《20XX年全市交通运输系统安全生产暨春运工作会议讲话稿.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《20XX年全市交通运输系统安全生产暨春运工作会议讲话稿.docx（25页珍藏版）》请在三一文库上搜索。
1、第 1 页 20XX 年全市交通运输系统安全生产暨春运工作会议 讲话稿 特征码 SIQLsLAgwIwQRQejwnkn 20XX 年全市交通运输系统安全生产暨春运工作会议讲话稿 同志们： 今天会议的主题是：总结 20XX 年交通运输系统安全生产工作， 部署 20XX 年安全生产、春运及 WW 综治工作任务。局党组对安 全生产工作非常重视，上周五专门听取了局安办关于 20XX 年度 安全生产工作情况汇报，听取了局春运办关于 20XX 年春运准备 工作的情况汇报，对一些具体问题及 20XX 年行业安全生产、春 运工作进行了研究。下面，根据局党组的研究意见，我讲四个 方面的内容。 一、20XX 年
2、安全生产形势保持平稳持续好转 20XX 年，在市委市政府、省交通运输厅的正确领导和市安委会 的关心指导下，全市交通运输系统按照局党组的总体部署，通 第 2 页 过行业上下的一致努力，较好保持了行业安全生产稳定态势。 全市交通运输行业三大事故考核指标均未突破省厅和市政府下 达的控制数。 道路运输九座以上客车事故。考核范围内发生事故 11 起，其中 全责 1 起、同责 2 起、次责 8 起，考核范围内死亡为 3 人，占 控制数的 17.65%。 交通建设工程事故。市政府下达控制数为 6 人，实际发生交通 建设工程死亡事故 4 起、死 4 人，占亡人控制数的 66.67%。 水上交通未发生安全事故，
3、未发生较大以上事故和学生运输死 亡事故，全系统连续五年（20XX-20XX 年）实现了春运旅客 “零死亡”的目标。 回顾过去的 20XX 年，安全生产方面主要做了以下工作： 一是深入贯彻落实安全发展理念。局党组一贯重视安全生产工 作，20XX 年，三次专题研究了安全生产工作，并将安全生产工 作列为第三季度市直交通工作例会的主题。市局结合全市交通 运输行业安全生产实际，制定了 xx 市交通运输局关于贯彻落实 市委、市政府加强安全生产促进安全发展意见的实施办法。提 第 3 页 出了全市交通运输行业安全生产工作统一领导、各负其责，突 出重点、综合治理，强化措施、严于执法，依靠群众、提升认 识的原则，
4、并进一步理顺了行业安全生产责任体系，健全行业 隐患排查治理体系，建立行业安全预防控制体系，完善行业标 准化考评体系，提升行业安全生产治理能力等作为主要措施。 二是深入开展了“六打六治”打非治违活动。全市交通运输系 统立足“早部署、严要求、重督查、收成效”工作要求，明确 了“谁监管，谁打击；谁许可，谁整治”的职责，在全行业认 真开展了“六打六治”集中整治专项行动，并采取分层次、有 重点，多部门合作等督查行动，及时通报了发现的问题，并进 行了整改，取得了明显工作成效。 市公路系统完成全市农村公路路况调查及普通公路隧道隐患的 排查；市运管系统对全市危险化学品运输和客运企业许可进行 了重新梳理，并对长
5、途客运班线中，涉及凌晨 2 时至 5 时运行 的线路，逐车落实调整发车时间、加强实时监控的措施；市港 航系统围绕重点地区、重点范围、重点内容，结合“六打六治” ， 开展了“四打击、七整治”专项行动；市质监站组织开展了全 市公路水运建设工程执法大检查活动。对龙浦高速公路建设工 程等九个公路工程进行现场督查。 第 4 页 集中整治期间，全市共组织执法检查 459 次，参加执法检查人 员 6358 人次，参加执法检查专家 83 人次，检查企事业单位和 场所 990 家次，组织开展跨地区、跨部门联合执法 67 次。采取 “四不两直”方式，对重点地区和单位实施暗查暗访 135 次。 共打击危化品非法运输
6、行为，整治无证经营、充装、运输，非 法改装、认证，违法挂靠、外包，违规装载等问题 346 起，打 击客车客船非法营运行为，整治无证经营、超范围经营、挂靠 经营及超速、超员、疲劳驾驶和长途客车夜间违规行驶等问题 95 起，打击“三合一” 、 “多合一”场所违法生产经营行为，整 治违规住人、消防设施缺失损坏、安全出口疏散通道堵塞封闭 等问题 110 起，其他非法违法行为 315 起。 三是有序开展安全隐患排查治理工作。全市交通运输行业企业 依照市局出台的安全生产事故隐患排查治理规范（试行） ， 深入开展了事故隐患的排查治理工作，取得了一定成效。20XX 年全市共排查治理隐患企事业单位 2636 家
7、次，排查一般隐患 2347 项，已整改 2311 项，整改率 98%，排查较大隐患 47 项， 已整改 43 项，整改率 93%。排查重大隐患 5 项，全部整改销号， 整改率达 100%。 四是交通运输企业安全生产标准化建设有序推进。20XX 年 3 月 份，市局召开了交通运输行业安全生产标准化建设工作动员培 第 5 页 训会，印发了xx 市交通运输局关于推进交通运输企业安全生 产标准化建设的实施意见 （丽交安20XX11 号） ，将安全生 产标准化达标考核工作纳入对各单位平安建设工作的考核内容， 审批了三家三级企业安全生产标准化达标评审机构，并按照省 厅部署，有序推进、重点开展了“两客一危”
8、的安全生产标准 化建设工作。截止 20XX 年 12 月底，全市 58 家须达标的“两客 一危”道路运输企业中，有 56 家已申报或通过考评，另外有 2 家因濒临破产或因资金问题被法院查封，处于停业状态。 五是应急处置工作卓有成效。20XX 年全年 xx 交通运输系统共 组织各类事故演练 68 次，其中三防应急演练 18 次、消防演练 17 次、建设工程救援演练 5 次、危险品运输事故演练 9 次、道 路运输救援演练 4 次，其他事故演练 15 次。 市局组织开展了道路运输突发事件应急救援演练和综合交通应 急处置演练活动，演练取得了预期效果，得到了市政府领导的 肯定。 交通应急队伍素质在抢险实
9、战中也得到了检验。 “8?20”洪灾中， 交通运输的应急救援队伍发挥了重要的作用。8 月 19 日夜间至 21 日上午，全市出现多处人员被困，市海事港航系统发扬连续 作战精神，自 8 月 19 日晚 7 点多开始，连续作战 30 多个小时。 第 6 页 共出警 11 次，成功转移、营救被困人员 856 人。8 月 20 日上 午开始，市公交公司也紧急调派 5 辆车，彻夜工作，先后运送 24 个车次，紧急转运火车站区块被困滞留人员及陆续到达的旅 客 800 多人；市公路管理局紧急调集 5 辆运输车辆运送钢桥支 援抢险工作。道路运输部门也根据市综合应急指挥部指令，紧 急调集了 3 辆货运车辆随时待
10、命。灾后，市公路局先后共抽调 8 台清淤车辆和 20 多名养护工人，共清理了 7500 余平方米的 淤泥堆积严重路段，圆满完成了市政府布置的清淤任务。全市 交通运输系统在抗洪救灾中因表现出色得到了市委王永康书记 的表扬。 六是联合多部门开展安全专项行动。市局联合市安监局、市公 安局等部门开展了“水上交通”打非治违、 “隧道专项整治” 、 “道路客运安全年”以及省市事故多发点段治理工作。都取得 了较好成效。水上交通打非治违期间，紧水滩库区共拆解“三 无”船舶 146 艘，销毁非法捕捞渔业资源的竹排 128 只。 “道路 客运安全年”活动期间，联合安监、公安开展了“两客一危” 动态监管专项检查，重
11、点查纠运输企业监控平台建设运行、专 职监控人员配备及相关管理制度健全落实情况等。全市共排查 普通公路隧道 108 道 55538 延米，存在病害及裂缝问题基本掌 握，省市事故多发点段也基本治理到位。 第 7 页 七是安全生产管理创新工作有新突破。为进一步促进安全保障 能力的提升，全市交通运输系统立足重点领域创新，积极推动 管理工作的开展。如：景宁去年 7 月份成立了千峡湖水路公交 分公司，将原先分散各乡镇的渡船等统一划归国有，渡工改为 劳务派遣用工，并由公司对农村渡运（含码头、渡船、船员） 实行统一管理和经营。进一步规范、提升了渡口渡船的安全性， 确保涉水群众便捷、安全出行；莲都区公路部门与保
12、险公司签 订了莲都区公路财产损失综合保险 ，从源头上破解了农村公 路水毁路段无法第一时间得到修复的难题，保障了道路的安全 畅通；市公路局开展了公路大中修工程施工安全智能化管理工 作试点，市运管局开展了 800 公里以上长途班线的较大以上事 故专项防控整治工作，也都取得了较好成效。 八是综治 WW 工作有序平稳。市本级 20XX 年共受理咨询、信访 件等 269 件。其中网上信访 242 件（包括市长信箱、省厅信箱、 问政直通车等） ，来信 20 件（包括市信访局、市委办转办、省 厅转办等） ，接待群众来访 7 批次。目前除 1 件正在办理外，其 余均已及时办结，当事人均对答复表示满意。 重大决
13、策社会稳定风险评估方面，市直四个行业管理部门均配 套制定了重大事项社会稳定风险评估实施方案，把社会稳定风 险评估作为前置程序，从源头上预防和减少各类矛盾纠纷的风 第 8 页 险。20XX 年，市直交通运输系统共开展了三次重大事项社会稳 定风险评估工作，三个项目均委托第三方评估机构开展，并按 照上级要求及时录入了社会稳定风险评估管理系统；各县（市、 区）交通运输也都在当地党委政府的领导下，开展了这项工作。 此外，在全市交通运输系统的共同努力下，市局也被评为省级 “安全生产月”优秀单位，成为全省交通系统唯一一家。如不 出意外，市局也将连续第七年在市政府的安全生产年度考评中 获得优秀单位。 一年来，
14、在全市交通运输系统全体干部职工的共同努力下，各 地各单位突出工作重点、采取有力措施、强化责任落实、取得 明显成效，行业安全生产形势保持持续稳定好转。但是，安全 生产责任落实不到位、安全生产隐患排查治理不彻底、建设工 程事故仍未得到有效控制等问题依然存在，特别是当前正值冬 季，恶劣天气多，随着春节来临，客流、物流、车流增加，这 些都为交通运输安全生产工作提出了挑战、带来了压力，为此， 全系统要时刻警醒，把安全生产作为一切工作的底线，进一步 强化安全意识，把安全生产工作抓实抓好。 二、20XX 年安全生产工作主要打算 第 9 页 20XX 年的安全生产工作将以党的十八届三中、四中全会精神为 引领，
15、坚持以人为本和科学发展，全面落实党政同责，一岗双 责，全行业继续抓好基层、打好基础。道路运输抓“两客一危” ， 水上交通抓“三域一干” ，交通建设工程抓危险性较大分部分项 工程，公路行业抓养护施工作业，重点隐患治理和应急抢险工 作。确保基层基础工作进一步夯实，事故防范措施得到有效落 实，依法治安工作全面推进，行业安全生产工作得到全面提升。 确保不突破省交通运输厅、市政府确定的工矿商贸、道路客运、 水上交通事故控制指标；全行业企业安全生产标准化建设力争 100%达标；平安交通建设进度平均实现 70%以上，为促进全市 交通运输行业安全生产形势稳定好转，为建设平安 xx、平安交 通创造积极条件。 2
16、0XX 年全市交通运输安全生产工作的总体思路为：“抓好学习， 细化目标，落实责任，严格督查，夯实基础，强化应急，注重 长效。 ” （一）抓好学习。首先，认真学习十八大以来习近平总书记关 于安全生产的重要论述，深入学习十八届三中、四中全会决定， 全面把握其要点、深刻理解其指导安全生产工作的重大意义， 运用习近平总书记关于安全生产的重要论述精神指导好交通运 第 10 页 输安全生产工作实践。 其次，要深入学习新的安全生产法 ，新的安全生产法认真贯 彻落实了习近平总书记关于安全生产工作一系列重要指示精神， 从加强事故预防、强化安全生产主体责任、加强隐患排查、完 善监管、加大违法惩处力度等方面做了修改
17、，涉及修改的条款 达 70 多条。全市交通运输系统要进一步做好新安全生产法的宣 传贯彻工作，做到学法、知法、守法、用法。 （二）细化目标。进一步分解市政府、省厅下达的道路运输、 水上交通、企业职工死亡三大考核指标，继续做好明显控制道 路运输生产安全事故起数、死亡人数的目标，全力保障“两项 零死亡” （春运旅客、学生运输） ，继续争取实现交通建设工程 零死亡，继续巩固水上交通安全形势。实现全行业一般事故得 到有效控制，严防较大事故，杜绝重特大事故。 进一步建立健全事故控制指标体系，强化责任“亡人事故”考 核权重，将原先侧重目标的考核体系修订为既重目标、也重日 常管理工作的考核。以平安交通建设为抓
18、手，深入推进企业安 全生产标准化建设工作，力争交通运输 13 类企业标准化达标任 务 100%实现，强化行业监管，逐步规范行业安全生产行为；同 时以开展营运车辆较大事故防控行动为引领，进一步探索交通 第 11 页 运输行业事故防控机制，做好总结、推广工作；深化事故隐患 排查治理工作，督促行业企业深入隐患排查、列出危险源清单， 按照市局发布的排查治理规范，对照隐患目录，做好事故隐患 的治理与防范工作。 （三）落实责任。进一步建立健全安全生产责任体系，深化 “党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系，切 实做到管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必 须管安全；强化企业主体责任落实
19、，推动企业采取切实有效措 施，做到安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急 救援到位，把问题解决在基层，把隐患消灭在萌芽状态；进一 步深化安全监管体制改革，更好地落实行业监管和属地管理责 任，改进安全监管方式方法，提高监管执法效率效能。 （四）严格督查。继续坚持“全行业、全过程、全覆盖、零容 忍、严执法、重实效”的总体要求，进一步规范完善安全生产 大检查、专项督查、明查暗访等制度，将“四不两直”制度化、 常态化，市直交通四个行业管理单位要制定安全检查规范，将 “四不两直”要求具体化，增强监督检查的针对性和实效性， 防止形式主义、走过场。坚持依法治安，加大执法力度，严厉 打击安全生产领域的
20、非法违法行为，约谈安全执法中的不作为、 乱作为，加快推进安全生产法制化进程。 第 12 页 （五）夯实基础。安全生产基础工作要继续以隐患排查治理为 核心，以基层、基础和基本素质建设为本质要求，加大人力、 物力、财力投入，督促企业提足用好安全生产专项资金，进一 步建立健全、细化规范安全台帐，畅通、拓宽信息报送渠道， 严肃值班纪律，严格事故追查、处理；要进一步加强安全培训 工作，牢固树立培训不到位也是重大安全隐患的理念，将安全 生产内容纳入各级干部培训工作，继续推行“生产安全事故警 示教育”制度，不断推动安全培训理念创新、内容创新、方法 创新，做到安全培训规模、质量、效益三统一，注重提升从业 人员
21、的安全感、荣誉感；进一步加强交通运输安全生产监管队 伍建设，不断提高安全监管能力，提高应急处置能力，提高宣 传教育能力，加强舆论引导，守住清正廉洁底线。 坚持科技强安，大力推进安全生产科技应用，市局将建立全市 交通运输安全生产管理信息系统，面向一线企业开放事故隐患 排查申报治理功能，面向行业管理部门开放企业不良行为公示 功能。系统投入运营后，全市交通运输企业隐患排查治理情况 将可随时统计，准确掌握；企业不良行为公示情况也将一目了 然。 （六）强化应急。交通运输应急处置能力是交通运输系统综合 第 13 页 治理能力的重要组成部分，全面加强应急管理工作，提高抢险 救援效率效能是交通运输安全发展、可
22、持续发展的内在需求。 要继续坚持预防与处置并重的原则，加强应急能力建设：要进 一步强化应急救援现场处置工作，严格落实事故应急处置责任， 进一步规范现场处置流程，加强事故应急处置保障工作，建立 健全上下衔接、多方联动的事故应急处置制度；要进一步强化 应急管理机制制度建设，与时俱进地修订各类专项应急预案， 加强政企、社企应急联动机制建设，理顺工作关系、创新运行 模式、积极发挥各方作用；进一步加强应急救援队伍建设，加 强应急救援装备配备，拓展、优化应急救援队伍结构和功能， 强化队伍自身建设，结合实际广泛开展应急预案演练工作，确 保演练取得实效，确保急时能用，用时能战，战时能胜。20XX 年，市局将委
23、托市港航局开展一次水上应急演练活动。 （七）注重长效。安全责任重于泰山，安全生产要坚持标本兼 治，重在治本，建立长效机制，坚持“常、长”二字，经常、 长期抓下去。要采取积极有为的态度，继续探索安全生产的长 效管理机制。在滩坑、紧水滩、乌溪江库区所在县（市）渡口 推行渡运公司化改造，在各县（市、区）推行农村公路财产保 险，以加快水毁修复重建速度，及时消除公路安全隐患，保障 公路安全畅通。 第 14 页 此外，要加强安全管理队伍建设。各单位领导要重视、关心安 全管理工作人员，为他们更好地开展工作创造较好的条件，在 干部的使用上，相同条件的要优先使用安全管理人员，同时在 安全管理岗位专职工作经历，视
24、同挂职锻炼。 三、从严要求，认真做好 20XX 年春运工作 今年春运自 2 月 4 日开始，3 月 15 日结束，共计 40 天。1 月 16 日，省政府召开了 20XX 年春运工作电视电话会议，1 月 20 日，省交通运输厅召开了 20XX 年全省交通运输行业春运工作电 视电话会议。春运是交通运输行业开年第一件重大工作，事关 广大人民群众的切身利益和社会和谐稳定大局，事关交通运输 行业服务群众的能力和水平。各地各部门要围绕以下几个方面 认真做好工作： （一）统一思想、提高认识，以高度的社会责任感和政治敏锐 性切实抓好春运工作 今年是我国全面深化和推进改革的关键之年、是全面启动依法 治国的开局
25、之年、同时也是全面完成十二五规划目标的收官之 年。做好今年春运工作，对全局、全社会意义重大。全市各级 各部门务必要站在贯彻落实党的十八大及十八届三中、四中全 第 15 页 会精神的高度，切实提高对做好今年春运工作重要性的认识， 将春运工作作为检验我市交通运输部门组织协调能力、社会服 务能力、依法行政能力的重要标尺，作为检验党的群众路线教 育实践活动成果的重要平台，坚持“以人为本、便民利民”的 原则，进一步加强组织领导、广泛宣传动员、全面谋划部署、 狠抓工作落实，为圆满完成今年春运工作奠定坚实的思想基础 和组织保障。 春运虽然年年搞，但每年都是从头开始，都是一项新的重要任 务，因为每年都有不同的
26、特点和情况，各地各单位务必消除麻 痹思想和侥幸心理，认真分析研究。今年我市春运与往年相比， 有以下一些客观情况和特点： 一是总体客流基本持平，略有下降，运力总体满足需求。受宏 观经济不够景气、道路条件逐步改善、私家车持续增长、高铁 日益普及、小客车假日高速免费通行等多种因素影响，今年我 市公路、水路旅客运输总体上将比去年有所下降，但幅度不大， 预测约一个百分点；总体运力也略有相应下降，但各地公交车 有所增加。总体运力基本满足春运需求。 二是节前客流相对平稳，学生流、民工流形成错峰，节后高峰 期相对突出。今年春节较迟，春运也比去年推迟了 18 天，绝大 第 16 页 部分大中专院校都已放假，大中
27、专学生在春运开始前基本提前 返乡，而民工等务工人员将在春运开始后陆续返乡，形成错峰， 一定程度上减轻了节前春运压力；但节后随着学生陆续返校、 务工人员回流、探亲访友集中等因素影响，高峰期将相对明显， 特别是我市大量人员节前回乡下过年，节后走亲访友或外出， 将在短时间内对农村客运带来较大压力，请各地务必引起重视， 及早做好统筹谋划。 三是天气状况对春运仍然有较大影响。虽然今年春运较晚，平 均气温略高，但据气象部门预报，春运期间我市仍有 2 次以上 的降温和雨雪冰冻天气，尤其是降雨量和大雾天气较往年偏多， 容易导致高速通行受阻和农村公路的交通中断，特别是高速封 道会导致车辆和旅客滞留，并对其它公路
28、形成较大运输压力。 四是我市铁路运力依旧比较紧张，对道路运输形成一定压力。 据省春运办通报，今年金温铁路旅客运输能力在 70 万人次左右， 但沿线需求高达 200 万人次，这 130 万供求缺口将通过公路运 输解决，对我市道路旅客运输形成一定压力。 五是我市通航水域众多。有十大库区，客渡运和水上旅游安全 是我市春运的特色和重点之一。今年春节期间，预计市内休闲 旅游将会有升温趋势，尤其是水上休闲旅游和水上客运将呈现 第 17 页 较大幅度上升（预测 18%左右） ，滩坑库区外迁移民返回原籍走 亲访友也将在春节前后时段形成一定渡运客流量。水上安全压 力不容忽视。 六是今年初，国内接连发生了几件重大
29、安全事件，引起了中央 的高度重视，并对事件作出了严肃处理。今年春运恰逢全国和 我市两会期间，在此背景下，各级政府和部门领导尤为关注春 运工作，我们必须采取有力措施确保春运安全，避免发生各类 安全生产事故及恶性事件，大家一定要充分认识到这一点。 除了上述特点以外，今年我市春运还有其它一些与往年不同的 特点，不同地区间也存在情况差异。请各地、各单位也要针对 本地本行业实际，认真调研、分析，及早采取措施，统筹协调 谋划，做好临战准备。 市局已成立以我为组长的春运工作领导小组，并印发工作意见。 各地各单位也要抓紧成立春运工作机构，制定完善春运工作方 案，加强对春运工作的组织领导，及早做出周密的布置、安
30、排。 （二）突出重点、强化监管，全力以赴做好春运各项工作 第 18 页 一是要强化安全监管。安全是春运工作的重中之重，关键之关 键，这也是春运工作的底线，必须认真守住。各地各部门要把 保障安全放在各项工作的首位，切实按照安全生产的法律法规 规定，落实监管部门和企业的两个主体责任，要从驾驶人员、 车辆船舶、客运站场、道路设施等关键要素入手，抓住源头， 注重细节，强化监管、狠抓落实，确保做到“人有事不开车、 不开船、不开工，车有事不出站，船有事不离港” ，全力预防安 全事故的发生。市局继续提出将“不发生旅客死亡”作为今年 春运工作的安全目标，希望全市交通运输行业围绕这一目标认 真开展工作，力争连续
31、六年实现春运安全工作目标。 借此机会，我想特别强调对驾驶员等一线人员的安全教育等问 题。就运输工作而言，车船驾驶员是直接与安全关联的一线人 员，同时更是我们交通运输安全工作的最关键环节，我们所有 的安全工作标准、要求，都将而且必须依靠驾驶员等一线员工 的落实。因此，交通运输系统各单位一定要切实加强春运期间 驾驶员等一线人员的安全教育培训和有效监管工作，一是要切 实加强一线员工的安全意识、责任意识，督促一线员工严格遵 章守纪、按规程操作、按时休息；二是要培养一线人员提升操 作技能、熟悉工作环境，如驾驶员一定要熟悉道路状况，熟知 应急操作等；三是要切实关心一线员工的生活，特别是要及时 关心、关注一
32、线人员的困难和情绪波动，提前做好相关工作， 第 19 页 保障一线员工以积极、饱满的精神状态投入春运工作。 二是要加强运输组织。运输部门要及时掌握客流动向，分析趋 势特点，完善运输计划，合理调配运力；要加强城市公交与车 站、码头等客运枢纽的有机衔接，保障旅客及时疏运，遇恶劣 天气时要及时启动相关交通管制措施，增设应急旅客安置处所， 做好安抚解释和相关保障工作。 三是要制定完善预案。各地各部门要未雨绸缪，制定并进一步 完善春运应急预案，建立准备充分、反应快速、应对准确、处 置果断的应急反应机制，确保关键时刻应对有方、行动迅速、 处置有力。各地要结合实际在春运前制定公路保畅通预案及应 急运输预案（
33、330 国道改建工程要制定确保施工路段车辆有效 通行的预案） 。 （三）强化服务、加大宣传，切实保障社会和谐、稳定 一是要以人为本，提升服务质量。各地各部门要根据自身职责， 积极贯彻“以人为本”理念，创新服务载体，采取各种便民、 利民的措施，为春运旅客和单位提供高效、便捷、温馨的服务， 促进春运期间社会的和谐稳定。 第 20 页 二是要加强宣传和舆论引导，营造和谐春运氛围。春运工作涉 及面广、社会关注度高，各地各部门要更加重视新形势下的媒 体宣传和舆论引导工作，要创新方式方法、强化舆情应对、加 大正面宣传，努力营造和谐、平安的春运氛围。特别要注意做 好以下方面工作：一是及时主动公开信息。要及时
34、公开、公布 春运中涉及群众和管理相对人的有关政策、工作意见、具体方 案和措施，既充分尊重群众的知情权，也自觉接受社会公众监 督。二是主动引导、加强宣传。各地各部门要主动联系新闻媒 体开展春运宣传。要充分利用各种媒体平台，大力宣传春运工 作具体措施和先进典型事迹，积极主动传播春运工作正能量， 让全社会及时了解并理解、支持春运工作。三是密切关注、正 面应对。各地各部门要安排专门人员密切关注舆情动态，遇有 突发事件时，要依据程序第一时间发布相关信息，正确引导舆 论；同时要确保信息的及时、真实收集，第一时间做出妥善回 应，主动作为，避免造成工作被动和不良影响。 三是要加强值守，确保信息畅通。春运期间，
35、各地各部门要根 据市委办和市府办关于认真做好 20XX 年节假日期间值班工作 的通知要求，建立健全春运值班制度，带班领导和值班人员 要 24 小时坚守岗位，严禁擅离职守以及非正式人员顶岗值班等 现象，确保春运及各项工作正常运转。要安排专人负责春运的 统计和信息报送工作，确保春运信息渠道畅通；要及时向市局 第 21 页 报告、传达有关信息，确保春运信息和统计数据的准确性、时 效性。同时要严格执行突发事件信息报送制度，及时、准确地 上报突发事件信息。特别是在非正常工作时间，各单位要提高 信息报送的政府敏感性和主动性，遇在紧急情况或较大以上突 发事件要在事件发生后迅速报告，对由于迟报、漏报和瞒报而
36、造成严重后果的，必须追究有关失责人员的责任。 四、进一步做好平安建设和综治 WW 工作 市委市政府对综治 WW 工作极为重视，1 月 20 日专门召开 WW 信 访安全生产视频会议，会议由毛子荣常务副市长主持，朱晨副 书记出席会议并讲话。 当前省两会刚结束，接下去市两会、全国两会也将陆续召开， 又逢春节即将来临，WW 安全工作压力较大，前段时间全国范围 内出现了多起规模较大的出租车罢运事件、我市也出现了银行 异常挤兑、青田至 xx 客运班车承运人员群体上访等事件，都需 要我们的意识再提升、责任再强化、工作再落实。 各地各单位一定要按照“平安 xx”、 “平安交通”建设的总体目 标和要求，进一步
37、加强基础管理，强化社会服务，促进治安防 控，维护行业稳定，有效落实社会治安综合治理的各项措施， 第 22 页 不断推进交通系统治安综合治理工作，为促进交通事业发展营 造良好的社会治安环境。 （一）要进一步做好 WW 工作。马上又到年关，当前各类讨薪事 件、各类利益诉求群体的集体访、交通建设项目及出租车、客 运班车群体事件等更易引起社会关注。各地各单位要深入开展 不稳定因素的排查化解工作，充分做好应急准备，如出租车罢 运事件、客运班线非正常停驶问题等，要有预案、有措施，以 防万一。交通建设工程要认真排摸各施工单位欠薪情况，并针 对存在的情况督促相关方面制定解决方案，春节前对欠薪问题 必须做到应付
38、尽付。对存在重大不稳定因素而且交通运输部门 又无力管控的，要提前向当地政府报告，请示有关部门支援。 要切实加强对重点人员的防控，防止其煽动聚众闹事。此外， 要做好帮扶解困工作，对系统内信访诉求有一定合理性、现有 政策又难以解决，且当事人生活确有困难的，要在春节前做好 走访慰问工作，做到以情暖人，获得理解。 （二）要认真做好重大决策（事项）社会稳定风险评估工作。 省市两级党委政府特别重视这项工作，去年 10 月份，社会稳定 风险评估信息管理系统已投入使用，各单位要及时了解本行业、 本单位群众关注的热点和难点问题，进一步加大交通建设项目 开工、公交线路调整、客运线路改造、出租车投放等工作的社 第
39、23 页 会稳定风险评估工作，做到“应评尽评” ，并同步将评估进展工 作录入管理系统。同时，要认真分析和研究群体性事件的特点 和规律，把工作重点转移到事前防范和事中控制上来。 （三）交通运输各单位要结合本单位实际，建立健全单位内部 的“门卫、值班、巡查、消防、交通安全管理”等各项工作制 度，促进单位内部治安保卫规范管理。要建立完善“人防、物 防、技防”三位一体的防控体系，维护人员财产安全和网络信 息安全。要切实做好客运站场（码头） 、客运车（船） 、施工工 棚等人员和车辆密集场所的消防安全、秩序稳控工作，确保消 防器材齐全有效、逃生通道畅通无阻、应急队伍训练有素、秩 序得到有效控制。列入省市重
40、点防范的交通运输行业单位，要 进一步落实单位法人的治安责任，加大防控体系建设投入。同 时，有出租房的单位还要配合有关部门认真做好出租房屋的消 防管理和治安保卫工作。 （四）各相关行业管理机构要积极配合公安、文化、安监、卫 生、畜牧、教育等部门，继续推进“扫黄打非” 、打击“两抢一 盗” 、反恐禁毒等专项斗争，协助做好校园周边环境综合整治、 人畜重大疫情防控等工作，做好教育宣传，加大对公路、水运 等运输环节的检查力度，坚决打击利用交通运输渠道贩运非法 出版物、管制刀具及其他违禁物品，及时查处非法运输案件， 第 24 页 保障交通治安稳定。做好施工现场、仓库等重点部位的综治安 全管理工作，特别是对
41、民爆物品的监督管理，要做到规范化、 制度化，严防民爆物品丢失、流失及被盗。 交通运输各相关企业要及时报告“黄毒” 、涉恐等异常情况，努 力防止犯罪分子利用车、船流窜及贩运毒品和淫秽、邪教等非 法出版物。各单位要加强出租商铺的管理，严禁出售非法出版 物。 （五）要联合公安等部门，共同打击破坏公路基础设施的联防 联控工作，配合铁路部门做好平交道口、相关警示标志设置及 路面整治工作。配合教育部门加大学生运输车辆管理力度，保 障学生的交通运输安全；协同有关部门开展好“五水共治” 、 “三改一拆”的专项整治。加强对交通互联网的监管，落实安 全管理和安全技术措施，营造良好的网络环境。 （六）要深刻领会“依
42、法治国”在深化社会主义政治经济改革 中的重要作用，遵照“科学立法、公正司法、严于执法、全民 守法”的总要求，深入开展普法教育，健全学法制度，制订法 制学习教育培训计划，努力提高干部职工的法制意识，形成依 法办事、遵纪守法的良好风尚。 第 25 页 同志们，交通运输安全生产、综治 WW 工作关系到社会的和谐稳 定和行业的持续健康发展，马上开始的春运工作将再次考验我 们的运输保障能力和安全保障能力。我们要在市委、市政府的 正确领导下，真抓实干、开拓创新，维护行业稳定大局，积极 推动交通运输安全生产状况实现根本好转，以出色的成绩迎接 市两会的胜利召开！ 最后，在农历新年即将来临之际，祝大家新年快乐、工作顺利、 阖家幸福！