《20XX年今冬明春大气污染防治工作方案.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《20XX年今冬明春大气污染防治工作方案.docx（9页珍藏版）》请在三一文库上搜索。
1、第 1 页 20XX 年今冬明春大气污染防治工作方案 特征码 kNCzQRjOjxzmEUesUbJp 20XX 年今冬明春大气污染防治工作方案 为认真贯彻国家、自治区关于大气污染防治工作的系列安 排部署，深入落实关于进一步加强 xx 市生态环境保护打好 “三大攻坚战”的意见 （乌党办发20XX119 号）和关于 印发 xx 市“天变蓝”工作实施方案的通知 （乌政办20XX 211 号）精神，切实做好我市今冬明春大气污染防治工作，全 面完成“大气十条”考核目标，制定本方案。 一、总体要求 认真贯彻落实习近平总书记在党的十九大报告中提出的“坚持 全民共治、源头防治，持续实施大气污染防治行动，打赢
2、蓝天 保卫战”的总目标，以环境空气质量持续稳定改善为核心，以 协同治理和精细管理为抓手，以中央环保督察为契机，坚持问 题导向，严控污染物排放，严惩环境违法行为，持续推进我市 大气污染治理攻坚战，确保今冬明春全市空气质量明显改善， 有力保障人民群众身体健康和生产生活，为实现首府社会稳定 和长治久安总目标奠定坚实的环境基础。 第 2 页 二、工作目标 （一）到 20XX 年底，全市二氧化硫、氮氧化物排放总量分别较 20XX 年下降 5%以上，PM10 年均浓度控制在 109g/m3 以下， 较基准年（20XX 年年均值 146g/m3）下降 25%以上，通过国 家大气污染防治行动计划终期考核。 （
3、二）从 20XX 年 11 月至 2018 年春季采暖期结束，实现环境空 气质量明显改善，重污染天数同比有所减少，PM2.5 浓度同比 有所下降。 三、主要任务 （一）狠抓燃煤污染治理。 1.实施重点企业减产和错峰生产。公用电厂继续实施“冬季减 半”生产。自备电厂发电负荷不超过所属企业配套生产用电需 求，限制富余电量上网售卖。热电联产自备电厂冬季按照“以 热定电”原则安排发电负荷，生产所需用电缺口从电网购买， 鼓励自备电厂深度参与调峰消纳弃风弃光电量，对未按期完成 20XX 年超低排放改造任务的电厂停产治理。水泥行业严格落实 水泥错峰生产要求，冬季停产、限产。 牵头单位：市经信委 责任单位：市
4、发改委、市建委、市环保局、市热力总公司、国 网 xx 供电公司、各相关燃煤电厂等 2.强化燃煤锅炉的拆并和监管。在已拆改燃煤工业锅炉 393 台、燃煤供热锅炉 24418 台的基础上，对照xx 市 20XX 年 第 3 页 燃煤供热设施拆改工作实施方案 、 xx 市 20XX 年工业企业燃 煤锅（窑）炉清洁能源改造工作方案确定的目标任务，查找 差距，分析原因，组织相关区（县） 、部门按照职责分工加强协 作，确保年底前建成区内 10 蒸吨及以下燃煤小锅炉全部拆除不 再使用。对建成区外供热燃煤小锅炉、茶水炉、煤气发生炉等 继续开展全面排查，列入 2018 年拆改计划。全市禁止新建燃煤 设施，20
5、蒸吨以上在用燃煤锅炉全部达到新的排放标准，对不 达标的在用燃煤锅炉依法进行严厉查处。 牵头单位：市城管委（行政执法局） 、市环保局、市经信委 责任单位：各区（县）政府、市建委、市质监局、市财政局、 市发改委、市规划局、市热力总公司、国网 xx 供电公司、各相 关燃气企业等 3.严格煤质监督和散煤管控。监督工业企业做好冬季优质 煤储备工作，建立用煤检测报告档案，确保全市现有燃煤企业 全部使用优质煤。20XX 年 11 月底前，完成辖区内所有堆煤场 清查工作，对违法堆煤场予以关闭。20XX 年底前，完成高污染 燃料禁燃区修订工作，严禁在清洁能源、热电联产、集中供热 覆盖范围内使用原煤，对暂时无法使
6、用集中供热、清洁能源的 区域，设立低硫优质煤配售点，严格落实扬尘防治措施，统一 向燃煤用户配售。加大煤炭交易市场、燃煤配送网点煤质抽查 频次，严厉打击劣质煤销售行为。 牵头单位：市煤炭局、市环保局 第 4 页 责任单位：各区（县）政府、市经信委、市质监局、市工商局、 市财政局等 （二）全面减少城市扬尘污染。 1.强化施工工地扬尘管控。督促各类施工工地全面落实“七个 百分百”扬尘污染防治措施，有效降低可吸入颗粒物浓度。对 已停工的建筑工地，做好散状物料的清理和覆盖。 牵头单位：市建委 责任单位：各区（县）政府、市住房保障和房产管理局、市城 管委（行政执法局） 、市林业局（园林管理局）等 2.深化
7、面源污染治理。对道路运输扬尘、餐饮服务业油烟、 秸秆垃圾露天焚烧等方面存在的环境问题做到主动发现、及时 处理、有效解决。非冰冻期继续加强道路机械化清扫（冲洗） 保洁频次和作业范围，严查建筑垃圾、渣土、砂石等散装物料 运输车辆抛洒行为。 牵头单位：市城管委（行政执法局） 、市环保局 责任单位：各区（县）政府、市道路运输管理局、市建委、市 国土资源局、市公安局等 3.加强工业无组织排放监管。加强钢铁、建材、有色金属、火 电、焦化等行业物料运输、装卸、储存、转移及生产工艺过程 中无组织排放监管，监督重点企业年底前完成堆场、料场密闭 工程建设，非冰冻期散装物料运输车辆冲洗后出厂，对未有效 落实各项扬尘
8、污染治理措施的企业依法进行查处。 第 5 页 牵头单位：市环保局 责任单位：各区（县）政府、市经信委、市城管委（行政执法 局） 、市煤炭局等 （三）降低工业污染排放强度。 1.加强“散、乱、污”企业综合整治。继续对辖区内“散、 乱、污”企业开展拉网式排查，实行动态更新和台帐管理。对 排放淘汰类大气污染物的企业，必须做到“两断三清” ，确保 20XX 年底前依法依规完成关停取缔。对列入整合搬迁入驻合规 工业园区的企业，依法进行环境影响评价。对在环保督察“回 头看”中查出的环境违法违规行为，依法按相关规定从严处理。 实行挂账销号制度，坚决杜绝已取缔的“散、乱、污”企业异 地转移和死灰复燃。 牵头单
9、位：市经信委、各区（县）政府 责任单位：市环保局、市工商局、市质监局、市安监局、市规 划局、市国土资源局、市财政局、市水务局、市发改委、国网 xx 供电公司等 2.监督工业企业达标排放。已完成超低排放改造的公用电厂与 自备电厂从 20XX 年 11 月起执行超低排放标准；其他工业企业 认真落实关于重点区域执行大气污染物特别排放限值的公告 （环保厅 20XX 第 45 号） ，达到特别排放限值要求。加大对重点 行业、重点区域的环境执法力度，确保企业治理设施稳定运行， 污染物达标排放。暂时达不到排放标准的，限期治理，逾期未 第 6 页 完成的依法严厉查处。 牵头单位：市环保局 责任单位：各区（县）
10、政府、市经信委、市发改委、各重点工 业企业等 3.推进挥发性有机物污染防控。严格执行石油炼制、石油化工、 合成树脂等行业特别排放限值，监督石油化工行业全面实施挥 发性有机物泄漏检测与修复工作。20XX 年底前，完成石油化工、 印刷、表面涂装等重点行业挥发性有机物综合整治，开展储油 库、加油站、运输罐车油气回收装置检查，未完成治理改造或 回收装置不能正常工作的企业，依法强制停产整治。严禁汽车 修理、铁艺加工、护栏制作等使用有机溶剂涂料的企业露天喷 涂作业。 牵头单位：市环保局 责任单位：各区（县）政府、市经信委、市城管委（行政执法 局） 、市商务局等 （四）控制机动车尾气排放增量。 1.全面淘汰
11、黄标车。按照关于印发 xx 市 20XX 年黄标车淘汰 实施方案的通知 （乌政办20XX34 号）要求，基本淘汰全 市黄标车，发布限行通告，严厉查处黄标车违反禁行的行为。 牵头单位：市公安局 责任单位：市环保局、市交通运输局、市道路运输管理局、市 财政局、市商务局等 第 7 页 2.严格车辆管控。严禁柴油货运车辆在中心城区内上路行驶， 完善沿线各卡口电子抓拍设施，加强道路执法检查力度，严厉 查处违禁通行车辆并在媒体予以公布。 牵头单位：市公安局 责任单位：市城管委（行政执法局） 、市环保局、市交通运输局、 市道路运输管理局等 （五）有效应对重污染天气。 进一步完善重污染天气应急预案，细化应对重
12、污染天气的 强制性减排措施；切实加强空气质量预警预报，逐日、逐周、 逐月对全市环境空气质量分析研判；果断采取不利气象条件应 对措施，提前预防污染天气出现，削减重污染天气污染物浓度 峰值。 牵头单位：市重污染天气应急指挥部办公室 责任单位：市重污染天气应急指挥部各成员单位 四、保障措施 （一）加强组织领导。各区（县） 、各单位要严格落实环境保护 “党政同责、一岗双责”主体责任，坚持党政主要领导对环境 保护工作负全面责任，周密制定具体工作计划，合理安排重点 任务和治理项目实施进度，明确配套政策、资金，确保责任到 人、措施到位、任务完成。每月 25 日前，各牵头单位对工作落 实情况进行总结，并通过
13、OCS 报市大气污染治理综合协调总指 挥部办公室（市环保局，联系电话：3091052） 。 第 8 页 （二）提高检查强度。各区（县） 、各相关部门采取日常检查、 突击夜查、交叉互查、重点督查等方式，组织开展对燃煤锅炉 及重点行业、工业堆场、 “散、乱、污”企业、秸秆焚烧和群众 反映突出的环境问题等进行专项执法检查。在启动重污染天气 应急预警响应期间，坚持全员上岗，全天候开展巡查检查。 （三）加大执法力度。充分运用环保法律法规赋予的各类强制 手段，对在专项执法检查中发现的各类违法问题，坚决依法从 严从重处理，对涉嫌犯罪的移送公安部门，形成环境监管执法 高压态势。 （四）开展督查通报。市大气污染治理综合协调总指挥部办公 室、市人大大气污染防治督查组对各区（县） 、各部门落实今冬 明春大气污染防治措施情况进行督查，及时通报督查情况并跟 踪督办重点工作。市大气污染治理综合协调总指挥部办公室每 月通报各区（县）环境空气质量改善目标完成情况及排名。 （五）严格考核问责。督查结果、各项工作完成情况及总结报 送情况均计入考核结果，对年度考核结果优秀的区（县）和部 门给予表彰奖励；对拒不配合开展今冬明春大气污染防治工作， 未按要求完成空气质量和污染物减排目标任务的区（县）和部 门，予以通报批评并约谈主要负责人。 第 9 页