20XX年度政府履行教育职情况自查自评报告.docx

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1、第 1 页 20XX 年度政府履行教育职情况自查自评报告 特征码 XLsWKgpQrCqfBBBoqRxq 20XX 年度政府履行教育职情况自查自评报告 为深入贯彻党的十九大精神，着力保障教育事业优先发展，贯 彻落实中央、自治区和兵团党委扶贫开发工作新部署，切实做 好师市履行教育职责情况评价工作，根据兵团教育督导委员会 办公室xq 生产建设兵团贯彻落实对省级人民政府履行教育 职责的评价办法实施方案要求，第六师扎实开展自查自评 工作。现将自评情况汇报如下： 一、教育基本情况 截至 20XX 年 10 月，第六师 xx 市中小学校、幼儿园 82 所（含 50 团） ，专任教师 x 人，在校生 x

2、人。其中：幼儿园 45 所，专 任教师 x 人，在园幼儿 x 人；小学 9 所，专任教师 x 人，在校 生 x 人；初中 x 所，专任教师 x 人，在校生 x 人；高级中学 1 所，专任教师 x 人，在校生 x 人；中职学校 1 所，专任教师 x 人，在校生 x 人。 教育事业“十三五”规划顺利实施，师市小学和初中入学率和 巩固率均达到 100%；师市小学毕业率达到 x%。初中毕业生升入 高阶段学校比例达到 x%。优质普通高中 60%的招生计划对口分 第 2 页 配到各团场初中学校，义务教育阶段学校进城务工随迁子女均 安排在公办学校就读，入学率达到 100%； 二、自查情况 第六师高度重视履行

3、教育职责自查自评工作，明确在六师党委、 师市统一领导下，成立第六师 xx 市贯彻政府履行教育职责评价 工作领导小组，授权师市教育督导委员会统筹组织，师市教育 督导委员会办公室具体承办落实。部分工作委托第三方专业机 构实施。第六师办公室印发了第六师 xx 市贯彻落实兵团对政 府履行教育职责的评价办法实施方案 （x 市办发2018x 号） 和关于成立第六师 xx 市贯彻政府履行教育职责的评价工作领 导小组的通知 （师市办发201849 号） 。 师市各成员单位和师市根据职责分工、对应测评体系，全面认 真地开展了自查自评。师市教育局在部门、师市自查自评基础 上，汇总形成了第六师 20XX 年度履行教

4、育职责情况自查自评报 告，经自查，第六师 92 个测评点中，其中有 10 个测评点是和 高等教育有关，六师没有高校。完全落实的有 74 项，占 90.24%； 基本落实的有 5 项，占 x%。明显不足的有 3 项，占 x% 三、评估指标完成情况 20XX 年，第六师 xx 市坚持以习近平新时代中国特色社会主义 思想为指导，全面深入贯彻党的十八大、十九大精神，全面贯 彻落实以习近平同志为核心的党中央治疆方略和对兵团的定位 要求，始终把教育作为影响和解决 xq 社会稳定和长治久安的治 第 3 页 本之策以及事关根本、事关基础、事关长远的重要方面，坚持 教育优先发展战略，统筹推进兵团教育事业健康持续

5、发展，努 力办好职工群众满意的教育。 （一）贯彻执行党的教育方针情况 1.全面贯彻党的教育方针。师市党委全面贯彻落实党的教育方 针，全面深化教育改革，全面落实立德树人根本任务，全面实 施素质教育。以社会主义核心价值观为引领，初步构建了中小 幼一体化德育体系，将党的教育方针落实到具体的教育教学实 践中。坚定“四个自信” ，增强“五个认同” ，形成主流舆论强 势，进一步教育引导群众、争取凝聚人心。 2.加强党对教育工作的领导。师市党委非常重视教育工作，加 强对党的十九大精神及党的教育方针政策的学习宣传贯彻。以 “大学堂、大讲堂、大宣讲”活动为抓手，以团处级以上领导 干部为重点，采取多种有效形式，狠

6、抓各级领导干部对党的十 九大精神的学习。 3.加强和改进教育系统党的建设。师市党委中心组 20XX 年开展 集体学习 16 次，在师市各级党委（党组）中心组学习中，着重 学习党的十九大精神，组织近千人收听收看中央宣讲团党的十 九大精神报告会；印发第六师 xx 市党委关于党的十九大精神 宣讲活动方案 、 师市感恩教育活动方案 ；下发关于做好师 市学习贯彻十九大精神理论研究工作的通知 ，拟定了 30 个选 题，对媒体宣传十九大大精神进行专题安排；开展了中小学校 第 4 页 党建工作专项督查，六师教育局、各学校均建立了党组织，实 现党的组织和党建工作全覆盖。 4.落实全面从严治党和党风廉政建设主体责

7、任。师市教育局党 组高度重视全面从严治党工作。一是健全制度。制定和建立了 惩防体系建设实施细则。制定了廉政风险防控办法，完善了规 章制度，构筑了防腐的防线。出台了师市关于师德师风建设 的实施方案 ，进一步规范了教师行为，净化了教育系统的师德 师风，营造了教育系统清正廉洁的氛围。二是签订廉政建设责 任书。教育局党组与师市直属学校、幼儿园签订党风廉政建设 责任书（团场纪委与团场学校签订） ，以制度的形式对学校办学 行为进行廉政约束。三是积极推进依法治教。四是组织召开党 建研讨会。 5.加强教育系统领导班子建设。师市印发了第六师 xx 市中小 学校长选拔任用管理试行办法的通知，注重选拔党性强、懂 教

8、育、会管理、有威信、善于做思想政治工作的优秀党员干部 担任党组织书记。充分发挥中小学校党组织领导核心和战斗堡 垒作用，实行党组织领导下的校长负责制，推行党组织与行政 领导班子成员双向进入、交叉任职，保证党组织在重大事项决 策中的地位。 6.加强和改进学校思想政治工作。师市始终坚持把培育和践行 社会主义核心价值观学习教育贯穿于未成年人思想道德建设全 过程和未成年人成长的各个阶段，尤其是教育教学的全过程， 第 5 页 渗透到课堂教学、社会实践、校园文化的各个环节，不断丰富 教育载体，着力提升未成年人思想道德素质。制定了关于师 市进一步加强德育工作的实施方案 ，坚持全员全过程全方位育 人。把思想价值

9、引领贯穿教育教学全过程和各环节，形成教书 育人、科研育人、实践育人、管理育人、服务育人、文化育人、 组织育人长效机制。中小学（中职）学校思想政治工作质量取 得一定程度提升。 7.把握党对学校意识形态工作的领导权、主导权和话语权。师 市各级党委（党组）坚定用习近平总书记在意识形态领域的系 列重要讲话精神来武装头脑，健全规矩，完善意识形态工作的 各项制度，履行好党管意识形态的职责。进一步推进意识形态 工作责任制，把意识形态工作放在更高的位置，切实把意识形 态工作摆上重要议事日程。20XX 年，兵团党委明文规定，意识 形态工作占师团两级综合考核的分值不低于 8 分，师市按照 10 分进行考核。 8.

10、维护教育系统安全稳定。关于中小学安全风险防控体系建设， 师市一直以来高度重视，在组织机构、政策制度和财政经费保 障等方面予以全方位支持，师市建立以主要或分管领导为组长， 人大、政协和政府机关各相关部局委办为成员的校园安全稳定 工作领导统筹协调机制，定期召开联席会议，进一步明确各职 能部门在校园安全稳定方面的监管职责，做到责任落实到人。 在日常工作监管方面，各部门密切联系，齐抓共管，按照法定 第 6 页 职责，认真履职，以联合执法、共同执法等有效载体确保六师 辖区校园安全稳定，师生生命财产安全。 9.加强国家通用语言文字工作。根据教育部 国家语委关于进 一步加强学校语言文字工作的意见和兵团语委规

11、划要求，在 2020 年前完成所有学校语言文字工作达标建设，开展各级语言 文字示范校创建工作。师市成立语言文字工作委员会，形成工 作机制并有效运行；语言文字事业纳入发展规划，印发农六师 xx 市双语教育发展规划（20XX-20XX）纳入政府绩效目标管理， 列入年度工作计划；国家通用语言文字教育工作措施得力，社 会用语用字基本规范，国家通用语言文字教育融入各类教育， 覆盖面 100%。 （二）落实国家教育法律、法规、规章和政策情况 10.落实国家教育法律、法规、规章。20XX 年 11 月 30 日，师 市教育局在 xx 政务网上公示了行政权力清单和权力运行流程图 及事中事后监管制度。确定权责清

12、单 10 项， 1 项行政奖励、3 项行政许可、2 项行政处罚、2 项行政检查、2 项其他行政权力 事项。 11.执行国家重大教育政策，推进国家重大教育工程项目。制定 印发第六师 xx 市学前免费教育实施方案和第六师 xx 市 高中阶段免费教育实施方案 （师市办发20XX73 号） ，20XX 年师市本级财政拨付补助资金 1731.248 万元。建立完善教育重 大政策落实机制，强化重大项目审批、工期进度、质量监督等 第 7 页 关键环节管理，健全责任追究机制。20XX 年师市教育系统学前 教育推进工程 2 个，计划投资 1083 万元，大黄山幼儿园、红旗 农场双语幼儿园建设项目已经开工建设。援

13、疆项目 5 个（芳草 湖农场小学教学综合楼建设项目、新湖农场小学标准化运动场 建设项目、106 团公共室内活动室建设项目、芳草湖农场五场 学校运动场配套设施建设项目、xx 市职业技术学校标准化运动 场建设项目） ，计划投资 3975 万元,目前全部完成。师市教育系 统市财政项目 4 个（xx 高级中学基础设施建设项目、xx 一小基 础设施建设项目、xx 三小设备购置及基础设施建设、xx 职业技 术学校教学基础设施建设项目） ，计划投资 1470 万元，目前已 全部完成。 12.深化教育改革开放。领导协调、责任督查、风险评估和舆论 宣传机制均已建立，教育改革力量配齐配强，综改任务得到有 效落实。

14、根据师市党委全面深化改革领导小组部署安排，师市 成立了社会事业领域专项领导小组，负责领导协调教育事业领 域改革工作，并对工作开展情况进行督促检查，根据师市党委 十一届五次全会和师市党委全面深化改革领导小组 2018 年工 作要点精神，制订了师市 2018 年社会事业领域改革工作实 施方案 ，明确了工作推进“时间表” 、 “路线图” 、 “牵头单位” 、 “配合单位” 、 “工作措施” ，对改革具体内容和路径以及各组成 部门的责任分工进行了安排，同时配齐配强了改革力量，师市 教育局以团场综合配套改革中团场学校由师市统一管理为改革 第 8 页 重点，积极推动师市教育事业综合改革，在师资交流、人才培

15、 养以及教师职称、绩效制度改革方面进行了深入探索。 （三）各级各类教育发展情况。 13.鼓励和支持普惠性学前教育发展。贯彻执行兵团普惠性幼 儿园认定标准 ，制定师市普惠性幼儿园认定条件和标准，师域 内普惠性幼儿园覆盖率逐年提高，达到 90%以上。师市出台了 六师 xx 市关于发展学前教育实施意见 ，进一步规范幼儿园 的办学行为，鼓励社会力量办学，支持民办幼儿园建设。明确 城镇小区按人口规模和布局规划配建幼儿园，为发展学前教育 提供了政策保障。制定了六师 xx 市第三期学前教育三年行动 计划（20XX-2019 年） ，积极落实责任主体，广泛指导师市幼 儿园开展工作，学前教育形成以公办为主，社会

16、力量和个人办 园的多元化办园格局，接受学前教育的适龄幼儿大幅度增加， 实现了一个团场（镇）至少 1 所公办园的目标。 14.促进义务教育均衡发展。健全控辍保学机制，印发关于进 一步加强义务教育控辍保学工作实施方案 ，九年义务教育巩固 率达到 100%。严格落实义务教育阶段学生免试就近入学制度， 基本消除择校行为。出台了贯彻落实治理义务教育择校乱 收费的八条措施工作方案和六师 xx 市义务教育阶段就近 免试入学学区划分调整方案 。落实师域内城乡义务教育学校建 设、编制、经费、装备“四统一”和“两免一补”全覆盖要求， 落实城乡统一的生均公用经费标准。31 所义务教育学校达到兵 第 9 页 团基本办

17、学标准。印发六师 xx 市迎接国家义务教育基本均衡 发展评估工作实施方案 ，对义务教育基本均衡发展做出部署和 安排。 15.推进高中阶段教育普及。20XX 年师市普通高中公用经费合 计支出 708.23 万元，在校学生人数 5989 人，生均公用经费 1182.5 元。师市财政局根据关于印发建立普通高中生均公用 经费财政拨款制度实施建议的通知,从 2018 年春季开始制定 普通高中生均公用经费标准 1350 元/生/年，以后年度根据财力 情况逐步提高，到 2020 年实现 1500 元/生/年目标。 16.加快发展现代职业教育。第六师职业教育事业快速发展，体 系建设稳步推进，培养培训了大批中高

18、级技能型人才，为提高 劳动者素质、推动经济社会发展和促进就业作出了重要贡献。 xx 职业技术学校以强化汽修专业内涵建设提升专业服务产业发 展能力。促进一批符合学校特色的理实一体化教材开发，大力 开展数字化教学资源开发建设，建设一支能教、能做的“双师 型”教学团队，在校企合作、工学结合运行机制上取得突破， 最终促进汽修专业建设发展、努力将其打造成兵团一流专业。 17.推进高等教育分类发展。六师无高等教育。 18.支持和规范民办教育发展。20XX 年六师有民办幼儿园 18 所， 在园幼儿近 4000 人。规范校外培训机构管理，印发第六师 xx 市切实减轻中小学生课外负担开展校外培训机构专项治理行

19、动工作方案 ，同时开展了专项治理工作。 第 10 页 19.大力发展继续教育。师市历来重视继续教育及全民终身学习 情况, 将继续教育纳入区域、行业总体发展规划，制定了六 师 xx 市教育事业“十三五”发展规划 。103 团、新湖农场分 别获得全国第一批（20XX 年） 、第三批（20XX 年）国家级农村 职业教育和成人教育示范县称号。红旗农场育才路社区获得 20XX 年度兵团成人教育先进社区称号。 20.加快发展民族教育。六师自 20XX 年开始在少数民族聚居团 场及边境团场开展双语教育，20XX 年底全部实现了民汉合校办 学。20XX 年起，师市民汉合校所有的起始年级全部实行双语教 育。20

20、XX 年，师市少数民族学生接受双语教育率达 100%。20XX 年全部实现民汉合班教学，实现了国家通用语言文字教学，哈 萨克族学生与汉族学生共同学习、共同成长。20XX 年师市接管 南疆三师 50 团，大力推进 50 团国语教育，截至 20XX 年 9 月， 50 团全部实现国语教育全覆盖。 21.大力加强国防教育。六师 xx 市高度重视国防教育工作，积 极落实相关政策规定，推进学校国防教育工作。师市教育局积 极协调相关部门指导各学校利用师市民兵训练基地、各类国防 组成力量、红色教育资源组织开展学生国防教育和学生军训工 作，20XX 年六师 xx 市教育局遴选了在国防教育方面管理较为 规范、工

21、作比较有序、保障相对有力、特色鲜明突出的 xx 二中、 xx 职业技术学校和 xx 一中推荐为“国防教育特色学校” ，并顺 利通过兵团教育局以及教育部认定，2018 年又推荐 xx 一小为 第 11 页 “国防教育特色学校” 。 22.办好特殊教育。六师 xx 市有入学能力的适龄残疾儿童的义 务教育入学率是 100%，印发六师 xx 市残疾儿童少年随班就 读工作管理办法 ，将残疾儿童少年入学与义务教育招生入学整 体工作统一部署，全面提升特殊教育水平。全面落实“随班就 读”和“送教上门” ，坚持“一人一案”保障残疾少年儿童入学， 师市目前未独立设置特殊教育学校，未设有特殊教育资源教室。 23.保

22、障困难群体受教育权利。六师深入开展“全国学生资助规 范管理年”活动，印发了关于印发普通高校家庭经济困难新 生入学资助项目暂行管理办法 关于印发兵团团场义务教 育阶段家庭经济困难寄宿生生活费补助资金管理办法（试行） 的通知 。20XX 年兵团学生资助专项中家庭困难寄宿生生 活补助资金 634.9 万元，资助学生 5278 人。保障进城务工人员 随迁子女在流入地公办学校平等接受义务教育，留守儿童和困 境儿童关爱保护体系基本建立。 24.及时解决教育热点难点问题。师市扎实做好教育信访工作， 完善涉校矛盾纠纷调节预防机制，信访部门教育信访件答复率 100%，合理诉求得到基本解决，师市信访局在 20XX

23、 年未接到群 众反映教育方面的信访件。 （四）统筹推进教育工作情况 25.建立教育工作决策管理机制。师市实行有关教育重大工程、 第 12 页 人事、经费、规划等事项由党委财经领导小组会议研究决定的 制度。师市纪委监委对政府健全和履行教育重大决策法定程序， 教育重大决策，实行终身责任追究制度及责任倒查机制。 26.制定实施教育事业发展规划。师市印发了第六师 xx 市教 育体育事业发展 “十三五”改革专项规划（20XX-2020 年） 、 第六师 xx 市教育信息化规划（20XX-20XX 年） 山西省对口 支援第六师 xx 市教育发展专项规划,教育发展整体水平明显提 升。 27.优化教育结构和学

24、校布局。六师教育局制定第六师 xx 市 中小学布局调整方案 。到 2018 年秋季，全师学校调整到 30 所， 其中完全小学 12 所,初小 1 所，高小 1 所，九年一贯制学校 10 所,初级中学 1 所，高级中学 1 所，完全中学 4 所。 28.制定和完善各级各类教育标准。师市财政局制定学前及高中 阶段学生免费教育补助标准、职业院校生均拨款标准，师市教 育局根据兵团标准不断完善义务教育学校基本办学条件，20XX 年因人事冻结，中小学教师编制未进行调整。 29.强化教育督导。20XX 年师市印发了关于成立第六师 xx 市 义务教育基本均衡发展督导评估迎评工作领导小组的通知 、 六师 xx

25、市迎接国家义务教育基本均衡发展督导评估工作实施 方案 、 六师 xx 市义务教育发展状况公示制度 、 六师 xx 市 义务教育均衡发展监测与评估制度 。师市制定了义务教育均衡 发展、中小学校责任督学挂牌督导工作实施方案等督导评估办 第 13 页 法。实现中小学校责任督学挂牌督导全覆盖，师市中小学校责 任督学 10 人，其中专职 3 人，兼职 7 人。开展督政、督学、义 务教育质量监测工作，建立了督导评估监测结果公示、通报、 约谈等制度。 30.建立健全教育领域军民融合发展制度机制。六师 xx 市初步 建立了军民融合发展的相关协调联席机制，师市将以军民融合 发展为导向，为各类社会经济组织机构与军

26、事组织机构联合发 展提供便利条件和政策，推动军民融合发展项目落地 xx 市，重 点支持相关军民融合的相关领域、行业发展。 （五）加强教育保障 31.依法落实教育财政投入情况。20XX 年国民经济健康发展， 师市在大力发展经济的同时积极落实国家的政策部署，加大对 教育的投入，尤其是对义务教育经费的投入。 “三个增长”落实 到位，教育经费投入持续增长。20XX 年生均预算内公用经费小 学 1223.5 元，比上一年年增长了 4.3%；生均预算内教育事业 费初中 15581.2 元，比上一年年增长了 6.3%。 32.加强教师队伍建设。落实中小学、幼儿园教师师德师风建设 长效机制，师市每年开展师德师

27、风教育活动，召开师德研讨会 和中小学（中职）班主任研讨会，特别是治理有偿补课违规收 受礼品礼金问题成效显著。完善师德师风建设长效机制，开展 在职教师有偿补课专项督查，加大师德违纪处理力度。表彰师 市师德标兵、优秀教师、优秀教育工作者、优秀班主任 79 人； 第 14 页 组织举办师市评优课比赛、学区教研等活动 10 余次；组织各级 教师培训 3925 人次。积极探索中小学教师“师管校聘” ，印发 第六师 xx 市中小学教师师管校聘交流轮岗实施方案 、 第六 师 xx 市中小学校长教师交流工作实施暂行办法,为师域内校 长教师交流提供制度保障。 33.加强教材建设。第六师各学校教材选用均是按照兵团

28、普通 中小学教学用书目录 （20XX 年秋季）选定，并且按照教育局 的要求在新华书店教材征订网上征订完成，由新华书店统一配 发。所选地方教材全部按照兵团教育局教研室推荐科目选定， 未出现有境外等非法教材和宣传西方价值观的教材使用情况。 组织教师参加国家级、自治区级教材使用培训，确保统编教材 顺利使用。结合实际积极开发校本课程。 34.改善学校办学条件。根据兵团消除义务教育阶段大班额专 项规划的通知，全面消除 66 人以上超大班额。师市义务教育 阶段和高中、中职生均教学仪器设备值均达到规定标准。20XX 年自治区招生考试院为 xx 市考区建设完成了 84 间标准化考场 建设，其中 xx 高级中学

29、 60 间，xx 三小 24 间，能够充分满足 国家教育考试工作需要。 35.加快教育信息化进程。为加强师市中小学信息化发展的需要， 师市财政下达专项 740 万元资金团场按照 1 比 1 配套用于中小 学教学仪器及信息化建设。以提高教育教学技能为目的，把信 息技术应用能力提升作为培训重点，促进信息技术与学科知识 第 15 页 深度结合、线上学习交流与线下学习研修相结合的混合学习模 式，引领教师专业成长，20XX 年教师远程网络培训参训学员 724 人。利用“三通两平台”途径，对各学校进行教育资源推 送，并鼓励教师利用校园录播室参选优质课评选，择优推送到 国家“一师一优课”的评选活动。同时对六

30、师各校教师利用信 息技术备授课情况进行数据分析。 （六）规范学校办学 36.坚持正确办学方向。印发关于师市进一步加强德育工作的 实施方案 ，培育和践行社会主义核心价值观，落实立德树人的 核心要求。推动学校实践教育条件和校外实习实践基地建设， 全社会共同参与立德树人营造良好氛围。师市相关部门加强文 化馆纪念馆、少儿活动中心等机构建设，对服务于广大师生进 行了整体部署，各场馆免费开放，积极服务于学校综合实践活 动，师生满意度较高。 37.完善学校管理制度。师市落实兵团普通中小学管理规定 （试行） 关于加强义务教育阶段学校后勤管理工作的指导意 见（试行） 兵团中小学校食堂管理规范（试行） 等一系列管

31、 理制度。推动各类学校依法制定学校章程，各学校已基本实现 “一校一章程” 。师市民政局严格按照民办非企业单位成立流程 对中小学、幼儿园、教育行政部门审批的校外培训机构办学 （园）资格，教育类民办非企业单位在取得执业许可证审批后， 进行受理审查、批准登记。截止 2018 年 6 月，共登记幼儿园 第 16 页 15 所，中小学 1 所，教育行政部门审批的校外培训机构 2 所。 38.维护正常教育教学秩序和师生合法权益。在六师党委的统一 部署下，在 zd 综治、公安等部门的指导下，第六师 xx 市进一 步完善学校重大突发事件快速反应机制，健全学校安全管理制 度，推进学校公共安全视频监控建设及联网应

32、用工作，加强人 防、物防、技防设施建设，确保学校食品、人身、设施和活动 安全。积极构建预防和惩治“校园欺凌”的有效机制，防范校 园恶性安全事件。探索建立学生意外伤害援助制度，完善事故 处理和涉校涉生矛盾纠纷仲裁、调解机制，依法维护师市学校 正常教育教学秩序和师生合法权益。 四、存在的突出问题 （一）教育发展不平衡不充分问题比较突出。少数民族教育发 展相对滞后，学前教育保教力量薄弱，义务教育优质均衡发展 任务艰巨。 （二）教育经费保障机制尚需进一步完善。受经济发展水平制 约，教育投入不能完全满足教育改革发展需要，教育保障能力 不强。学前教育、普通高中教育生均拨款制度有待完善。 五、今后努力方向 下一步我们将全面认真履行教育发展职责，对照评价指标体系 及自查出的薄弱环节，建立问题台账，落实整改责任，加强督 促检查，不断推动师市教育事业持续科学发展。 （一）强化教育保障，落实教育优先发展。全力以赴做好建设 第 17 页 项目的组织实施工作，将“工程”项目作为一项重大政治任务 来抓，进一步增强工程项目的责任感和紧迫感，不断改善师市 各学校办学条件。 （二）坚持补短板强弱项，推动教育充分平衡发展。全力推进 师市教育均衡发展，不断完善学前教育“团办团管”体制机制， 统筹推进师市义务教育优质均衡发展。