20XX年全市春季开学工作督查情况通报.docx

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1、第 1 页 20XX 年全市春季开学工作督查情况通报 特征码 twmWguPepeZzXcNShGnZ 2 月 14 日至 16 日，市教育局组织 24 个工作组，深入 到各乡镇中小学、市直各学校，对春季开学工作进行了督查。 本次开学工作督查较之往年有三个特点：一是作为“十一五” 开局之年，更加关注工作思路的创新和工作规划的确立。二是 作为质量效益年，更加关注质量的氛围、目标和措施。三是今 年“普九”迎国检、 “人民满意教育县市”接受验收，更加关注 学生入学、收费和安全等焦点热点工作。 （一）综合各督查组汇报反映的情况，今春开学工作有以 下三个方面的主要特点： 一、抓早求快，开学工作有条不紊

2、正月初九，全市 175 所中小学领导班子全部上班到岗，开 始准备、谋划、安排新学期工作。正月十六，全市所有中小学 按时开学，按时上课，一切按部就班，步入正轨。各类学校生 机勃勃，人心向上；各项工作规范有序，开局良好。 1、准备充分谋划早。各地各校开学工作立足早准备、早 谋划、早安排，做到了突出重点、关注细节、保障中心。一是 准备充分。很多地方和学校年前就对开学工作提出要求，作出 第 2 页 部署，做到了安排规划在前。沙道观中心学校积极组织教师学 习团拜会讲话精神，以此鼓舞士气，增强信心，提出为老师想 多一点，为学生想细一点，做到师资、思想准备在前。危水镇 库区、山区学校恐节后天气变化，年前就完

3、成了燃料、食品等 必需必备的物质采购，做到后勤保障在前。八宝镇各中小学积 极改善学生学习生活环境，修建学生澡堂，新增亲情电话，做 到服务学生，细节完善在前。二是注重谋划。市二中、三中、 炳炎中学开学工作分线负责，专班实施，工作安排到人到天， 方案印发到班到组，总结督办到生到事。南海镇中心学校通过 组织开学工作现场会，实施百分评价，以典型引路，加速了开 学工作的全面上路。三是加强督办。街河市中心学校包校干部 一开学就深入学校，协助、督办学校开学工作；危水镇开学工 作实行完初联管联评，分片汇报交流，中心学校督查督办，促 进工作均衡；实验小学以班组为主体，条块结合，各负其责， 工作上路快。 2、走访

4、劝学力度大。一是认识更高。王家桥等乡镇通过 组织教师学习团拜会精神，认识到随着教育保障机制改革的深 入，学生人头就是编制，就是岗位，就是经费，因此力度更大， 奖惩措施更严，已经内化成了教师的一种责任和自觉行为。新 江口等乡镇积极向广大家长宣传团拜会讲话中关于农村义务教 育经费保障机制改革内容，尤其是我省落实新机制的主要措施 和步骤，提高了家长认识，增强家长送子女上学的信心与热情。 第 3 页 二是走访更实。八宝职高高一（1）班班主任马家文老师，虽然 年近六旬，但春节期间，对班上 78 名学生全部进行了走访，保 证了今春开学“一个不少” 。电大进校为了做好招生工作，从正 月十一开始，领导教师就轮

5、番下乡下校动员学生入学。沙道观 各中小学针对报道后未到校学生进行二次走访，及时劝返了一 批有流动意向的学生。卸甲坪民族中学针对重点学生进行走访， 加强与家长、学生的沟通，有效防止了学生流失。三是帮扶更 力。全市除了对 8724 名“两免一补”对象落实政策，实施帮扶 以外，还进一步扩面增员，加大了帮困扶学力度。城关一小、 宛市中学募集资金，专门建立了助学专项基金。市实验小学学 校出资对 34 名特困学生予以了减免。新江口一初中等学校发动 教师与特困学生“一帮一” ，大岩咀小学、桃岭小学等学校为特 困生埋单，有效解决了部分学生生活困难问题。四是效果更好。 从全市看，小学基本实现了零流失，巩固率达到

6、 99.9%；初中 流失率也仅为 1.3%；特别是部分高中学校控流劝返实现了新的 突破，市一中、市补校今春学生全部入学，无一人流失或外流， 而且还从荆沙等地重点学校回流近 10 人，说明学校信度、家长 对学校满意度正逐年攀升。 3、各项工作标准高。一是收费纪律严明。通过近几年的 宣传与治理，严守标准收费，公示政策收费已经成为各地各校 的自觉行为。较之往年，今年在票据使用与开发上更为规范， 在服务性收费把关上更为严格，学校自律自觉意识进一步增强， 第 4 页 全市秩序良好，反响良好。二是安全警钟长鸣。责任更为落实。 八宝、斯家场等乡镇学校安全工作责任状签订到线到班到人， 横向到边，纵向到底。防范

7、更为落实。全市所有学校开学前都 进行了一次拉网式的安全隐患排查与整改；市言程中学安全工 作做到了“五早” ，即隐患早排查，防范早动手，措施早落实， 教育早谋划，机制早运行；老城中心学校严格落实一校一警制 度，为每所中小学配齐驻校民警；市机关幼儿园聘请专业保安， 加强安全防范。教育更为落实。全市所有学校都对学生进行入 学安全教育。万家中心学校还对学校领导进行了安全知识考试； 西斋小学提出法制教育进课堂，安全知识进考场，行为规范教 育进操场的工作思路，从源头防范意外安全事故发生。 二、抓实求新，学年工作举措有力 今年是“十一五”开局之年，各地各校都狠抓了团拜会精 神的学习、贯彻与落实，纸厂河、卸甲

8、坪中心学校不仅组织广 大教师全文学习讲话 ，而且摘其要义在学校宣传橱窗中展示， 使之深入人心。新江口中心学校要求每一位校长结合团拜会精 神的学习撰写“十一五”学校发展构想，使之内化为了工作行 为。各地各校还注重结合实际定规划，创新思路抓管理。 1、注重了结合实际定规划。市一中学习团拜会精神，落 实科学发展观，在创省示范学校的总体目标下，确定今年为以 质量为中心的管理年。补校、电大进校提出了质量品牌年的目 标。市四中落实团拜会精神，一开学“荆州市示范高中”创建 第 5 页 工作就已启动。宛市中心学校围绕区域和谐目标，启动一校一 品一特色创建工程，在中小学中开展学习型、节约型、平安型、 创新型、和

9、谐型、环保型等特色校园创建活动。八宝中心学校 工作主动，正月十一，就修订下发了八宝镇教育 20XX 年十大 工作目标和“四创一满意活动实施方案” ，学年工作思路就已 确立。刘家场镇新学年力求在四个方面有新的突破，即校长绩 效考评，寄宿制保育式办学规范，现代远程教育开发与利用， 新机制下学校经费预算管理。市特校立足新起点，确立了今年 工作的八个奋斗目标，学校士气旺，人心齐，面貌新。 2、注重创新思路抓管理。市一中为实现质量效益年目标， 拟推行五项改革，即班主任和学科教师聘任制改革，奖金发放 改革，秋季招生策略改革，后勤教辅人员岗酬改革，学科教研 制度改革，在工作思路上有创新。陈店、危水对自筹工资

10、浮动 提出新的要求，严格量化管理，分块评价，在分配制度上又有 创新。市实验小学强化班级管理负责制，推行月工作评讲制度， 多人评价备批制度，在教学管理上有创新。斯家场、杨林市推 行校长任期目标责任考评，实行校长末位淘汰；卸甲坪中心学 校制定代课教师管理方案 ，将代课教师与公办教师同等待遇 等，在队伍管理上有创新。宛市中心小学等学校注重为留守学 生与家长沟通架设桥梁，开通亲情电话，组织学生给父母写信， 在特殊群体学生管理上有创新。街河市镇推行五项制度，即中 心学校干部包校责任制，学校领导工作过错追究制，教师考勤 第 6 页 百分加减制，备批检查半月上报制及学校工作全镇公开公示制， 在日常管理上有创

11、新。大岩咀中学等学校贯彻全市后勤财务管 理会议精神，提出建一套制度方案，立两个公示牌（价格、岗 位） ，建三种日志（食堂、卫生、锅炉） ，达到四种要求（程序 合理，账据合法，运行规范，保障有力）的工作新思路；新江 口镇落实预算管理，推行超支预警制度等，在后勤财务管理上 也有创新。 三、紧扣中心，质量工作紧锣密鼓 今年正月初九，春节上班后第二天，市领导段昌林、荣文 平就深入各高中看望慰问了高三补课师生；正月十三，市教育 局又在教研室专题研究了质量工作，全市质量效益年的理念进 一步确立，抓质量的氛围进一步浓烈，质量措施更加有力，质 量工作成了全市最强音。 一是备考动手早。高三全体师生正月初六就到岗

12、到心，备考工 作就全面启动。市补校注重内化质量目标，提出的“名校有突 破，一本过两百，人人有提高” ，既是全校师生的奋斗目标，又 成了全体教师的工作动力。市实验中学、八宝中学、南海中学， 立足高起点，采取对比分析找对手，强化弱科（班）抓解剖的 办法，加强了备考工作的针对性。尤其是市实验中学高中、初 中两手抓，开学第一周就分年级召开了六次质量分析会，真正 做到抓质量早谋划、早动手。西斋中学、刘家场一初中、王家 桥中学、丰收中学等根据初三第一次质检情况，及时调整个别 第 7 页 任课教师，通过校长上初三、带主课，薄弱学科与强校联姻等 办法，进一步鼓舞了士气，激发了备考教师的工作热情和责任 感，努力

13、实现备考效益的最大化。老城中学、纸厂河中学开学 第一周就召开了质检质量分析会和中考备考动员会，起步更早。 二是领导作风实。高中各校领导班子正月初六都参加了高三补 课查堂。市二中正月初六就召开了高三备考领导小组成员、高 三班主任及备课组长会，备考领导小组成员一开课就成了备考 的排头兵。南海中学校长开学第二天听课就达 6 节；八宝中心 学校校长开学第四天听课就有 12 节；老城中心学校全体成员蹲 点包科，每月完成“六个一” ，即每周到联系校工作一天，主持 或参加学校一次活动，提出或解决学校工作中的一个问题，谋 划或实施一项提高质量的措施，组织一次师生座谈，帮扶一名 特殊学生，实行了工作绩效与待遇捆

14、绑结账。三是各项举措力。 注重通过深化研究来提高质量。市实验中学、南海中学开学第 一周初三年级科科都进行了集体备课，一开学就求高效；西斋 小学开学第一周就举行了年度教师叙事交流会这一特色教研活 动，开学就进入研究状态；市实小英才校区一开学就以课题研 究为载体，抓常规教学教研的落实，既重效果，又重过程，狠 抓教学质量的提高；市三中一开学就立足教研抓“三课” ，即新 课、习题课和综合复习指导课，以提高备考效益。注重通过严 管过程来提高质量。斯家场中心学校对校长质量工作笔记做到 了一月一调阅；街河市镇教师备批检查由包校中心学校干部检 第 8 页 查签章，并在中心学校和各校悬榜公示，以此来加强过程监控

15、； 纸厂河中学和小学为了管住过程，在实行推门听课，周查周评 的基础上，分别与学科教师签订了质量目标责任书，将优化过 程内化为教师自觉行为。注重通过提高教师来提高质量。南海 中学引导教师创建“四个人生” ，即奋斗人生、成功人生、快乐 人生、健康人生；磨炼教师“三力” ，即教育能力、事业动力、 人格魅力；要求教师必订一份专业书籍，每周必写一篇教学后 记，每期必做一本业务笔记。王家桥中学开学第二天就开办 “教师夜校” ，开展集体备课、业务学习和现代教育技术培训。 老城八一小学开学公开向家长社会做出八项承诺，自带“紧箍 咒” 。 （二）从各督查组汇报情况看，今春开学工作反映的困难 和问题主要有以下四个

16、方面： 1、学生无序异动，流失严重。截止正月二十，全市初中 生比 20XX 年秋减少 868 人，高中生减少 506 人；初中已核实辍 学 410 人，高中辍学 189 人。虽较之往年有所好转，初中辍学 率也控制“普九”红线以内，但形势仍然十分严峻。一是学生 无序流动，造成生源分布不均，部分学校生源爆满，引发新的 矛盾。二是学生随父母外出就学打工有增无减，核实困难。三 是厌学辍学学生比例增大，劝返困难。四是乡镇政府控流责任 意识普遍弱化，教育劝返乏力。 2、师资队伍严重影响了开学开课和质量提高。市一中、 第 9 页 二中、炳中等学校个别教师临阵走人，致使开学开课存在困难； 斯家场、卸甲坪等乡镇

17、师资紧缺，代课教师过半，给管理、教 学带来很大压力；沙道观、新江口等乡镇结构性缺编严重，教 师年龄老化，难以适应课改及质量工作的新要求；少数支教教 师纪律散漫，影响极坏。 3、安全保障存在薄弱环节。万家、杨林市个别学校自然 水源污染，师生饮水困难，急需解决；八宝、新江口、危水等 乡镇学校存在安全、卫生隐患，急需治理；教材供购中的黑白 与彩版之间矛盾，急需协调；乡镇寄宿制完小教学用房不配套 的问题，急需研究；“两免一补”政策落实与操作程序需进一 步规范。 4、历史债务、经费不足影响了正常教学秩序和学校发展。 卸甲坪、沙道观、市三中、实验中学等债务大户，一开学经费 就告罄，学校举步维艰。市英才学校

18、因原水稻小学债务，讨账 不离门，严重干扰了学校正常工作。市实验中学、实验小学等 城区义务教育阶段学校无转移支付资金补助，运转困难、生存 困难，需要建立规范的投入保障机制，学生同样需要享受国家 “两免一补”政策。 （三）针对各地各校反映的困难和问题，2 月 21 日，市 教育局局长办公会专题进行了研究，提出了如下要求： 1、进一步加大组织学生入学力度。一是进一步复查核实 学生人数，摸清实底。二是进一步理顺学生异动手续，做到不 第 10 页 漏一人，档案齐全。三是进一步做好控流劝返工作，分人包干， 摸清情况，弄明去向。学校要与教师工资挂钩，教育局将与乡 镇公用经费拨付挂钩。四是进一步争取乡镇党委政

19、府对控流劝 返的重视。五是进一步深入开展教职工与特殊群体学生“一帮 一”活动，尽量减少厌学弃学现象。六是进一步规范办学行为， 减少市内无序流动。 2、进一步加大质量工作督办力度。一是尽快下发教研工 作计划和全市义务教育阶段质量工作综合评估方案。二是研究 制定局机关干部蹲点包校质量与工资挂钩的办法。三是进一步 加大教学视导力度，迅速启动“备考百日行”活动。 3、进一步加大教师管理力度。一是市内未经教育局同意 擅自调动教师，一律退回原单位；离岗外出未办手续的一律停 发工资，按松滋市公办教师管理暂行办法处理。二是积极 争取省厅支教教师计划，改善教师队伍结构。三是要加强对支 教教师管理与考核，与待遇、

20、工资挂钩，擅自离岗的依照松 滋市公办教师管理暂行办法从严从快处理。四是要加大校本 培训力度，在教师中大倡学习研究之风。 4、协调发展各类教育和学校。一是言程中学发展和职教 中心建设问题。要在本周内完成方案，向市分管领导汇报，尽 早决策，尽早动手。二是实验中学与实验小学的发展问题。既 要积极争取政策，落实政策，又要不违背政策。两校享受城市 低保家庭的学生和进城务工特困农民子女按政策落实“两免一 第 11 页 补” 。两校债务化解和保障投入由市教育局进行调研，向市委政 府提出建议方案。 5、努力做好安全及后勤保障工作。一是要尽快整治安全 隐患，对学期中不能整治到位的要采取切实有效的防范措施。 二是要落实好、规范好“两免一补”政策。今后，凡属“两免 一补”对象，与其他学生同等待遇，谁发行，谁埋单；谁征订， 谁埋单。各中心学校要搞好衔接，作好服务，教育局将予以一 定的工作经费补助。