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1、中国锡业对外贸易的可持续发展研究 摘 要随着世界经济的不断发展，可持续发展成为当代经济发展的关键。可持续发展是指既满足当代人的需求，又不对后代人满足其需求的能力构成危害的发展。然而，随着经济全球化的不断深入，稀有物资资源在全球范围内的配置却日益不合理。锡，作为一种非再生资源，其储量有限，但却有着无可估量的经济价值，中国作为世界锡业的大国，如何实现中国锡业对外贸易的持续发展对世界经济的增长有重大的意义。本文以中国锡业现状与潜力分析入题，根据历年锡业贸易的现实状况，找出中国锡业对外贸易中出现的问题，并分析问题产生的原因及影响，最后，结合自己的思考，以各种理论为依据，提出一些对中国锡业的持续发展具有
2、可操作性的建议，以解决当前世界锡资源开发与利用过程中的若干问题。关键词 锡业，可持续发展，贸易I ABSTRACTSustainable development becomes the key to the modern economic development with the development of global economy. Sustainable development refers to the development that not only can meet the demands of temporary people but also poses no threa
3、t to the ability of our offspring satisfying their needs. However, with the further development of economy globalization, the allocation of rare resources is increasingly unreasonable in the whole worldwide. Tin is nonrenewable resources with its reserves limited and its economy value immeasurable.
4、How to ensure chinas tin foreign trade develops in a sustainable way is very important to the development of world economy with China playing such a big role in the worlds tin industry. This paper, according to the foreign trade actuality of chinas tin in the past years, first studies the current st
5、atus and potential development of chinas tin industry and then tries to find out the problems existing in the tins foreign trade of china and then analyze the reasons and influences of these problems, at last, based on relevant theories, combined with my own thoughts, gives some workable advice to t
6、he sustainable development of chinas tin industry in order to solve the problems occurring in the exploitation and utilization of tin in todays world. Keywords Tin industry, sustainable development, foreign tradeII 目 录摘 要IABSTRACTII绪 论1一、中国锡业现状2（一）行业产品构成及特点2（二）行业所处生命周期2（三）产业组织结构分析3（四）锡业竞争态势（SWOT）分析4
7、（五）锡业发展趋势分析5二、中国锡业对外贸易持续发展的优势分析7（一）资源储量方面7（二）产量方面7（三）产业政策方面7（四）企业方面8三、中国锡业对外贸易中的问题、原因及影响9（一）问题9（二）原因11（三）影响13四、中国锡业对外贸易持续发展的策略建议15（一）基于政府层面的对策建议15（二）基于行业层面的对策建议17（三）基于企业层面的对策建议18结 论21参 考 文 献22致 谢23绪 论随着世界经济一体化、贸易自由化的快速发展，稀有物资资源在全球范围内的配置却日益不合理。从全球范围上看，世界锡矿资源仍掌握在中国、印尼、马来西亚、秘鲁、玻利维亚等发展中国家的政府和企业手中，但世界锡的消
8、费仍以工业发达的国家为主。尽管中国锡资源储量居世界之首，但从目前有色金属的开采、消耗情况来看，锡在10大有色金属中又是最紧缺的品种，今后全球锡资源进一步紧缩仍会继续推高锡价，而国家的护锡政策将进一步减少锡的出口，国内消费的增加又将继续拉动锡进口的不断增长，在这种背景下，研究中国锡业的现实状况，分析中国锡业对外贸易中出现的问题，从而进一步找出中国锡业对外贸易持续发展的策略建议，对于促使中国由锡业大国向锡业强国转变，保证锡业给予国民经济的贡献，促进中国经济的发展，乃至推动世界经济的增长都具有重大的现实意义。25一、中国锡业现状（一） 行业产品构成及特点 进出口贸易锡矿资源冶炼中间产品应用产品主要产
9、品原生锡矿锡锭精锡产品锡铅焊料锭锡基铸造合金锭锡基轴承合金锭锡矿砂镀锡板焊锡锡化合物特点1储量分布高度集中，主要分布在太平洋地区2中国的锡资源最丰富，占全球的333资源过度开发，部分矿产已经衰竭1世界精锡冶炼能力，分布集中，相对于矿山采选能力过剩2锡锭是我们国家出口的主产品之一3我国拥有世界领先的锡冶炼能力1锡中间体生产技术含量低,生产能力分布集中2我国每年要出口大量锡中间产品,国家对锡中间产品的出口采用配额管理1锡产品应用广泛，价值相对分散2镀锡板和焊锡是最大的应用产品3锡化工产品对应的应用市场发展最快 4环保对镉等有毒金属的限制使得锡应用领域更广（二） 行业所处生命周期行业生命周期理论(I
10、ndustry Life Cycle) ，行业的生命周期指行业从出现到完全退出社会经济活动所经历的时间，行业的生命发展周期主要包括四个发展阶段：幼稚期，成长期，成熟期，衰退期。识别行业生命周期所处阶段的主要指标有：市场增长率、需求增长率、产品品种、竞争者数量、进入壁垒及退出壁垒、技术变革、用户购买行为等。 而目前，中国锡业已呈现出几大特点：(1)中国锡产量保持增长。据中国有色金属工业协会的统计数据，2010年我国锡精矿产量为83636吨（金属量），同比增加15.4%；精锡产量为14.9万吨，同比增长11.1%，表明锡产量稳步增长。(2)锡消费逐步增大。据国家统计局统计，2010年我国锡消费量约
11、为14.7万吨，同比增长11.1%。国内电子电器行业对各种锡焊料产品的需求大幅增加。据工业和信息化部统计，1-11月，我国电子信息产品出口5348亿美元，同比增长31.5%，已经占当期全国外贸出口额的37.6%，电子信息产品出口逐步进入平稳发展阶段，从而保证了国内锡消费的稳定增长。(3)部分产品技术水平较高。在锡加工方面，目前我国精锡的品种及质量已达到国际先进水平；焊锡锭、条的生产及国家标准与发达国家的水平基本相符，也达到了世界先进水平，基本上可满足国内需求，并可部分出口。(4)产品品种齐全，数量多。从锡产品结构来看，目前我国锡产品共有76种，其中精锡产品5种，锡铅焊料锭、条、丝8种，锡基铸造
12、合金7种，无机锡化合物12种，有机锡化合物12种，锡基轴承合金的7个品种。根据行业生命周期理论中成长期的特点：行业市场增长率很高，需求高速增长，技术渐趋定型，行业特点、行业竞争状况及用户特点已比较明朗，企业进入壁垒提高，产品品种及竞争者数量增多。表明中国锡业还处于成长阶段，因此中国锡业的发展还有很大的提升空间。（三）产业组织结构分析外部变革根据SCPSCP指市场结构(Structure)、市场行为(Conduct)、市场绩效(Performance)即产业组织结构分析法分析法： 行业 生产商 生产商C行业行为P绩效模式S 行业结构 1世界经济快速发展,锡需求快速增加2锡生产国加大生产力度3各国
13、对锡及锡制品出口实行限制4发达国家以进口初级制品为主需求 1全球对锡的需求增长呈现加速的趋势2在需求增长的估计下，锡价格在2011年出现大涨3中国锡出口的形式以锡锭/锡中间产品为主,国内锡消费大幅增长,我国锡继续呈净进口趋势供给1中国锡资源储量世界第一2精锡生产在区域上非常集中，国家大型企业精锡产量占总量60以上3锡制品以初加工产品为主，深加工产品主要依赖进口4控制锡总供给量是提高整个锡产业利润水平的重要举措，产业链市场应用对产业链具有相对主导的地位,但资源端的影响在显现,并且影响力在不断增加；出于对稀缺性战略资源的控制，具有锡资源的国家都开始限量开采和生产营销国家通过配额影响出口，国内经济的
14、持续增长拉动对锡的需求；国际市场的价格上涨使得部分国家增加精锡的产量；为了突破配额限制，所有厂商都有往后端发展的潜在意识产能改变 锡冶炼能力对于采选能力而言相对过剩，新的产能主要集中在采矿和锡深加工两个环节纵向整合 大型企业通过资源整合，实现资源优化配置；走科技创新之路，进入深加工领域，提高产品的附加值内部效率行业普遍绩效较差，随着锡价提升，资源性经营状况得到改善财务 1由于长期锡矿石以低价供应给冶炼企业,国营采选企业普遍效益低下2冶炼及中间产品生产企业的盈利状况与市场行情有很大关系3应用产品的价格与原料价格的关联较小，锡应用产品附加值高技术1国内大型采矿冶炼企业基本上掌握了最先进的采选和冶炼
15、技术2锡中间产品的生产技术含量不高3在应用产品的生产方面,西方发达国家处于领先地位通过产业组织结构分析法可以知道，由于受到外部经济形势的影响，尤其是发达国家生产力水品较高，因此它们往往只进口锡初级产品和中间产品，再利用自己的高科技对进口产品进行加工后，再用于出口和自身消费，这造成发展中国家形成了以上游采选企业为主，下游加工企业不足的产业结构，从而导致整个锡产业采选能力过剩，深加工能力不足，产业竞争力弱，效益低下。（四）锡业竞争态势（SWOT）分析.国内市场扩大.国家扶持政策支持扭转型发展战略 增长型发展战略 内部优势内部劣势中国锡业.技术存在差距.产业效益偏低.产品附加值低.国内原材料价格上涨
16、.比较稳定的国内经济.新兴市场已形成一定的产业基础.劳动力优势机会 威胁.产业中结构升级压力增大.下游产业受市场经济形势影响.贸易摩擦加剧防御性发展战略 多元化经营战略 图1.1结论：从整体态势上看，世界锡价还会不断上涨，而国内对锡的需求不断增加，加之世界锡资源又不断锐减，中国锡业的发展如果想简单的以资源优势取胜，已不可能，在这个时候，中国锡业的发展必须采取多元化经营战略，在有计划生产，节锡的基础上，从产品质量和技术创新上下功夫，根据市场的需要，适时更新产品，增强产品的市场适应力和附加值，改变当前的贸易结构，从依靠价格优势向依靠质量优势取胜，从而增强锡产品出口的贡献值，使中国由锡业大国向强国转
17、变。（五）锡业发展趋势分析1.市场（1）从各国对锡的消费情况来看，中国继续成为世界锡消费大国，但世界锡的消费国仍以工业发达的国家为主。（2）从我国锡深加工产品的开发趋势看，将加大开发锡化学制品、锡加工材、锡基工艺品、低锡焊料和无铅焊料等产品。据统计，目前，我国锡化学制品中锡的消费占锡总消费量的10%左右，其中锡无机化合物为70%，而有机锡化合物仅占30%，具有较大的发展潜力；随着环保意识的增强，环保法规的制定，无铅焊料的市场需求会逐步加大。中国进口量最大的一类锡材是条、杆、棒、型材等，该类产品具有用量大、品种繁多(例菱形棒、八角形棒、星形棒等)等特点，国内所开发有产品无论品种、规格、性能及质量
18、、数量等都不能满足要求。由此看来，我国锡深加工材的开发应朝着精细化、专业化、系列化的方向发展。（3）从国际消费趋势看，西方七国集团西方七国包括美国、德国、法国、英国、日本、意大利、加拿大的锡消费份额保持在50%左右，以中国、韩国为代表的新兴工业及发展中国家和地区消费份额上升很快。（4）从国际供需结构看，随着世界经济的复苏与发展，全世界对锡的消费需求在未来35年内将逐渐增长，并形成供不应求的局面，但整体上趋于平衡。 数据来源：国际锡业协会ITRI（5）从锡应用领域看，锡的传统应用市场需求稳定，新应用市场发展迅猛。在传统应用市场，由于锡的优越特性，对锡的需求是较稳定；新应用领域的开发将使锡制品扩展
19、到阻燃材料等行业。2.价格（1）锡价持续上涨。随着需求不断增加，市场前景更为广阔的应用领域（食品包装、玩具、电子和汽车）其年增长速度都保持在35，加之各国开始注意保护本国资源，实施有计划、有限制的开采，市场供给有限，而印尼作为世界最大的锡生产国，但受气候和法规等的制约，造成供给短缺，因而锡价会继续上涨。（2）多种趋势促进定价权回归输出国搜狐网中国日陷“锡”少困局，珍“锡”刻不容缓。近几年国际市场出现了几个值得注意的变化，使得锡市场的天平逐渐向资源拥有国倾斜。主要表现在：国际产业转移过程中，不少资源输出国本国的制造业发展迅猛，自身需求大量增加，造成输出比例减少。全球经济多年维持较高增长率，不少发
20、展中国家增速更是惊人，以中国为代表的传统锡资源输出国，不再满足于低利润的简单资源输出。各国开始保护优势资源，提高矿业集中度，锡储量和产量最大的中国、以及锡精矿的最大出口国印尼，先后出台政策整顿国内锡矿业秩序，而世界第二大锡精矿出口国玻利维亚，政府正酝酿颁布矿业新政策将资源收归国有。全球经济连续稳定增长，也提升了电子、机械、化工、镀锡板等锡的传统消费领域对锡金属原料的需求。消费结构升级促进锡需求，日本2003年开始禁用有铅焊料、欧盟06年7月实施无铅禁令，以及美国在08年推行的类似政策，直接导致全球焊料用锡量增长50%，另外，部分锡化工产品作为新型环保产品正逐步为市场所接受，市场容量有望明显增大
21、。2006年下半年至今的锡价涨势，已经让锡输出国体会到适当控制供应量的好处，随着锡业集中度的进一步提高、锡业的自律性和相互之间的默契度增强，抵御高锡价诱惑下扩产冲动的能力也得到加强。3.产业整合锡产业链上相关企业发展趋势:锡冶炼企业在保障锡矿石供应的同时,积极向下游延伸以提高产品附加值,并提高对国际市场的应对能力，同时，产业链下游的锡深加工制造商为保障精锡的供应，积极寻求与上游企业合作。二、中国锡业对外贸易持续发展的优势分析(一)资源储量方面肖巧斌，戈保梁中国锡资源现状及对锡工业发展的思考J金属矿山，2004:103-106数据显示，全世界探明的有价锡资源储藏量仅约610万吨（指有开采价值的资
22、源），锡保有储量为1100万吨。目前，中国、马来西亚、印尼、秘鲁的有价锡资源分别为170万吨、100万吨、80万吨和71万吨，合计占世界锡资源的69%，中国锡资源位居世界首位，这为中国锡业对外贸易持续发展提供了资源优势。 资料来源：国际战略矿物资源（二）产量方面根据国家统计局2010年9月中国锡产业报告,2010年9月，中国锡产量为13617吨，同比增长21.4%，环比增长6.2%。19月，中国锡产量为110044吨，同比增长13.3%。整体来看，2010年以来，中国锡产量在经历了上半年的增长后，7月迅速下滑，但随后在逐月回升，且与2009年同期相比，各月产量均呈增长态势。9月，中国锡日均产量
23、为453.9吨，环比增长9.8%。尽管7月的日均产量有所下降，但整体来看，2010年以来，中国锡的日均产量呈增长走势，9月份的日均产量较1月增长33.3%。 图2.2（数据来源：国家统计局2010年9月中国锡产业报告）通过对2010年19月中国锡产量分析，可以看出，中国锡产品数量较多，增长较快，为中国锡业对外贸易持续发展提供了物资保证。（三）产业政策方面2010年10月28日，商务部2010年第72号公告，根据中华人民共和国货物进出口管理条例和出口商品配额管理办法，公布2011年我国锡及锡制品（金属量）出口配额总量为1.89万吨，较2010年2.1万吨的出口配额总量减少10%。自2002年，锡
24、及锡制品纳入出口配额管理以来，其出口配额总量呈现下降趋势，其中最大降幅发生在2007年，当年出口配额从5.3万吨降至3.7万吨，降幅达30%；2008年，配额降幅调至10%，但当年中国开始针对为锻轧非合金锡征收10%的出口关税，中国转变为锡的净进口国。表2.1 2003-2011年锡及锡制品出口配额总量单位：万t金属量年份200320042005200620072008200920102011配额6.36.375.75.33.73.332.332.11.89数据来源：商务部中华人民共和国货物进出口管理条例出口配额制度表明，国家越来越重视保护本国资源，中国锡业的发展不能仅靠自身资源优势，而锡业对
25、外贸易的持续发展要立足国内面向世界配置锡资源，国家对锡政策在采用出口配额管理制度、采用采矿许可证制度基础上，呈现出向强调国家总量调和向具有竞争力的企业倾斜，为中国锡业对外贸易持续发展提供了政策支持。（四）企业方面锡业股份是我国锡业最大的生产企业，也是世界锡业的龙头，作为世界最大的锡生产企业，锡业股份拥有从勘探与开采、选矿、冶炼到深加工完整的锡产业价值链，而其主要竞争对手，如秘鲁Minsur、印尼PT.Timah、马来西亚冶炼公司等，只是从事锡的采选和冶炼。公司在产业链的各环节都掌握了相关的核心技术，拥有电热机械结晶机、抗氧化焊料、气化法二氧化锡、粗锡精炼离心过滤机等21项专有技术和1项专利技术
26、的许可使用权，还拥有自主研制的一大批具有国际先进水平的锡采选冶装备，在行业内具有较大的优势。锡业股份在世界锡业的地位为中国锡业对外贸易持续发展提供了一定的技术保证和先锋作用。三、中国锡业对外贸易中的问题、原因及影响（一）问题1.贸易地区相对集中我国锡及制品出口主要市场是欧美、日本港淡等国家和地区，出口范围窄, 而进口来源地也相对较少。来自原料方面的进口数据显示， 2010年中国锡矿砂及精矿进口量累计1.98万吨，较2009年同比增长94.35%。主要进口国为缅甸、玻利维亚和澳大利亚，进口量占进口总量的89.77%。其中，从缅甸进口7423吨，同比增长306.79%；从玻利维亚进口6627吨，同
27、比增长17.37%；从澳大利亚进口3760吨，同比增长209.17%。据国家统计局2010年中国9月锡产业报告，2010年19月，中国共从印尼进口精炼锡及合金8913吨，同比下降19.4%；从玻利维亚进口1822吨，同比增长9.4%；从马来西亚进口2364吨，同比增长15.4%。同时，中国主要自3个国家（地区）进口锡矿砂，其中，玻利维亚是中国最大的锡矿砂进口来源地，进口量为2085吨，占9月中国锡矿砂进口总量的68.2%；其次为澳大利亚540吨，占比为17.7%；位居第三的是缅甸348吨，占比为11.4%。而19月，中国共从澳大利亚进口锡矿砂2637吨，同比增长275.1%；从玻利维亚进口58
28、15吨，同比增长205.6%；从缅甸进口3600吨，同比增长173.0%。 图3.1（数据来源：国家统计局2010年中国9月锡产业报告）2.贸易结构不合理张莹泽锡业的现状与对策J.有色金属技术经济研究，1993(8)：27-29从我国锡的贸易看，产品进出口结构不合理，同时，出口品种单一。我国既是世界锡的生产、出口大国，但又是锡深加工产品的进口大国，且进口量呈逐年上升之势。从锡产品结构来看，目前我国锡产品共有76种，其中精锡产品5种，锡铅焊料锭、条、丝8种，锡基铸造合金7种，无机锡化合物12种，有机锡化合物12种，锡基轴承合金的7个品种。其中，以焊锡为主的初级产品占了大部份，为19.7%（折锡量
29、），而以锡合金、锡加工材及锡化工制品为代表的锡加工和深加工产品仅占9.1%(同上)，其余为精锡产品。而当前我国锡工业主要出口的产品是锡锭，产品较单一。我国把韧级产品精锡卖给国外， 价格较为便宜，而国外把锡锭进行深加工，做成高精尖产品如我国进口马口铁年均柏万吨，耗外汇2亿美元有机锡和抗氧化的焊锡丝等产品反销国内，价格就要昂贵得多很不合算。3.多数产品以价“取胜” 图3.2（数据来源：国家统计局）该图为2009年至2010年国内外锡价走势比较，总体上看，国内锡价跟国际锡价发展趋势一致，呈现波动性上涨，价格上涨是主要的趋势，但是，国内锡价与国际锡价相比也有明显的差距，国内锡价要低于国际锡价。4.出口
30、秩序混乱企业多、企业小在锡业这一行业表现最为明显，不少企业为提高利润，随意出口、变相出口、盲目出口。据统计，我国未锻轧锡逃税现象最明显，虽然出口量不多，但实际上目前仍有大量锡锭经简单加工后，以其他锡制品税号出口，这实际上依然是低附加值的原料性产品出口。导致出现这一现象的原因是我国对锡锭出口征收10%的关税，而变相出口可规避关税征收。5.定价权旁落锡的储量和产量主要分布在中国、东南亚和南美洲。全球锡资源仍掌握在中国、印尼、马来西亚、秘鲁、玻利维亚等发展中国家的政府和企业手中，而消费却以美国为首的发达国家为主，形成了发展中国家控制资源，发达国家控制价格的形势，其直接表现是，当资源产品高于成本价格时
31、，市场上总是有大量的供应出现，而资源本身的价值被忽视，这一点在锡这个品种上表现的尤为明显，多年来锡价的表现，明显与锡在工业中日益重要的作用，以及锡资源的全球稀缺性不相符。控制与被控制的问题的直接反映就是定价权旁落，这让锡资源的主要拥有国长期以来一直在向工业国家输出廉价锡资源，而没能让稀有资源给国民经济带来巨大的效益。6.进口消费大 中国是世界锡生产大国也是消费大国，从国内近年供需情况来看，国内供需趋于平衡，因此用于出口的数量减少。而从2008年开始，中国成为锡净进口国，随着中国经济的进一步发展，国内需求还会继续增加，这一趋势在未来几年不会改变。 表3.1 中国锡市场供求状况（单位：T）年份20
32、0720082009产量144000122000134450表现消费量133411131408134577实际消费量132300123300122000数据来源：国家统计局2009年锡产业报告7.贸易增长方式粗放任意一类资源性产品的出口，都与其开发有着密切的关系，锡也不例外，锡的开发状况直接制约着锡的出口，而锡的出口也反作用于锡的开发，二者相辅相成，共同影响着锡业发展。而目前中国锡业出口增长方式粗放，出口产品多为附加值较低的产品，国民收益低，贸易摩擦增多，而客户多数是中间商，这让大部分利润都被中间商截取。（二）原因1.经济发展水平制约锡出口方向以西方七国工业集团（美国、德国、法国、英国、日本、
33、意大利、加拿大）为主，这些国家经济水平较高，市场需求大，其锡消费量占总消费量的50左右，而其他国家的经济水平较弱，因此需求更少，所以不得不将锡及锡制品出售给西方发达国家，以获取出口利益。经济发展水平不仅是导致出口方向集中的原因，也是世界锡业发展现状与问题产生的根本原因。 图3.3 2001-2010全球锡消费量分布情况 资料来源：云南省红河州锡产业研究报告2.产业政策不完善目前，我国对锡政策采取出口配额制度为主，这只是对出口量上的一个控制，而在出口产品质量和价格、国内生产调节等方面存在巨大缺陷。同时，在战略储备政策上意识不足。据国家统计局2010年9月中国锡产业报告，2010年9月30日，LM
34、E锡库存相比较8月的14215吨减少785吨至13430吨。2010年以来，LME锡库存尽管略有波动，但整体呈稳步下降趋势，9月库存较1月下降了51.9%，储备不足将给国内锡业发展带来风险。图3.4（数据来源：国家统计局2010年9月中国锡产业报告）3.行业科技水平较低锡属于资源性矿产品，开采和加工技术成为了行业发展的增长点，然而中国锡业在开采和分离加工层面普遍存在科技水平偏低的缺点。锡生产装备落后，自动化水平不高，产品研发能力较低，与国外发达国家相比，发达国家普遍实行计算机全线封闭监控，使得生产效益、产品合格率和回收率都比我国高出35个百分点。这形成了锡产品质量不稳定、品种单一、技术含量低。
35、4.国际合作力度不够全球锡资源仍掌握在中国、印尼、马来西亚、秘鲁、玻利维亚等发展中国家的政府和企业手中，由于上述这些锡资源拥有国国家工业化程度较低，国家经济实力较低、对锡资源的稀缺性认识不够、以及政府对锡资源的控制力较弱，因此为获得较大的出口额，进行大量生产，进行不合理的竞争，而忽视了资源本身的价值，最终导致定价权旁落。5.行业协会建设缓慢国际锡研究协会（ITRI）是全球最著名的锡行业权威机构，有着75年的研究并拓展锡应用的行业经验，它是一个代表主要锡生产商和冶炼厂的会员制组织机构，并且是锡相关信息的权威发布机构。而国内目前还没有较大的专业性和较权威协会支持，这使得国内锡业发展较为混乱，各企业
36、各自为战，缺少共识，进行恶性竞争。6.锡业谈判机制不成熟出口谈判是出口贸易中的一项重要环节，锡出口谈判直接关系着锡出口的定价模式。而从目前来看，中国锡业出口根本没有有效的谈判机制使中国掌握锡定价的话语权，这让主动权一直掌握在发达国家手中。7.企业意识较差企业是从事生产、流通、服务等经济活动，以生产或服务满足社会需要，实行自主经营、独立核算、依法设立的一种盈利性的经济组织。为较快的获得利益，不少企业不注重自身产品质量而是简单地以价格去参与竞争。（三）影响1.出口贡献值增长缓慢根据国家统计局2010年8月中国锡产业报告，2010年8月，中国锡及其制品出口总值为919万美元，环比下降9%，同比增长1
37、3.9%。18月，中国锡及其制品出口总值为7684万美元，同比增长91.7%。整体来看，2010年以来，中国锡及其制品出口总值在前5个月一直呈增长态势，随后68月处于回落期，但与2009年同期相比，各月均有所增长。而从进口总值来看，8月，中国锡及其制品进口总值为4870万美元，环比增长5.1%，同比增长28.7%。18月，中国锡及其制品进口总值为38180万美元，同比增长19.4%。整体来看，2010年以来，锡及其制品进口总值的走势以4月为分界点，14月为增长期，48月为下降期，通过对比可知，出口值远低于进口值。 图3.5（数据来源：国家统计局2010年8月中国锡产业报告）2.贸易风险增加由于
38、贸易地域集中化程度过高，锡业贸易将严重被这些国家所制约，其贸易风险程度将会大大增加，同时导致相当部分利润都被中间商截取，造成锡及制品没有达到相应价值的价格。集中的来源地少则降低了国内锡业应对国际局势的能力，而出口品种单一，一旦世界锡价下趺则对国内产锡企业影响很大，同时单一品种，市场适应力低，竞争力弱，一但遇到竞争对手，就不得不以更低的价格便宜出售。3.产业竞争力削弱根据波特五力模型，一个国家的产业是否有竞争力，主要是由技术革命和技术创新、经济发展阶段、产业资源、产业政策和市场规模五个因素决定。本来锡业是我们国家具有比较优势的一个产业，但受到技术水平和经济水平等的制约，锡业的竞争力被大大削弱。4
39、.资源过度消耗开采的混乱和加工能力的低下导致资源消耗过度，资源利用率低下，仅靠自身的资源优势进行对外贸易，这不利于锡业的持续发展。四、中国锡业对外贸易持续发展的策略建议通过前文对中国锡业发展现状与潜力的分析，找出了锡业对外贸中的问题以及产生的原因及影响，那么为保证中国锡业对外贸易的持续发展，完善中国锡工业，提高锡产业的贡献力度，促进中国经济乃至世界经济的稳定增长，本章提出了一些具有可操作性的对策。根据前面章节分析的结论，要促进中国锡业对外贸易的持续发展，就必须以发展循环锡业为前提，进行产业结构的不断升级。（一）基于政府层面的对策建议1.基本思路从政府管理角度来说，鉴于锡与日俱增的重要地位，就必
40、须加强宏观调控，保护本国锡资源，在加大监督力度、提高行业门槛、不断完善相应政策，为锡业的良性发展提供法律保障和运行环境的同时，鼓励锡产业在技术上的不断创新、锡企业在产业链上的整合。2.理论依据（1）资源的稀缺性 资源的稀缺性指相对于人类无限的需求而言，人的需求具有无限增长和扩大的趋势，为了满足这种需求就需要更多的物品和劳务，从而需要更多的资源，而在一定时间与空间范围内资源总是有限的，相对不足的资源与人类绝对增长的需求相比造成了资源的稀缺性。因此，每个国家有必要保护本国的稀有资源。（2）市场调节的缺陷 市场调节是指由价值规律自发地调节经济的运行，即由供求变化引起价格涨落，调节社会劳动力和生产资料
41、在各个部门的分配，调节生产和流通。这符合商品经济的客观要求，能够比较合理地进行资源配置，使企业的生产经营与市场直接联系起来，促进竞争。但市场调节具有盲目性一面，因而在社会主义市场经济条件下，有必要加强宏观调控。（3）比较优势理论大卫李嘉图.政治经济学及赋税原理M. 光明日报出版社，2009比较优势理论认为，国际贸易的基础是生产技术的相对差别（而非绝对差别），以及由此产生的相对成本的差别。每个国家都应根据“两利相权取其重，两弊相权取其轻”的原则，集中生产并出口其具有“比较优势”的产品，进口其具有“比较劣势”的产品。因为锡属于中国的优势矿资源，所以比较优势贸易理论确定了锡业出口的必要性。（4）战略
42、性贸易政策理论战略性贸易政策理论最早提出于20世纪80年代初。该理论建立在不完全竞争市场结构与规模收益递增的基础之上，认为政府可以通过对战略性产业的扶持，创造、培育贸易优势，达到提高本国国际竞争力的目的。锡也是属于中国四大战略物资资源之一，在战略性贸易理论的基础上，政府就应当对锡业加大扶持力度，创造和培育锡业的贸易优势。3.具体措施建议（1）鼓励性政策 构建信息平台和人才培养机构。信息平台的构建可以向企业提供最新、最准的市场信息，同时方便企业了解市场，根据市场适时作出调整，专业人才机构为企业的创新及发展需要提供帮助。对于技术含量高、附加值高的锡工业给予税收等优惠。有利于调动企业技术创新的积极性
43、。整顿锡矿业开发秩序，规范锡矿业产权市场。有利于保护企业的合法权益，为锡业的良性竞争提供良好的环境。鼓励企业积极参与竞争，优胜劣汰，给予大企业、实力强劲的企业更多优惠政策。要积极推进全国锡行业协会的建设。（2）限制性政策实行限产、适度开采战略。既可以保护本国锡资源，延长其使用年限，又可以提高锡价。提高进入锡行业的门槛。主要从生产企业的设立和布局、生产规模和工艺装备、资源回收利用及能耗、环境保护、产品质量、安全生产和职业病防治、劳动保险、监督与管理等方面入手，以保证该行业的企业有足够的竞争力，同时减少小企业、弱企业对锡资源的浪费。对已有企业进行整顿，尤其对于乱采、低加工的企业进行限制整顿。有利于
44、规范已有的锡业市场，提高锡资源的利用率。合理控制中国锡的出口配额。只有严格地控制出口配额，才使锡业能有进一步健康发展的空间，才能使中国锡定价权牢牢掌握在我们手中.适当调整锡的进出口方向。增强自身的控制力，降低对外贸易的风险。实行最低价格制。有利于保证锡价的稳定和锡市场正常运行。严厉打击倾销企业。对于贱卖锡及锡制品的企业进行严厉处罚，无论从产品质量还是税收等方面都给予严格要求。（3）战略储备政策加强锡资源战略性勘查工作。要充分认识锡资源勘查工作的基础性、前瞻性和长期性的特点加强锡矿资源勘探工作的力度，保障我国锡业的持续发展提高锡资源的自给度，不断总结地质成矿规律。面向世界配置资源，增强发展后劲。
45、我国锡矿山大都是六、七十年代建成投产的，经过几十年的开采，大多数矿山资源已经枯竭，特别是易采易选的砂锡，有的矿山转入地下开采，采矿难度加大、产量低，采矿成本增加，加上地勘工作滞后，储量增不抵减的状况还将继续存在，矿产量难以满足锡冶炼加工的需要。因此，面向全球配置资源仍然是发展我国锡资源的必然选择。加强锡矿资源开发规划的编制和实施。有利于保证有限的锡资源提供最长久的使用，最大限度地发挥锡资源对国民经济的贡献力度。增加储备数量。提高锡业应对风险的能力。（二）基于行业层面的对策建议1.基本思路在当今的国际贸易战中，发达国家的政府、行业协会和企业己经处于新的利益共同体中，建立政府领导下的政府、行业协会和企业为主体的多层次应对机制，这是WTO自由贸