盐津县城区污水处理厂可研报告.doc

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1、云南省盐津县城区污水处理及 污水截流管网示范工程项目可行性研究报告书 上海上大科技园区环境工程有限公司 云南大学 编制 二零零六年八月 编制单位（一）：上海上大科技园区环境工程有限公司 机构性质：废水专项工程设计单位，乙级资质 主编人员：万皓 （副教授） 副主编：陶仲林（教授） 孙在柏（教授） 参加人员：袁义 （工程师） 夏萱煜（工程师） 编制单位（二）：云南大学 机构资质：建设项目环境影响评价资格单位，乙级资质 编写人员：张灼 （教授） 区智 （讲师） 周小丰（工程师） 周斌 （助理研究员） 1 目录目录 第一章第一章 总论总论 4 4 1.1 项目背景.4 1.1.1 项目名称4 1.1.

2、2 承办单位4 1.1.3 可行性研究报告编制依据4 1.1.4 编制目的5 1.2 项目概况.6 1.2.1 地理位置6 1.2.2 建设规模6 1.2.3 建设内容7 1.2.4 项目投入资金及效益7 1.2.5 水处理工艺8 第二章第二章项目地区概况项目地区概况 8 8 2.1 自然条件.8 2.1.1 地理位置8 2.1.2 气候气象9 2.1.3 地形、地质.10 2.1.4 水系.10 2.1.5 地震.13 2.2 城市概况14 2.2.1 城市历史.14 2.2.2 辖区与人口.14 2.2.3 社会经济发展.15 2.3 城市规划15 第三章第三章 排水现状及问题总结排水现状

3、及问题总结 1616 第四章第四章 项目建设的必要性项目建设的必要性 2222 4.1 项目建设的必要性分析22 4.2 项目建设的重大意义25 第五章第五章 县城区污水处理规划县城区污水处理规划 2828 5.1 污水处理总体规划28 5.2 一期工程规划29 5.3 二、三期工程规划29 5.3.1 城市雨水排放规划.30 5.3.2 城市污水排放规划.31 第六章第六章 县城区污水量及水质的预测县城区污水量及水质的预测 3232 2 6.1 盐津县污水量的预测32 6.1.1 盐津县城区人口预测.33 6.1.2 生活用水量预测.34 6.1.3 生活污水量预测.34 6.2 盐津县污水

4、水质的预测 35 第七章第七章 污水处理示范工程设计污水处理示范工程设计 3737 7.1 污水处理示范工程规划37 7.2 污水处理设施进出水水质设计38 7.3 污水处理示范工程的选址39 7.3.1 选址原则.39 7.3.2 选址的优势.39 7.4.2 工艺流程.44 7.4.3 所需构筑物及主要设备.45 7.4.4 示范工程风险分析及应对措施 .47 第八章第八章 工程项目实施计划工程项目实施计划 4747 8.1 原则与步骤47 8.2 实施组织机构与分工48 8.3 主要执行单位的选择49 8.4 设计、施工与安装49 8.5 调试与试运转51 8.6 工程项目管理51 8.

5、6.1 法律与法规.51 8.6.2 组织管理措施.53 8.6.3 技术管理措施.54 8.6.4 运行维护措施.54 第九章第九章 工程投资估算工程投资估算 5555 9.1 编制说明55 9.2 污水处理厂工程投资估算55 9.3 污水管网工程投资估算59 9.4 污水处理示范工程系统运行费的来源60 第十章第十章 环境影响评价环境影响评价 6060 10.1 项目建设和生产运营对环境的影响 .60 10.1.1 对地表水的影响 60 10.1.2 对地下水的影响 61 10.1.3 对环境空气的影响 61 10.2 环境影响评价 .61 第十一章第十一章 劳动安全卫生消防劳动安全卫生消

6、防 6161 3 11.1 危害因素和危害程度分析.61 11.2 安全措施方案.62 11.3 职业病防护和卫生保健措施.62 11.4 消防设施.63 11.4.1 消防用水63 11.4.2 灭火器63 第十二章第十二章 组织机构与人力资源配置组织机构与人力资源配置 6363 12.1 组织机构.63 12.2 人力资源配置.64 12.2.1 劳动定员数量及技能素质要求 64 12.2.2 员工培训计划64 第十三章第十三章 项目实施及资金项目实施及资金 6464 13.1 建设工期.65 13.2 项目实施进度安排.65 13.3 资金保障.65 第十四章第十四章 结结 论论 656

7、5 4 第一章第一章 总论总论 1.1 项目背景项目背景 1.1.11.1.1 项目名称项目名称 云南省盐津县城区污水处理及污水截流管网示范工程项目 1.1.21.1.2 承办单位承办单位 建设单位：云南省盐津县环境保护局 编制单位：上海上大科技园区环境工程有限公司 云南大学 1.1.31.1.3 可行性研究报告编制依据可行性研究报告编制依据 国发（2000）第 36 号文国务院关于加强城市供水、排水 和污染防治工作的通知 云城建（2000）第 425 号文关于进一步明确职能搞好城 市排水及污水处理工作的通知 国（1984） 水污染防治法第十条：“国务院有关部门和 地方各级政府必须把保护城市水

8、源和防治城市污染纳入城 市规划，建设和完善城市排水管网和污水处理设备” 。 国（1978）第 47 号文国务院关于加强城市建设的通知 5 精神：“城市的供水、排水、道路、桥梁、公共交通、热 力、供电、通讯、防汛、防洪等设施，是搞好城市经济实 行对外开放的基本条件” 。 国（2001） 三峡库区及其上游水污染防治规划 国环字（1987）第 2 号文建设项目环境保护设计规定 GHZB1 (1999)地表水环境质量标准 GB8979 (1996) 污水综合排放标准 云城建（1985） 盐津县城市总体规划 盐城建（1999） 盐津县城黄葛槽新区详规 盐环保（2002） 盐津横江水质监测报告 盐政发（2

9、002） 关于建立盐津县城污水处理厂有关事项的 通知 盐物价局（2001） 对盐津县污水处理厂“关于征收县城排 污费收费标准的请示”的批复 盐供水（2002） 盐津县自来水供水情况 盐环保（2002） 横江洪水位（盐津段）情况 盐津县政府（2004） 盐津年鉴 1.1.41.1.4 编制目的编制目的 在城市总体规划指导下，通过充分调查研究，达到如下目 6 的： (1) 论述建设城市污水处理示范工程的必要性和可行性。 (2) 对污水处理示范工程地址进行论证。 (3) 对污水处理工艺，工程投资进行技术可靠性、经济合 理性、实施可能性及环境影响等多方面综合比较和论证。 (4) 在以上论证的基础上提出

10、推荐方案，并进行工程方案 设计。 (5) 根据投资估算，提出资金筹措方式及项目实施进度， 通过以上研究工作，为项目决策提供科学依据。 1.2 项目概况项目概况 1.2.11.2.1 地理位置地理位置 盐津县城位于云南省东北部，昭通市北部，呈带状分布在 横江两岸，长约 10 公里，面积 111.9 公顷。地处东经 1040010428，北纬 27492824。 1.2.21.2.2 建设规模建设规模 盐津县城污水处理规划描述如下：一期对老城区最紧迫的 排污和处理问题进行整治，建设老城区集中排污管道和污 水处理示范设施；二期对已建管网的新城区污水进行集中 处理；三期进行老城区的雨 7 污分流排水系

11、统进行综合整治；四期对新老城区外主要分 散居住区进行治理。 计划 2006 年 10 月到 2008 年 10 月完成第一期工程的建设 工作，以解决目前最迫切需要的任务。其余各期工程根据 一期工程的效果再进行规划和建设。 根据盐津县城区污水量的预测，盐津县城区污水处理示范 工程一期工程老城区污水处理设施的设计污水处理能力为 6000 m3/d，主要接纳县城老城区的城市污水（主要的居住 区及商业区，覆盖县城人口的 70%和用水量的 75%） 。 1.2.31.2.3 建设内容建设内容 本项目建设内容包括老城区污水处理设施和老城区沿横江 一面的污水收集管线、基础设施的建设，处理规模达到 6000

12、m3/d。沿横江修建污水截流干管，管径为：D = 300500 mm, 总长度为 2.5 公里，加上辅助管线工程，总 长度 4.6 公里。 1.2.41.2.4 项目投入资金及效益项目投入资金及效益 该项目所需资金约为 923.8 万元，服务年限为 15 年。横江 的污染治理刻不容缓，如果任其发展不仅影响本县居民生 活健康，更为严重的是会给下游居民的生存和发展带来十 8 分严重的威胁。实施本项目是解决当地经济发展与环境问 题之间矛盾的必要手段，项目的实施将有利于城市生态环 境的改善，从而改善投资环境，为盐津县带来的社会经济 效益是不可估量的。 1.2.51.2.5 水处理工艺水处理工艺 本项目

13、结合盐津县的具体情况，拟采用技术成熟可靠，运 行费用低、广泛应用于生活污水处理的生物活性污泥法处 理工艺为主。其中的污泥回流方式采用云南大学发明的具 有自主知识产权的“双面导流式生物法污水处理方法及其 污水处理设备” （专利号：ZL98121863.6）发明专利技术， 简化了传统活性污泥法的工艺结构和设施结构，污泥自动 回流，能大幅降低投资和运行成本，减少场地占用，处理 效率高而且易于操作管理，较适合我省的实际，有较大的 示范和推广价值。 第二章第二章 项目地区概况项目地区概况 2.1 自然条件自然条件 2.1.12.1.1 地理位置地理位置 盐津县地处东经 1040010428，北纬 274

14、92824之 9 间，位于云南省东北部，昭通市的北部 145 公里左右。东 北与四川筠连、高县、宜宾接壤；南连奕良；西与大关毗 邻；北与绥江、水富相连。相距云南省省会昆明为 620 公 里。 盐津县城区面积为 119.1 公顷，下辖水井街、县大街、文 兴街、坪街、新村街等条街道，此外还包括黄葛槽新区、 内昆铁路职工生活区等，整个城区呈带状分布在横江流域 的两岸，长约 10 公里左右。 2.1.22.1.2 气候气象气候气象 盐津县地处滇东北斜坡地带，属于中亚热带和温带共存的 季风气候。夏季炎热，冬季偏暖，湿润、四季分明且无霜 期长。光照较同纬度地区偏少。 年平均气温为 17，随着海拔变化温差悬

15、殊，等温线呈西 南至东北向。年平均无霜期为 328 天，但高山地区无霜期 低于 160 天。极端最高气温可达到 41.8,极端最低气温可 达-2.5。 受到季风和地形的影响，盐津县全年北风最多，其次为西 北风，北受寒潮侵入，全年南风及东南风少，时有西南风。 年平均风速为 11 米秒，最大风速为 17 米秒。 盐津县降水强度表现为夏季多大雨，秋季多雨，每年 7、8 10 月出现暴雨（日降水量超过 50 毫米） ，年平均降水量为 1226.2 毫米，区内降水充沛，主要集中在 5-10 月，其降水 量占全年降水量的 80%以上。东北部为低值区，年降水量在 985.1-999.1 毫米之间；东部、中部

16、地区以及海拔在 1000 米以上的地区，年降水量为 1300 毫米；本区降水量在分布 上有明显差异，总趋势为：降水量随着海拔的增加而增加， 反之则不同。 2.1.32.1.3 地形、地质地形、地质 盐津地区，唯“四川运动”是主要构造运动，它使白垩纪 以前地层剧烈而全面褶皱。由于新构造运动上升，内生热 液矿产与构造关系密切，以铅锌为主的多金属热液矿产主 要分布于盐津一威信构造带。具体可划分为东西向构造褶 皱、北东向构造褶皱和北北西向构造褶皱三个褶皱构造单 元以及杉木滩逆断层、牛寨断层、塘坝逆断层、瓦窑嘴断 裂、铜厂沟断层等五个断裂层。 盐津县城位于云贵高原与四川盆地的过渡地带，属构造侵 蚀中山地

17、形。横江为“v”型峡谷，东西两侧山形呈羽状排 列、形成平直形或凸形斜坡。区域上地壳结构较为完整， 大断裂仅以硅铝层为主，部分硅镁层断裂，无地壳断裂存 在，区域上地质灾害（活动性冲沟、泥石流、滑坡、崩塌） 11 甚为发育。 2.1.42.1.4 水系水系 盐津境内河流统属长江水系，横江、白水江两岸 11 个乡、 镇的大片面积属金沙江流域，全县共有大小河流溪沟 5063 条，分属横江、白水江、兴隆河三个水系。 1）横江水系 横江，古称朱提江，全长 306 公里，发源于五莲峰南段， 现鲁甸县水唐乡猫猫山臭水井梁子，从南向北流经鲁甸县 境称龙树河，昭通市境内称洒鱼河，经大关、盐津、水富 县两碗乡称大关

18、河，下游称横江，注入金沙江。 横江从南入境至豆沙关，右纳桧桐溪，左纳黑眼溪至两河 口交汇白水江至盐津。右纳水田河、左纳三龙溪至普洱渡。 右纳上清河、黄坪河、串丝河、沿江河、箭坝河至滩头。 左纳野容川(又名新田河)至石罗滩出境。横江在县境内长 65.9 公里，常年流量 120 立方米秒，洪峰最大流量 5 750 立方米秒(1974 年 6 月 20 日横江站实测值)，最枯流 量 65.6 立方米秒，平均河床比降 2.5。 ，水质为 23 级。 横江共有桧桐溪、黑眼溪、会找溪、豆芽沟、干溪沟、柏 13 树河、仙人洞等 78 条支流从东西两岸注入横江。 14 关关河河(盐盐津津段段)水水质质监监测测

19、表表 分析项目 监测点 PH 电导率 高锰酸盐 指数 六价格 凯氏氯 色度 总泵 1# 8.25 218 1.85 0.009 0.094 5 0.00006 2# 8.55 211 4.26 0.035 0.250 15 0.0000 分析项目 监测点 粪大肠菌 群 氟化物 氯化物 硝酸盐氯 硫酸盐 总盐 挥发粉 1# 1.3103 0.174 1.888 1.095 22.649 0.031 0.000 2# 1.3103 0.169 1.461 1.082 23.044 0.025 0.000 分析项目 监测点 悬浮物 溶解氧 生 化 需 氧 量 氯化物 总硬度 锌 铁 1# 2.00

20、9.44 0.85 0.000 100 0.0133 0.1278 2# 6.00 8.05 1.15 0.000 102 0.0140 0.1760 分析项目 监测点 砷 镉 铅 铜 锰 氨氮 阴离子生 动活洗涤 剂 1# 0.0000 0.00000 0.0000 0.0000 0.0000 0.086 0.000 2# 0.0000 0.0000 0.0000 0.0000 0.0000 0.196 0.030 注注:浓浓度度单单位位电电导导 PS/CM，色色度度为为度度，粪粪大大肠肠菌菌群群个个/升升，总总硬硬 度度以以 CaCO3 计计，除除 PH 外外，其其余余均均为为 mg/L

21、经经分分析析关关河河（盐盐津津段段）水水质质为为四四级级。 昭昭通通市市环环境境监监测测站站 二二 00 二二年年四四月月八八日日 15 2）白水江水系 白水江(又名牛街河)：源出赫章恒底，花泥山箐。经镇雄、 彝良牛街从南入境。县境长 30 公里，常年流量 769 立方米 秒，最枯流量 12.5 立方米秒。 在县境接纳乌撒溪、流三江、红石溪、熊溪沟等 7 条小河 至柿子乡两河口，注入横江。 3）兴隆河水系 兴隆河：发源于海拔 1038 米的底坪，境内长 18.5 公里， 流域面积 75.1 平方公里，流量 1.59 立方米秒，经蒿芝、 兴隆、凤凰等村，左纳大蚂蟥沟、小蚂蟥沟，入四川注入 南广河

22、。盐津县内河流统属于长江水系，横江、白水河两 岸 11 个乡镇的大片面积属于金沙江流域，牛寨乡东北部、 兴隆乡大部分属于长江流域。县境内主要河流为横江以及 白水河。 2.1.52.1.5 地震地震 盐津县地处四川盆地西南边缘，位于四川省马边、坪山， 大关县、黄金坝、吉利铺及高县符江强烈地震带上。地震 基本烈度为度。2006 年 7 月，盐津县豆沙镇刚刚发生了 级别为 5.1 级的浅源地震，造成了 22 人死亡，6000 多间房 屋损毁的严重灾害，带来了重大的经济损失。本污水处理 16 工程各项设施的建设应对抗震措施加以重视。 2.2 城市概况城市概况 2.2.12.2.1 城市历史城市历史 盐

23、津县有着十分悠久的历史，文物胜迹众多。境内发掘新 石器时代的石斧和汉代五铢钱，以及唐代的“袁滋题纪摩 崖”都是国家级重点文物保护单位；倚壁半空的“悬棺” ， 留下境地远古的秘密；历经岁月的“五尺道”马蹄深印令 人叹为观止；普洱镇夷都山古墓群，有明代“耆老将军墓” 。 老黎山“八阵图”风景奇异，晨观日出，可窥佛光。落雁 乡塘房坡，有清咸丰九年的古战场遗址“万人坑” 。县城洞 天街有“石门古道标” ，记载了出土的大量汉代“五铢钱” ， 是古石门道经此通往南昭的实物佐证。 2.2.22.2.2 辖区与人口辖区与人口 盐津县全县共辖 6 乡 4 镇，81 个村委会，2584 个村民小组。 盐津县区是盐

24、津县委、县政府驻地。2002 年末，全县总人 口 362400 人，总户数 83523 户。其中农业人口 334210 人， 占全县总人口的 92.2%，非农业人口 28190 人，占全县总人 口的 7.8%。在总人口中，男性 189973 人，占 52.4%，女性 17 172427 人，占 47.6，人口自然增长率大约为 9.00,人 口密度为 173 人/平方公里，少数民族人口为 12633 人，占 全县总人口的 3.5%，其中，苗族 12364 人，回族 131 人， 彝族 57 人，其他民族 81 人。 2.2.32.2.3 社会经济发展社会经济发展 盐津县是一个典型的山区贫困县，也

25、是九五期间全国贫困 县之一。目前全县基本形成了烟叶复烤、化工、建材、电 力、采煤、机械等 14 个门类的工业体系，2000 年工业总产 值 46472 万元，其中工业产值 13980 万元，占工农业总产 值比重的 30%。2000 年国有工业企业 11 个，全县有工商户 3092 户，社会商品零售总额 12840 万元。内昆铁路的建设 带动了盐津县的社会经济发展，2000 年县委县政府提出盐 津县总的发展思路是“营造滇川通道，构筑生态屏障，发 展绿色产业。创建乌鸡之乡，兴建城乡集镇，开发旅游资 源” 。 2.3 城市规划城市规划 盐津城市近期建设应坚持“全面统一规划，分期重点建设， 建设一片，

26、收益一片”的原则，以交通、给排水等市政基 础设施建设为先导，逐步建设改造旧城区，重点发展建设 18 黄葛槽行政文化中心区和黄茅坝现代物流中心，为实现远 期城市发展目标奠定良好的基础。 按照盐津城市人口发展规划，到 2005 年近期城市人口规模 由现在的 1.89 万人发展到 2.31 万人，新增城市人口 0.42 万人。新增城市建设用地 56.25 公顷。城市近期总用地达 到 196.35 公顷，人均建设用地为 85 平方米。 城市近期建设集中向黄葛槽新区发展。新城区行政文化中 心是城市近期建设的重点，配套建设部分居住小区和政府 办公区。逐步完善老旧区的道路、绿化、市政等设施的配 套建设。同时

27、向南发展黄茅坝现代物流中心，物流中心应 充分利用盐津火车站的建设合理布局用地，完善道路、绿 化、市政的设施的配套建设，加强铁路对盐津县城的经济 拉动力度。 第三章第三章 排水现状及问题排水现状及问题总结总结 盐津县城区分布于横江两侧的斜坡地段上，新旧区总长 10 公里。由于自然地形的限制，建筑物多是沿横江两侧呈带 状分布，因为县城基础设施不完善，特别是污水排放设施 属四、五十年代修建，主要靠合流制排水沟渠，现有沟渠 较分散、零乱，大量污水及两岸山上下来的清水及雨水自 19 由组合、分散，穿街过巷进入横江，没有收集、排水系统， 给县城及横江流域两岸造成极大的污染。 图 3-1 盐津县旧城区纵览

28、20 图 3-2 污水和生活垃圾直接流入横江中 横江在接纳城市工业、生活废水后，水质显著恶化。历年 监测资料表明：金沙江在接纳了横江水后，虽经 120 公里 的自净，COD 仍达不到三级水质要求。 21 图 3-3 医疗垃圾和废水未经过处理直接排放 现有排水设施的不合理、不完善，不仅影响县城环境、景 观，而且很大程度地制约城市发展。 现排水系统存在以下几个问题： (1)(1) 排水设施的建设和管理基本处于原始状态，远远落后 于城市发展的需要。现有大部分排水管线为合流制， 雨污合流管线不完善且不配套，露天水槽大部分偏 小，排水系统性差，不能有效地解决城区排水问题。 排水还处于分散式，出水口就近直

29、接排入横江水 22 体，造成水环境严重污染的状况。 图3-4 分散式的排水设施与无序的垃圾堆放 (2)(2) 有些街道并无排水设施，街坊内雨水污水不能排放， 只能沿街道地面无序流淌。 23 图3-5 因失修而裸露的地面排水沟渠 (3)(3) 竖向高程缺乏统一安排。多个排水系统的管（渠）底 高程不相协调，差距较大。 由于以上问题存在，遇大雨时排水不畅，造成城区内局部 低洼地区严重积水，既影响市容又严重污染环境。因此， 一个合理、完善的排污系统，并对污水进行有效处理，不 仅是盐津县环境保护的要求，也是城市发展的必要条件。 24 第四章第四章 项目建设的必要性项目建设的必要性 4.1 项目建设的必要

30、性分析项目建设的必要性分析 盐津县，自古为中原入滇要道，是云南通往四川的北大门， 素有“滇川门户”之称。盐津县位于云南省东北部与四川 交界处，是滇东北物资集散地、交通枢纽、商贸中心。因 此创造一个和谐的城市环境，为居民提供基本的生活环境 保障非常重要。 盐津县地处金沙江上游地区，县内河流统属长江水系， 横江、白水江两条主要河流汇合成横江，然后注入金沙江。 横江是盐津县的一条主要河流，目前在作为沿河一带人畜 饮用水源和农灌、渔业用水的同时，又接纳了全县的生产、 生活污水，成为金沙江水系的污染源头之一。近年来，随 着地方经济的快速发展，本县的污水治理问题日益严重， 主要表现在： 1. 人口剧增带来

31、的污染量增加 改革开放以来，盐津县城市人口猛增，县城盐井镇目前有 3.5 万常住人口，流动人口达 0.8 万，而且还在不断增长。然 而与之极其不相符的是盐津县的城市污水未经过任何处理 直接排放横江，对自然环境和社会环境均造成了恶劣影响， 25 并严重影响了当地居民的身体健康。大量的生活污水混合 未经处理的工业废水排入横江，大大超过了河水的自净能 力，使横江及其下游水体金沙江受到严重污染。 2. 治理费用缺乏导致居民生活环境恶劣 盐津县属于国家重点扶贫县，地方政府的财政能力极为有 限，基本建设投资和维护管理费用不足，致使排水系统无 法按规划实施或维护排水管渠的设备不足且落后，无力进 行正常的维护

32、管理，管渠基础差难以养护，堵塞严重。同 时，由于缺乏经费妥善处置，居民的生活垃圾以及地方医 院的医疗废弃物随意处置，城区上游数万吨长期堆放的垃 圾产生的渗透液也严重污染了水体环境，甚至存在爆发灾 害性瘟疫的巨大隐患；城区街道经常处于污水横流，臭气 熏天的状态，老百姓反响激烈。 3. 对商贸投资环境造成不良影响 盐津处于滇东北和四川的交界处，内昆铁路的建成通车给 该地区带来了新的发展机遇，悠久的历史、众多的文物胜 迹和秀丽的山区风光为盐津县发展旅游业等第三产业提供 了资源条件和契机，对经济的发展起着重要的促进作用， 其地理位置的重要性迅猛上升。然而与之极其不相符的是 盐津县的城市污水未经处理直接

33、排放横江，对自然环境和 26 社会环境均造成了极其不好的影响；由于污水没有消纳场 所，致使其经济发展也受到制约；没有城市污水处理设施， 市政基础设施无法完善，成为招商引资和经济发展严重制 约。 4. 地理条件的限制因素 县城位置处于陡坡之上，水土流失较大，还经常发生泥石 流等灾害情况，泥沙含量逐年增多，水质污染极为严重， 同时城市生活垃圾集中堆放地尚未妥善建设，遇到地质灾 害可能会直接滑落入江中，存在形成污染事故的可能。而 正在县城下游 4 公里处建设中的横江水库工程，将使流经 整个县城横江水体成为库区的主要部分，滞留在库内的水 体自净能力将严重下降，如不加紧整治这些污染源，该库 区水质下降过

34、程将会呈加速趋势，存在爆发环境灾害和传 染性疾病的可能。 5. 对金沙江水源的严重污染 随着盐津县县城规模的不断发展，污水的排放量必日益增 加，若不进行处理就排入横江，则大量的含有机物、氮、 磷的污水必然通过横江排入金沙江，势必严重影响金沙江、 长江水域水资源质量，由于河水与浅层地下水相接，使得 靠近横江的浅层地下水受到污染，同时又造成了横江下游 27 金沙江的污染，对周边地区的生存及发展是一个潜在的危 害。横江是长江三峡库区上游地区一条主要的支流,它的污 染将直接影响长江下游和三峡库区的生态环境。为了解决 沿线工农业生产、人民生活对水环境要求的基本保障和长 江上游水环境污染的矛盾，为三峡工程

35、护航，提高有限水 资源的综合利用功能， 采取有效措施进行治理十分紧迫。 综上所述，如果横江的污染不尽快治理，任其发展，不仅 使本县人民健康和生活无法得到安全保障，更为严重的是 将给下游居民的生存和发展带来十分严重的威胁。 建设盐津县城市污水处理工程，是改善城区水环境，减少 污染物向地面水体及相关水域排放的最有效措施，为提高 盐津县及其周边城区招商引资的外部环境，提高盐津县的 综合使用功能发挥积极作用，并可防治盐津县饮用水源、 地下水污染，确保地区水质保护目标的实现。项目的实施， 是治理和保护长江上游水域的有效和必要手段，同时对于 长江、金沙江流域和三峡库区生态环境的安全和改善有很 重要的意义。

36、项目的实施将有利于城市生态环境的改善， 从而改善投资环境，有利于建设和谐社会，实现社会经济 的协调发展。 28 4.2 项目建设的重大意义项目建设的重大意义 我们学习了国家发改委副主任姜伟新在全国水污染防治工 作电视电话会议上的发言，姜主任指出：“加快城市污水 处理设施建设，提高运行效率，是实现“十一五”化学需 氧量削减目标的关键。国家发展改革委已经编制完成全 国城镇污水处理及再生利用设施建设规划 ，正在征求各地 方和有关部门意见。在“十一五”期间，我们将进一步加 大对城市污水管网设施建设的支持力度，凡规划内的城市 污水处理设施建设必须按计划建成投产，力争减排化学需 氧量 350 万吨。今年拟

37、安排 39 亿元国债资金，用于支持城 市污水管网等建设。 ” 在此背景下，我们认为，盐津县的污水治理问题，在金沙 江上游地区既有典型性又有特殊性： 盐津县水体污染问题的典型性在于： 1. 代表了三江源地区的县域城镇污水问题现状： 盐津县城目前有 3.5 万常住人口，流动人口达 0.8 万， 而且还在不断增长，这一数量在云南乃至整个金沙江上游 地区的县城中属于中等偏上的水平，其生活污水的治理成 果，可以为我省广大其他三江源地区的县城污水治理提供 示范和借鉴。 29 2. 代表了我国贫困地区水源破坏的现状： 盐津县属于国家 592 个重点扶贫县之一，因为自身经济实 力的缺乏而产生出生活废弃物的治理

38、困难，进而造成爆发 环境灾害和传染性疾病的可能性，也将会给其他地区造成 环境危害，这样的问题在我国的贫困地区多有出现，因此， 在无力自行解决的情况下，只能在尽自己最大努力的前提 下依靠国家和省政府对此进行扶植，在财政和技术上支援 我们改善紧迫的污染防治问题。 与此同时，盐津县又有着自身的特殊情况： 1. 城市排污问题对居民生活影响巨大： 盐津县城盐井镇建设在横江峡谷的两侧，土地资源的严 重缺乏造成了该县城独特的建设格局。街道狭窄、建筑楼 层高、密度大，同时，经济的快速发展也导致人口的快速 增长，以致生活环境日益恶劣。盐井老城区聚集了近 4 万 常住和流动人口，而土地面积不足一平方公里，如此大的

39、 人口密度，使得当地原始的城市排水设施不堪重负，市区 街道经常处于污水横流，臭气熏天的状况，对居民的生活 质量直接造成极大的危害，民众对改善排污设施的呼声十 分强烈，因此，盐津县的污水治理工程已经到了十分迫切 的程度。 30 2. 污水治理工程量和投资相对较低： 根据盐井老城区依山临江的布局特点，可以在沿江一侧建 设排污管道，利用自然落差将污水引至地势较低处进行处 理，不必添加泵站等增压装置，极大的减少了建设投资和 运行费用。同时，由于城区土地面积小而建筑密度大，对 排污管网的铺设量需求相对其他地方也会减少很多。因此， 实行污水治理工程，将能够以较快的速度和较少的投资来 完成。 综上所述，基于

40、盐津县的特殊情况，此项污水治理工程将 可能以较小的投资解决民众反映强烈的重要问题；而同时 基于盐津县的代表性特点，此项工程将给国家进一步解决 类似问题提供试验样板。因此，建设盐津县的生活污水处 理示范工程在紧迫性和代表性两方面的都具有重要意义， 同时又能起到投资小见效快的效果，我们建议国家和省政 府加以优先考虑。 第五章第五章 县城区污水处理规划县城区污水处理规划 5.1 污水处理总体规划污水处理总体规划 为了用有限的资金解决最紧迫的问题，县城建环境保护局 聘请有设计资质单位的专家，本着投资少、见效快、分级 31 规划、逐步完善的原则，进行了盐津县城污水处理规划。 盐津县城污水处理规划大致如下

41、： (1) 一期对老城区最紧迫的排污和处理问题进行整治，建 设老城区集中排污管道和污水处理示范工程； (2) 二期对已建有管网的新城区污水进行集中处理； (3) 三期进行老城区的雨污分流和排水系统进行综合整治； (4) 四期对新老城区外主要的分散居住区进行治理。 5.2 一期工程规划一期工程规划 一期工程设计主要分管道建设和污水处理设施建设两大部 分。管道建设的方案是在参考了当地降雨量分布的基础上， 设计了雨污共同用管道、暴雨时直接排水的方案。盐井镇 年平均降水量 1300 毫米左右，夏季多大雨，每年 7-8 月出 现暴雨（日降水量超过 50 毫米） ，夏季降水量占全年降水 量的 80%以上。

42、因此平常时候雨污合流处理的方式可以进行， 而下暴雨时间短、混合水所含的污染物浓度较低、与处理 后的水平比较接近，可以直接排出。待三期工程将雨水分 离后则可完全发挥排污和处理作用，而所留出的污水处理 量也符合将来的城镇发展需要。 管道建设为沿江铺设管径为 500 毫米的管道，总长 2.5 公 32 里，再加上从各排污口接入的辅助管网系统，共计 4.6 公 里。 5.3 二、三期工程规划二、三期工程规划 在一期工程完成的基础上，选取适当时机，根据一期工程 的建设经验与问题，制定二、三期工程的具体实施方案， 并落实经费支持。 争取于 2012 年前完成二期污水处理工程，即黄葛槽新城区 污水处理设施的

43、建设，与此同时完成新城区污水管网的建 设，依据县城地形现状，用重力流的方式，通过管道使污 水自流入污水处理设施集中处理，在特殊局部地区使用提 升泵站助排。 在结合旧城的改造过程中，逐步完成对老城区的雨水、污 水分流排放规划。 5.3.15.3.1 城市雨水排放规划城市雨水排放规划 盐津县排水工程的总体规划采取近、远期规划相结合，在 充分利用现有的排水设施的基础上，再根据各个规划区的 布局与建设特点进行建设规划，具体规划如下： (1) 健全和完善城区独立的雨水排放系统，随着旧城区的 改造和道路拓宽，逐步将旧城区排水系统改造成雨污分流 33 的排水系统，在现有建成区配套建设和完善雨水管道系统， 在

44、新开发区按分流制配套雨水管道，对中心城区排水能力 不足的雨水管道和明沟进行调整和改造，使中心城区雨水 管道的服务面积率达到 90%以上。 (2) 雨水管网系统的规划应充分利用县城区内的河流水渠， 利用自然地形，采用重力流的方式，将雨水就近排入水体。 为防止城区内局部地区在暴雨期的渍水严重的情况，局部 地区内利用污水泵站排除暴雨期内的城区积水 根据盐津县总体规划，横江穿过城区，城市雨水直接排入 河流，雨水流管道管径不至过大，节约了成本，且便于维 修。排污管道将采用钢筋混凝土圆管，管道沿江而建，收 集城市生活污水，利用自然落差集中流入污水处理设施集 中处理，达到国家污水排放标准排至横江。 5.3.

45、25.3.2 城市污水排放规划城市污水排放规划 (1) 根据盐津县地区地势情况，自然地形条件各异特点， 排水规划原则确定为“雨污分流，分区排水，污水集中处 理；雨水分散排放，就近排河”。 (2) 整顿中心城区现有排水渠混乱的状况。用排水管代替 现有排水渠道，结合旧城改造，在现有排水渠道的基础上 34 进行整顿，建立独立的雨水排放系统，建立雨污分流的城 市排水体制，分流制不健全的地区应积极配套建设雨污水 管道，旧城区原为合流制排水的地区要随着城市建设逐步 改建为分流制。 (3) 工业污水内部治理应与城市污水集中治理相结合。工 业污水必须先作预处理达到排放标准后，方可排入城市污 水管道系统，进入污

46、水处理设施集中处理。 第六章第六章 县城区污水量及水质的预测县城区污水量及水质的预测 合理地确定设计污水水量和污水水质，将直接涉及到工程 的投资、运行费用和费用效益。我国不少城市由于市区污 水管道未形成系统，缺乏长期积累的污水水质、水量资料， 一般采取按规划面积、人口和工业发展的预测来推导污水 量，并提出生活污水量、工业废水量和公建、商业污水量 各占的比例，其不确定因素较多，因此提出的设计污水量 往往偏大。对设计达标的污水水质，应该对现有实测的水 质资料进行分析，其包括工业废水正在限期达标排放的水 质水量变化和管渠内地下水的渗入量。 35 6.1 盐津县污水量的预测盐津县污水量的预测 城市污水

47、量由城市生活污水和工业废水两部分组成，而城 市生活污水量决定于城市人口数，目前较常用的方法是通 过人均用水量和人口数来估算生活污水的产量，生活污水 量按给水率 80%计算。 根据县城区的排水规划，城区内的工业废水要求其生产企 业自行处理，达到国家排污标准后统一排放，不纳入城市 污水处理系统中，因此不对其进行统计。 6.1.16.1.1 盐津县城区人口预测盐津县城区人口预测 对县城区未来总人口数的预测采用我国常用的经验模型来 确定，其计算公式如下： P=P0* (1+A) N +N*K 式中： P 为预测年的人口数； P0为起始年的人口数； A 为人口自然增长率； N 为预测年数 K 为人口机械

48、增长率 根据上述公式及盐津县人口自然增长率，县城区未来阶段 36 人口预测结果计算见表 6-1。 表 6-1 盐津县城区人口增长预测表 年份 2006201020152020 预测人口 38500399024152242867 其中，2010 年前新增人口为老城区和新城区各半，2010 年 以后新增人口重点将移至黄葛槽新区，老城区人口将逐步 减少。 6.1.26.1.2 生活用水量预测生活用水量预测 本项目城市生活用水量预测采用定额估算法推算。根据盐 津县的生活水平和发展趋势，预测县城区每日人均用水量 将逐年升高，具体数据见表 6-2。 表 6-2 盐津县生活用水量预测 年份人口 日人均用水量

49、 m3 日总用水量 104 m3 2006385000.240.924 2010399020.240.958 2015415220.261.08 2020428670.281.2 37 6.1.36.1.3 生活污水量预测生活污水量预测 根据室外排水设计规范 ，生活污水的排放量按照生活用 水量的 80%计算。县城区生活污水量预测见表 6-3。 表 6-3 盐津县城区生活污水量预测表 年份人口 日总用水量 104 m3 日生活污水量104 m3 2006385000.9240.74 2010399020.9580.77 2015415221.080.86 2020428671.20.96 鉴于目前城镇人口的 75集中在老城区，可估算出污水日 处理量为 0.55 万吨，预留一定的增长空间，由此可以设定 老城区建成 0.6 万吨污水处理示范工程可满足需要，在将 来城区重点转移到黄葛槽新区之后，污水处理示范工程的 负荷还可能减少。 6.2 盐津县污水水质的预测盐津县污