《xx镇关于转变职能、强化服务情况汇报.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《xx镇关于转变职能、强化服务情况汇报.docx（10页珍藏版）》请在三一文库上搜索。
1、第 1 页 xx 镇关于转变职能、强化服务情况汇报 特征码 UxKDHJkpdoWUKcdfSgLn 尊敬的各位领导： 今天，省、市、区领导来我镇进行乡镇转变职能、强化服 务工作调研，既是对我镇工作的促进和鞭策，更为我们提供了 一个难得的学习机会。首先，我代表中坝镇党委、政府对上级 领导亲临我镇表示热烈的欢迎和衷心的感谢。下面我就关于乡 镇转变职能，强化服务工作情况向各位领导做以简要汇报，不 妥之处，请批评指正。 基本情况 我镇南北相距 8 公里，东西相距 5 公里，总面积约 21 平方 公里，全镇辖 7 个行政村、69 个村民小组，农户 4078 户，总 人口 16841 人。全镇实有耕地
2、23783 亩，人均占有耕地 1.4 亩。 20XX 年实现财政收入 89 万元，农民人均纯收入达到 3183 元。 全镇现有干部职工 233 人，其中镇机关事业干部 35 人，行政干 部 15 人。学区、中学、卫生院、司法所、派出所、法庭、信用 第 2 页 社、卫生院等等社会服务机构健全，镇机关内设 15 个站所办。 乡镇党委、政府的性质和职能本质上是服务于农村经济社会的 发展。特别是从今年起全面取消农业税后，乡镇党委、政府的 职能主要是发展一方经济、服务一方百姓、保一方平安，按照 建设法制政府、服务型政府的发展方向，使乡镇工作由管理型 向服务型转变。要坚持以服务为宗旨，把服务作为贯穿农村工
3、 作的主线；坚持“小政府、大社会” ；坚持领导就是服务，寓管 理于服务中，在服务中体现管理。 一、关于转变职能、强化服务的一些初步探索 近年来，全镇上下以全局和战略的高度，紧紧围绕职能转变、 发展经济、服务群众、规范管理等重点，积极开展创建服务型 机关，对强化政府的服务职能、改进管理方式、转变干部作风 起到了积极的作用。 （一）围绕职能转变，树立了机关干部队伍新形象。 “打铁 还得自身硬” 。从根本上增强乡镇机关效能，提高乡镇干部的政 治素质、道德品质和工作能力是基础，结合乡镇工作实际，我 们主要努力解决了三个问题：一是有计划地、全方位地对全镇 干部进行了思想政治和技能培训，尽快提高干部思想政
4、治素质 第 3 页 和服务群众本领，切实解决当前部分乡镇干部存在的“不懂” 、 “不会”的问题，做到“六个坚持”：即坚持每月的党委中心 组学习制度、坚持周一的干部学习制度、坚持每月的机关党员 学习制度、坚持完成省、市、区的调训任务、坚持请进来、送 出去学习制度、坚持三年内机关干部达到大专以上文化程度。 只有干部素质高了、能力强了，才能更好的为“三农”服务； 二是整合人力资源将职能相近的站所适当合并，成立了公务公 开监督办公室、综治信访办公室和农业信息服务中心，为进一 步加强综合治理、来信来访、公务公开并为群众提供优质便捷 的服务奠定了基础。公务公开监督办公室对镇、村、组财务进 行审计监督，并对
5、群众关心的生育指标、宅基地审批、救济款 的发放等热点问题及时公布，真正还干部一个清白，交群众一 个明白；综治信访办公室改变过去坐在办公室接待信访、处理 矛盾纠纷的现状，转变为沉下去，排查矛盾纠纷，处理信访案 件，哪里有矛盾纠纷和信访案件，哪里就有综治信访干部，真 正实现了小事不出组、大事不出村，把矛盾纠纷消化在萌芽状 态，把上访户作为自己的考官，上访案件作为考题，处理结果 和群众满意作为答案，前七个月共处理和排查矛盾纠纷共 16 起， 处理信访案件 4 起；农业信息服务中心常年奔赴农村第一线， 进千家门，知千家事，叙千家情，进行心与心的交流，情与情 的交融，解决农民种什么、怎么种的问题，解决农
6、民朋友在病 虫害的防治、田间管理，引导农民搞好示范点片建设中的问题， 第 4 页 把送科技、送信息、送服务、实行产前、前中、前后服务作为 农业科技信息服务中心干部的经常性工作。在此基础上，镇上 出资 8500 元购买了玉米秆秸粉碎打包机一套，由农业科技信息 服务中心牵头，机关党员干部积极参与，上门为全镇农户进行 玉米秆秸粉碎打包服务，此项服务既消除了火灾隐患，清理了 巷道卫生，又为农户储备优质饲草，发展养殖业提供了方便； 三是积极开展了“机关党员干部入千户”服务和“干部群众通 讯联系”活动。党员干部入千户服务活动就是全镇 40 名机关党 员干部每人联系富裕户 10 户、培养科技示范户 10 户
7、、结对帮 扶贫困党员和贫困群众 5 户，累计达到千户以上。通过开展入 千户服务活动，力争用 2-3 年的时间，通过理思路、帮资金、 帮技术、送信息、搞服务，使富裕户富而思进、继续发展，加 快实现小康，使科技示范户依靠技示范户基本达到小康，贫困 党员和贫困群众基本实现发展有路子，生活有保障。截止目前， 全镇已有 38 户富裕户修建了高标准的小康住宅，10 户富裕户 正在进行土地丈量和做前期工作，年内完成小康住宅建设。50 户科技示范户发挥示范效应，如汪泉村十四组村民伊军年、头 沟村七组村民尹会民、中坝村六组村民李爱萍正在积极筹建投 资均在 30 万元以上的万只鸡厂 3 个，预计年内完工并投入使用
8、， 汪泉村六组祁恒年、十四组徐军德在机关党员领导干部的培养 下创办了摩托车销售网点和农家乐超市，头沟村村民郭永社、 高楼村村民朱万泉两个贫困群众在镇机关党员的帮扶下为他们 第 5 页 新建了住房、购买了订鞋机，解决了他们的住宿和生活问题。 在此基础上，镇机关党员干部进行拉网式劳动力入户调查，彻 底摸清了全镇劳动力资源的底数。全镇劳动力总数为 8946 人， 其中粮农为 3648 人，日光温室种植者为 750 人，规模养殖 128 人，输出劳动力 3234 人，剩余劳动力为 986 人，做到了劳动力 状况底子清、情况明，为指导劳务经济发展提供了第一手资料。 干部群众通讯联系活动，即由党政办公室印
9、发中坝镇政务服 务指南4300 份，发至家庭户中。此项活动的开展旨在促进干 部作风的转变，方便广大人民群众，密切党群、干群关系，切 实做到了干部“操民心、察民意” ，群众“有困难、找干部” ， 从而架起一座党群、干群连心桥。据统计，镇机关党员干部累 计已接听群众电话 800 多人（次） ，其中科技咨询方面的 400 多 人（次） ，咨询政策法规及办事程序方面的 300 多人（次） ，群 众信访方面的 20 多人（次） ，意见建设方面的 30 多人（次） ， 反映镇、村干部工作作风方面的 5 人（次） 。 （二）围绕服务群众，确保为民服务取得实效。乡镇干部处在 农村工作一线，干部能否真正帮助群众
10、办实事、办好事，是检 验乡镇机关职能转变的一个重要标准。因此，全镇上下树立了 “服务好每一位群众”的意识，实行机关干部“全员服务” 、 “全天候服务”和“全方位服务” ，真正把群众的利益维护好、 实现好。一是结合党员先进性教育，开展了为民送健康服务活 第 6 页 动，即每年为全镇 60 岁以上的老人和全镇育龄妇女免费义诊， 免费健康体检和妇科病检查，预计每年将有 100 名 60 岁以上的 老人和 3000 名育龄妇女受益。此举将为推动全镇卫生事业的发 展、提高全民健康意识起到重要的意义 ；二是走出去、引进来， 切实转变政府职能，为民办实事，办好事。就是把外面的项目 引进来，票子挣回来。今年，
11、全镇共完成新建、改建、扩建项 目 9 项，总投资 1336 万元，其中：新建项目 6 项，总投资 885 万元，续建项目 3 项，总投资 420 万元。基础设施项目 4 项， 投资 395 万元，农业项目 3 项，488 万元，工业 2 项，投资 453 万元。由于各级干部思想的大解放，观念的大转变，特别是政 府职能和干部作风的转变，楼盖起来了，企业落户我镇了，就 业解决了，产业化龙头项目有了，道路快要修好了，老百姓高 兴了、满意了，这才真正体现了政府职能和干部作风转变的实 质性效果。 （三）完善各项制度，保证各项工作的正常运转。通过健全密 切联系群众制度，公开了办事程序，办事依据和办事人员，
12、减 少了办事环节，进一步方便了群众；通过实行干部入户服务和 干部群众通讯联系制度，使农民能够及时向干部反映生产生活 中的实际困难；建立了乡镇领导干部信访接待日制度，定期开 门接访或出门下访群众，倾听群众呼声，解决群众的实际困难； 进一步完善了乡镇政务公开和领导班子、领导干部社会监督考 第 7 页 评制度，提高了基层政府的服务透明度和可信度。 三、关于转变职能、强化服务的打算 乡镇政府职能转变既是一项艰巨而紧迫的任务，又是一个长期 而复杂的过程，这种转变将伴随着农村改革发展的全过程，也 将根据农村发展需要不断地进行调整，并在实践中不断发现和 解决新的问题。 一要尽快转移工作重心。适应市场经济发展
13、和农村工作需要， 将乡镇工作重心由抓事务、抓税收向抓服务、抓产业转移。结 合乡镇机构改革，重新整合乡镇机构岗位设置，把乡镇事业单 位由官本位向民本位转变，重新组建以产业发展为核心的服务 机构，通过机构调整和职能界定，使乡镇工作与外部市场、与 农民收益、主导产业发展现状紧密结合起来，通过农民增收、 产业发展检验乡镇工作效果，从而强化乡镇促进和推动农村经 济发展的职能。 二要转换乡镇工作机制和模式。按照产业化、专业化服务的要 求，对干部实行包产业、包项目、包技术、包销路等目标管理 责任制。全面推行竞争上岗的管理机制，坚持因事设岗、因岗 定人、优化组合干部资源，大力促进干部转型，加快乡镇干部 第 8
14、 页 由生产型向经济型转变，由管理型向服务型转变、由单一型向 复合型转变，提高干部驾驭市场经济和开创工作新局面的能力。 三要坚持依法行政，规范干部行为。乡镇政府同农民的接触常、 联系最直接，是依法行政的前沿阵地。随着农民法律意识的增 强，政策透明度的提高，依法行政已经成为乡镇职能转变的关 键。要下大力开展培训教育活动，组织全镇干部全面学习各项 涉农政策法规和行政许可法 ，提高基层干部的法制意识。学 会用说服、教育、引导的办法开展农村工作，与农民说心里话， 真心实意为农民办实事、办好事、赢得群众的理解和支持。 四是完善农村工作的考核机制。乡镇的内部考核，要实行权责 统一、目标考核、效能管理。考核
15、目标的确定，从过去单一的 数量考核转变为数量与质量并重。实行一个产业、一个服务队 伍、一套考核标准，以业绩为取向，以民意为根本，让群众评 议干部。报酬实行岗位分配和目标责任分配制，彻底消除干部 等待观望的依赖思想，充分认识到落后就会受罚、不努力就会 淘汰，增强干部紧迫感和责任感。 在服务方式上，实现“三个转移” ，即把工作的着力点由行政 指挥转移到为群众服务上来；由强迫命令转移到协商、示范、 第 9 页 引导上来；由片面强调完成上级下达的指标任务转移到培育壮 大市场主体力量上来。积极动员党员干部经常性地深入基层、 深入群众进行广泛调查研究，围绕农民群众的所盼、所需、所 想提供系列化服务，实现乡
16、镇干部在工作方法和服务方式上的 转变：一是由指令性向引导性转变。过去，乡镇的服务是指令 性的、强制的，群众愿意的、需要的要接受，不愿意的、不需 要的也要接受。这种“一刀切”式的服务带有浓厚计划经济色 彩，表面上是服务“到家到户” ，实际上却是以行政命令代替了 服务，损害了群众利益。在新形势下，要适应不同市场主体的 不同要求，代办不包办，引导不强迫，给群众自由选择的权利， 让群众自主决定。培植典型，把典型作为干部服务的延伸，发 挥典型的辐射带动作用，让群众看得见、摸得着，积极进行引 导性服务。 二是由简单化向深层次、多样化转变。以往，服务 的方法简单、方式单一、内容单调，乡镇服务职能也无法充分
17、体现出来。在新的形势下，乡镇应当抓住群众急需解决的信息、 技术、资金、产品销售等关键问题开展服务，承担起服务的组 织协调责任，积极探索涉农部门全员服务、龙头企业牵动服务、 科技实体辐射服务、中介组织专项服务等多渠道、多角度服务 的路子。 三是由干群脱节向干群互动转变。把群众所想所盼、 急需急用作为重点；根据市场需求、群众增收致富需要确定服 务项目；充分发扬民主，广泛征求群众意见，让群众参与、让 群众决策、让群众选择，以契约方式，实现干部与群众互动。 第 10 页 四是由无限向有限转变。乡镇人员是有限的，服务能力毕竟也 是有限的，什么服务都包下来，服务不了，也服务不好。加快 建立社会化、市场化的
18、服务体系，大力兴办科技服务实体、农 村中介组织、专业协会，充分发挥已成立了养猪、养鸡协会的 辐射作用，组建蔬菜、劳务经济协会，培育壮大经纪人队伍， 进而满足农民各种各样服务需求。 总之，乡镇工作千头万绪，纷繁复杂，我们工作在群众当 中，我们的形象、我们的作风、我们的工作与群众的利益息息 相关，与党和政府在人民心目中的形象息息相关，新的形势和 任务对我们提出新的更高的要求，我们要以这次调研为契机， 按照“三个代表”的要求，以群众的根本利益为出发点和落脚 点，牢固树立和落实科学发展观，常怀为民之心，常思为民之 策，按照新时期的需要，大胆探索转变职能的机制，解决好群 众生产、生活中的各种困难和矛盾，为全镇经济发展和社会稳 定做出应有的贡献。