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1、第 1 页 20XX 住房城乡建设暨党风廉政建设工作会议报告 特征码 dnaMeENUsyykGlhZhvLV 20XX 住房城乡建设暨党风廉政建设工作会议报告 同志们： 这次会议的主要任务是贯彻落实全国住建工作会议、全省经济 工作会议精神，总结 20XX 年工作，部署 20XX 年任务。对这次 会议，刘赐贵省长专门做出重要批示，刚才王路副省长作了重 要讲话，大家要认真学习领会刘省长重要批示、王路副省长重 要讲话精神，抓好贯彻落实。 一、20XX 年工作回顾 20XX 年在省直部门、各市县的大力支持和帮助下，全省住建系 统坚决贯彻落实省委、省政府的决策部署，圆满完成了各项工 作任务，为推动“十
2、三五”良好开局作出了应有贡献。 （一）开拓创新，推动省域“多规合一”改革 第 2 页 省域“多规合一”改革取得阶段性成果，中央深化改革领导小 组认为我省“多规合一”改革“迈出了步子、探索了经验” 。我 厅作为牵头协调单位，举全厅之力推动这项工作，组织编制完 成海南省总体规划（空间类 20XX2030） 及 6 个专篇，形 成了引领全省建设发展的“一张蓝图” ，目前这一规划已上报国 务院待批。全省各市县按照“多规合一”改革要求，编制完成 18 个市县（不含三沙）和洋浦经济开发区总体规划，并已经省 政府常务会议审议通过。适应“多规合一”和行政审批改革要 求，在博鳌乐城等三个产业园区暂停“建设项目选
3、址意见书” 等审批，加快推进重点项目落地建设。同时省厅全年还取消 2 项、下放 1 项、调整 1 项审批事项，进一步激发市场活力。 （二）精准施策，促进房地产去库存和转型发展 一年来，面对经济下行压力和房地产市场深度调整形势，全省 住建系统积极应对、主动作为。预计 20XX 年全省房地产投资 x 亿元，同比增长 x%，商品房销售面积 x 万平方米，销售金额 x 亿元，同比分别增长 x%、x%，房地产和建筑业税收合计占地税 收入的 x%以上，为全省经济发展做出了贡献。一是大力实施 “两个暂停” 。对商品住宅库存消化期超过全省平均水平的市县， 暂停商品住宅用地出让和规划报建；规范产权式酒店建设销售
4、 第 3 页 管理；加快培育和发展住房租赁市场，逐步建立租购并举的住 房制度。20XX 年底，全省商品住宅库存比 20XX 年底减少了 x 万平方米，去化期从 x 个月降到 x 个月。房地产结构进一步优 化，房地产投资占比回落 x 个百分点。二是组织开展全省房地 产市场和中介市场专项整治。严肃查处虚假宣传、违规销售等， 行政处罚 x 宗，向社会公示 x 家登记备案的中介机构。三是积 极开展宣传促销。通过举办展会、网络促销、媒体推介、城市 营销等形式，组织开展 x 场促销活动。四是大力推进棚户区改 造货币化安置。全省棚户区改造开工 x 万（套） ，超额完成中央 下达我省 x 万（套）任务；完成货
5、币化安置 x 万户，占开工户 数的 x%，比全国高 x 个百分点，其中，海口城市棚户区改造货 币化安置率 x%。 住房公积金作用进一步发挥，全年个人提取公积金 x 亿元，贷 款发放 x 亿元，同比分别增加 x 亿元、x 亿元，个贷率和使用 率分别达到 x%和 x%，同比分别增长 x%、x%，有效支持了公积 金缴存人住房需求。 （三）以人为本，提升城镇景观风貌和功能配套水平 以贯彻落实中央城市工作会议和全省城镇工作会议精神为主线， 全面推进我省城镇规划建设管理工作。起草并报省委、省政府 第 4 页 出台关于加强城镇规划建设管理工作的实施意见等，完善 顶层设计，加强政策引导，推动城镇由粗放式发展向
6、内涵集约 式发展转变。一是推动城市“双修” 、 “双创”工作。三亚开展 “双修”试点，并于去年 12 月召开全国“双修”现场会，为全 国生态修复、城市修补趟出了路子，三亚经验走向全国；海口 “双创”工作取得显著成效。二是抓好特色风貌管控。各市县 在中心城区推动城市设计、旧城改造和街景立面改造，积极塑 造城镇风貌特色。目前，省厅已完成加强城市设计和建筑风貌 管理的相关意见，并已呈报省政府常务会议审议，各市县要做 好实施准备。三是加强城镇基础设施建设。去年海口综合管廊 新开工 18.74 公里，占计划开工任务的 110%，三亚、儋州有序 推进，城市功能进一步提升；组织全省 9 个设市城市编制海绵
7、城市专项规划，三亚成功申报第二批全国海绵城市试点。四是 提升城镇园林绿化水平。重新启动园林城市创建工作，万宁成 功申报省级园林城市，儋州积极创建国家级园林城市。同时， 琼海、琼中成功申报中国人居环境范例奖，这是我省 20XX 年以 来首次成功申报该奖项。 （四）因地制宜，建设特色风情小镇和美丽乡村 一是抓好特色风情小镇建设。在白沙七坊镇召开现场会，加快 推进全省特色风情小镇建设，通过集中资金投入、重点扶持， 第 5 页 推动屯昌乌坡等省级特色风情小镇完善基础设施和公共服务， 打造特色风貌，提升综合承载能力。目前，全省已初步建成 x 个特色风情小镇，海口云龙镇、琼海潭门镇入选第一批国家特 色小镇
8、。二是推动美丽乡村建设。编制实施全省美丽乡村建设 五年行动计划，形成全省统一的建设行动纲领。各市县正在编 制实施美丽乡村建设规划，积极打造“一村一韵、一村一品、 一村一景”的美丽乡村；加强环岛高铁沿线等重要区域可视范 围内的房屋外立面改造和风貌整治，打造特色景观带。组织 “三师”志愿者近 x 人下乡，培训美丽乡村建设管理人员 x 人 和农民工匠 x 人；在儋州召开美丽乡村现场会，对乐东等 x 个 市县 x 个行政村美丽乡村建设进行考核验收，命名 x 个村庄为 第一批星级“海南省美丽乡村” 。x 个村庄列入全国首批绿色村 庄；11 个村庄入选全国美丽宜居村庄示范名单；x 个村庄被列 入第四批中国
9、传统村落名录。三是加大农村危房改造力度。结 合脱贫攻坚，组织对建档立卡贫困户住房进行精准核查，提高 危改补助标准和帮扶力度，做到应改尽改、加快改造。农村危 房改造开工 x 万户，占国家下达计划的 x%，竣工 x 万户，占计 划的 x%；建档立卡贫困户开工 x 万户，竣工 x 万户。 （五）持续发力，治脏、治乱、治违建 一是开展城乡环境卫生综合整治。省厅建立了“五个一”动态 第 6 页 监督机制，强化城乡环境综合整治监督、巡查及考核工作。各 市县扎实推进“清洁城镇”工程，城镇街道、广场、菜市场等 重点区域环境卫生明显改善，城镇乱贴乱画、乱堆乱放、占道 经营等“八乱”现象得到有效遏制；全面开展农村
10、“清洁家园” 行动，按照“五有”标准加强农村垃圾治理，开展市县农村生 活垃圾治理省级考核验收，初步扭转农村“脏乱差”局面。推 动农村污水处理试点工作，澄迈、琼中两县列入国家县域农村 污水治理试点，琼海、陵水等市县启动农村污水治理。二是深 入开展整治违法建筑三年攻坚行动。去年全省拆除违法建筑 x 万平方米，超出年度目标 x 万平方米，控违面积 x 万平方米， 为城乡建设腾出土地 x 多亩。全省开展交通干道沿线违建专项 整治，x 个设市城市开展城市建成区违法建设专项治理，全年 共拆除城市建成区违建 x 万平方米，受到住建部的充分肯定。 各市县全面启动“无违建”创建活动。建成全省整治违法建筑 信息化
11、系统，推进违法建设防控和治理工作常态化、长效化。 （六）扎实有序，推动建筑业提质增效 一是推进建筑产业现代化。加强政策引导，积极推进建筑产业 化基地和项目建设，加快推动装配式建筑发展。扩大绿色建筑 标准的强制性执行范围、推行绿色建筑闭合监管，推进绿色建 筑发展。新增绿色建筑项目 x 个、面积 x 万平方米。二是加强 第 7 页 建筑市场监管。大力开展建筑市场专项整治，重点打击违法发 包、分包、转包、挂靠等，各市县开展执法检查 x 次，检查项 目 x 个，基本实现在建项目全覆盖，省厅还依法对 x 个项目进 行了处罚，建筑市场秩序进一步规范。加快建筑市场诚信体系 建设，推进“现场、市场联动” 。出
12、台施工许可审批实施细则， 制定施工现场作业人员实名制监督管理办法。首创国内远海工 程计价办法，为三沙岛礁开发建设做出贡献。各市县积极开展 工程保证金清理工作，全省共清理出应取消保证金 x 多亿元， 进一步减轻企业负担。三是狠抓工程质量安全。全面完成工程 质量治理两年行动。通过专项检查、季度巡查、抽查、督查等 多种形式，加强质量安全监管。积极推进建筑施工质量安全标 准化，在三亚、文昌、琼海等地举办质量安全标准化现场观摩 会，进一步提高建筑施工企业质量安全标准化管理意识和管理 水平。首次召开反面典型现场会，切实增强企业安全生产意识。 去年全省未出现较大质量安全事故，7 个项目被评为国家级安 全文明
13、工地，1 个项目评为鲁班奖。 （七）凝心聚力，狠抓党风廉政建设 全省住建系统深入开展“两学一做”学习教育，推动党内教育 从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育 延伸；坚持“抓好党建就是最大的政绩” ，把党建工作和业务工 第 8 页 作同部署、同落实、同推动，压紧压实“两个责任” 。第一次召 开了全省住建系统党风廉政建设工作会议，推动全面从严治党 向全系统延伸；开通全省党风廉政建设微信工作群；编制实施 权力清单、责任清单，全省住建系统党风政风行风明显转变。 此外，工青妇、信访、精神文明、信息化、招投标、应急管理 等工作均出色完成了任务。 回顾一年的工作，我们完成了省委、省政府部署
14、的各项任务， 同志们付出很多，干的很辛苦，但也应当感到十分欣慰，可以 一起分享这收获的喜悦。 20XX 年的工作成绩来之不易，这是省委、省政府高度重视、正 确领导的结果；是各市县党委政府、省直有关厅局大力支持、 积极配合的结果；也是全省住建系统主动作为、实干担当的结 果。在此，我代表省住房城乡建设厅党组表示诚挚的感谢！ 在看到成绩的同时，也要清醒地看到工作中存在的问题和薄弱 环节：一是商品房去库存压力大，去化期长；部分项目品质不 高、配套不完善、同质化严重。二是城镇建设特色风貌不明显， 城市设计、建筑设计水平不高；城镇基础设施短板依然明显。 三是村庄建设管控缺失。 “火柴盒” 、 “麻将条”随
15、处可见，有新 第 9 页 房无新貌；农村环境“脏乱差”没有得到根本整治。四是建筑 市场违法分包层层转包时有发生，工程质量水平有待提升，安 全生产形势仍不容乐观。五是队伍能力建设有待提高，队伍素 质和效率方面还不适应新任务和新形势的需要。这些都需要我 们下大决心和力气，在今年认真加以改进。 二、20XX 年的主要工作 今年是实施“十三五”规划、推进供给侧结构性改革的关键一 年。我们要紧紧围绕省委、省政府各项决策部署，坚持稳中求 进工作总基调，适应经济发展新常态，努力拼搏、实干担当， 推动全省住建事业不断取得新成绩。 （一）抓好房地产调控，确保房地产市场平稳健康发展 坚持“房子是用来住的，不是用来
16、炒的”定位，加快房地产去 库存、调结构、提品质。今年要力争实现全省房地产投资同比 增长 3%左右，商品房销售面积同比增长 10%左右，价格保持基 本稳定，商品住宅库存去化期控制在 18 个月以内，房地产市场 总体平稳。 坚定不移地继续实施“两个暂停” 。按照总量控制、分类指导的 第 10 页 原则，实行商品住宅规划总量调控和用地计划管理，并适时推 动上升为地方法规，着力构建房地产市场调控长效机制。出台 商品住宅全装修管理办法，从 7 月 1 日起全面实行；大力发展 绿色建筑、绿色生态小区，提升房地产产品品质。落实属地责 任，因城施策，多渠道消化房地产库存，重点解决部分市县库 存量大、消化期长的
17、问题。同时，用足用好公积金。 整顿规范房地产市场。继续开展房地产市场和中介市场专项整 治，严厉查处虚假宣传、违规销售等，性质恶劣的要依法清出 市场。各市县要加强商品房预售备案和价格审查管理，严格落 实商品房预售资金监管制度，确保预售资金用于项目建设。加 快推进二手房交易、房屋租赁合同网签备案；建立房地产市场 诚信体系和中介监管服务平台，规范市场秩序。各市县要加强 房地产市场动态监测和分析，及早防范和化解风险。 继续加快推进棚户区改造。今年全省安排各类棚户区改造 x 万 套（户） ，其中货币化安置不低于 x%，这是硬指标，必须不折 不扣的完成，6 月底前开工 x%，9 月底前开工 x%。同时，还
18、要 加快公租房分配入住，请各市县务必落实。 （二）加强规划引领，提高城乡规划编制管理水平 第 11 页 继续推进“多规合一”改革。国务院批准省总规后，各市县要 抓紧上报市县总体规划，确保“一张蓝图”得到全面、切实执 行。同时，要深入总结省和市县总体规划编制经验，研究制定 “多规合一”规划编制标准。 加快推进城乡规划修编工作。各市县要根据省和市县“多规合 一”规划成果确定的城镇、旅游度假区及省级产业园区开发边 界，抓紧组织推进新一轮市县城镇总体规划和控制性详细规划 的修编，两年内全面完成。 积极开展城市设计。各市县要把城市设计作为城乡规划修编的 重要内容抓好抓实，新区建设、旧城改造、街景改造、建
19、筑立 面修补等，都要编制城市设计进行指导。今年年底前，各市县 应至少完成 1-2 处城市设计工作，海口、三亚要做好全国城市 设计试点城市申报工作。 强化城乡规划实施管理。各市县要对省和市县“多规合一”成 果确定的开发边界严格管控，除必要的基础设施和公共服务设 施外，规划部门不得在开发边界外办理规划许可手续。今年要 根据实际情况，启动新一轮城乡规划督察，确保规划的权威性 和严肃性。要积极推进城乡规划条例的修订，加快出台规划编 制办法和相关技术标准，为规划实施管理提供制度保障。 第 12 页 （三）推广“双修” “双创”经验，提升城乡治理水平 进一步完善城镇基础设施。各市县要加快城镇路网建设，打通
20、 断头路，建设慢行绿道，逐步形成完善的城镇道路交通体系。 加快推进海绵城市建设，省厅要抓紧编制实施海绵城市规划设 计技术导则，为海绵城市建设提供技术支持。今年全省计划新 开工城市地下综合管廊 27 公里，海口、三亚要创新投融资模式、 加大资金投入，加强工程质量监管，有序推进。各市县要大力 抓好城镇智能燃气工程，提高城镇燃气普及率。同时，有条件 的市县要努力争创中国人居环境奖、中国人居环境范例奖，文 昌、乐东要积极创建省级园林城市。 加大环境卫生综合整治力度。继续深入开展“清洁城镇”工程、 “清洁家园”行动。推进环卫市场化运营，今年年底，全省城 镇道路机械化清扫率要达到 60%以上。各市县要全面
21、开展农村 生活污水治理，尽快编制实施农村生活污水治理规划。积极抓 好城乡非正规垃圾堆放点排查整治工作，6 月底完成排查任务。 加快推进垃圾焚烧发电项目开工建设。进一步抓好农村垃圾治 理工作，确保今年农村生活垃圾治理通过国家考核验收。省厅 将继续加大检查督导力度，总结推广先进经验，切实改善农村 人居环境。各单位要提前谋划，春节前环境卫生要明显改观， 第 13 页 为新春佳节及博鳌亚洲论坛年会营造整洁优美的城乡环境。 继续开展整治违法建筑三年攻坚行动。今年的目标是，拆除违 法建筑 350 万平方米，基本完成存量违建整治。要深入推进 “无违建”创建活动，到年底每个市县至少有 30%的乡镇（街 道）完
22、成“无违建”创建；省厅将适时召开“无违建”创建现 场会，严格考核验收。各市县要进一步推进网格化防控机制， 健全违建同责共管模式，加强日常巡查和快速处置；加快全省 整治违法建筑信息系统的运用。要注意拆改结合，推进拆后土 地资源的再利用，及时清理和处置建筑垃圾，推动建筑垃圾资 源化利用。 积极开展建筑立面风貌修补专项行动。要充分运用城市设计方 法，抓好重点地段建筑立面修补，同步推进地下管网、道路改 造工程，增加公园绿地、广场等公共空间，保护和传承好历史 建筑文化风貌，提升城乡建设风貌品位。今年，每个市县主城 区至少应完成 1-2 条主要街道和重要景观节点的示范改造工作， 完成 1-2 个特色风情小
23、镇立面风貌修补工作，启动环岛高铁、 高速公路及国道沿线可视范围内的镇、村建筑特色示范工程。 （四）狠抓村镇建设，高水平推进“美丽海南百千工程” 第 14 页 提升完善村镇规划。各市县要根据“多规合一”成果，修改完 善特色风情小镇和村庄规划。要贯彻“小尺度、融自然、承乡 愁”的理念，广泛听取并充分吸收村民合理意见，规划成果要 在村里公示，增强规划的科学性和可操作性。 推行逢建必报制度。今年 1 月 1 日起，我省农村建房规划报建 全面铺开，各市县要简化流程，免收报建费用，推行“一表一 证” ，提高工作效率；要向农户提供或量身设计体现海南地域特 征、民族特色和时代风貌的农房建筑方案，积极引导采用坡
24、屋 顶等传统建筑形式。 大力推进特色风情小镇和美丽乡村建设。加快完善镇、村基础 设施，积极推动绿化、美化、彩化、亮化，切实做好传统村落、 历史建筑保护工作。各市县每个乡镇每年要建成 1-2 个美丽乡 村示范村，省厅将推动督导评比，再命名授牌一批星级美丽乡 村。 加快改造农村危房。各市县要准确把握政策界线，防止普惠制 和盲目攀比，增加群众负担；今年农村危房改造 2.5 万户，指 标全部用于建档立卡贫困户等 4 类重点对象的住房安全保障， 这是推动“精准扶贫、精准脱贫”的硬任务，必须坚决完成。 要继续开展农村建筑工匠培训和“三师”志愿者下乡服务，加 第 15 页 大帮扶力度、扩大帮扶面，提高农村建
25、设品质。 （五）加大工作力度，推动建筑业转型发展 大力推动建筑产业现代化。加快出台建筑产业现代化发展规划， 明确装配式建筑推进路径、措施及扶持政策，积极引进大企业、 大项目落户海南，提高我省装配式建筑部品构件的质量。扶持、 培育建筑产业现代化基地和项目建设。今年，按建筑产业现代 化方式施工的建筑面积占全省新建建筑面积，要达到 2%以上。 进一步规范建筑市场秩序。继续开展建筑市场专项整治，规范 建筑工程承包、发包行为；各市县要加快房屋建筑全过程监管 信息平台的运用，海口、三亚和儋州重点项目要纳入建筑施工 现场视频监控；全面推动施工现场劳务人员和关键岗位管理人 员实名制管理；全面推行企业诚信档案管
26、理。加大检查、督查 力度，突出重点项目监管，对违法违规项目进行倒查。今年， 省厅将继续实施“一个考核、两个通报”制度，推动市县提高 治理水平。 继续抓好工程质量安全。各市县要进一步落实属地监管职责， 全面落实六方主体质量安全责任，提高工程质量，强化安全生 产。加强职业技能培训，大力弘扬“工匠精神” ，提升专业技术 第 16 页 人员的整体素质。省厅将加强检查、督查，对安全生产监管不 力、出现责任安全事故的市县，进行督办或约谈。 除上述五个方面外，要根据全省住建工作的实际需要，有针对 性的加快推动行业法规建设、完善行业标准；要高度重视依法 行政，落实好权力清单和责任清单。 “放管服”改革、招标投
27、标 等工作都要继续推进和抓好。 三、抓好全系统党风廉政和队伍作风建设 全省住建部门要深入贯彻落实党的十八届六中全会精神，规范 党内政治生活、加强党内监督。认真学习习近平总书记系列重 要讲话精神，进一步增强“四个意识” ，自觉维护以习近平同志 为核心的党中央权威，对党忠诚、爱岗敬业，严守政治纪律和 政治规矩，更加扎实有效地推进党风廉政建设和各项工作。 （一）抓班子建设，层层落实责任 坚持“一把手”负责制。各单位党组书记是第一责任人，要敢 于担当，以高度的政治自觉性，把主体责任放在心上、担在肩 上、抓在手中，要细化责任分解，强化责任落实，要定期研究 部署党风廉政建设工作，带头讲廉政党课，努力营造廉
28、洁从政 第 17 页 的良好政治生态。班子成员既要认真履行集体领导责任，还要 对分管工作范围内的党风廉政建设承担主体责任，履行“一岗 双责” 。要把党风廉政建设与业务工作同部署、同落实、同检查、 同考核，充分调动领导班子抓党的建设和党风廉政建设的主动 性和责任感。 层层落实党风廉政建设责任制。各单位年初要制定党风廉政建 设工作计划、目标要求和具体措施；召开专题会议研究部署党 风廉政建设，分解重点工作责任，明确领导班子成员职责和任 务分工。主要负责人要和下属处、科(室)负责人签订党风廉 政建设责任状 ，带头并督促其他班子成员认真履行“一岗双责” ，压紧压实党风廉政建设责任，防止责任递减。 实行党
29、风廉政建设责任追究制。要认真贯彻执行党风廉政建设 各项制度和规定，凡是有违背党风廉政建设情况的，在评先表 彰、提拔任用等时要坚持“一票否决” ，领导班子要督促落实好， 这一制度绝不能流于形式。 （二）抓廉政教育，筑牢思想道德防线 深入学习准则 、 条例 。党员干部要通过民主生活会、理论 中心组学习和干部培训班等多种形式，准确把握准则 、 条 第 18 页 例精神内涵，进一步坚定理想信念，解决好世界观、人生观、 价值观这个“总开关”问题，始终做到心中有党、心中有民、 心中有责、心中有戒，自觉成为共产主义远大理想的坚定信仰 者和忠实实践者。 抓好廉政文化建设。要在办公楼设置廉政文化长廊，悬挂廉政
30、文化版面，增进廉政文化的渗透力和感染力。要通过开展廉政 摄影展、廉政知识竞赛、演讲比赛等活动，进一步增强党组织 的凝聚力和向心力。进一步丰富完善党风廉政微信群，时刻提 醒自己要积极履行工作职责，做到警钟长鸣。 落实各项党内制度。要切实抓好组织生活这个经常性手段，认 真落实“三会一课”制度；领导班子成员要以普通党员身份参 加所在党支部的组织生活，每年还要在所在支部带头讲党课， 班子成员要带好头、备好课、发好言。要认真落实民主生活会 和组织生活会制度，深入谈心交心，认真查摆问题，深刻剖析 根源，明确整改方向和措施。要认真落实民主评议党员制度， 深化党员意识，增强党的观念，提高党性修养。总之，要筑牢
31、 信仰之基，补足精神之钙，把稳思想之舵。 （三）抓风险防控，切实提高管党治党水平 第 19 页 各单位要紧紧围绕制度机制、权力运行、内部管理、业务流程、 外部环境和岗位履职六个方面，突出关键岗位和重要环节，明 确梳理出各个处（科）室、部门、岗位的职责和权力运行流程， 逐一深入排查存在的廉政风险。 管住关键对象。各市县住建部门主要负责人肩负着对本单位政 治生态负责，对干部健康成长负责的重任，必须坚持好“四个 服从” ，执行好“三重一大”议事规则，要带头勤政廉政，带头 树好标杆，做从严治党的带头人、遵章守纪的践行者。 管住权力任性。要抓住选人用人、规划调整、行政审批、工程 建设及市场监管、保障房及
32、危房改造指标分配、资金分配、插 手工程等重点领域、重点环节、重点岗位的风险防控，强化对 权力运行的规范和制约，防范廉政风险。 管住节日收礼。要抓住春节、端午节、中秋节这些传统节日等 关键时间节点，特别是春节，各单位必须要加强监督检查。 （四）抓执纪问责，强化纪律刚性约束 加强党组监督。党内监督的权威和责任首先来自于党的组织， 党组监督是第一位的，这是沉甸甸的政治责任。各单位党组要 第 20 页 切实提高思想认识，把强化党内监督当作分内之事、应尽之责， 发挥领导核心作用，增强责任担当，真正把担子担起来，种好 自己的“责任田” 。 强化“四个意识” 。党员领导干部尤其是一把手要强化政治意识、 大局
33、意识、核心意识、看齐意识，切实发挥表率作用。敢于在 监督与自觉接受监督、遵规守纪等方面以身作则、以上率下， 领出好班子、带出好队伍、形成好风气。 聚焦“六项纪律” 。始终以政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群 众纪律、工作纪律和生活纪律为尺子衡量党员干部的言行，强 化党规党纪的刚性约束，维护党的肌体健康。 用好“四种形态” 。党内监督要运用“四种形态”是党的十八大 以来管党治党、加强党内监督的新理念新经验，也是党内监督 必须把纪律挺在前面的具体化。各单位要在抓“前”上下功夫， 做到自警自省；在抓“早”上下功夫，做到动辄则咎；在抓 “小”上下功夫，做到防微杜渐。要强化日常监督、突出抓早 抓小、严守纪
34、律底线、保持高压态势，切实用足、用好、用实、 用准“四种形态” ，做到谈话提醒要常态化、约谈函询要规范化、 责令检查要精准化。尤其要在第一种形态上多下功夫，抓常、 抓细、抓长，增强党内政治生活原则性、时代性、政治性、战 第 21 页 斗性，让红脸出汗成为常态。要瞪大眼睛、拉长耳朵，及时发 现党员干部身上的苗头性、倾向性问题，早打招呼、早提醒、 早纠正，对反映的一般性问题运用包括谈话提醒、约谈函询、 责令检查、在民主生活会上作说明、通报、诫勉等在内的第一 种形态处理，切实从日常抓起，使每名党员、每个党组织都受 到纪律的约束，拉起防止犯错误的“第一道防线” 。 （五）抓作风建设，打造风清气正的干部
35、队伍 坚持不懈反“四风” 。党员干部要严格执行中央八项规定和省委 二十条规定，着力解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡 之风的突出问题。时至年关，各单位务必要厉行勤俭节约，严 格控制“三公经费”和会议经费，严禁公款宴请、公车私用， 以及用公款发红包、奖金等，过一个和谐、平安的春节。 勇于担当干实事。要深入整治“庸懒散奢贪” ，坚决治理不作为、 慢作为，不担事、不干事等问题。要把老百姓的事当作自家的 事，对群众、企业反映的问题要雷历风行、紧抓快办，特别是 对棚户区改造、农村危房改造、行政审批及房地产市场等方面 要第一时间了解情况，第一时间解决好。要崇尚实干担当，在 全省住建系统形成想干事、肯干
36、事、干成事、有为才有位的风 气和导向。 第 22 页 勤于学习长本领。住建系统专业性强、点多面广、贴近民生， 因此必须要结合“两学一做”学习教育，不断加强学习，要坚 持带着责任学、带着问题学、带着群众期盼学，切实增强学习 的针对性、系统性和实效性。同时，要加大对市县、镇村及专 业干部的培训力度。我们要不断拓宽思路，不断苦炼基本功， 以优秀的素质、过硬的本领、扎实的作风，拼搏在第一线，决 胜在第一线。 同志们，今年住房城乡建设工作的目标已明确，任务艰巨，责 任重大。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围， 在省委、省政府的坚强领导下，牢记使命、不忘初心、真抓实 干，努力推进全省住房城乡建设工作再上新台阶。 春节即将来临，借此机会，我代表省住房城乡建设厅党组，提 前向各位拜个早年，并祝全省住建系统的同志们新春快乐、阖 家幸福安康！