20XX年劳保局工作总结及20XX年工作安排.docx

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1、第 1 页 20XX 年劳保局工作总结及 20XX 年工作安排 特征码 oQvDTIjhEmEtYFgddQCw 20XX 年，在县委、县人民政府的正确领导和省、州劳动保障 部门的指导下，县劳动保障部门认真贯彻落实国家和省州 劳动保障工作会议精神，在相关部门的大力支持下，我局紧紧 围绕“保增长、保民生、保稳定”的大局，树立“保就业、健 社保、强培训、促和谐、稳发展”的工作思路，发挥劳动保障 整体功能，将应急措施与长效机制相结合，将推进改革与维护 稳定相结合，将完善政策与改进管理服务相结合，坚定信心， 统筹兼顾，突出重点，整体推进，注重创新，扎实工作，劳动 保障工作呈现良好发展态势，顺利完成州局

2、和县人民政府下达 的各项目标任务，劳动保障工作全面协调发展。 一、加强理论业务学习，提高依法行政和服务水平 20XX 年，我局以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指 导、以学习实践科学发展观活动为契机，认真组织学习党的十 七大、十七届三中、四中全会精神，省委八届七次全会，州委 六届七次全会以及县委十一届四次全会精神，把学习好，领会 好、贯彻好，落实好党的十七大、十七届四中全会精神，作为 第 2 页 当前和今后工作的一项重要政治任务。结合全县开展的“学习 实践科学发展观活动” 、 “机关四项制度建设” ， “民主评议政风 行风建设” ，切实做到思想上不松解、标准上不降低，为扎实做 好我县劳动保障

3、工作提供了政治理论保证。我局认真贯彻领会 各级文件精神，积极组织支部党员学习，利用各种会议，组织 干部职工开展政治理论和业务知识学习，提高干部职工的政治 理论和业务水平，加强和提高工作人员的服务意识，服务质量 和服务水平，努力把以人为本、尊重人、关心人、为人民群众 提供优质服务转化为自觉行动。 二、20XX 年工作目标任务完成情况和主要工作开展情况 （一）20XX 年工作目标任务完成情况 1、创业带动就业工作进展顺利，就业再就业政策得到较好 落实。全县城镇新增就业 1253 人，完成州局下达目标任务 1200 人的 104；其中：下岗失业人员再就业 155 人，完成州级 目标任务 50 人的

4、310；就业困难(4050)人员就业 124 人，完成 州级目标任务 120 人的 103；城镇就业人数 13083 人，城镇登 记失业人数 556 人，失业率控制在 4 以内，完成县级目标任务 的 100；保持零就业家庭动态清零；“贷免扶补”扶持创业人 数 96 人，完成州级目标任务 16 人的 600，完成县政府目标任 第 3 页 务 55 人的 175；城镇下岗失业人员培训 279 人，完成州县目标 任务 250 人的 112；农村劳动力技能培训人数 3610 人，完成州 级目标任务 3500 人的 103,完成县政府目标任务 2500 人的 144；转移农村劳动力 8545 人，完成州

5、级目标任务 7000 人的 122，其中：有序输出 419 人；新增小额担保贷款 56 户，发放 贷款 285 万元，贴息 160856.52 元，贷免扶补 96 户，发放贷款 480 万元，为广大有创业意愿的失业人员提供了创业资金保障。 2、劳务经济开发工作势头强劲。全县共转移农村劳动力 8545 人，其中：县内转移 2058 人；州内转移 1691 人；省内转 移 1401 人，省外转移 3395 人，实现劳务经济收入 4539.8 万元， 农民工年人均工资性收入达 5200 元，比上年增 469 元，一大批 农民增收脱贫，促进了社会主义新农村建设。 3、扩面征缴工作整体推进，社会保险覆盖

6、范围进一步扩大。 （1）城镇企业职工基本养老保险参保人数为 1904 人，完成州、 县目标任务 1845 人的 103，其中，企业职工参保人数为 1163 人，完成州、县目标任务 1100 人的 106，企业退休人员社区管 理 180 人，完成目标任务 15 的 240；城镇职工参加工伤保险 4471 人，其中：企业职工参加工伤保险 792 人，完成州级目标 任务 1100 人的 72，农民工参加工伤保险人数 265 人，完成目 第 4 页 标任务 260 人的 102，城镇职工参加生育保险 4102 人，其中： 城镇企业职工参加生育保险 305 人，完成目标任务 500 人的 61；（2）城

7、镇职工基本医疗保险参保人数 7275 人，完成州级 任务 7278 人的 99.96，城镇居民基本医疗保险参保人数 6718 人，完成州县政府年初下达目标任务 6724 人的 99.91；（3） 城镇职工失业保险参保人数 3407 人，完成县政府目标任务 3400 人的 100；（4）社会保险基金现场监督检查完成率为州局 目标任务 100 的 100。社会保障卡发放率达到了 100，全县养老 保险数据上传率达 100。 4、职业技能培训力度进一步加大。新增职业技能资格鉴定 获证人数 388 人，完成州级目标任务 320 人的 121，对全县机 关事业、企业单位技术工人 11 个工种符合条件的

8、103 人进行审 核送培取证，其中：初级工 13 人，中级工 51 人，高级工 39 人。 培训农村富余人员农业机械操作工 72 人（初级工） ，培训保安 工种人员 58 人（初级工） ，烹调工种 138 人，其中：初级工 135 人，中级工 3 人，培训企业技师 6 人，完成目标任务 5 人 的 120。 5、劳动保障维权执法力度加大，劳动者权益得到较好维护。 全年共受理农民工、伤残病人等弱势群体劳动争议、农民工工 资克扣拖欠、工伤赔偿争议案件共 53 件，涉及人数 143 人，涉 第 5 页 及金额 72.3 万元，其中：拖欠农民工工资案件 50 件，伤残赔 偿案件 3 件，劳动争议仲裁年

9、结案率达 100，完成州级目标任 务 95 以上的 100；行政复议、行政诉讼案件维持率达 100。认 真贯彻劳动合同法 ，全力推进劳动合同制度，提高劳动合同 签订率，本年度全县用人单位共 151 户，在岗职工人数 1842 人， 签订劳动合同人数 1806 人，劳动合同签订率 98，完成目标任 务 98 的 100。其中：农民工 1233 人，签订劳动合同 1197 人， 合同签订率达 97.1；行政、事业单位和社会团体共累计应签订 劳动合同 531 人，实际签订劳动合同 531 人，签订率达 100。 本年度直接来信 12 件，直复 12 件，直复率 100；直接来访 64 人次，答复 6

10、4 人次，答复率 100。 6、劳动保障平台建设逐步完善。我局在实施的就业培训服 务中心大楼建设已全面竣工验收，结合“2113116 工程” ，为全 县七乡三镇劳动保障所配齐了办公设备。规范了日常工作程序， 90 的乡镇（街道）劳动保障所（站）达到“2113116 工程”建 设目标；乡镇、社区劳动力市场信息网络连通率达 100；积极 做好劳动政策法规宣传，发布信息 24 条，完成州级目标任务 30 条的 80。 （二） 、主要工作开展情况 第 6 页 1、坚持稳定就业和扩大就业并重，保持就业局势稳定。积 极落实就业和再就业政策，以创业为动力，以增加就业岗位为 目标，以强化服务为手段，以帮助困难

11、人员就业为重点，就业 再就业工作取得新进展。一是进一步健全了目标责任制。根据 省、州劳动保障工作会议和县委十一届四次全会精神，按照州、 县政府下达的就业再就业工作任务，层层签订就业再就业目标 责任书，完善了各项保障措施，促进了就业再就业目标的落实。 二是进一步抓就业再就业扶持政策的落实。充分发挥服务职能， 以帮扶困难群体就业为重点，狠抓社保补贴、就业援助等就业 政策的落实。重点突破税费减免和小额担保贷款、 “贷免扶补” 工作进展缓慢的难点，加强与财政、地税、工商、金融等部门 工作联系，将小额担保贷款、 “贷免扶补”扶持范围扩大到城镇 各类登记失业人员以及失地在本县创业的农村劳动者，为下岗 失业

12、人员从事经营活动减免了税费和行政事业收费，累计减免 67552.25 元，为下岗失业人员和农村劳动者提供创业环境。三 是进一步抓好创业带动就业。 今年我局将创业带动就业作为就业工作的重点来抓，结合 省、州进一步促进创业带动就业工作的通知 、 关于发展回 归经济，促进全民创业的意见等一系列政策文件。成立了 “县劳动力市场职业技术培训站” ，明确了工作人员，制定 了县创业带动就业实施方案 。多方收集信息，建立了劳 第 7 页 动力资源数据库，加大开展技能创业培训工作。四是进一步规 范了公共就业服务体系，加强服务平台建设，整合业务职能， 形成了求职登记、职业指导、职业介绍、小额贷款和社会保险 关系等

13、“一条龙”的就业服务体系。组织开展“再就业援助月” 、 “政策咨询服务周”等服务活动，开展省内外企业现场招聘会 8 次，提供就业岗位 598 个，成功输出 419 人。县政协专题听 取了我县就业、再就业及农村富余劳动力转移培训工作情况， 通过听取汇报、实地调研，认为我县就业再就业及农村富余劳 动力培训输出转移工作做出了成绩，给予了充分肯定。五是根 据迪劳社20XX35 号关于贯彻落实迪庆州人民政府鼓励创 业促进就业若干意见有关问题的通知及迪劳社20XX36 号 关于贯彻关于贯彻落实迪庆州人民政府鼓励创业促进就业 若干意见有关问题的通知有关失业保险问题的实施意见文 件精神，认定了全县 10 个困

14、难企业，稳岗人数为 309 人，支付 社会保险补贴 377008 元其中：养老保险 274025 元，医疗保险 82579 元，失业保险 20404 元。六是根据关于印发迪庆州高 校毕业生就业见习工作实施意见的通知精神，我局积极向上 申报就业见习基地 2 个，即：县综合贸易公司及县人 民医院，提供 51 人见习岗位，完成州级目标任务 15 人的 340。 2、以强化技能培训为龙头，推动劳务经济健康发展一年来， 第 8 页 利用已有的职业技能培训工作基础和优势条件，抢抓政策机遇， 拓展培训途径，将培训工作向纵深推进，促进了劳务经济蓬勃 发展。一是技能就业培训计划目标稳步推进。明确了培训的工 作任

15、务、目标，制定了考核办法，强化了就业培训的工作职责， 为实施高质量培训工作奠定了坚实基础。二是创新培训方式， 提高培训效果。进一步整合培训资源，广泛开展送技能下乡、 下基层活动，就近就地培训农村劳动力，为提高全县宾馆客房 服务质量，培训宾馆客房服务员 62 人，为提高劳动者技能技术 奠定了一定的基础。三是在巩固先前劳务输出基础的同时不断 拓展转移就业新空间，加强与云南省警察协会、昆明安泰人力 资源管理有限公司、云南省人力资源中心驻深圳办事处等 8 家 知名大中型企业劳务协作，组织受过技能培训的农民工向务工 环境好、收入高、安全有保障的地区和企业转移，逐步实行订 单就业，定向输送。 3、坚持完善

16、政策与扩大覆盖面并重，积极促进社会保障体 系健康运行。一是着力提高社会保险扩面征缴。在社会保险征 缴工作中，积极宣传政策，提高参保对象参保的积极性和主动 性。严格申报核定和征缴手续，执行“两表一签字”制度，实 现各险种平衡征收。重点向个体私营企业、灵活就业人员挖掘 扩面潜力，促进了社会保险费征缴水平，全年社会保险费征缴 率达 90。按时足额发放机关、事业单位、企业离退休人员养老 第 9 页 金，同时为 11 名下岗失业人员发放失业救济金和医疗救助金 2.3 万元，保障了失业人员的基本生活；根据云劳社发20XX1 号文件精神，为符合条件的 484 人调整增加养老金，人均月增 养老金 128.12

17、 元。认真做好各项医疗保险基金缴费基数核定工 作，20XX 年，共核定参保单位 152 户，灵活就业人员（含农民 工）68 人。二是稳妥推进企业职工养老保险制度改革工作。积 极宣传贯彻国发20XX38 号等文件精神。通过发放宣传单和 开展咨询服务等形式，重点宣传个人账户记账规模，新老计发 办法的调整，切实维护参保人员的利益。全年，对符合条件的 24 名企业职工报批了退休手续。办理了 39 名职工调动手续。 完成工伤初审认定及劳动能力鉴定上报 5 件 5 人。落实了 24 位 合同制教师代课期间的工龄。三是做好被征地农民参加养老保 险的调查摸底工作。经过实地调查，6 个乡镇涉及被征地农户 619

18、 户涉及 2320 人，其中：人均面积低于 0.3 亩的农户 182 户 736 人。符合参保条件的 1659 岁农民有 413 人，60 岁以上的 有 44 人。根据云府明电【20XX】134 号文件精神，上报了新型 农村养老保险试点县申报材料，并进行新型农村养老保险前期 调查摸底工作。结合我县养老保险工作实际，县人大专题听取 了我县养老保险工作开展情况并进行了视察、通过听取汇报、 实地调查，认为我县养老保险工作做出了成绩，得到县人大的 充分肯定。 第 10 页 4、坚持服务企业与服务劳动者并重，积极构建和谐劳动 关系。 （1）加强劳动保障法律、法规政策宣传培训。通过举办培 训班、进基层进单

19、位宣讲、在网上公开等宣传方式多渠道、多 层次广泛深入开展劳动合同法 、 劳动合同法实施条例 、 就业促进法和劳动争议调解仲裁法等劳动保障法律法 规的学习宣传普及工作，加大宣传力度，指导用人单位规范用 工行为。 （2）以劳动年检为契机，加大劳动执法力度。1、根据迪 劳社 20XX11 号关于转发省厅关于开展 20XX 年度劳动保障执 法年审工作的通知的通知精神，结合本县实际，我县劳动保 障执法年审以劳动用工，签订合同、支付工资、缴纳社会保险 等为主要内容，依法行政，切实维护劳动者的合法权益为出发 点。全县劳动执法年审应参审户数 142 户，实际参审 142 户， 涉及劳动者 5113 人，年审覆

20、盖率 100。对欠费单位追缴养老保 险 1 户，追缴金额 5.1 万元，审查用人单位规章 40 件。2、根 据迪劳社（20XX）1 号关于转发云南省劳动和社会保障厅关 于全省开展用人单位工资支付情况执法专项检查工作的通知 精神，全年共检查 8 户用人单位，涉及劳动者 196 人。因企业 拖欠工资引发的群体案件 1 件，涉及职工 13 人，拖欠工资 第 11 页 1.53 万元，已及时处理解决。3、根据云南省人力资源和社会 保障厅关于转发开展整治非法用工打击违法犯罪专项行动的 通知 （云人社明电 20XX7 号及迪劳社 20XX49 号文件的通知） 精神,按要求及时成立联合专项行动领导小组，制定

21、检查方案， 检查组重点检查砖瓦厂、冶炼厂、小矿场、小作坊、超市用工 情况，对签订劳动合同、工资支付、社会保险、工作时间、使 用童工等进行检查，全县范围内共检查 19 户，涉及劳动者 441 人。通过检查，11 户 238 人未依法签订劳动合同；有 18 户 404 人未依法参加社会保险；清退童工 2 名；督促 5 户 135 人办理 了工伤保险登记；对 17 户用人单位责令限期整改。 （3）强化劳动争议处理和维权执法。强化了劳动仲裁处理 能力建设，简化了办案程序，建立了劳动争议三方协调机制， 劳动争议案件调处率达 100。开展了农民工工资支付情况、清 理整顿人力资源市场秩序等专项检查和重点工程

22、巡查等活动。 （4）切实做好 WW 工作。认真贯彻落实信访条例，妥善处 理来信来访案件，调整完善信访处理程序，制定规范信访秩序 方案，创造和谐信访环境，切实加强矛盾排查，把矛盾化解在 基层、化解在企业、调处在萌芽状态，切实维护了社会稳定。 5、以改善民生为着力点，重点工作实现了新突破。 第 12 页 （1）积极推进城镇居民医疗保险工作。为确保州县政府实 事之一的城镇居民医疗保险工作有序推进，在工作中做到了 “三抓”：一是抓组织领导，争取领导重视。成立了工作领导 小组和办公室。二是抓政策宣传。印发宣传手册，宣传提纲， 将参保政策和办法宣传到户到人，到学校、到医院，扩大了宣 传面和社会知晓率，提高

23、了广大居民参保的积极性。三是抓工 作落实，制定了工作方案，对工作进行安排部署，明确了乡镇、 社区和有关部门的工作职责和任务。确保工作目标任务的顺利 完成。 （2）扶贫工作成效显著 积极开展“送科技下基层、送温暖进村”活动，针对扶贫 挂钩村群众对科学技术的渴求和法律知识的缺乏，外出务工难 等问题，在扶贫点组织两期农村实用技术、劳动保障法律法规 等学习培训，在国庆前夕给扶贫点贫困群众送去了大米一吨， 衣服 11 袋，被子 16 床，慰问金 3200 元，公路维修费 18650 元。 通过帮扶，山区呈现出农业增效、农民增收、农村稳定人民安 居乐业的良好局面。 三、20XX 年 1-11 月各项资金收

24、支情况 第 13 页 机关、事业工伤保险金应收 323082.92 元，实收 5995.83 元，支出 168187.05 元，生育保险金应收 538471.71 元，实收 10383.21 元，支出 74706.66 元；企业工伤保险金收入 106817.83 元，无支出；生育保险实收 44207.87 元，无支出。 企业职工养老保险应收 370 万元，实收 303 万元；机关事业单 位合同工养老保险金应收 130 万元，实收 111 万元，当期征缴 率 83；累计为 2202 名离退休人员支付养老金 6438.23 万元， 其中：机关事业单位 1705 人，发放养老金 5781.48 万元

25、；企业 单位 497 人，发放养老金 656.75 万元；城镇职工基本医疗保险 基金上年结余 23396000.37 元，本期收入 8619344.20 元，支出 12945467.31 元，累计结余 19069877.26 元。大病补充保险基 金上年结余 6920231.87 元，本期收入 1419993.70 元，支出 825000.00 元，累计结余 7515225.57 元。公务员医疗补助基金 上年结余 6705451.18 元，本期收入 6312705.32 元，支出 297263.12 元，累计结余 12720893.38 元。离休及二等乙级以 上伤残军人医疗保险基金上年结余 23

26、47904.17 元，本期收入 930686.51 元，支出 573785.92 元，累计结余 2704804.76 元。 城镇居民基本医疗保险基金收入 1019775.38 元（其中上级下解 支出预拨数 600000.00 元） ，本年实际支出 314006.20 元。失业 保险费收入 1821902.12 元，上级补助收入 22968 元，支出 22968 元。 第 14 页 四、存在的问题和困难 （一）金融危机对就业和社会保障工作带来一定影响。一 是就业形势依然严峻。一方面由于新成长劳动力增多、大量的 返乡农民工未实现返岗就业和重新就业、高校毕业生求职人数 大量增加等因素，另一方面受国际

27、金融危机的影响，外出务工 地域用工需求减少，同时我县部分行业、企业生产经营面临严 重困难，致使用工需求下降，全县劳动力供求矛盾和结构性矛 盾依然存在，就业难问题在一定时期内依然存在；二是扩面征 缴难问题日益突出。部分企业面临裁员和不再吸收新员工，生 产经营困难，经济效益较差，存在企业无力按时足额缴纳社会 保险费，欠费问题仍然存在。 （二）就业和社会保障工作制度不健全。一是创业配套政 策相对滞后；二是扩面征缴工作机制不健全。工作基本由劳动 保障部门承担，对其它相关职能部门缺乏相应的监督和考核机 制；三是城镇居民医疗保险政策有待完善。由于居民医疗保险 待遇偏低，目前无门诊费用，扩面和续保工作难度大

28、；四是企 业退休人员社会化管理服务工作尚未全面推开。 （三）基金支付压力不断增加。一是受人口老龄化的影响， 第 15 页 企业退休人员不断增加。二是扩面征缴空间狭小基金收入增长 幅度小，扩面征缴工作难。 （四）劳动关系协调和 WW 工作任务仍然十分艰巨。随着 劳动合同法 、 劳动争议调解仲裁法等法律法规的实施， 用工渐趋规范，劳动合同签订率明显提高，但一些企业用工管 理不规范，内部制度不健全，有的流于形式只签合同不办保险。 随着法律法规的健全和劳动者法律意识的提高，劳动争议案件、 信访案件处于上升趋势，农民工工资拖欠、劳动关系纠纷、养 老、医疗、工伤保险待遇问题上访等案件明显增加，维权 WW

29、任 务十分繁重。 （五）基础管理和部门能力建设有待加强。随着劳动保障 部门工作内容、管理服务人群的拓展和规模的扩大，医疗保险、 工伤认定、劳动争议仲裁，被征地农民的养老保险、新型农村 养老保险等工作的开展形成人少事多的局面，在优化岗位配置 的同时，还需争取县委县政府重视支持给予适当补充力量，确 保各项工作正常开展。 五、20XX 年劳动保障工作安排 （一）多措并举稳定就业局势。一是完善和落实更加积极 第 16 页 的就业政策，不断完善促进就业的配套措施，落实各项扶持政 策。二是积极拓展就业岗位。加强对重点行业、重点企业岗位 流失情况动态监测，加强失业调控，健全失业预警机制，制定 出台失业管理配

30、套政策措施，稳定就业岗位。三是针对农民工、 高校毕业生、就业困难人员、残疾人等不同群体，继续组织开 展“春风行动系列活动” 、 “高校毕业生就业服务”等公共就业 服务。四是继续推进城乡统筹就业。建立返乡农民工就业监测 统计制度；继续深入开展“四送”帮扶活动。五是健全完善困 难群众就业援助制度。扩大就业援助范围。 （二）大力推进创业带动就业。一是结合深入学习实践科 学发展观活动，民主评议政风行风，党风廉政建设，创建学习 型、服务型、创新型劳动保障干部队伍；二是积极推进“小额 担保贷款” “贷免扶补”就业政策的实施和“回乡创业”工程， 鼓励返乡农民工在家乡实现二次创业；做到搭建创业能力提升 平台，

31、有效开展创业培训，做好创业项目征集和推荐和后续服 务。 （三）贯彻落实好各项社会保险政策。一是切实做好被征 地农民养老保险、新型农村养老保险的前期准备工作；研究解 决我县农民工参加养老保险的有关问题；进一步理顺完善机关 事业单位养老保险制度；二是进一步完善城镇居民医疗保险制 第 17 页 度，扩大城镇居民医保覆盖面，抓好中小学生、社区居民的参 保工作。三是按照属地管理原则将在我县的企事业单位全部纳 入参保范围。四是抓好 20XX 年度社会保险登记年审和申报核定 工作。五是抓好被征地农民基本养老保险、农民工工伤保险等 工作。六是强化社保稽核，加强动态监管。 （四）加大劳动关系协调和 WW 工作力

32、度。一是继续加大 劳动合同法等劳动保障政策法律法规宣传培训力度和企业 用工管理工作。二是继续做好劳动关系和谐企业的创建活动， 加强劳动工资宏观指导，积极开展工资集体协商要约行动，规 范协调劳协关系，提高合同签订率。三是强化劳动保障监察执 法，落实建设领域劳动用工项目管理制度，开展农民工工资支 付等专项检查，加强对重点工程的巡查，切实维护农民工的合 法权益，进一步完善劳动关系调处应急反应等 WW 工作机制，妥 善处理好来信来访，切实维护社会稳定。 （五）加强职业培训和职业技能鉴定工作。一是加强培训 与就业的对接，增强培训的针对性与有效性，开展“订单培训” 、 “定向培训”和“项目培训” 。二是拓

33、展职业技能鉴定领域，提 升职业技能鉴定质量。加强职业技能鉴定，推行职业技能鉴定 在线考试，继续推进技能鉴定“进企业” 、 “进学校” 、 “进社区” 等活动，不断提升鉴定质量，提高职业资格证书的权威性和公 第 18 页 信力。 （六）进一步加大基金监督管理工作。加快基金管理的信 息化建设步伐，加强七项险种各环节的全程监管，加大交叉检 查和整改力度，有效控制基金管理的风险。完善内控制度，规 范经办业务流程，确保社会基金的安全完整。 （七）加强部门能力建设。加强劳动保障系统领导班子、 干部职工队伍建设，抓好党建、干部职工培训教育、五型机关 创建和反腐倡廉等工作，深入开展学习实践科学发展观活动， 以抓好 20XX 年劳动人事机构改革工作为契机，理顺职能，提高 部门协调运转能力；科学设置工作岗位，优化业务流程，减少 办事环节，提高工作质量和效率，提高依法行政的能力和水平， 塑造良好的部门形象。