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1、第 1 页 2018 年上半年法治政府建设工作总结 特征码 EBaMKHmkBQDeEYbFGbpK 2018 年上半年法治政府建设工作总结 2018 年上半年，在市委的领导和省推进法治政府建设工作 领导小组的指导下，我市以党的十九大会议精神和习近平新时 代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻省委省政府、市委 对法治政府建设工作的新要求、新部署，各级行政机关主要负 责人要切实履行起法治政府建设的组织者、推动者、实践者的 职责，切实抓好 2018 年法治政府建设工作任务的落实，推动法 治政府建设迈出新步伐，为全面加快“决胜全面小康、打造大 美 xx”历史进程，着力打造省域副中心城市和赣浙闽皖四省
2、交 界高铁枢纽城市，奋力开创新时代 xx 改革发展新局面提供坚实 的法治保障。 一、上半年工作完成情况 （一）扎实开展立法各项工作及合法性审查工作 第 2 页 一是根据立法工作要求，有序推进政府立法工作。完成了 xx 市大坳水库饮用水水源保护条例的审查修改工作，该条 例已经 6 月 20 日第 30 次市政府常务会议研究通过，并提请市 人大常委会审议。市法制办及时跟进xx 市古建筑保护条例 的起草工作，参与了起草单位市建设局组织召开的征求意见会。 二是探索委托第三方立法模式。1 月，市法制办组织去海 南省海口市法制局学习考察委托立法工作，充分吸收借鉴委托 立法的先进经验。今年的我市的两部地方性
3、法规均采取委托起 草的模式，其中xx 市大坳水库饮用水水源保护条例由市环 保局委托 xx 师范学院 zd 学院进行起草， xx 市古建筑保护条 例委托江西盛义律师事务所起草，委托起草工作取得了初步 成效。 三是xx 市道路交通安全管理办法于 4 月 11 日经市政 府第 28 次常务会议研究通过，以市政府令第 3 号向社会进行公 布，并及时报送国务院、省人大常委会、省政府和市人大常委 会备案。5 月 15 日，市法制办会同市委外宣办、市公安局交警 支队联合举行新闻发布会，向社会宣传该办法。该办法已于 6 月 1 日起施行。 第 3 页 四是认真贯彻执行xx 市县级以上人民政府重大行政决策 合法
4、性审查规定 ，制定了xx 市人民政府 2018 年规范性文件 制定及修订计划 ，参与起草和审查各类文件 71 件，审查政府 签订的合同 22 件，按照规定向省政府和市人大常委会报备规范 性文件 7 件，备案审查各县（市、区） 、市直各部门规范性文件 16 件，报备及时率不断提高，报备格式进一步规范化。 （二）积极推进依法行政，法治政府建设工作 一是统筹安排全市 2018 年法治政府建设工作。根据江西省 2018 年法治政府建设工作要点，制定并下发了xx 市 2018 年 法治政府建设工作要点 ，明确了全年重点工作，并将各项工作 任务分解，责任具体落实到部门。 二是贯彻落实xx 市领导干部学法制
5、度 。2018 年每季度 一次安排 4 次学法活动，主要学习中华人民共和国反不当竞 争法 、 中华人民共和国网络安全法 、 中华人民共和国立法 法 、 政府投融资文件出台的影响及对策等法律法规政策。 三是表彰先进，树立典型。为进一步发挥先进工作单位的 示范表率作用，xx 市推进法治政府建设工作领导小组办公室下 发了20XX 年度法治政府建设考评结果的通报 ，对被评为 第 4 页 20XX 年度法治政府建设工作优秀单位的县（市、区）政府、市 政府部门进行了通报表彰。 四是制定xx 市人民政府重大决策出台前向市人大及其常 委会报告制度 ，该制度的施行，将进一步推进市政府向市人大 及其常委会报告重大
6、事项工作的制度化，程序化，提高政府依 法决策的能力和水平，确保到 2020 年基本建成法治政府。 五是持续推进“双随机一公开”监管工作。为做好“双随 机一公开”监管工作，2 月份，我市召开了全市“双随机一公 开”监管工作推进视频会通报全市 20XX 年推行“双随机一公开” 监管工作进展情况，交流“双随机一公开”监管工作推行经验， 对我市推行“双随机一公开”监管工作进行再动员、再部署。 4 月下旬至 5 月初，为推进监督平台的运用，进一步提高监管 成效，市法制办根据全市“双随机一公开”监管工作推进会议 要求，组织督查组对各县（市、区）政府和市直有关单位 2018 年一季度行政检查“双随机一公开”
7、监管工作进行了督查，并 就督查情况进行了通报。6 月份，市法制办下发了关于进一 步做好 2018 年度“双随机一公开”抽查工作组织实施的函 ， 督促，还未在平台制定并录入 2018 年度检查计划的市直单位， 尽快制定检查计划，发起检查任务，检查结束后按时录入检查 结果，避免平台出现红灯预警。 第 5 页 六是选聘市政府第二届法律顾问工作，通过发布公告、自 愿报名、资格审查、征求意见、集体研究等程序，向社会公开 选聘 5 名市政府第二届法律顾问，并确定 2 名特邀法律顾问， 并与 5 名外聘法律顾问签订了合同，并给 7 名法律顾问颁发了 聘任书。第二届市政府法律顾问已经履新，并将全面开展工作，
8、努力为全市法治政府建设提供强有力的法治保障。 （三）持续开展行政复议应诉工作 一是认真开展行政复议工作。上半年，我市共收到行政复 议申请 34 件，受理 32 件；审结 25 件，审结的案件（维持 16 件，驳回 4 件，确认违法 1 件，撤销 1 件，调解 3 件） ；召开听 证会 8 次，查看现场 8 次。市法制办收到 4 件信访复核案件， 已全部办结，接待行政复议、信访当事人等咨询20 余人次， 受理电话咨询余人次。 二是积极开展行政应诉工作。上半年。我市共办理行政应 诉案件 38 件，其中一审案件 28 件，二审案件 10 件（均涉及 20XX 年作出的复议决定） ，其中对 2018
9、年作出复议决定不服涉 及一审的有 12 件，市法制办工作人员均按法院要求提交了答辩 状等相关材料；参加行政应诉案件开庭 27 次。代市政府到省政 第 6 页 府参加行政复议应诉案件 3 件，其中省政府已经审结件，且 维持了市政府原作出的具体行政行为；有 2 件正在审理之中 （五）行政调解工作取得进展 上半年全市共办理行政调解案件 5591 件（其中各县（市、 区）共办理 5326 件，市本级共办理 265 件） ，报送行政调解工 作信息 30 条，整理行政调解工作典型案例 37 件。 5 月份，市法制办督导 xx 市中心城区物业管理纠纷调解和 仲裁联动中心成立并开展工作，并对各县（市、区）政府
10、和各 具有行政调解职能的市综治责任单位的 20XX 年度行政调解工作 进行了考评，并将考评分数纳入市综治考评总分。 （六）加强仲裁工作 一是推进仲裁工作信息化。启动了数据仲裁工作，经与上 海沙番信息技术有限公司沟通，沙番公司派员前来演示了仲裁 员网上办案平台以及仲裁案件网络管理系统。已获市电子政务 办对xx 仲裁委员会仲裁业务信息管理平台技术方案的批复， 目前在向市财政局申报项目启动资金。 第 7 页 二是开展仲裁工作交流。仲裁委工作人员先后前往乌鲁木 齐、西宁等仲裁委，考察学习仲裁网络平台的总体运行及后期 维护等情况、异地分支机构管理在平台建设中的需求目标设定， 实际运行及修改意见等情况以及
11、交流仲裁办案过程中遇到的送 达难等问题的经验与做法；同时，接待南昌、宜春、景德镇仲 裁委员会来愉到我处考察调研。 上半年，我市仲裁委秘书处共受理仲裁案件件，涉 案标的.8亿元，收取仲裁费用 221.13 万元。共审结案件 110 件,目前没有被法院撤销和不予执行的案件。 二、下半年重点工作 下半年我们将采取有力措施进一步落实相关工作，重点是 做好以下七项工作： 1、开展 2018 年全市优秀行政执法案卷评选工作，进一步 规范行政执法行为，提高各级行政执法机关及执法人员的办案 质量和执法水平， 2、举办全市执法人员和行政调解人员的法律知识培训班， 全面提高行政执法人员和行政调解人员业务素质和综合
12、能力。 第 8 页 3、深入推进“双随机、一公开”监管工作，建立随机抽查 事项清单动态管理制度，进一步健全随机抽查系统，完善相关 细则，确保监管公平公正、不留死角。充分发挥“双随机、一 公开”行政执法监督平台作用，实现市、县两级“双随机、一 公开”监管全域推开、事项全项进入、执法全程监管、结果全 部公开，确保实现全市“双随机、一公开”监管随机抽查事项 全覆盖。 4、继续配合省政府法制办做好“两法衔接”信息共享平台 建设，贯彻落实“两法衔接”联系会议制度。 5、加大对xx 市古建筑保护条例的审查修改力度，确 保条例具备可操作性，继续做好规范性文件合法性审查备案工 作。 6、开展行政调解、人民调解和司法调解“三调联动机制” 化解社会矛盾纠纷的调研工作，并根据调研情况探索行政调解 新办法。 7、继续做好行政复议、行政应诉、信访复核和仲裁工作。 第 9 页