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1、玉溪旭达建筑装饰工程有限公司 大红山工程部 安 全 生 产 管 理 制 度 2011年 11 月 10 日 目录 一、招用工安全管理制度 -34 二、劳动防护用品安全管理制度 - 57 三、安全生产目标管理制度 -89 四、安全生产责任制管理制度 -10 五、安全教育培训制度 -1112 六、安全生产检查制度 -13 七、工伤保险安全管理制度 -14 八、生产安全施工应急管理制度 -1 521 九、生产安全事故报告和调查处理安全管理制度 -2 223 十、生产安全事故隐患检查整改安全管理制度 -2 425 十一、安全生产奖惩管理制度 -26 十二、安全生产费用制度 -27 十三、安全生产例会管
2、理制度 -2829 十四、安全技术措施审批管理制度 -3 034 十五、危险物品安全管理制度 -3536 十六、防尘安全管理制度 -3738 十七、材料设备设施安全管理制度 -3 943 十八、安全生产档案、资料安全管理制度 -44 十九、职业危害预防安全管理制度 -4 546 二十、工程负责人地表现场管理制度 -4 751 二十一、安全生产办公管理制度 -5 253 二十二、 危险源辨识与风险评价安全管理制度 -5 456 招用工安全管理制度 为加强企业外用工的安全管理，规范外用工管理的程序，确保企 业安全生产的正常秩序和杜绝或减少各类伤亡事故的发生。特制定 本制度。 一、企业招收外用工必须
3、坚持“安全第一，预防为主”的方针， 贯彻“谁雇用，谁管理”，“谁用工，谁负责”的原则，依法承担 起外用工、临时工安全管理的权力和义务。切实保障企业正常的安 全生产秩序，保护企业职工的安全和健康。 二、企业必须按照国家有关劳动保护法规和上级有关要求，建立 健全企业外用工的安全管理制度，明确企业内部各职能部门的管理 职责、协调方式和相互制约的管理机制。 三、企业雇用外用工 (队)必须严格履行如下手续： 1.经济合同签订后，必须严格审查外用工(队)的营业执照所确定 的经营范围。施工许可证。建筑施工安装企业资质等级证明书及企 业负责人安全管理资格证书。该队伍的合同签订人应持有法人代表 证明书或法人委托
4、书。该队伍特殊工种人员的特种作业人员上岗 证。该队伍外来劳动力持有外来人员就业证卡，手续完备方可签订 合同。 2.双方签订工程经济合同时，必须同时签订安全协议书作为主体 合同的首要附件，具有同样的法律效力，双方必须严格履行。 四、企业招用临时工，必须严格履行如下手续： 1.企业招用外来劳动力为临时工，必须领取外来人员就业证、 卡。 2.上岗前必须由企业按岗位要求进行安全技术培训、考核，由安 技部门登记造册，存档备查并发放“厂内临时工安全操作证”。 3.凡从事特殊作业的临时工(电工、电气焊工、司炉工等特殊工种) 必须持劳动部门签发的特种作业人员操作证和厂安技部门发放 的“厂内临时工安全操作证”方
5、可作业。 4.凡长期使用的临时工 (指 3 个月以上 )必须到区劳动局仲裁部门 办理劳动合同签证手续，领取签订临时工劳动合同书一式两 份，由用工单位与临时工分别保存。 企业持临时工劳动合同书和“临时工签证表”到区劳动局办理 临时工安全操作证的发放手续。 五、企业中各用工部门对经审查批准使用的各类外用工(队)及临 时工，必须及时向厂安技部门备案并报送手续复印件，企业安技部 门必须随时掌握本单位外用工(队)和临时工的来源、人数、用工工 程、用工期限和安全合同的执行情况，并建立外用工、临时工安全 管理档案。 六、企业安技部门及用工部门要加强外用工(队)临时工作业现场的 监督检查，发现违章，立即制止，
6、甚至处罚。要加强外用工、临时 工的住宿管理，制止违章取暖和用电，防止一氧化碳中毒和触电事 故发生。 劳动防护用品安全管理制度 1、劳保用品管理 职工个人要按照劳动防护用品的使用和防护要求，认真正确使 用，并妥善保管，部分公用劳保用品可由车间或班组统一保管。 职工劳动防护用品的发放标准，由安全环保科统一制定，劳动防 护用品的领取，保管发放由生产科专人负责。 采购、发放和使用的特种劳动防护用品必须具有安全生产许可 证，产品合格证和安全鉴定证。 凡从事多种作业或在多种劳动环境中作业的人员，应按其主要作 业的工种和劳动环境配备劳动防护用品。如配备的劳动防护用品在 从事其他工种作业时或在其他劳动环境中确
7、定不能适用的，应另配 或借用所需的其他劳动防护用品。 在生产设备受损或失效时，有毒有害气体可能泄漏的作业场所， 除对作业人员配备常规劳动防护用品外，还应在现场醒目处放置必 需的防毒护具，以备逃生、抢救时应急使用。相关单位还应有专人 和专门措施，保护其处于良好待用状态。 安全环保科对发放标准具有解释权，对劳动保护用品质量和技术 要求进行监督，并及时向上级部门进行信息反馈。 对工作需要，超范围发放小件劳动保护用品，由单位申请，安全 环保科审核，总经理审批，生产科登记发放。 各单位应免费为职工提供符合国家规定的劳动防护用品，不得以 货币或其他物品替代应当配备的劳动防护用品。 对涉及发放标准修改，新工
8、程新涉及的劳动保护用品，由安全环 保科报主管领导审批，方可解决，并报集团公司审核备案。 长期（ 6 个月以上）因病休息的员工，相应延长劳动防护用品发 放时间。 对因工造成损坏的特种型防护用品，由安全环保科审批，更换。 对非因工造成劳动防护用品损失的，按劳动防护用品使用年限折价 赔偿。 对安全性能高、正常工作时容易损耗的劳动防护用品，如安全 帽、防护镜、面罩、呼吸器、绝缘手套等，应按有效防护功能最低 指标和有效使用期的要求，强制检验或报废。 特种防护用品中的安全帽、护耳器等应发放到个人，由个人专管 专用，其余可发放至班组，班组保管，集体使用，保证应急情况方 便使用。 员工进入生产装置或施工作业现
9、场，必须按照规定穿戴防护用 品，否则按照违章处罚。 各车间对特种型防护用品如：防毒面具等，要建立台帐，常用的 防护用品应存放在公众易于取用场所，定点定人专管，做到防潮、 防高温、防锐器等损坏； 对使用方法比较复杂的防护用品，如：防毒面具、呼吸器等必须 进行使用前学习培训，正确掌握其使用方法。 2、降温风扇管理 根据各单位提出的风扇年审报计划和实际情况，由设备科调查落 实后，分类汇总、报主管总经理审批。 设备科负责各类降温风扇编号、发放、管理、登记工作。 风扇电机烧坏后，使用单位负责送电修、修复。如电机不能修 复、确认报废，以及其他部件损坏或丢失要写出书面报告，上报设 备科。如人为损坏或丢失由责
10、任单位落实到人，照价赔偿。 现场的降温风扇根据季节的变化，由各单位安全员负责保管或发 放使用。 现场风扇必须做到人走风扇停。如发现现场没人风扇仍然启动的 单位（用于物料、设备降温的风扇除外）对责任人处罚50 元。 现场因工作需要常年固定使用的风扇，必须设专人负责管理。 3、应急药品柜管理 各车间均应配备应急药品柜以放置应急药品。 建立应急药品台帐、检查记录及收发放记录（要有领取人、管理 人员签字）。 各岗位应急药品设专人管理，并保证二十四小时随时能取出药 品。 应急药品要定期检查，并做好记录。 药品柜就应为常锁状态，每班设一名药品管理人员，非药品管理 人员不得随意打开取药。 发放药品限一次用量
11、。 过期药品及时返回安全环保科，由安全环保科统一销毁，并做好 记录。 安全生产管理目标制度 为了进一步落实安全第一预防为主的安全生产方针，全面推动 工程施工工程的安全达标，依据企业总目标特制定2011 年度玉溪红 山球团厂精矿堆场扩建工程工程的安全管理目标。 公司总目标：认真贯彻“安全第一，预防为主, 综合治理”的方 针，加大安全监控力度，树立“管生产必须管安全”“安全生产， 人人有责”的原则，始终把安全生产放在企业建设的重要地位，年 内要杜绝死亡和重大伤亡事故，一般事故年负伤率不超过3，安 全达标率100% ，优良率75% ，安全检查综合评分必须达到85 分以 上，争创市文明工地。 根据公司
12、的安全管理目标和玉溪红山球团厂精矿堆场扩建工程 工程部的实际情况，我们召开了安全生产、文明施工专题会议，分 析了安全生产文明施工形势，制定了2011 年玉溪红山球团厂精矿堆 场扩建工程工程部安全管理目标如下： 一、工程部控制目标 1、杜绝任何重大伤亡事故。 2、一般事故年负伤率不超过2 3、安全达标率 100% ，优良率 85% 4、实现安全生产，文明施工优秀红牌工地。 5、责任期内不得发生经济损失超过500 元的事故。 二、班组目标 1、杜绝任何重大伤亡事故。 2、一般事故年负伤率不超过1 3、每天坚持班前会，班中检查，班后验收制度做到工完场清， 不留任何安全隐患。 4、保证本班组安全达标。
13、 5、人人做到遵章守纪，文明施工。 三、个人目标 1、杜绝违章作业。 2、杜绝一切事故。 3、爱护安全设施，正确使用安全防护用品。 4、遵章守纪。 5、发现隐患及时上报。 我们在制定了目标以后，将加大安全管理力度，制定实现目标 的保证措施，将安全生产目标层层分解，落实到人。做到使企业下 级部门和个人目标，分公司与企业总目标密切配合，协调一致形成 整体。以确保安全管理目标的实现。 安全生产责任制管理制度 一、建立安全生产责任制的制定、沟通、培训、评审与纯净测量的 管理制度，明确针对安全生产责任制的制定、沟通、培训与评审的 责任部门，人员及其职责。 二、建立企业所有岗位的安全生产责任制，明确规定主
14、要责任 人、分管负责人、安全生产管理人员、其他职能部门和各岗位人员 的安全生产责任。责任制内容应明确、具体、可操作、可测量。 三、企业主要负责人对本企业的安全生产工作全面负责，企业 主要负责人和各级管理层人员应明确对企业安全生产的领导责任， 并以实际行动表明对安全生产的承诺。 四、责任制沟通 企业应对安全生产责任制进行详细说明和交流，确保各岗位人 员对本岗位的安全生产责任充分理解，特别是企业主要负责人和管 理人员。 五、各级管理层均应接受相关的安全生产职责与权限的培训， 并取得安全生产任职资格证书。 六、建立落实责任制的配套制度 1、签订责任状。 2、遵循责、权、利相统一原则，建立激励机制，授
15、予权，对表 现好的给予奖励，晋职加薪，评优等；建立约束机制，对失职或不 尽职者实行降职撤职，降薪、罚款；全员风险抵押。 七、企业应定期对各级安全生产责任制的执行情况进行考核。 八、安全生产责任制应定期评审，并根据需要予以更新。 安全教育培训制度 安全生产是我们建筑业最重要的必不可少的一环。安全生产与广大 职工的利益息息相关。为了让广大职工提高和加强在作业中的自我 安全防范能力，少出安全事故，尽可能不出事故，特作如下规 定： 一、新工人入场安全教育制度 1、新工人入场必须由工程承包人领队，先到经理部报到，携带工人 名单，身份证复印件，三张一寸照片，并逐一查对身份证是否与本 人相符，禁止冒名顶替。
16、工人名单由经理部汇总后发有关部门。 2、质安部对全体新工人，必须进行入场安全教育。安全教育主要内 容: （1）贯彻党和国家关于施工安全的方针、政策、法令的规 定。（ 2）安全管理规定。（3）机电及各工种的技术操作规 程。（ 4）施工生产中的危险区域在安全工作中的经验教训及预防 措施。（ 5）尘毒危害的防护。（6）执行入伍教育、现场教 育、岗位教育，三级安全教育制度。经安全、职能考试合格后方能 录用。接受教育者人人均需签名报到，不得遗漏。如有遗漏要进行 补 课 。 未 接 受 教 育 及 考 试 不 及 格 者 ， 不 得 安 排 上 班 。 3、特殊工种工人必须参加主管部门的培训班，经考试合格
17、后持证上 岗。严禁无证上岗作业。 3、在工作及中途不得随意更换人员。如需换人，须经工程经理部同 意，新进场人员到经理部报到进行安全教育。违犯此条者一经查 出，按人数计，每人罚款200 元。此款由工程承包人承担。如出现 安 全 事 故 ， 公 司 概 不 负 责 ， 由 承 包 人 自 己 解 决 。 二、生产过程中安全教育 1、经过质安部进行安全入场教育的工人，由质安部将名单交工长查 对核实。工长才接收安排工作。工长交待工作任务的同时，必须交 待安全，有针对性的再次提高安全生产知识和防范能力。工长在交 待 安 全 生 产 的 时 候 ， 亦 应 签 到 点 名 ， 必 须 人 人 参 加 。
18、2、工长交待安全生产时间为每周星期一早晨上班前。交待本周工作 任务的同时交待安全生产注意事项和遵守的规定。内容由工长口头 宣讲、书面交待、班组长签字。工人必须个个参加听讲，工长要查 对有否更换人员。 3、工长随时检查现场安全防护情况。如发现不安全因素，应及时采 取 措 施 ， 把 不 安 全 隐 患 消 失 在 事 故 发 生 之 前 。 4、班组长每天对本组组员交待任务的同时，亦必须交待安全。着重 交待当天任务范围内所涉及的安全工作注意事项。不属本工种工作 范围内的事，切忌出手搭、拆或操作，并作好安全交待记录。 三、工程经理部安全生产工作 1、宣传、贯彻执行国家有关安全生产方针、政策、法令及
19、上级和本 公 司 的 各 种 安 全 生 产 规 章 制 度 ， 严 禁 “ 三 违 ” 行 为 。 2、每月交待工作任务的同时，必须交待安全生产。总结上月安全生 产经验和教训，布置下月安全生产计划。由质安部督促贯彻执 行。 3、每月初组织有关部门、工种参加一次安全生产检查，并召开全体 职工大会进行教育和宣传。督促贯彻有关安全生产的规章制度。把 安全生产的有关规定落实在各级人头上，层层负责抓好这一项工 作，以提高安全管理水平和安全责任感。要结合安全合同，每年进 行 一 次 安 全 技 术 知 识 理 论 考 核 ， 并 建 立 考 核 成 绩 档 案 。 4、负责对全现场的安全生产动态向总经理
20、汇报。提出意见和建议以 及解决安全生产上存在的问题。讲述安全生产的好人 安全生产检查制度 一、贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，安全生产实 行专管及群管相结合的方针。 二、检查的内容是查两标贯彻，查思想教育，查组织，查纪律 严明，查制度完整，查措施落实，查隐患排除。对查出的问题要有 文字记载并及时解决有危及人身安全的紧急险情。 三、执行安全工作与经济责任制挂钩的奖罚制度，使人人都要重视 安全工作，堵塞漏洞，防患未然。 四、机械方面除执行上述外，还要坚持十字作业法即调整、紧 固，润滑、防腐、管理，并执行安全技术操作规程。 五、安全教育要做到：听、查、议、评、肯定成绩，找出问题，共 同学
21、习，互相交流，不断提高管理水平。 六、班组长每天必须对本组组员施工的工作面进行一次安全检查； 工长每周组织班组进行一次安全检查并进行讲评；工程经理部每月 组织有关部门对工地进行一次安全大检查，检查结果进行通报，对 各部门的安全工作做出评议。 工伤保险安全管理制度 为保障广大职工的安全，坚持以人为本和维护其合法权益，一 方面要按照“安 全第一，预防为主”的方针，尽可能的减少事故发生；另一方面 在发生事故后应当采取必要的措施，使伤亡职工及其家属得到应 有的救济和补偿。目前我国已有两部法律明确规定要实行强制性 的意外伤害保险：一是煤炭法，二是建筑法。 建筑法的出台，为我国建立建筑业企业职工意外伤害保
22、险提供了 法律依据。这一条中有四层涵义：(1)意外伤害保险是强制性 的，不管企业是否自愿或经营状况好坏，都必须依法为职工办理 意外伤害保险； (2)投保人是施工企业，不是职工个人；(3)被保 险人是从事危险作业的职工，主要是指施工现场上的作业人员， 不包括非施工现场的企业行政后勤人员；(4)保险费由企业支 付，不是个人支付。 施工现场安全事故应急救援预案管理制度 为了积极应对可能发生的安全事故，高效有序地组织开展事故 抢险救灾工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护社会稳 定和正常工作生活秩序，按照安全生产法、国务院建设工程 安全生产管理条例和国务院关于特大生产安全事故行政责任追 究的规定
23、的要求，结合我工程部实际，特制定本安全事故应急救 援预案。 一、预案范围 本预案是指在我工程施工辖区内，可能发生的造成一次死 亡 1 人以上或重伤（急性中毒）3 人以上以及其他性质特别严重， 影响特别重大的安全事故应急救援方案，事故包括： 1、触电事故； 2、高空坠落事故； 3、火灾事故； 4、机械伤害事故； 5、突发事件事故； 6、行车安全事故； 7、施工现场其它安全事故； 二、安全事故应急救援组织机构的职能和职责 1、安全事故应急救援组织机构框架图如下： 2、安全事故应急救援小组的职能及职责： （1）事故现场操作总指挥的职能和职责： a、负责事故现场所有操作的指挥和协调； b、保证现场人员
24、和公众应急反应行动的执行； c、控制紧急情况； d、协调好消防、医疗、交通管制、抢险救灾等各公共救援部 门联系工作； e、与公司安全事故应急总指挥的协调； f 、组织现场事故评估。 （2）伤员营救组的职能和职责： 副总指挥：副总指挥： 伤员 营救 组： 事 故 现 场 操 作 总 指 挥 ： 物资 抢救 组： 消防 灭火 组： 保卫 疏导 组： 抢 险 物 资 供 应 组： 技术 处理 组： 后勤 供给 组： 现 场 临 时 医 疗 组： 副总指挥： a、引导现场作业人员从安全通道疏散； b、对受伤人员进行营救至安全地带。 （3）物资抢救组的职能和职责： a、抢运可以转移的场区内物资； b、转
25、移可能引起新危险源的物品到安全地带。 （4）消防灭火组的职能和职责： a、启动场区内的消防灭火装置和器材进行初期的消防灭火自 救工作； b、协助消防部门进行消防灭火的辅助工作。 （5）保卫疏导组的职能和职责： a、对场区内外进行有效的隔离工作和维护现场应急救援通道 畅通的工作； b、疏散场区外的居民撤出危险地带。 （6）抢险物资供应组的职能和职责： a、迅速调配抢险物资器材至事故发生点； b、提供和检查抢险人员的装备和安全配备； c、及时提供后续的抢险物资。 （7）后勤供给善后组的职能和职责： a、迅速组织后勤必须供给的物品； b、及时输送后勤供给物品到抢险人员手中； c、做好伤亡人员及家属的
26、稳定工作，确保事故发生后伤亡人 员及家属思想能够稳定，大灾之后不发生大乱；做好受伤人员医 疗救护的跟踪工作，协调处理医疗救护单位的相关矛盾；与保险 部门一起做好伤亡人员及财产损失的理赔工作；慰问有关伤员及 家属。 （8）现场临时医疗组的职能和职责： a、对受伤人员作简易的抢救和包扎工作； b、及时转移重伤人员到医疗机构就医。 （9）技术处理组的职能和职责： a、根据工程经理部施工生产内容及特点，制订其可能出现而 必须运用建筑工程技术解决的应急反应方案，整理归档，为事故 现场提供有效的工程技术服务做好技术储备； b、应急预案启动后，根据事故现场的特点，及时向应急总指 挥提供科学的工程技术方案和技
27、术支持，有效地指导应急反应 行动中的工程技术工作。 c、保护事故现场；对现场的有关实物资料进行取样封存；调 查了解事故发生的主要原因及相关人员的责任。 3、安全事故应急救援器材的配备 1、灭火器材清单及分布情况 根据个施工队的分布情况，每个队都设置了一处消防器材，每 处均有有消防架 1 个，消防斧 2 把，消防锹 4 把，消防钩 2 个，消 防桶 4 个，灭火器 2 个。 2、急救箱药品清单 工程部配备急救箱，急救箱内物品有：氧气带、急救包、紫药 水、红药水、酒精、棉纱、十滴水、创可贴等医疗物品。 3、救援物资及机械设备由工程部根据救援需要调遣供应。 三、施工现场安全事故紧急情况的处理程序和措
28、施 1、由工程经理部经理负责组织，工程各部门分工合作，密切 配合，迅速、高效、有序开展。工程部应在作施工前准备时，及 时制定本施工现场安全事故应急救援预案。 2、在抢险救援过程中的人员调动安排，物资、车辆设备的调 用，占用房屋场地，任何组织和个人不得阻拦和拒绝。工程施工 现场管理和作业人员及其他在场的所有人员都有参加安全事故抢 险救援工作的义务。 3、事故发生后，事故现场应急专业组人员应立即开展工作， 及时发出报警信号，互相帮助，积极组织自救；在事故现场及存 在危险物资的重大危险源内外，采取紧急救援措施，特别是突发 事件发生初期能采取的各种紧急措施，如紧急断电、组织撤离、 救助伤员、现场保护等
29、；迅速向工程经理报告，必要时向相邻可 依托力量求教，事故现场内外人员应积极参加援救。 4、工程经理接到报警后，应立即赶赴事故现场，不能及时赶 赴事故现场的，必须委派一名工程部安全领导小组成员或事故现 场管理人员，及时启动应急系统，控制事态发展。 5、安全事故发生后，事故发生地的工地负责人和施工管理人 员，必须严格保护好现场，并迅速采取必要措施抢救人员和财 产。因抢救伤员、防止事故扩大以及疏通道路交通等原因需要移 动现场物件时，必须做出标志、拍照、详细记录和绘制事故现场 图，并妥善保存现场重要痕迹、物证等。 6、各应急专业组人员，要接受工程部安全领导小组的统一指 挥，应根据事故特点，立即按照各自
30、岗位职责采取措施，开展工 作。 7、工程部安全领导小组接到报告后，应立即向上级安全领导 小组报告。对发生的工伤、损失在10000元以上的重大机械设备 事故，必须及时向公司安全生产委员会报告，报告内容包括发生 事故的单位、时间、地点、伤者人数、姓名、性别、年龄、受伤 程度、事故简要过程和发生事故的原因。不得以任何借口隐瞒不 报、谎报、拖报，随时接受上级安全领导机构的指令。 8、工程部安全领导小组，应根据事故程度确定，工程施工的 停运，对危险源现场实施交通管制，并提防相应事故造成的伤 害；根据事故现场的报告，立即判断是否需要应急服务机构帮 助，确需应急服务机构的帮助时，应立即与应急服务机构和相邻
31、可依托力量求教，同时在应急服务机构到来前，作好救援准备工 作：如：道路疏通、现场无关人员撤离、提供必要的照明等。在 应急服务机构到来后，积极作好配合工作。 9、事后，工程部安全领导小组，要及时组织恢复受事故影响 区域的正常秩序，根据有关规定及上级指令，确定是否恢复生 产，同时要积极配合上级安全领导小组及政府安全监督管理部门 进行事故调查及处理工作。 四、成立由工程经理任队长的应急救援小分队 成立由工程经理任队长的应急救援小分队，有10 人参加。在 平时应对应急救援队队员进行应急救援知识的培训学习和现场演 练，在应急抢险救援工作中，听命令、服从指挥，要及时、准确 迅速达到抢险救援现场，竭尽全力开
32、展抢险救援工作。 五、应急救援通讯联系 1）应急救援报警电话拨打：110 2）工程部应急救援领导小组办公室电话：0877-2150755 3）大红山铜矿工程经理部“安全事故应急救援领导小 组”成员名单及联系电话。 姓名职务联系电话 王志鸿组长 李永贵副组长 安忠顺副组长 奚家华成 员 张忠喜成 员 钟赞云成 员 刘伍成 员 刘安均成 员 史大勇成 员 曾祥彦成 员 六、分项安全生产紧急预案 1、触电事故应急预案； 2、高空坠落应急预案； 3、火灾应急预案； 4、机械伤害应急预案； 5、突发事件应急预案； 6、行车安全应急预案； 7、施工现场安全事故应急救援预案； 安全生产伤亡事故报告调查、处理
33、和统计管理制度 为了企业避免和减少伤亡事故的发生，依照建筑法和国家及行 业有关规定，制定施工现场伤亡事故报告、调查、处理、和统计制 度，以便按有关规定及时报告、调查、处理和统计上报事故。 一、事故报告制度 1、发生伤亡事故后，负伤人员或最先发现事故的人应立即逐级报告 领导，向上级报告事故发生的同时，要做好保护现场工作，并及 时抢救负伤人员和财产，采取有效措施防止事故扩大。 二、事故调查制度 1、积极配合调查组赶赴现场帮助组织抢救，并迅速组织调查工作。 2、协助调查事故发生原因、过程、人员伤亡财产损失情况。 3、提出事故处理意见及防止类似事故再次发生，所采取措施和建 议，并接受调查组对事故单位负
34、责人的处理建议。 4、写出事故报告。 三、事故处理制度 在处理事故时应按照四不放过的原则进行，即：事故发生后： (1) 原因不查清 不放过； (2) 不采取改进措施不放过；(3) 负责人和职工群众不受到 教育不放过； (4) 对事故有关领导和负责人不查处不放过。 四、伤亡事故统计制度 伤亡事故统计是国家对伤亡事故的发生进行控制的一项措施。 1、它及时反映国家行业及企业安全生产状态和形势，便于掌握事故 发生的规律拟定改进措施，杜绝和预防伤亡事故的发生。 2、通过统计数字可以比较各单位、各地区的安全工作情况，分析安 全工作形势，为制定安全管理法规提供依据。 3、事故积累的资料不仅是安全教育的宝贵材
35、料，也为生产、设计、 科研、施工清除隐患，保证安全生产，促进技术进步，提供基础 资料。 生产安全事故隐患检查整改安全管理制度 一、整改责任 事故隐患坚持 “ 谁存在事故隐患，谁负责监控整改” 的原则，由存在 事 故 隐 患的 部 门 组织 整 改 ，整 改 责 任人 为 部 门主要 负 责人 。 二、整改要求： （一）整改责任部门的主要责任人严抓整改，其他部门督促协助、 齐 抓 共 管 、 协 同 配 合 ， 确 保 事 故 整 改 工 作 取 得 实 效 。 （二）整改责任负责人要按照事故隐患整改通知书要求，对事 故隐患认真整改，并于规定的时限内，向上级领导部门报告整改情 况。整改期限内，要
36、采取有效的防范措施，进行专人监控，明确责 任，坚决杜绝各类事故的发生。 （三）整改工作结束后，整改单位要按要求写出验收报告，由局党 委、局领导班子组织检查验收。检查验收合格的，整改部门向局党 委、局领导班子报告全部整改资料。 （四）整改措施不到位，检查验收不合格，事故隐患未消除的停止 其运营和操作使用，由局领导部门下达停止工作通知。整改合格后 由部门向局里申请检验验收，检查验收合格的可恢复工作，仍不合 格的取消其工作资格。 三、整改资金的筹措 整改资金原则上由存在事故隐患的各部门自筹，确需资金补助的特 殊隐患，经局里组织其负责成员、部门负责人及专家技术人员对隐 患进行评比、分析、研究，形成结论
37、报局里批准，从局安全专项资 金中给予补助。复查、评估、分析等费用，由存在隐患的单位支 付。 四、事故隐患的档案管理 整改责任单位要建立健全事故隐患档案，完善管理制度，做到专人 负 责 ， 专 人 管 理 ， 及 时 准 确 ， 完 整 成 套 ， 长 期 保 存 。 五、考核和奖惩 对隐患整改实行年度考核，纳入安全管理评价和责任书考核。对落 实责任，措施得力，整改及时，效果明显的单位和个人，经局里研 究，作为年度安全管理评价、责任书完成的依据，对整改工作不 力，措施不到位，未能达到安全整改要求的通报批评，记入年度安 全管理评价和责任书考核档案。因整改责任不落实造成事故的给予 必要的经济处罚，党
38、纪政纪处分，情节严重者按行政责任追究制度 追究有关责任人的责任。 安全生产考核奖惩制度 安全工作不但要责任到人，还要与员工的切身利益结合起来， 为使安全工作更具有广泛性和群众性，特制定安全考核奖惩制度如 下： 一、 各部门必须将生产安全和消防安全工作放在首位，列入日常安 全检查、考核、评比内容。 二、对在生产安全和消防安全工作中成绩突出和个人给予表彰、奖 励，坚持“遵章必奖，违章必罚，责利挂钩，奖惩到人”的原 则。 三、对未依法履行生产安全、消防安全职责，违反单位生产安全、消 防安全制度的行为，按照有关规定追究安全责任人员的责任。 四、 各部门建立相应的安全调度制度，负责日常安全管理工作，遇
39、有重大问题和事故随时向上级汇报。 五、 各部门必须认真执行安全考核奖励制度，增强生产安全工作的 约束机制，以确保本单位安全运营。 六、 奖惩标准：按照奖惩对等的原则，视情节轻重，态度好坏，按 一定标准进行奖惩。 七、 对奖惩人员定期张榜公布，以促使员工自觉做好安全工作。 安全生产费用管理制度 1、开工前施工组织设计中要编制安全防护用具及临时设施费用 使用计划； 2、工地积极开展施工现场防护用具打假工作；（1）要提高认 识，施工现场防护设施是建筑工人生命安全的护身符（2）加强领 导，建立以工程经理、采购员、安全员等为主的打假领导小组分工 明确，责任到人（ 3）把好采购供应关，企业购买防护用具及机
40、械设 备应到省、地市安全管理部门指定地点购买推荐产品，防止假冒伪 劣产品流入工地。 3、把好使用关，要正确使用，安全防护用品和安全设施，确保 施工人员的安全； 4、要积极做工作，争取建设单位的理解，获得多一些的资金， 把安全工作做的更好； 5、按规定及时填写 “安全防护及临时设施费用统计表“该表主要 为考核安全防护用具及临时设施费用的使用情况，该表由防护用具 管理人员填写，安全员负责监督； 提高认识坚持实行“三证一票 “即：原始发票、生产许可证、产品合 格证、安全准用证（推荐证）。 6、不买、不租、不使用无准用证的安全防护用具及机械设备； 对假冒伪劣防护用具及机械设备要积极抵制，配合安全管理主
41、管部 门进行打假； 7、安全防护用具及机械设备的采购、租赁、使用要定人、定责 任，把好各个关口，做好预防事故工作。 安全生产例会管理制度 为认真贯彻执行国家有关安全生产的法律法规,落实北京市文化 娱乐场所经营单位安全生产规定,有效防范安全生产事故的发生,结合 本单位实际 ,特制定本制度 . 第一条 每月召开一次安全生产工作例会,会议时间应相对固定 . 第二条 安全生产例会的参会对象为单位领导,部门经理 ,班组长 等. 第三条 会议主要内容有 : (一)传达贯彻上级有关部门各种文件精神。通报分析安全生产 形势,研究部署安全生产工作 ,制定安全生产工作计划 . (二)各部门上报安全生产工作月总结(
42、上月例会工作任务完成情 况总结 ,含采取措施 ,先进经验和典型做法等 ). (三)结合本单位工作实际 ,提出工作重点 ,安排下一步工作任务 . 第四条 参会人员须做到 : (一)按时参加会议并汇报工作,同时上报主要工作任务情况的文 字材料 . 1,汇报工作时间不超过10 分钟。 2,文字材料 1000 字内. (二)认真听会并做好会议记录,备有安全生产工作专用记录本. (三)参会人员原则上不得请假,如有特殊情况 ,须向单位负责人请 假. 第五条 遵守会议纪律 (一)参会人员必须提前10 分钟到场 ,不得迟到或早退。 (二)开会时必须将手机设置为关机或震动状态: 第六条 安全生产例会工作内容,完
43、成任务情况 ,会议记录将列入 年度考核内容 ,与相关人员奖金挂钩 . 第五条 本制度从制定之日起施行. 安全技术措施审批管理制度 一、安全技术措施计划概念 1、安全技术措施计划又叫劳动保护措施计划，是指以改善企 业劳动条件，防止工伤事故，防止职业病和职业中毒为目的一切 技术组织措施。 2、安全技术措施计划是企业有计划地逐步地改善劳动条件的 重要工具，是防止工伤事故和职业病的一项重要的劳动保护措 施，也是企业生产、技术、财务计划的一个重要组成部分。首先 编制安全技术措施计划，能把改善企业劳动条件的工作纳入企业 的生产建设计划之中，有计划、有步骤地解决重大劳动保护问 题；其次，安全技术措施计划能抓
44、住安全生产的关键工程，从根 本正改善劳动条件；再次，编制安全技术措施计划能合理使用资 金，使其在改善劳动条件方面发挥更大的效能；另外，通过安全 技术措施计划的编制，可使职工都能参加劳动保护的管理工作。 二、编制安全技术措施计划的依据和原则 1、编制安全技术措施计划的依据主要是国家颁布的劳动保护 法规、政策。国务院在关于加强企业生产中安全工作的几项规 定中明确规定：“企业在编制生产、技术、财务计划的同时， 必须编制安全技术措施计划。” 2、编制安全技术措施计划要以切合实际，符合当前经济，技 术条件，花钱少，效果好，保证计划实现的原则。编制安全技术 措施计划要综合考虑需要和可能两方面的因素。需要方
45、面的主要 根据是不安全因素对职工安全和健康的危害程度。确定是否需要 的因素有： （1）.国家颁布的劳动保护法令、法规、政策和指示等； （2）.安全检查中发现的事故隐患； 3、职工提出的有关安全卫生方面的合理化建议。 而可能方面则是指经济技术能力允许限度。确定是否可能的 因素有： （1）.当前的科学技术水平是否能够做到； （2）.应结合本企业生产、技术、设备以及发展的前景考 虑； （3）.本企业人力、物力、财力是否允许； （4）.讲求措施产生的安全效果和效益。在选择方案时，要 尽可能采用效果相同而花钱少的方案。 三、安全技术措施计划的编制 1、安全技术措施计划在编制，在编制公司的生产、财务计划
46、的同时进行。生产、财务计划是公司综合性生产活动的整体计 划，安全技术措施计划必须纳入整体计划中，安全与生产是不可 分割的一个整体。 2、安全技术措施计划编制与执行，纳入公司的议事日程，由 各分公司、各部门、各职能部门和各级管理人员具体执行。公司 的安全部门或专职安全员，在这一工作中，应成为领导的助手与 有关部门配合，共同做好安全生产工作。 3、应考虑必要与可能，效果大的原则，从公司的实际出发， 制定出科学、先进、可靠、实用的安全技术措施计划。 4、抓往安全生产的关键问题，考虑迫切需要解决的问题。以 便集中力量有计划地解决严重影响职工安全健康的重大问题，减 少不安全因素。 四、编制安全技术措施计
47、划的方法 根据管生产必须管安全的原则，各分公司、各部门、各工程 部负责人，对本公司、本部门编制与执行安全技术措施负主要责 任。其他有关领导在各自管辖范围内负分管责任。财务部门要对 安全技术措施所需经费负责，做到专款专用，不得挪作他用。 首先公司领导和安全部门根据公司的具体情况，分别向各分 公司、工程部提出具体要求，进行布置。共同订出各自的安全技 术措施计划，送交安全部门审查、汇总。经安全部门审查、平 衡、汇总后，由安全部门编制出公司安全技术措施计划，经总经 理批准后，与生产计划同时逐步下达。安全技术措施计划应包括 的内容有： 1.安全技术措施的名称； 2.安全技术措施的内容和目的； 3.经费预算及其来源； 4.负责设计、施工工程负责人； 5.施工开始日期、施工计划进度和完成日期； 6.安全技术措施执行情况与效果。 五、编制安全技术措施