20XX年“安全生产月”和“安全生产行”活动方案.docx

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1、第 1 页 20XX 年“安全生产月”和“安全生产行”活动方案 特征码 WzLWsjyWlWPnBcoMRVLM 20XX 年“安全生产月”和“安全生产行”活动方案 为深入宣贯落实中共中央国务院关于推进安全生产领域改革 发展的意见 （以下简称意见 ） 、 关于加强全社会安全生产 宣传教育工作的意见 （安监总宣教20XX42 号）和党中央 国务院、自治区、自治州党委、政府关于加强安全生产工作的 系列决策部署和主要领导重要指示批示精神，进一步加强安全 生产宣传教育工作，推动企业落实安全生产主体责任，坚决防 范重特大事故和遏制较大以上事故发生，为党的十九大胜利召 开创造稳定的安全生产环境，根据国家、

2、自治区 20XX 年全国第 十六个“安全生产月”和“安全生产万里行”活动的安排部署， 自治州安全生产委员会办公室制定了20XX 年自治州“安全生 产月”和“安全生产 xx 行”活动方案 。 一、总体目标 以党中央、国务院、自治区和自治州领导同志关于安全生产工 作系列重要讲话、指示批示精神为指引，认真贯彻落实全国、 自治区和自治州安全生产工作会议精神，以牢牢抓住贯彻落实 第 2 页 中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见为 重点，以紧紧围绕“全面落实企业安全生产主体责任”为主题， 聚焦改革发展、监管执法、事故预防和安全法规知识等内容开 展系列宣传教育活动，推动企业落实安全生产主体责任，

3、在全 社会弘扬安全发展理念、凝聚安全生产共识，为防范遏制重特 大事故，实现事故总量、死亡人数和重特大事故“三个继续下 降” ，推动实现自治州经济社会各项事业持续、快速、健康、稳 定发展，为党的十九大胜利召开创造稳定的安全生产环境。 二、活动主题和活动时间 （一）活动的主题：“全面落实企业安全生产主体责任” （二）活动时间：20XX 年自治州“安全生产月”活动于 6 月 1 日-30 日，在自治州直属各县市（口岸） 、州直部门、单位和、 乡镇（街道） 、村（居委会、社区） 、企业同时开展。 三、组织领导 今年自治州安全生产月活动的组织领导和协调工作由自治州安 委会总体负责，自治州党委宣传部、安监

4、局、公安局、教育局、 文化体育广播影视局、总工会、团委、妇联等州安委会有关成 员单位，各县市（口岸）安委会，有关部门、单位配合开展， 州直和各县市（口岸） 、各开发区（工业园区）企业必须组织开 展活动。 四、安全生产月活动重点任务 （一）启动 20XX 年“安全生产月”活动 第 3 页 1、6 月 1 日，邀请州党委、政府领导同志在 xx 日报发表深入 开展“安全生产月”活动署名，自治州新闻媒体进行转载。 2、自治州领导同志发表电视讲话。 3、自治州召开安全生产月活动新闻发布会。 4、自治州行业主管部门负责人开展撰写安全生产署名或其他形 式营造氛围，助推 20XX 年“安全生产月”活动。 5、

5、各县市（口岸）紧紧围绕活动主题，以领导同志发表电视讲 话、新闻发布会、署名或其他形式大力宣传 20XX 年“安全生产 月”活动。 6、自治州安委会成员单位主要负责人、企业董事长、总经理发 表署名或研究性理论。 7、认真组织州安监系统撰写与安全生产有关的评论、专项论文、 科技文化等类型。 （二）广泛开展“安全发展”主题宣讲活动。 1、开展“各级领导论安全”活动。采取邀请各级党委、政府和 部门领导作专题报告、发表电视讲话、撰写体会、接受媒体采 访等形式，广泛深入地宣传党中央、国务院关于安全生产领域 改革发展的意见；宣传习近平总书记、李克强总理关于安全生 产一系列重要讲话精神；宣传党中央国务院、自治

6、区、自治州 党委政府关于安全生产的决策部署。 （州安委会主要负责同志、 各县市（口岸）安委会主要负责同志要撰写一篇理论） 。 2、开展“各类媒体话安全”活动。充分发挥传统主流媒体、各 第 4 页 类专业媒体主阵地作用，创新利用新媒体的传播优势，进行全 方位、立体式、有深度的安全生产宣传报道活动，向全社会传 播安全生产理念、思路、措施和行为规范，解读安全生产的法 律法规、宣传安全生产工作成就、传播安全生产知识常识、不 断提升全民安全文明素质。 （三）开展“话改革、谈责任、保安全”主题宣讲进企业活动。 1、开展集中宣讲。各级安监、公安、交通、建设、教育、质 检、民航、煤监等负有安全生产监督管理职责

7、的部门负责人要 深入本行业领域重点企业对口宣讲，大力宣传党中央、国务院 关于安全生产的重要决策部署以及中共中央国务院关于推进 安全生产领域改革发展的意见 、 安全生产法的主要精神以 及对企业落实安全生产主体责任的要求，引导各类企业牢固树 立安全发展理念，强化发展决不能以牺牲安全为代价的红线意 识。 2、开展“企业家谈安全生产主体责任”活动。各级、各类企 业负责人要把企业主体责任放在首位，通过举办安全生产教育 专题讲座、公开课，组织发放安全生产教育读本，观看安全生 产宣传教育片等多种形式，面向企业职工深入交流研讨落实企 业安全生产主体责任的重要途径和方式方法等，深入阐释企业 安全生产主体责任的具

8、体内容，告诫企业员工依法治安、坚守 安全生产红线，切实解决企业在安全生产方面存在的问题，宣 第 5 页 讲安全生产法律法规和知识技能，推动安全生产责任意识树立、 安全理念形成、安全知识普及和安全素质提升，促进企业建立 全过程安全生产和职业健康管理制度，推动企业安全责任、管 理、投入、培训和应急救援“五到位” 。 3、 “安全监管干部谈企业安全生产主体责任”活动。各级负有 安全生产监督管理职责的部门要分别组织安监干部组成安全生 产宣讲团走进重点企业，深入宣传企业对本单位安全生产和职 业健康负全面责任、全员安全生产责任制的意义内涵，推动企 业建立自我约束、持续改进的安全生产内生机制。 4、组织开展

9、落实企业安全生产主体责任现场观摩活动。各级负 有安全生产监督管理职责的部门要组织开展落实企业安全生产 主体责任现场推进会，以先进企业为标杆，通过现场观摩危化 品生产、矿山、交通运输、建筑施工等 4 个重点行业领域的示 范企业，推广企业应急救援演练、安全生产管理、安全文化建 设的典型做法和先进经验，推动引导各级各类企业严格履行安 全生产法定义务、法定责任和法定要求。 （四）深入开展企业主体责任“三个一”活动。以推动企业落 实安全生产主体责任为主要目的，提升企业主要负责人落实主 体责任的责任自觉，发挥企业全体员工参与安全生产的积极性、 主动性。 1、企业主要负责人上一堂安全公开课。企业主要负责人或

10、安全 管理人员结合本单位安全生产的现状，围绕全面落实企业安全 第 6 页 生产主体责任，结合本企业的安全生产实际，采取多种形式， 谈认识、讲体会，摆问题、找差距，定措施、严承诺，为全体 员工作出表率、为企业发展担当作为。 2、开展一次安全生产谈心对话。企业内部要采取下谈一级的方 式，企业负责人对部门负责人，部门负责人对班组长，班组长 对一线员工，层层开展安全生产谈心对话，充分交流观点看法， 认真征求意见建议，深入了解思想动态，促进安全生产主体责 任和各项安全举措的落实。 3、开展一次安全承诺宣誓。依据法律法规，结合企业自身实际， 建立全员安全生产责任制，公示安全生产责任清单，全体员工 通过职工

11、大会、部门会、班组会，或张贴责任书、承诺书等形 式，向大家作出安全生产庄严承诺，真正落实“四不伤害”原 则(不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害、保护他人不受伤 害)。 （五）组织开展“616”全国安全生产宣传咨询日活动 1、开展广场宣传咨询活动。各县市（口岸） 、乡镇（街道）和 各企业要按照统一的时间和主题，认真策划方案，丰富活动载 体，强化组织协调，举办好“616”宣传咨询日活动。要通过 各类媒体展览展示、现场咨询解答、发放宣传资料等多种方式， 面对面解答群众关心的安全生产问题，并通过发放宣传品、有 奖竞猜、体验性活动，通俗易懂地向企业职工和社会公众传播 安全生产理念、思路、措施和行为规范

12、，集中宣传安全生产方 第 7 页 针政策、法律法规、安全科普常识、职业健康知识、应急处置 和自救互救方法等，扩大“616”咨询日影响，营造关爱生命、 关注安全社会氛围，实现科学发展、安全发展共同目标。 2、开展媒体宣传咨询活动。州安委会办公室要积极加强与国家、 自治区、自治州主流媒体和安全生产专业媒体的合作，充分发 挥主流媒体、行业媒体、新型媒体作用，讲典型事，树典型人， 传递正能量、扩大覆盖面、提升影响力，让社会公众了解、支 持、参与安全生产工作。 一是积极争取新华网、人民网、中新网、天山网、国家安全生 产网等中央、省级主流媒体的支持，扩大宣传规模及覆盖面。 二是 xx 日报、xx 晚报、x

13、x 人民广播电台、xx 电视台等传统媒 体，通过安全生产主题采访、刊发署名、开设专版专栏、发表、 发布信息、展播重点行业安全生产公益广告等形式大力宣传安 全生产工作，形成强大的宣传声势。 三是 xx 网、xx 州安监局网站开展网络在线咨询、在线访谈、 现场连线等形式深入宣传安全生产工作，推动落实企业安全生 产主体责任； 四是通过手机、安监局政务微博、微信、QQ 等新型媒体，向公 众发送安全生产信息、安全生产常识、应急处置知识等安全生 产科普知识，提高公众安全生产意识。 五是利用移动电视、户外 LED 屏等电子媒介播放安全生产宣传 片、公益广告、微电影等，进一步推动全社会关心、支持、参 第 8

14、页 与安全生产工作,营造良好安全文化氛围。 （六）持续开展安全生产法律法规宣贯活动。 。 1、开展中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意 见专题学习宣贯活动。各县市（口岸） 、各部门、各单位、各 企业要以学习全覆盖、媒体大宣传、巡回广宣讲、座谈深交流、 培训细讲解等方式，大力学习宣传、深刻理解、准确把握意 见精神实质和重要内容，把宣传贯彻落实意见转化为推 进安全生产各项改革制度措施和工作任务落地生根的自觉行动， 推动全州安全生产领域改革发展见到实效。要开展贯彻落实 意见征文比赛，各县市（口岸） 、各部门、各单位、各企业 要积极发动专家、理论研究人员、监管干部及企业员工撰写贯 彻落实意见

15、理论、体会、做法和经验，择优评选出一、二、 三等奖，予以相应奖励，并在 xx 州安监局网站刊登。 2、 “安全生产月”期间，各县市（口岸） 、各部门要紧紧抓住新 安全生产法 、 道路交通安全法 、 消防法 、 职业病防治 法 、 煤炭法 、 突发事件应对法等法律法规贯彻落实这个 重要抓手，领导带头组织，深入乡镇（街道）和企业一线，专 题宣传法律法规的立法精神和实质内涵，普及安全生产防范知 识，各县市（口岸） 、各有关部门和单位要充分利用广播、电视、 网络、报纸、杂志等各类媒体和举办培训班、讲座、发放书籍 和宣传传单、开展执法活动等形式，加大对安全生产法律法规 的再学习、再宣传，营造浓厚依法治安

16、氛围，在全社会掀起学 第 9 页 安法、知安法、守安法、用安法的热潮，进一步引起全社会对 安全生产的关注和重视。 3、 “安全生产月”期间，自治州各级党校、各类各级学校要通 过举办培训班、研讨会和讲座等方式，认真抓好各级领导干部 和在校教师生的安全生产法律法规学习和培训，增强领导干部 和在校师生安全生产法律责任意识，提高社会公众安全意识， 提升领导干部和在校教师生自我保护意识，推动全社会更加关 注和支持安全生产工作，营造良好的安全法制氛围，为安全生 产工作打下坚实基础。 （七）开展事故警示教育活动 1、 “安全生产月”期间，自治州、各县市安委会、各部门、各 单位要采取各种有效方式组织观看安全生

17、产教育警示片，强化 事故警示教育，真正做到四个对待：把别人的事故当成自己事 故来对待，把过去的事故当成今天事故来对待，把小事故当成 大事故来对待，把隐患当成事故来对待，通过对典型事故进行 剖析，深刻吸取教训，用事故教训推动企业落实责任、完善措 施，防范同类事故发生。 2、 “安全生产月”期间，各县市要组织举办一场安全生产警示 教育报告会。通过典型案例剖析、事故责任人现场说法，突出 事故原因剖析、强化事故警示教育，推动落实责任、完善措施， 做到举一反三、严防类似事故发生。 3、制作事故警示动漫短片在网络、微信等新媒体广泛传播，强 第 10 页 化警示教育效果。 （八）开展系列专项宣传活动 1、召

18、开安全生产新闻发布会。大力宣传中共中央国务院关 于推进安全生产领域改革发展的意见 、 安全生产“十三五” 规划 、安全生产形势任务、法规制度和政策措施，充分阐述落 实企业主体责任对推动安全生产形势持续向好的决定性作用。 2、组织召开安全生产报告会。安全生产月期间邀请自治区安监 局领导和专家来伊作安全生产专题报告，大力推进中共中央 国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见的贯彻落实。 3、开展以“落实责任、创新发展”为主题的安全发展论坛活动。 自治州安委会要向各行业、企业、机关、安监部门征集安全生 产论文，各县市安委会要安排部署安全生产新闻发言人、网评 员和生产经营单位负责人通过在传统媒体和新媒

19、体发表评论、 撰写体会，开展形式多样的探讨、交流、演讲比赛等活动，着 力营造浓厚的安全文化氛围。 4、开展安全生产“十个一”和“八进”活动。各县市（口岸） 和各部门要认真组织好安全生产“十个一” （即：学一本安全生 产知识的书，提一条安全生产建议，查一起事故隐患或违章行 为，写一条安全生产体会，做一件预防事故的实事，看一场安 全生产录像或电影，接受一次安全生产知识培训，回忆一次自 己的经验教训，当一天安全检查员，开展一次安全生产签名活 动）和安全生产“八进” （即：进企业、进家庭、进学校、进社 第 11 页 区、进乡村、进牧区、进清真寺、进机关” ）活动，切实有效的 开展宣传教育活动。 5、开

20、展职业健康专题宣传活动。各县市（口岸） 、各部门和单 位要把全民职业健康作为“安全生产月”活动的重要内容，宣 传职业病防治法 ，普及职业病防治知识。有关用人单位，要 从保护劳动者依法享有的职业健康权利和义务出发，让劳动者 知法、懂法、守法、用法，增强自我防范意识，提高自我防护 能力，减少职业病伤害，杜绝职业病发生。 6、 “安全生产月”期间，各县市（口岸） 、各部门、各单位要 积极组织开展以安全生产为主题的文化体育活动，充分利用巴 扎日活动开展安全生产宣传活动，主动落实和印制（汉、哈、 维）三种文字的安全生产宣传资料、宣传单等。充分利用公交 车、出租车、楼宇内、户外大型媒体等载体，广覆盖、高频

21、次、 持续性开展安全生产公益宣传，加大报道密度，营造活动氛围。 7、移动、联通、电信等通信公司通过手机短信发布安全生产公 益广告。气象部门要在气象信息后发布安全生产温馨提示。电 视台、广电网络、电信等部门在电视节目下方播放安全生产提 示用语。运管局安排出租车灯箱广告牌中播放安全文明提示用 语。 （九）在教育系统开展“小手拉大手、安全你我他”活动 1、 “安全生产月”期间，州教育系统要在在州直学校广泛开展 第 12 页 安全生产宣传教育活动，通过开展“小手拉大手、安全你我他” 活动，把安全教育从学校延伸到学生家庭及社会，影响带动学 生家庭和群众自觉增强预防和减少安全事故，实现“教育一个 学生，带

22、动一个家庭，辐射整个社会”的目的。 2、组织各学校上一堂安全教育课。要结合学校和学生实际，有 针对性地组织学生上一堂交通和消防知识为主要内容的安全教 育课，提高广大师生自我保护和遵守法律法规意识。 3、组织学校开展一次疏散演练。各学校要组织一次地震演练或 火灾等突发安全事故应急逃生疏散演练，提高师生应对突发事 件的安全避险和自救互助能力。 4、开展一次专项安全检查。各学校要针对校园安全隐患进行一 次专项排查，排查整治校园及周边存在的可能影响安全的各类 安全隐患，全面规范学校安全管理各项工作。 5、组织安排一次安全检查作业。各学校安排部署每名学生和家 长共同完成一次安全隐患排查作业，检查家中是否

23、存在安全隐 患，严防漏电、火灾和燃气泄漏等安全事故。 6、组织学校学生写一篇安全类型。各中小学校安排在校学生写 一篇跟安全有关的，统一展出和开展评选活动。让学生深刻体 会安全对自己和他人、对社会和家庭的重要性。 （十）广泛开展安全文化精品创作和征集活动 1、开展“安全生产月”和“安全生产 xx 行”好新闻评选活动。 州直各县市（口岸） 、各部门、各单位、各企业于 6 月 20 日前， 第 13 页 将本辖区、本部门、本单位关于开展安全生产月活动的好新闻， 征集上报州安委会办公室，州安委会将筛选一批好新闻上报国 家、自治区安委会办公室，参加国家级好新闻评选活动。州安 委办将积极于上海安全生产 、

24、 江苏安全生产和xq 安全 生产杂志合作，发表和宣传 xx 州直安全生产工作创新形式和 工作亮点。 2、积极开展国家安监总局举办的安全文化精品网上博览会。各 县市（口岸） 、各有关部门和单位要结合本辖区和本行业领域实 际推荐一批警示教育影视作品、展板挂图、公益广告和安全科 普读物等安全文化精品，经审核后上传至国家安全监管总局政 府网站和全国“安全生产月”活动官方网站，有效实现安全文 化精品的广泛展映和快速共享，同时选出一批安全文化精品力 作在州直各大媒体广泛展示传播。 3、开展“身边隐患随手拍”活动。动员组织企业职工、社会公 众查找身边的不安全行为并上传全国“安全生产月”活动官方 网站邮箱或微

25、信公共平台，做到即时拍即时传，经分类梳理后 在全国“安全生产月”活动官方网站上公布，对公众关注度高 的隐患发现者给予适当奖励，提高全社会的安全生产防范意识 和能力。 （十一）开展安全生产应急预案演练活动 1、 “安全生产月”期间，州人民政府、州安委会将组织安监、 交通运输、公安、公安交警、农机、消防、卫生、质监、环保、 第 14 页 建设、法院、民政、国土、教育、地震、气象、道路运输、路 政海事、公路等部门进行一次应急救援综合演练。 2、各县市（口岸） 、各部门、各企业认真编制应急演练方案， 以熟悉应急预案、掌握应急技能为目的，针对本辖区、本单位 的重大危险源，开展多种形式的应急演练，要注重实

26、效，通过 应急演练及时发现问题，进一步完善应急预案，把有关应急预 案规定的责任、制度、措施、应急救援物资等落到实处。在 “安全生产月”期间，各县市（口岸）政府牵头组织开展的应 急演练不得少于 1 次；州直各有关部门组织开展的专项应急演 练不得少于 1 次；各企业要因地制宜，根据生产季节和天气变 化经常性组织开展应急演练，针对重大危险源、风险部位、重 点岗位的安全生产特点，按照本单位生产安全事故应急预案， 组织开展的专项应急演练不得少于 2 次。 （十二）开展企业安全风险公告和隐患排查治理活动。 各县市（口岸） 、各部门和单位要组织重点企业开展双重预防机 制专题宣传和教育培训，教育引导全社会树立

27、风险意识，掌握 风险分级管控和隐患排查治理知识。要组织开展重大危险源和 重大隐患公示、公告活动，增强职工群众对重大危险源监测和 管控、重大事故隐患辨识和治理的能力和水平。动员广大职工、 社会公众积极查找身边的事故隐患和“三违”行为，推动企业 自主履行隐患排查治理等安全管理职责，有效提高企业事故预 防能力。 第 15 页 （十三）坚持开展“常态化、持续性、不间断” 的安全生产大 检查、大梳理和“地毯式、拉网式、全覆盖”安全隐患大排查、 大整治活动。 “安全生产月”期间，各县市（口岸） 、各部门、各单位切实坚 持底线思维、牢固树立红线意识，持续深入地开展“常态化、 持续性、不间断” 的安全生产大检

28、查、大梳理和“地毯式、拉 网式、全覆盖”安全隐患大排查、大整治活动，要以“四铁” 和“四个一律”要求深入彻底排查治理各类事故隐患，以“四 不放过”要求抓好事故调查处理和警示教育、狠抓安全生产各 项工作落实，严密防范和遏制各类安全生产事故。 （十四）深入开展安全生产集中执法活动。 各县市（口岸） 、各部门、各单位要加强重点行业领域安全监管 和整治，严格监督执法，集中开展系列执法检查，在全州粉尘 涉爆企业中深化开展粉尘防爆专项整治工作，进一步抓好危险 化学品安全综合治理工作，扎实推进电气火灾综合治理工作， 持续开展“零容忍全覆盖”的道路交通违法行为大整治。 ，严肃 查处非法、违法安全生产经营建设行

29、为。要突出问题导向，及 时发现并公开曝光落实企业安全生产主体责任不到位的反面典 型，充分发挥舆论监督作用。 （十五）开展“安康杯”竞赛、 “青年安全生产示范岗”创建活 动 1、xx 州总工会和 xx 州安监局在各类企业集中组织开展以“抓 第 16 页 班组安全建设、推进安全标准化”为主题的“安康杯”竞赛活 动，推选优秀单位和优秀选手参加自治区级“安康杯”竞赛。 2、xx 州团委和 xx 州安全监管局在各大企业班组或人员规模相 当于班组的青年集体中开展创建“青年安全生产示范岗”活动， 并予以授牌。在州直评选 100 个青年安全生产示范岗予以授牌， 其中县市口岸 80 个，州直 20 个。 （十六

30、）举办“守护生命”安全知识大赛 州安委会要借助“xx 州安监局”微信公众号，面向政府部门安 全监管人员、企业安全生产管理人员和一线职工层层开展安全 生产知识竞答活动。竞答内容包含意见 、 安全生产法 、 xq 维吾尔自治区安全生产条例 、企业安全生产责任、安全 生产科普知识等。各县市、各有关单位要积极发动社会公众、 职工参与安全生产知识竞赛。 （十七）举办“安全发展忠诚卫士”演讲比赛 “安全生产月”期间，各县市（口岸）结合安全生产工作情况， 以激发和凝聚各级安全监管监察干部履职尽责、敢于担当、争 做“安全发展忠诚卫士”为主题，认真组织开展一次演讲活动， 要动员从业人员积极参与演讲活动，选拔并组

31、织优秀演讲员深 入到所属基层企业、街道、学校、乡村进行现场巡回演讲，大 力宣传安全生产政策法规，传播安全知识，弘扬安全文化；结 合安全生产事故典型案例，总结发生安全生产事故的惨痛教训。 第 17 页 （十八）举办一档“安全生产月”活动伊广行风热线节目 州安委办将针对州直各县市、各部门、各单位在“安全生产月” 期间，开展的系列活动进行及时总结在伊广行风热线节目中向 广大社会群众进行播报，并积极向听众征求行业作风问题、改 进服务、提高工作效率等方面的的意见和建议。 五、积极配合自治州人大开展好第九次“安全生产 xx 行”活动 州安委办积极配合州人大，组织新闻媒体、相关安全生产监管 部门组成督导检查

32、组、新闻报道组和安全宣讲团，深入开展第 九次“安全生产 xx 行”系列活动。 1、开展安全宣传行。组成安全宣讲团，开展中共中央国务院 关于推进安全生产领域改革发展的意见 、新安全生产法 、 职业病防治法等法律法规和近几年涌现出的安全生产先进 典型事迹巡回宣讲活动，普及与人民群众生产生活息息相关的 安全知识和技能，引导全社会深刻认识安全生产就是保生命、 保健康、保幸福，大力营造安全生产人人有责、安全生产从我 做起的良好氛围。 。 2、开展事故隐患曝光行。以遏制重特大事故为主要目标，选取 道路交通、消防、矿山、建设施工、危险化学品、油气输送管 道、城市燃气、烟花爆竹、旅游、特种设备、学校、人员密集

33、 场所等重点行业领域，深入基层和企业开展安全隐患排查、曝 光安全责任不落实或落实不到位的县市和企业，倒逼企业主体 责任落实、激发内生动力，推动隐患排查治理、打非治违工作 第 18 页 深入开展。 3、开展监管监察执法专题行。组织媒体记者跟随安全执法人员 开展安全监管监察执法跟拍活动，做好监管监察执法、明查暗 访等工作一线的纪实报道，采访安全生产责任体系落实，风险 等级管控和隐患排查治理，依法治安和安全生产监管体制机制 改革创新等情况，宣传安全监管监察执法过程中涌现的先进人 物、先进事迹，充分利用州直环境综合整治曝光平台，集中曝 光一批典型非法违法企业和行为，通过严执法强监管，夯实企 业安全生产

34、法定责任。 4、开展科技强安专题行。宣传推广企业安全生产新技术、新设 备研发及科技成果转化、 “机械化换人、智能化替人、自动化减 人”专项行动等情况；采访调研各县市依法治理，淘汰落后产 能、提高安全基础保障能力，推动安全监管体制机制改革发展 等工作情况，总结梳理可供全州推广借鉴的好经验好做法。 六、保障措施 （一）加强组织领导，提高执行力。各县市（口岸） 、各部门、 各企事业单位要把开展“安全生产月”活动作为一项重要工作， 加强组织领导，精心谋划部署，保障经费，明确责任，制定方 案、抓好落实。要成立专门活动组织机构，健全完善工作机制， 层层落实工作责任制，确保工作措施落到实处，取得实效。各 县

35、市政府主要负责人、分管负责人要亲自参与 1 至 2 次安全生 产月活动和安全生产 xx 行活动。要把“安全生产月”活动纳入 第 19 页 全年安全生产重点工作，与业务工作同谋划、同部署、同检查、 同考核、同落实。 （二）营造浓厚氛围，提高感染力。各县市（口岸） 、各部门、 各企事业单位要紧紧围绕“安全生产月”主题，坚持“团结稳 定鼓劲正面宣传为主”方针，加大主流媒体、行业媒体以及微 信、微博等新兴媒体的宣传报道力度，开设“安全生产月”活 动专栏报道和专题节目，增加活动宣传版面、时段和频次。切 实做到 “六个”全覆盖（州县市（口岸）全覆盖，辖区乡镇 （街道） 、村（居）全覆盖，重点行业领域全覆盖

36、，生产经营企 业全覆盖，大中专院校、中小学全覆盖，社会组织全覆盖） ，确 保“八有” （电视上有图像、广播上有声音、报纸上有、杂志上 由论断、网络上由引领、手机上有提示、微信上有观点、广告 上有宣传） 。要丰富路径，拓宽公众参与安全生产渠道，充分调 动广大职工群众积极性、主动性、创造性，形成关注安全、关 爱生命的浓厚氛围。 （三）覆盖行业领域，提高渗透力。各县市（口岸） 、各部门和 各单位要将“安全生产月”活动与安全监管重点工作开展相结 合，做到相互促进、相得益彰。一是与做好夏季安全生产相结 合，针对进入夏季高温特点，强化事先预防，明确治理重点， 制定应急预案，把措施落实到企业，任务分解到现场

37、，责任落 实到岗位，切实做到未雨绸缪。二是与深化安全生产执法相结 合，要深入推进“双随机一公开”监督检查模式，加快构建安 第 20 页 全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，采取明查 暗访、重点抽查等方式，认真细致地开展检查督查，重典治违， 保持监管执法的高压态势。通过广泛深入的宣传活动，不断增 强各企业和各行业领域关爱生命，关注安全的渗透力。 （四）突出企业宣教，提高落实力。各县市（口岸） 、各部门、 各单位、各企业要紧紧围绕“落实企业安全生产主体责任”的 主题，拓宽宣传思路，创新宣传方式，加大安全宣传力度，通 过广泛开展主题宣讲进企业、企业主体责任“三个一” 、安全生 产“十个一”

38、等系列活动，利用安监工作人员走访服务企业、 悬挂条幅、发放宣传册、更换宣传栏、发送安全公益短信、微 信等宣传方式，把安全生产法律法规和安全知识宣传灌输到企 业班组、一线岗位，引导企业员工树立正确的安全意识，把安 全发展这一重要思想和理念真正落实到企业生产经营的每一个 环节，实现安全与发展的有机统一；形成人人“懂安全、要安 全、会安全、保安全”的安全氛围。 （五）面向社会公众，提高约束力。各县市（口岸） 、各部门、 各单位要实行安全宣传社会化，要借助村队（社区） 、群团组织 的力量，深入开展安全生产“八进” 、 “小手拉大手” 、有奖知识 竞答、应急演练等活动，广泛发动群众参与，把安全从学生辐

39、射到家长、从守护者辐射到参与者。通过各种方式、各种途径 的宣传、教育、发动，让广大参与者的安全行为由抵制逐步变 为理解支持，由自发逐步变为自觉，由“少数人管多数人”逐 第 21 页 步转变为“多数人管少数人” 。 七、工作要求 （一）结合实际，创新形式。各县市(口岸)、各部门、各企事 业单位要结合辖区和行业、部门工作实际，按照国家、自治区、 自治州安全生产工作部署，要结合自身特点，创新工作思路， 在宣传形式上坚持“四个面向” （面向社会、面向大众、面向企 业、面向职工） ，在宣传内容上把握“四个突出” （突出政策法 规、突出安全常识、突出应急处理、突出预防控制） ，不断丰富 活动内容，创新活动

40、形式，以群众喜闻乐见、易于参与的方式， 大力开展宣传报道和教育培训活动，使宣传教育活动家喻户晓、 深入人心。 。 （二）围绕主题，注重实效。各县市（口岸） 、各部门、各单位、 各企业要紧紧围绕“全面落实企业安全生产主体责任”主题， 创新形式内容，将活动作为强化安全发展观念、推动法规政策 落实、传播安全生产知识、提高全民安全素质、预防事故发生 的有力手段，推动安全生产重点工作有效落实，确保活动取得 实实在在的成果，要通过“四个养成” （行为养成、习惯养成、 素质养成、意识养成） ，形成“四个好” （讲安全的好氛围、守 规矩的好习惯、有素质的好公民、规范操作的好员工） ，努力实 现“五个转变” （

41、从党政领导重视向全社会领域重视转变；从党 政机关开展活动向所有企业、行业开展活动转变；从注重活动 形式向注重形式内容相统一转变；从部门单位组织宣传向企业 第 22 页 和员工自己组织宣传转变；从“要我安全”到“我要安全、我 会安全、我能安全”的转变） 。 （三）突出重点，强化末梢。各县市（口岸） 、各部门、各单位 要以高危行业企业、外来务工人员集中的行业企业及非公企业 为重点，引导更多的企业自主地集中开展宣传教育、安全培训 活动，确保实现宣传教育多途径、安全培训全覆盖。 （四）统筹协调，强化考核。各县市（口岸） 、各部门和各企业 要将“安全生产月”活动开展情况纳入本辖区、本部门、本单 位年度安

42、全生产责任制考核内容，明确责任，严格考核。xx 州 安委会办公室将对各县市（口岸） 、有关部门和单位“安全生产 月”活动开展情况进行考核，考核结果将作为 xx 州安全生产目 标管理考核的重要依据，确保活动健康深入开展。 自治区和自治州安委会将组织对各县市、各部门和企业开展 “安全生产月”活动情况进行检查督导。 （五）强化预案，确保安全。各县市（口岸） 、各部门、各单位 要牢固树立安全第一的思想，针对大型群众性活动制定安保工 作方案和突发事件应急预案，各有关部门和单位要各负其责， 细化任务，严格把关，重点加强治安、交通、消防等各项安全 管理工作，严格执行领导干部带班、关键岗位 24 小时值班制度

43、 和事故信息报告制度，全面做好安全生产事故和紧急突发事件 的信息报送和处理工作，及时有效应对处置各类安全生产突发 事件，确保我州安全生产形势秩序稳定健康发展。 第 23 页 （六）加强督查，强化落实。各县市（口岸） 、各部门、各企业 单位要认真总结推广好经验和好做法，及时将“安全生产月” 活动方案、总结和活动信息报送到 xx 州安委会办公室，请分别 于 6 月 10 日和 7 月 5 日前分别将 20XX 年“安全生产月”活动 方案和活动总结，包括：（纸质文件和电子文本） 、活动期间的 视频（分辨率大于 1280 像素720 像素，格式为 MP4、MPG2、AVI、MTS） 、照片资料（分辨率不低于 1920 像素 1080 像素,格式为 JPG、PNG、PSD）报送 xx 州安委会办公室。 联 系 人：