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1、第 1 页 20XX 年住建局上半年工作总结 特征码 CxGnURghmAQBOwLnFBAl 20XX 年住建局上半年工作总结 一、20XX 年城建工作开展情况 按照县第十二次党代会、20XX 年“两会“及政府工作报告和国民 发展计划等会议和文件精神，我县全面实施“五大战略“，打响“ 五大会战“，我局也积极投身于“城镇带动、乡村蝶变、扶贫攻 坚“大会战中。上半年全县共有受监房建工程 29 个（含续建） 、 房建建筑面积 67 万平方米，市政基础设施工程 30 个，总投资 近 35 亿。通过大家的共同努力，城建工作取得了干部素质显著 提升、安全生产零事故、重点工程稳步推进、城乡发展均衡协 调、
2、全市目标考核第二的好成绩。半年来我们主要做了以下六 个方面的工作。 （一）建章整制抓学习 随着城镇建设的加速发展，以及行业规范和标准的不断更新， 第 2 页 我们深感知识的不足和人才的匮乏。为此，我局制定了强制性 学习制度，提出了“人人争当权威、个个都是专家“的励志口号。 一是每年拿出 30 万元专项培训学习资金，鼓励干部外出参加培 训学习和文凭教育及专业执业资格考试；二是拿出 20 万元聘请 省内外专家来局讲课，目前已与同济大学、省勘察设计院、市 海绵办等 8 名专家签订了合同，来局专题授课 3 次；三是坚持 每月两个半天（第一、四周周五下午）的集中学习，由班子成 员、股室长轮流上课，干部打
3、分；四是利用微信平台，鼓励干 部交流工作心得和体会，转发新政策和好。将干部的参与一律 实行量化考核，并与绩效挂钩，通过半年的坚持，干部的学习 热情高涨，专业素质显著提高。 （二）重拳出击抓安全 安全是发展的前提，安全生产无小事。20XX 年是落实关于推 进安全生产领域改革发展的意见的第一年。今年以来，我局 在加强质安站和执法大队力量的同时，还对其运行机制体制做 了较大调整。一是采用干部包联制度，实行责任包保。将全县 29 个房建工程、30 个市政基础设施工程、11 家燃气经营企业、 10 处经营网点分联到各个干部。二是先期介入。部分重点民生 工程，由于多方面原因，无法及时办理监管和施工许可，又
4、不 能停工，我们实行先期介入的办法，主动作为，强化安全管理。 第 3 页 三是切实贯彻执行“一月两查“制度。实行上半月项目所在地乡 镇安监部门检查与下半月行业主管部门检查比对，如果乡镇安 全部门检查发现的问题、隐患我们没有检查出来或督促整改不 力，我局将对责任单位责任人启动事前问责。四是综合检查与 专项整治相结合。我局根据上级有关文件精神结合安乡实际， 在建筑施工和燃气安全领域开展了一系列与安全生产相关的检 查和专项整治行动。五是实行一月一通报、一季一点评制度， 对正反两方面的典型实行典型发言和表态发言，实行差别化管 理。 六是有针对性部署汛期雨季和高温高峰建筑施 工安全生产工作。七是加强科技
5、强监，为加强燃气安全实时动 态监管，我们克服困难投入近 x 万元，建设了集中视频监控中 心，极大的提高了燃气行业监管效率，确保了安全经营。上半 年我局共出动监督执法检查人员 543 人次，检查建筑工地和燃 气站点 x 次，下达监督工程师联系函 7 份，限期整改通知书 47 份，停工整改通知书 57 份，上报安全考评不合格项目 2 个，移 交执法联动 6 起，下发不良行为记录告知 5 份，约谈企业（项 目）负责人 4 家，立案处罚 8 起，处罚金额约 x 万元。截止到 目前我局未发生一例亡人事故，安全生产形势总体比较平稳。 （三）全程跟踪抓实施 今年是我县城镇带动大会战首战之年，要完成城区道路工
6、程 23 第 4 页 条、城区黑臭水体改造工程 6 条、两供两治项目 4 个、背街小 巷 71 条，加上 6 月份又追加亮化、立面改造、绿化、街头公园 建设、开放式小区（街区）等 7 个，共计 35 个城镇基础设施工 程，总计投资估算近 9.4 亿元（详附表 1） ，难度之大，可想而 知。我们采取三项措施抓落实：一是前期方案设计由专家团队 技术审查把关，并为后期项目施工管理提供跟踪服务；二是将 项目逐一分解落实到每一位局党委班子成员和干部头上，严格 目标管理和责任考核，实行包保制度；三是为项目提供全方位 服务，从拆迁、施工环境保障到技术支撑，都有包联包保干部 在一线服务，确保了进度、质量、安全
7、、造价等处于受控状态。 目前全部完成项目前期，有下东门街、站前路一中段、大鲸港 新正西街 3 条道路完工通车，1 个非开挖修复完工，18 个项目 在建，即将开工的有 13 个（小街小巷按成熟一条开工一条模式 推进） 。 还有一批重点工程进展也很顺利。如子龙安置小区 4 期工程、 一中整体搬迁工程、人民医院整体搬迁工程、潺陵棚改城市广 场工程均已进入装饰装修或竣工待验阶段；长岭洲公园除东入 口 1 栋房屋未拆、部分绿化树木需要补植外，9 月份可以全面 完工；棚户区改造项目警钟巷、妇幼地块已开始倒房腾地，金 水桥、新华巷、县府街、潺陵市场、大鲸港永乐等地块前期进 展顺利。 第 5 页 （四）城乡协
8、调抓统筹 今年我们结合扶贫攻坚和省市农村危房改造工作要求，第一批 次 1526 户已经全部安排；全局干部对安障乡沙湖口村、安康乡 永德村共 110 户贫困户实施帮扶；作为后盾单位，与人大一道 为安障乡沙湖口村整体脱贫，作出积极贡献；同时还与官垱镇 兴隆村一道办点美丽乡村建设；黄山头镇、官垱镇已向上申报 特色小镇，黄山头镇还申报了美丽乡村，安康乡仙桃村已成功 创建省级宜居乡村、正在申报国家级；大鲸港城西污水处理厂、 黄山头污水处理厂进展顺利，农村垃圾治理规划正在编制，大 湖口等 5 个重点集镇码头污水处理厂建设已启动前期。城乡协 同发展，乡镇建设有了新起色。 （五）铁面无私抓监管 今年我们加强了
9、包括城镇带动工程、园区攻坚工程、重点民生 工程以及异地扶贫搬迁、村级服务平台、农村危房改造等在内 的所有项目的监管力度，主要从企业主体责任落实、关键岗位 人员到岗履责、实体质量安全、扬尘污染防治等方面着手，通 过采取标后稽查、专项执法检查、项目部指纹打卡考勤等措施， 运用约谈、信用、经济、行政处罚等手段强化监管，取得了半 第 6 页 年度目标考核全市第二的好成绩。 （六）凝心聚智抓谋划 在 20XX 年基础上，为彻底消除我县城市内涝水患，打通断头路、 实现路网纵横连通，提升城市品位、增强功能、扩大规模、实 现“一体两翼“发展理念，我们对 2018 年城建项目进行了提前谋 划。一是制定了全年投资
10、约 x 亿元，完成包括 36 条县城区道路 工程、1 条黑臭水体治理项目、5 个重点镇污水处理设施建设项 目、1 个绿化提质项目在内的 39 个城建计划（详附表 2） ，该计 划已通过县委常委会议审定批准。二是迅速启动相关规划编制 工作，包括城市双修、海绵城市、慢行系统、燃气专项规划等， 为项目入库奠定基础。 二、存在的主要问题 （一）安全生产工作 1、质量、安全行为方面。建设、施工单位办理工程质量安全监 督手续和施工许可证的意识不强，片面追求施工进度。 2、履行大气污染防控责任不到位，在施工现场扬尘污染防治方 第 7 页 面与各级人大、环保督查的要求还有差距，尤其是对渣土车的 管控，还没有真
11、正形成合力联动。 3、招投标实行低价中标模式，远离优质优价原则，导致施工单 位创建质量安全标准化示范工程、优质工程的主观意识不强。 尤其是与百姓生活密切相关的商品房、安置房，在常见质量问 题防治方面与上级住建部门要求和社会期望还有差距。 4、燃气行业“打非治违“长效机制没有建立，燃气网点无证经营、 无视安全生产隐患、隐患得不到及时整改的现象还时有发生。 （二）乡镇建设工作 主要是县扶贫攻坚下达给我局的农村危改任务与省厅指标缺口 的问题，我局已向省厅申请第二批危改指标，但全省明确第二 批指标只能给 12 个国家级贫困县用于脱贫摘帽。 （三）用钱用地及征拆问题 城市的发展，在建和管上都需要大量的资
12、金投入。目前融资出 现瓶颈，影响项目建设；每年 1000 万元的维护费也早已不能捉 襟见肘。 第 8 页 城市建设用地供需矛盾突出，加上土地性质权属复杂、调规程 序困难、审批严格、费时长。严重影响征拆腾地及项目建设。 征拆工作。阻力大、推进缓慢，严重影响项目建设进度。 （四）建设人才缺乏 无论平台公司还是行业主管部门，均缺乏专业人才，无法满足 当前城乡建设事业“强度高、体量大、进度快、标准严“的新形 势新要求。 项目建设审批困难 程序复杂、涉及部门，加上上级要求越来越规范、追责越来越 严厉，导致项目推进极其困难。一个项目一般要开 3 个会、经 过 10 个程序、涉及 30 个部门、盖 30 个
13、章，才能进入施工阶段。 下一步工作计划 业务学习不松懈 第 9 页 坚持按照年初制定的强制性学习计划，积极聘请各方面专家、 学者，有针对性的来我局授课，内强素质、外树形象，为全面 做好各项工作提供智慧支撑。 （二）安全责任不松弦 针对已发现的问题，加强整改。按照年度工作计划，继续开展“ 一月两查“、专项治理、“打非治违“等检查、整治、执法行动， 加强对各责任主体和生产现场相关责任人安全行为的监督管理， 坚决实现年度零事故安全目标。 强化监管不松劲 将市场与现场紧密结合起来，通过标后稽查、飞行检查等形式， 从进场的企业是否是中标企业、进场的人员是否是中标企业投 标人员、人员是否到岗、现场实体质量
14、安全状态等方面，督促 建设、施工、监理等落实企业主体责任。尤其是在常见质量问 题防治方面，要坚决落实上级文件、会议精神和规范、标准要 求，下大力气解决一批“裂、漏、鼓、脱“等百姓忧心烦心、反 响强烈、意见大的老大难问题。 第 10 页 积极做好下半年新增市政基础设施项目和 2018 年度城建项目的 前期工作 由我局组建专门团队以平台的名义直接代为办理相关手续，保 证新增项目按计划时间开工，保证 2018 年度城建项目春节前完 成施工招投标，春节后按期开工。同步做好 2018 年城建项目的 PPP 包装，加强招商引资力度。为保证征拆腾地工作的有序推 进，建议成立城建工程建设征拆指挥部，提前启动征拆腾地工 作，同时加强调度。 加强专业人才队伍建设 人才的缺乏已经开始直接影响项目建设，我局计划招募土木 工程类与工程设计、造价、路桥、房屋建筑相关的专业人才 4 名以上。 圆满完成年度目标任务 集全局力量，按时间节点完成全年城镇带动大会战项目和脱贫 攻坚任务，以及人大代表年初“两会“和代表联系走访群众期间 所提意见建议涉及的相关事宜，最大限度的满足人民群众的获 得感。 第 11 页