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1、第 1 页 20XX 年全市国税系统开展群众评议机关作风活动实 施方案 特征码 WHOSafWYRKDNAPJDYVYA 20XX 年全市国税系统开展群众评议机关作风活动实施方案 为深入开展全市国税系统 20XX 年群众评议机关作风活动，保证 群众评议机关作风工作的稳定性和连续性，根据20XX 年全区 国税系统开展群众评议机关作风活动实施方案 （x 国税发 20XXx 号）和 xx 市直机关工委做好 20XX 年群众评议机 关作风工作的通知 （x 直党通字20XXx 号）的部署和要求， 进一步巩固作风建设成果，推进国税机关作风常态化治理，现 将 20XX 年全市国税系统开展群众评议机关作风活动
2、安排如下： 一、总体要求 作风建设是党的建设的永恒主题。深化群众评议机关作风活动， 是落实全面从严治党要求、促进机关作风常态化治理的重要手 段，也是推进“两学一做”学习教育常态化、制度化、深化服 务型党组织建设的重要载体和抓手。要认清形势，广泛宣传， 把握重点，压实责任，狠抓落实，切实增强做好群众评议机关 第 2 页 作风工作的紧迫感和责任感，进一步巩固群众路线教育实践活 动、 “三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育成果，着力 解决国税机关作风方面存在的“不能为、不想为、不敢为”等 突出问题，努力打造国税机关干事创业、奋发进取、团结和谐 的政治生态环境,为推动税收现代化和服务地方经济发展提
3、供坚 强的组织保证。 二、评议对象和内容 （一）参加评议的单位：市局机关、直属单位和各基层局。 （二）评议内容：聚焦作风建设，紧紧盯住在机关作风方面群 众关心、关注和反映强烈的突出问题，主要评议： 1.思想作风是否及时转变。是否履行全面从严治党责任，坚定 维护党中央权威，保持党同人民群众的血肉联系，是否严格贯 彻落实中央八项规定精神和国家税务总局、自治区国税局若干 规定要求，是否自觉践行“五大发展”理念，是否严格党的组 织生活制度，加强党员管理和监督，是否持续改进思想作风、 工作作风、领导作风、和学风，机关办文、办事效率是否到位。 第 3 页 2.工作作风是否持续改进。是否有态度消极、贪图享受
4、、纪律 松弛、守摊保本、忙而无功等不想为、不敢为、不愿为的问题； 是否存在“庸懒散软” 、以权谋私、以税谋私、 “吃拿卡要报” 等损害纳税人利益的不正之风，是否存在上班时间玩游戏、炒 股票、网购等与工作无关的事情。 3.行政审批是否合法透明。是否将税收政策法规、办税流程、 服务标准、办税承诺、办理时限等政务（事务）信息应公开未 公开；是否存在“乱收费、乱罚款、乱摊派”等问题；围绕涉 及纳税人关心的热点难点问题，容易滋生腐败的关键环节，是 否进行了公示；是否公开各单位的投诉和监督电话，保证纳税 人的知情权、参与权和监督权。 4.税收执法是否严格规范。是否认真执行营改增等国家税收政 策法规，落实各
5、项税收优惠政策；是否有收人情税、关系税等 滥用职权的问题。 5.纳税服务是否优质高效。在服务措施、办税环境、服务质效 上是否让纳税人满意，服务态度是否端正，各项涉税服务制度 措施是否落到实处；是否为纳税人提供专业的税收政策、办税 程序等方便、高效、快捷、优质的纳税咨询服务，切实保护纳 税人合法权益。 第 4 页 6.在评议问卷调查中，将增加全面从严治党方面的内容。 三、评议方法 综合运用群众抽样评议、 “两代表一委员”评议、媒体监督测评、 政务服务中心测评和跟踪测评五种方式进行，以百分制的形式 开展评议。评议活动从 3 月开始，到 10 月底结束。 （一）群众抽样评议（60 分） 。今年继续采
6、取按手机号码和身 份证号码结合比对的方式抽样测评人员，凡被抽到的个人要积 极上网参与测评，在保证测评好本单位工作的同时，还要保证 国税系统取得好的测评结果。 （二） “两代表一委员”评议（25 分） 。对市、县级评议对象的 评议，组织同级党代表、人大代表、政协委员进行测评。 （三）媒体监督测评（5 分） 。依托相关新闻媒体，针对群众关 注的税风热点问题，通过行风热线、作风在线栏目、网络问政 等方式，对答疑解惑、回应诉求、跟踪办理或转交办理情况进 行测评。 第 5 页 （四）政务服务中心测评（5 分） 。对进入各市、县政务服务中 心的国税窗口，由同级政务大厅对其服务质量和群众满意度进 行测评打分
7、。 （五）跟踪测评（5 分） 。由市、县机关工委牵头组织，会同纪 委等相关单位根据涉及机关作风方面的职责职能分别进行明察 暗访测评打分。 另外，对 20XX 年度在推进机关作风建设、优化发展环境、服务 群众方面有新的举措，受到区、市党委、政府表彰的或先进事 迹、典型经验做法被市委、政府主要领导批示肯定或被市级以 上媒体公开报道的部门（单位）给予加分。 四、评议程序 （一）制定方案、广泛宣传。各单位要按照明确的工作内容和 职责，突出重点，制定具体工作方案。召开动员会进行安排部 署，利用门户网站、专报简报、宣传窗、电子屏以及报纸、刊 物、广播、电视、网络媒体等广泛宣传本单位纳税服务工作。 要推动全
8、员参与，主动与纳税人（特别是中小企业主） 、两代表 一委员、社区居民等群体进行接触走访，多与社会各界广泛沟 通交流，通过各种有效途径及时掌握纳税人对营改增税收政策、 第 6 页 税收管理和纳税服务等方面的意见和建议，做好耐心的政策解 答，开展税企良性互动；向社会公开职责、服务承诺、行风监 督电话等，主动接受社会监督。 （二）及时推进评议活动进度。坚持问题导向，与纳税人满意 度调查同步推进，做到边评边改，立行立改。召开全系统群众 评议机关干部作风工作专题分析推进会及进展督导会，结合评 议方式的新变化，及时分析判断各单位、各部门的行风评议形 势和存在的突出问题，对系统行风评议工作进行再动员、再部
9、署、再落实，着力从解决党员干部“三不为”问题入手，由表 及里，抓好督促整改，切实提高国税机关的服务质量和水平， 确保取得行风评议好成绩。 （三）加强沟通交流。各单位要主动加强与评议活动牵头部门 的联系沟通，注意把握好不同时间段和投票测评环节的工作节 奏，将媒体测评、政务服务中心测评和跟踪测评贯穿于全年工 作始终，压实责任，争取主动，不能有丝毫怠慢和松懈情绪， 保证按时完成测评任务。 （四）加强测评结果运用。一是各单位在评议结果公布后，及 时将评议结果报市局机关党办，作为评先选优的重要条件。二 是要将今年评议活动中反映出的问题，列入本单位、本部门组 第 7 页 织生活会整改方案，列出问题清单和责
10、任清单，认真研究整改。 三是对于群众反映强烈 “三不为”问题仍未得到有效治理或拖 延整改的、边评边犯的单位，要按照有关问责规定，追究主要 领导和相关责任人的责任。 五、组织领导 为切实加强对全系统开展群众评议机关作风活动的组织领导和 协调，市局成立评议活动领导小组： 组 长：于 xx 副组长：夏 xx 成 员：市局机关各部门、直属单位和各基层局主要负责人。 领导小组办公室设在市局机关党委，具体负责评议工作组织协 调和指导监督工作。牵头负责市级评议活动。 主任：邢 xx 副主任：杨 xx 第 8 页 成员：张 xx 各县（市、区）国家税务局也要及时成立领导小组。 六、组织实施 市局机关党办党委负
11、责全市国税系统及市局机关的群众评议机 关作风活动，各单位及市局机关各部门配合；各基层局机关党 办负责并组织实施本单位的群众评议机关作风活动。 七、工作要求 （一）加强领导，精心组织。各局党组要切实加强组织领导， 严格落实从严治党主体责任，突出工作重点，明确责任分工， 认真组织实施；各局“一把手”要负总责，对评议工作亲自部 署、督促落实；分管领导和职能部门也要强化责任担当，完成 好职责范围内行风建设的各项工作任务；机关党委要履行监督 职责，加强组织协调，协助党组、协调部门抓好任务落实；对 工作不重视、措施不得力、成效不明显的要进行绩效考核、问 责。 第 9 页 （二）突出重点，落实责任。要把作风
12、建设严在日常、抓在经 常，决不能让个别违反纪律的人和事影响到整个国税系统的形 象。要按照部门职责分工，实行税收业务归口管理，及时解答 群众通过各种途径径咨询的问题，做到不推不拖，答复及时准 确；要围绕评议内容，紧盯重点工作、重要岗位及关键环节上 服务不到位、群众不满意的问题，抓紧整改解释；纳税服务部 门要积极争取所进驻的政务大厅评议情况的较高得分。对新闻 媒体发现的突出问题严肃对待，认真收集分析，及时答复反馈， 跟踪督办落实，防止二次投诉反映。各级纪检监察部门要履行 监督职责，加强组织协调，协助党组、协调部门抓好任务落实。 对工作不重视、措施不得力，评议名次在当地类别排名后 3 名 的单位，要
13、严肃追究责任。 （三）大力宣传，营造氛围。办公室等要配合做好对营改增、 深化税收征管改革、加强国地税合作、便民办税春风行动、干 部队伍建设等重点工作中利国利民的经验做法通过媒体对外进 行广泛宣传报道，让社会各界深入了解国税工作，提升国税部 门的社会影响力，为评议工作创造条件。同时，各单位要加强 与当地党政、纠风部门的协调联系，经常汇报工作，取得理解 支持，进一步提升社会影响力。 （四）强化监督，确保实效。各单位切实加强对干部职工的监 第 10 页 督管理，认真查纠工作纪律松懈、办事拖拉扯皮、服务态度恶 劣等问题，倡导“马上就办” 、雷厉风行的工作作风。要加大监 督检查力度，采取交叉检查、明察暗访等形式，经常对工作开 展情况进行督导检查，推动抓好工作落实。对违纪人员要严格 追究责任，严肃工作纪律。对顶风违纪、屡查屡犯，严重影响 队伍形象和评议成效的单位和个人，市局除进行严肃处理、追 究相关领导责任外，还要将典型事例在全系统通报曝光，以强 有力的措施确保评议工作的顺利进行。以作风评议的好成绩检 验“两学一做”学习教育常态化的新成果，以优异的成绩迎接 党的十九大胜利召开。