站点网格体系的基础上,又在工会、妇联、残联和街道司法 所等单位部门拓展延伸,分别设立法律援助工作站或联络点, 形成全市法律援助服务全覆盖、无死角。同时

23、加大法律援助案 件质量评查力度,认真对市、区两级案件卷宗进行了检查,核 查上报数据与实际办案量,了解掌握承办律师办案情况。截至 11 月底,全市各级法律援助中心共办理法律援助案件 408 件 (其中刑事法律援助案件 63 件,民事法律援助案件 345 件) , 第 12 页 受援人 408 人次、 “12348”法律援助热线来电、来访 2381 人次, 为当事人挽回经济损失 621 万余元 全面推进“律师进社区”工作,社区律师每周到社区坐班,为 社区居民就近提供法律咨询、法治宣传、调处矛盾纠纷、参与 社区民主法治建设。使居民足不出户就能够得到优质高效的法 律服务,老百姓非常满意。20XX 年

24、6 月,市司法局组织开展了 律师进社区(乡、村) “去极端化”法治宣传教育专项活动,成 立律师宣讲团,号召百名律师进社区(乡、村) ,以“一反两讲” 为主题、 “去极端化”为核心、用好“五把钥匙”为方法,充分 发挥律师职能作用,大力开展法治宣传、 “去极端化”政策法规 宣传、法律咨询、法律服务和法律援助,受到了市委市政府的 高度评价。20XX 年,在我市的 127 个社区(村)中进行了去极 端化法律宣讲教育活动,受益听众 5078 人,其中,市司法局、 律协领导总计参与 39 人次,参与此次法律宣讲活动、解答社区 居民法律咨询问题的律师 221 人次;共解答法律咨询案件 964 件,办理法律援

25、助案件 17 件,发放各类宣传资料 19114 份;社 区律师接待社区居民的各类法律咨询 450 余人,举办法律讲座 81 场次,参与调解矛盾纠纷案件 3 件,指导社区制定居民公约 61 件,开展现场法律宣传咨询活动 32 次,受教育达 5000 余人。 全年,律师行业共办理诉讼案件 1244 件,其中刑事 136 件;民 事 802 件;经济 297 件;行政 9 件;办理非诉讼业务 55 件;担 任法律顾问 130 家;公证行业共办理各类公证 9398 件,其中国 第 13 页 内公证 7516 件,涉外公证 1882 件。 (2)基层法律服务工作。市、区两级分别设立对法律工作者 进行投诉

26、的举报箱和举报电话,各法律服务所均聘请了行业义 务监督员,拓宽群众监督渠道。完善法律服务诚信体系,推进 法律服务诚信建设,加强对法律服务工作者和法律服务市场的 监督与指导,加大投诉查处力度,规范法律服务秩序,提高服 务水平。截止目前,我市无一起法律服务行业投诉事件。 三、存在的问题和下一步工作方向 在“三严三实”专题教育中查摆出的 7 个方面 53 条问题,已 拟定整改措施,并向党委作专题报告,还将在专题民主生活会 上接受领导和群众指导和监督。20XX 年是学习贯彻党的十八届 四中、五中全会精神,迎接改革发展新机遇和挑战的关键之年, 是落实“十三五”规划的开局之年。我们有决心、有信心在市 委和市政府和司法厅领导下,认真落实 “不言不实”等方面问 题的整改措施,振奋精神、求真务实,为开创我市法治建设和 司法行政工作新局面,作出新的贡献。 *

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