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1、国家卫生城市技术评估要点 （重点场所卫生及生活饮用水）,云南省卫生厅卫生监督局 赵灿林 2018年6月,内容,公共场所卫生（30分） 五小场所卫生（25分） 学校卫生（30分） 职业卫生（15分） 生活饮用水（30分）,公共场所及六小场所卫生,标准原文 （二十一）贯彻落实公共场所卫生管理条例，开展公共场所卫生监督量化分级工作。公共场所卫生许可手续齐全有效，从业人员取得有效健康合格证明。 （二十二）小餐饮店、小食品店、小浴室、小美容美发、小歌舞厅、小旅店等经营资格合法，室内外环境整洁，硬件设施符合相应国家标准要求，从业人员取得有效健康合格证明。,标准解释,公共场所监督管理的要求（核查资料） 公共
2、场所经营单位的要求（现场检查）,01,资料检查-监督管理工作,查网站或现场,审批流程公开，程序规范,公共场所底数清晰、档案完整、监督监测规范,重点监督检查和（或）专项行动有计划、有总结， 按时按质完成工作任务,量化分级工作有方案，有标准、有宣传,02,经营单位检查,检查重点,卫生状况检查：亮证经营；环境卫生状况；禁烟情况； 功能间及卫生设施检查：消毒间、布草房等配置及必要 的保洁设施； 从业人员卫生知识抽查：随机抽查从业人员3-5人检查 健康证、卫生知识提问、现场操作； 资料核查：检查卫生管理组织机构、卫生管理制度、危 害健康事故报告制度和卫生应急预案、档案建设。,检查方法： 信息公示、总体卫
3、生状况 功能间及卫生设施 从业人员抽查健康证、卫生知识及操作 卫生管理制度及档案,（1）信息公示,卫生许可证（许可项目、 经营场所和经营内容是否 相符；是否在有效期内， 是否2年复核） 信誉度等级 年度检测报告,（一）信息公示、经营场所卫生状况,（2）场所卫生： 店容店貌整洁有序。,防四害措施落实， 无滋生场所。,（一）信息公示、经营场所卫生状况,（3）禁烟,室内公共场所禁止吸烟。 设置醒目的禁止吸烟警语和标志； 室外公共场所设置的吸烟区不得位于行人必经的通道上； 不得设置自动售烟机； 开展吸烟危害健康的宣传，并配备专（兼）职人员对吸烟者进行劝阻。,（一）信息公示、经营场所卫生状况,（二）各功
4、能间及卫生设施,（1）消毒间 环境整洁、通风换气良好 茶具、拖鞋等分设专间 消毒方法正确有效 备品数量充足，分类保洁存放,（2）公共用品储存间 保持干爽、清洁，通风换气良好 公共物品分类、分架、隔地、离墙储存，防止污染 物品应按“先入先出”的原则分配使用,（二）各功能间及卫生设施,（3）工作车： 物品分类摆放，污洁分开； 坐便器、浴缸、洗脸台清洁消毒工具分类存放，有区分标志；按规程进行操作，不得交叉混合使用,（二）各功能间及卫生设施,（4）床上用品、毛巾的洗涤消毒 洗衣房：按功能分区； 洁污分开； 有高温熨烫设备。 外送服务：清洗单位的相关资质证明； 清洗合同或协议； 送洗记录； 交易的发票和
5、收据。,（二）各功能间及卫生设施,（5）卫生间 无污迹、无积粪积泥，无臭味 通风换气状况良好 卫生间应备有水龙头 公共卫生间宜采用蹲便，若采用坐便器必须备有一次性坐便垫 （6）集中空调通风系统 检查其日常维护记录和空调卫生档案； 查看空调滤网、新风口、排风口积尘； 冷却水塔、空调机房、新风口的清洗。,（二）各功能间及卫生设施,（三）从业人员抽查,随机抽查从业人员2-3人 检查健康证，询问卫生知识、查看个人卫生 进行工作人员现场操作考核,（四）卫生管理档案,（1）卫生管理组织机构（有部门、有人员）； 卫生管理制度 （2）空气、微小气候（湿度、温度、风速）、水质、采光、照明、噪声的检测结果 （3）
6、顾客用品用具的清洗、消毒、更换及检测情况 （4）卫生设施的使用、维护、检查情况 （5）集中式空调通风系统的清洗、消毒情况 （6）安排从业人员健康检查情况、和培训考核情况； 传染病人员调离直接为顾客服务岗位。 （7）公共卫生用品进货索证管理情况 （8）公共场所危害健康事故应急预案或者方案 （9）卫生监督检查记录（监督意见书等）,公共场所卫生管理档案应当有专人管理，分类记录，至少保存两年,03,小型公共场所检查要求,小型公共场所检查要点,“五小”行业： 10座以下的小理发美容店； 营业面积小于200平方米的小歌舞厅； 一次性仅能容纳50人以下的浴室； 一次性仅能容纳50人以下的小旅馆、旅社、招待所
7、等。,小型公共场所检查要点,共性要求： （1）有有效卫生许可证，从业人员持有效健康合格证明（小网吧不作要求）； （2）室内外环境整洁，通风换气良好； （3）有除四害措施，蚊蝇密度低； （4）有公用品清洗消毒设施，茶具、毛巾、拖鞋等做到一客一换一消毒； （5）公用品干净整洁，有存物柜摆放整齐； （6） 厕所为水冲式，有洗手、通风设施；,个性要求： 小浴室： 入口处有醒目的禁止传染性皮肤病和性病患者入浴的标识； 有给水排水设施，给水水质符合生活饮用水卫生标准要求； 设置有淋浴喷头；浴池每晚彻底清洗，经过消毒后换水。 小美容美发店： 理发、美容分区设置；染、烫发区相对独立设置，有机械排风设施 有给水
8、排水设施，给水水质符合生活饮用水卫生标准要求； 备有供头癣等皮肤病顾客专用的理发工具，并有明显标志。,小型公共场所检查要点,个性要求： 小歌舞厅： 设置醒目的禁止吸烟警语和标志，现场无烟头、烟具等； 有机械通风装置； 出售的定型包装食品或饮料标识齐全，无过期变质食品 小旅店： 脸盆、脚盆标记明显，脸盆、脚盆和拖鞋一客一换一消毒。 有专用的脸盆、脚盆和拖鞋浸泡消毒容器和药物。 床上用品一客一换，长住客一周一换； 床上用品感官性状良好，无毛发、无污迹、无异味、无潮湿感。 小网吧： 设置醒目的禁止吸烟警语和标志 有机械通风装置 出售的定型包装食品或饮料标识齐全，无过期变质食品,小公共场所检查要点,从
9、业人员管理,直接接触食品的从业人员应当具有健康证明。,【标准原文】 （二十三） 贯彻落实学校卫生工作条例，学校和托幼机构教室、食堂（含饮用水设施）、宿舍、厕所等教学和生活环境符合国家卫生标准或相关规定。加强传染病、学生常见病的预防控制工作，设立校医院或卫生室，配备专职卫生技术人员或兼职保健教师。开展健康学校建设活动，中小学健康教育开课率达100%。,学校卫生,【标准释义】 112. 创建城市应贯彻落实学校卫生工作条例，将学校和托幼机构教室、食堂、宿舍、厕所等教学和生活设施建设纳入卫生城市建设工作中，进行设计和建设。,113. 学校和托幼机构教室、食堂、宿舍、厕所等设计、布局、内部配置应符合中小
10、学校设计规范（GB 500992011）、中小学校教室采光和照明卫生标准（GB 77932010）、学校课桌椅功能尺寸（GB/T 39762002）及国家学校体育卫生条件试行基本标准，,食堂建设、管理符合学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定，宿舍建设、管理符合农村寄宿制学校生活卫生设施建设与管理规范， 厕所达到无害化卫生厕所的要求，饮用水设施应符合国家卫生标准和相关规定，为学生提供充足的符合生活饮用水卫生标准（GB 57492006）的饮用水，卫生状况应达到学校卫生综合评价（GB/T 182052012）的要求。,饮用水设施应符合国家卫生标准和相关规定，为学生提供充足的符合生活饮用水卫生标准（G
11、B 57492006）的饮用水，卫生状况应达到学校卫生综合评价（GB/T 182052012）的要求。,114. 学校按照中小学校传染病预防控制工作管理规范（GB 289322012）要求，加强对传染病预防控制；,政府承担建立和完善学生健康体检制度的责任，学生每年应进行一次健康体检，义务教育阶段学生健康体检的费用纳入义务教育经费保障机制，其他学生由省级政府制定统一的费用标准和解决办法，健康体检依据中小学生健康体检管理办法、中小学生健康检查表规范（GB 161342011）、学生健康检查技术规范（GB/T 263432010）进行，并开展学生近视、营养不良、超重肥胖、龋齿、贫血等常见病的预防控制
12、。,115. 中小学校设立卫生室或保健室，寄宿制中小学校或600名学生以上的非寄宿制中小学校配备卫生专业技术人员，卫生专业技术人员应持有卫生专业执业资格证书，按学生人数6001的比例配备卫生专业技术人员；600名学生以下的非寄宿制中小学校，应配备保健教师或卫生专业技术人员。,116. 学校开展健康学校建设活动，依据中小学健康教育指导纲要和中小学心理健康教育指导纲要（2012年修订），对学生进行健康教育，培养学生良好的卫生习惯和心理素质；学校开展健康活动符合中小学健康教育规范（GB/T 182062011）、学生心理健康教育指南（GB/T 294332012）要求；中小学健康教育开课率达100%
13、。,现场重点检查内容,1.重点检查学校教室、食堂、宿舍、厕所等是否纳入卫生城市建设工作中， 2.学生健康体检情况及经费落实情况， 3.卫生室或保健室设立及卫生技术人员配备情况， 4.开展传染病、学生常见病的预防控制工作情况， 5.中小学健康教育开课率情况， 6.教学和生活环境卫生状况达到学校卫生综合评价要求情况。,职业卫生,标准原文 贯彻落实中华人民共和国职业病防治法，用人单位作业场所职业病危害因素符合国家职业卫生标准。按照职业健康监护技术规范要求，对从事接触职业病危害作业的劳动者开展职业健康检查，开展职业健康教育活动。近3年未发生重大职业病危害事故。,评估标准释义-1,贯彻落实中华人民共和国
14、职业病防治法 1、本级政府制定职业病防治规划，并将其纳入国民经济和社会发展计划，并组织实施。 2、建立职业病防治工作协调机制，部门分工明确，落实职业病防治工作责任制。 3、安排专项经费，加强职业病防治能力建设和服务体系建设。,评估标准释义-2,用人单位作业场所职业病危害因素符合国家职业卫生标准。 用人单位应当依照法律、法规要求，认真执行新建、改建、扩建建设项目和技术引进、技术改造项目职业病危害管理制度和工作场所日常监测与定期检测制度，严格遵守国家职业卫生标准，落实职业病预防措施，从源头上控制和消除职业病危害。 用人单位各类作业场所和工作岗位空气中有毒物质的浓度符合国家职业卫生标准，职业病危害因
15、素的强度符合国家职业卫生标准，不得有超过国家职业卫生标准的情形。 职业病危害因素包括化学因素、物理因素、生物因素等来源于生产工艺流程的因素，生产管理产生的有害因素，以及自然环境和毗邻环境产生的有毒有害因素。,评估标准释义-3,按照职业健康监护技术规范要求，对从事接触职业病危害作业的劳动者开展职业健康检查。 （1） 存在职业病危害的用人单位建立、健全职业健康监护制度并认真实施。 （2） 接触职业病危害因素劳动者的上岗前体检率、在岗期间体检率、离岗时体检率符合职业病防治法和职业病防治规划规定。 （3） 接触职业病危害因素劳动者的上岗前、在岗期间、离岗时等体检内容、项目、周期符合职业健康监护技术规范
16、规定。 （4） 用人单位按照职业健康检查机构要求，及时安排职业健康检查异常人员进行复查，及时安排疑似职业病人进行诊断，对职业病人及时安排治疗或妥善安置，对职业禁忌证者及时调离所禁忌的作业。 （5） 取得职业健康检查资质机构的配置、分布、能力适应当地需求。 （6） 用人单位、职业健康检查机构及时、规范报告疑似职业病人和职业病人。 （7） 职业健康检查活动符合职业健康监护技术规范规定。,评估标准释义-4,开展职业健康教育活动。 市、区政府应当加强对职业病防治的宣传教育，普及职业病防治的知识，增强用人单位的职业病防治观念，提高劳动者的职业健康意识、自我保护意识和行使职业卫生保护权利的能力。 市、区政
17、府应当制订职业健康教育规划、年度计划和评价指标体系，安排职业健康教育专项经费，设置或指定职业健康教育专门机构，制作职业健康教育资料（声像、图片、画册、教材、挂图、小册子），开展职业健康教育活动，对职业健康教育工作定期组织考核和评价。,评估标准释义-5,近三年没有重大职业病事故 重大职业病事故是指发生急性职业病10人以上50人以下或者死亡5人以下的，或者发生职业性炭疽5人以下的职业病事故。 评审年度的前三年不得发生此类事故。,5、近3年未发生重大职业病危害事故： 评分说明,评审年度前三年发生过重大职业病危害事故的不得分。,生活饮用水安全,生活饮用水安全,生活饮用水安全,饮用水安全,生活饮用水安全
18、,四、现场检查样本选择,选点原则 选点方法 选点数量,现场检查样本选择,选点原则： （1）范围广：根据申报城市（区）的地图，按照东、南、西、北、中五个方位进行随机检查，检查范围以建成区为主，涵盖所有城区及方位 （2）代表性强：应兼顾大中小各类型企业，小型企业原则上不少于抽查量的70% （3）随机与推荐相结合：为掌握申报城市对法规、标准的理解和落实情况，可选择当地推荐的示范单位进行检查，但推荐点不得高于抽查量的30%,现场检查样本选择,选点方法： （1）申报城市提供城市建成区内各类公共场所、学校、职业场所名单（一览表），检查者采用随机方法抽取东、南、西、北、中五个方位的单位进行检查； （2）根据申报城市（区）的地图，按照东、南、西、北、中五个方位设定行走路线，在路线上的单位进行随机检查 选点数量： 按城市建成区人口分为200万人以上、200-50万人、50万人以下3个层次，设置最低抽查数量（见下表）,现场检查选点数量（公共场所）,现场检查选点数量（生活饮用水）,注：现场考评数量不少于表中所列样本量,学校现场检查重点,谢谢各位!,