20XX年安全生产工作总结及2018年重点工作安排.docx

《20XX年安全生产工作总结及2018年重点工作安排.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《20XX年安全生产工作总结及2018年重点工作安排.docx（12页珍藏版）》请在三一文库上搜索。

1、第 1 页 20XX 年安全生产工作总结及 2018 年重点工作安排 特征码 MNYzHRakYGvZViGhjUQK 20XX 年安全生产工作总结及 2018 年重点工作安排 一、总体形势 今年以来，我市安全生产工作继续坚持稳中求进的总基调。以 持续深化安全生产“铸安”行动为抓手，以着力构建“六项机 制” 、强化安全生产风险防控为重点，以有效防范各类事故、坚 决遏制较大以上事故为目标，改革创新安全监管方式方法，健 全完善安全生产责任体系，扎实推进隐患排查治理、 “打非治违” 和重点行业领域安全专项整治，着力提升依法治安能力和安全 保障水平，安全生产各项工作取得了积极的成效，较好地实现 了安全

2、生产总体形势保持稳定、整体水平有所提高、主要相对 指标明显下降的目标任务。截至 10 月底，全市共发生道路交通 运输业事故 9 起，造成 6 人死亡、5 人重伤，较上年同期，事 故起数减少 3 起、死亡人数减少 5 人、重伤人数持平。未发生 较大以上道路交通事故，较上年同期，事故起数减少 1 起、死 亡人数减少 3 人。农林渔牧业、采矿业、商贸制造业、建筑业 及其他行业领域继续保持稳定，未发生生产安全事故，较上年 同期，事故起数减少 2 起，死亡人数减少 2 人。为加快推进 第 2 页 “五大发展”美好新明光建设提供强有力的安全保障。 二、重点工作 （一）强化领导，加快推进安全生产改革发展。

3、1.组织保障坚强有力。3 月 6 日，市委、市政府对市政府安委 会组成人员进行调整，继续将市政府安委会确定为市安委会， 实行市委市政府“双重领导” 。 6 月 8 日，省政府安委会对我 市开展巡查督导，通过查看生产经营现场、查阅工作资料等方 式，全面深入了解我市安全生产工作贯彻情况，对我市安全生 产工作做法和取得的成效给予肯定，尤其认为我市从 20XX 年 5 月起率先将市政府安委会更名为市安委会的做法值得借鉴。在 巡查组向滁州市反馈问题清单中无 1 项涉及我市。 2. 配套措施持续跟进。为加快推进我市安全生产领域改革发展， 我市先后制定出台了明光市危险化学品安全综合治理实施方 案 、 关于构

4、建“六项机制”强化安全生产风险管控的实施意 见 、 明光市生产安全事故灾难应急预案 ，制定完成了关于 加强安全生产监管执法的实施意见 、 明光市安全生产“黑名 单”管理实施办法 、 明光市安全生产工作考核办法 、 明光 市安全生产领域失信行为开展联合惩戒的实施办法 ，着手起草 中共明光市委、明光市人民政府关于推进安全生产领域改革 发展的实施意见 、 明光市安全生产职责规定 、 明光市安全 生产举报奖励办法等安全生产领域规范性文件，对于规范全 市安全生产工作行为，提高安全生产工作绩效，推进安全生产 第 3 页 法制化、规范化、常态化进程起到积极的作用。 （二）健全机制，全面提高安全生产工作绩效。

5、 1.工作机制持续规范。始终把安全生产工作作为建设和谐明光 的重要工作来抓，与经济社会发展一同部署、一同推进、一同 考核。市委常委会议定期听取安全生产工作汇报，提出纲领性 意见。市政府常务会议适时研究解决安全生产方面重大问题。 市安委会定期召开安全生产工作例会，学习有关政策、法规， 及时传达和贯彻上级指示精神和市委、市政府重要决策，对全 市安全生产工作作出指导性意见。市安委办根据阶段性、季节 性、行业性特点，及时下发文件，提出具体意见，督促指导各 地、各有关部门和单位强化监管、防范事故，提高安全保障水 平。并通过专项督查、 “明察暗访”等多种形式跟踪督办，及时 通报情况，确保各项工作有序推进。

6、各负有安全监管职责部门 结合重要时段、重大节点、重点领域安全生产实际，围绕元旦、 春节、全国“两会” 、安全生产月、夏季汛期、国庆黄金周、党 代会、人大政协会、冰雪雨雾等重要时节及特殊敏感时期，采 取“四不两直”执法、综合督导执法、 “双随机”抽查执法、重 点执法、跟踪执法及巡查等方式，开展预防性专项检查，及时 发现整治重大隐患和突出问题，提高事故防范能力，确保隐患 排查治理工作责任到位、措施到位、督查到位，不留死角、不 漏环节、不降标准。全省安全生产大检查大督查大整治专项行 动期间，全市就组成专项督查检查组 272 批次，督导检查企业 第 4 页 1001 家（次） ，排查各类事故隐患 94

7、2 条（处） ，限期整改企事 业单位 196 家（个） ，停产整顿生产经营单位 4 家（个） ，取缔 关闭生产经营单位 2 家（个） ，行政处罚 299 万元。 2.管理体系日趋完善。实行领导带队检查安全生产工作制度是 贯彻落实“一岗双责”的具体体现。在市级层面，特别是政府 层面严格按照“四不两直”工作方式，对照事前拟定的检查提 纲，深入排查相关行业领域生产经营单位制度、设备、管理等 方面隐患，对检查发现的问题和隐患，现场提出整改意见，交 由有关部门跟踪督办、落实到位已呈常态。20XX 年“元旦” “春节”期间，根据市委市政府主要领导意见，市安委会印发 了明光市市乡两级党政领导班子成员督办检查

8、安全生产工作 方案 ，拟定了督办检查清单和涵盖非煤矿山、危险化学品、道 路交通、商贸、旅游等 13 个行业 60 多项抽查重点的事项明细， 迅速掀起了市乡两级党政班子成员带队督办检查安全生产热潮， 对于我市“两节” 、 “两会”期间安全生产形势稳定起到关键性 作用。此举，受到滁州市政府安委会充分肯定。 3.监管实效明显提升。 “专家查隐患、政府搞督办、企业抓整改” 监管方式已在矿山、建筑、交通运输、特种设备等多个行业领 域施行。这种聘请中介机构和专家开展隐患排查专项活动或对 企业隐患排查治理情况进行核查，提高隐患排查治理工作的科 学性和有效性，有效解决了隐患认不清、想不到、管不好的现 实问题。

9、 第 5 页 4.挂牌整治扎实有效。对经研判认定的重大隐患一律实施挂牌 督办整治。20XX 年，市安委会先后分两批对 13 项重大隐患挂 牌督办整治。至此， “十二五”以来，市安委会已分二十批对 110 项重大事故隐患实施挂牌督办整治，整治消除了一大批严 重影响安全形势稳定的重大事故隐患。今年 4 月份，还圆满完 成了省政府安委会下达的 G104 线与南洛高速三界连接线交通安 全隐患“月建月销”整改目标任务。 5.科技兴安进程加快。充分运用信息化平台开展执法检查、统 计分析，进一步提升安全监管效能。积极推进统一安全生产综 合管理信息平台与行业部门安全监管平台接入标准，严格落实 安全生产监管执法

10、手册 、 安全生产监督检查办法 ，推行 “双随机一公开”监管，加强执法监督和信息公开，规范执法 程序、执法文书、执法行为，提高执法规范化水平。 6.约束措施严格有加。坚持把安全生产工作纳入年度目标绩效、 社会治安综合治理、文明创建考评和干部政绩业绩考核、各种 表彰奖励等工作之中，实行“一票否决” 、 “一票否优” 。20XX 年以来，先后分 7 批对 53 名拟将提拔重用的干部进行安全生产 方面的审查把关，其中县处级以上 2 人。对拟推荐的 2 家第五 届全国文明单位、58 家第十一届滁州市文明（标兵）单位进行 资格审查。 （三）突出重点，继续深化重点领域专项整治。 始终坚持问题导向，有效解决

11、安全生产突出问题，以深入推进 第 6 页 道路交通安全“攻坚战” 、建筑施工安全“阵地战” 、非煤矿山 安全“保卫战” 、危险物品安全“歼灭战” 、烟花爆竹安全“游 击战” 、特种设备安全“闪电战” 、人员密集场所和劳动密集型 企业消防安全“持久战”和职业健康“阻击战”为突破口的重 点行业领域安全专项整治。与此同时，针对重点行业领域安全 生产工作特点，稳步推进旅游、水上交通、渔业船舶、城市燃 气、涉氨制冷、粉尘防爆、养老服务机构、气象防雷和职业卫 生等专项整治工作。着力提高重点行业领域安全保障水平，切 实维护全市安全生产大局稳定。 （四）精准发力，深入开展“除患铸安”专项行动。 为严格落实各项

12、安全责任和措施，有效防范各类事故，坚决遏 制较大以上事故发生，努力促进全市安全生产状况持续稳定向 好，为党的十九大胜利召开营造稳定的安全生产环境，根据省 及滁州市统一部署，从 7 月下旬起，在全市范围内组织开展了 “百日除患铸安”专项行动，整改消除了一大批重大隐患和突 出问题，对于“两节” ，尤其是党的十九大期间安全生产形势持 续稳定起到关键性作用。统计材料显示，期间，全市各行各业 共排查各类事故隐患 494 个、治理整顿各类事故隐患 418 个， 整改率 84.6；经过认真研判，先后对 34 项重大隐患实施挂 牌整治，整治完成 32 项。共打击各类严重违法违规行为 967 起， 其中关闭取缔

13、企业 7 家、停产整顿企业 6 家、暂扣吊销证照 124 个，实施行政处罚处罚罚款 118.3 万元。 第 7 页 （五）未雨绸缪，着力强化突发事故应急管理。 修订完善明光市生产安全事故应急救援总体预案 ，抓紧修编 专项预案，开展政企预案衔接，加强应急救援队伍建设，积极 组织开展应急演练，确保应急预案的科学性、权威性和实效性。 “安全生产月”期间，全市共举行各类应急演练活动 18 场，参 加人数 1562 人次，投入资金 19.1 万元。其中先后举行 4 场 （桥梁施工高处坠落、公众聚集场所消防、危险化学品道路运 输、建筑施工高处坠落）全市性综合演练，达到了检验预案、 锻炼队伍的目的。 （六）

14、文化引领，广泛开展全民素质提升工程。 紧紧围绕“全面落实企业安全生产主体责任”这一主题，扎实 开展第十六个“安全生产月”和“安全生产嘉山行”系列活动。 在活动组委会指导协调下，先后组织开展了主题宣讲“七进” 、 “安全生产志愿服务宣讲” 、典型经验现场观摩、宣传咨询日、 媒体宣传、微信传播、短信提醒、双重预防机制专题培训、警 示教育、新闻发布会、典型经验在线访谈，以及事故隐患曝光 行和典型经验、科技强安、监管执法、职业健康、应急演练专 题行活动。还成功举办一场大型安全生产专题文艺演出，助推 “安全生产月”活动的多样性、针对性、有效性。由于组织有 力、措施得力，已由滁州市上报省安委会作为“安全生

15、产月” 活动先进单位表彰，这是继 20XX 年后首次受到表彰。 市安委办定期通过政府信息公开网定期对安全生产形势进行分 第 8 页 析通报，做到月有通报、季有分析、年有总结，接受社会各界 的监督，增加安全生产工作的透明度和群众的知晓度。6 月 13 日，由市安委办牵头，联合市安全监管局、公安局、住建局、 市场监管局、消防大队和明光经开区管委会，举行安全生产新 闻发布会，通报上半年安全生产形势及安全生产重点工作，并 就群众关心、关注的问题回答新闻媒体提问。 三、突出问题 全市安全生产工作虽然取得了积极的进步，但一些严重影响我 市安全生产健康发展的深层次矛盾仍较为突出，集中表现在： 一是责任体系尚

16、不完善。市、乡（街） 、村（居） “三级五覆盖” 责任体系虽已在形式上建立，但并未落地生根、开花结果，更 谈不上高度重视，并定期研究、认真解决安全生产重大问题。 二是主体责任难以落实。这也是我市安全生产一块最大的“短 板” ，企业安全管理粗放、装备水平低下、安全投入不足、安全 培训不严、 “三违”现象普遍问题凸显，给安全生产埋下“祸根” 。 三是联合执法严重乏力。尤其在打击取缔非法生产建设方面， 部门间形不成合力，起不到“重拳出击”的效果。 四是重大隐患治理缓慢。表现在牵头责任部门责任心不强，措 施不力，造成一些隐患不能得到及时整改。 五是执法能力亟待加强。由于受监管力量制约，大量工作疲于 应

17、付，再加上受专业水平的制约，导致大量问题和隐患得不到 第 9 页 及时发现和治理。 六是激励机制亟待完善。连续考核退位，除了自身工作绩效严 重滑坡，也有激励机制方面客观因素，尤其是目标绩效考核占 比的变化。 七是应急处置亟待提高。由于应急机制不完善、应急响应不顺 畅，实际救援时往往显得杂乱无章、手忙脚乱，极易引发次生 事故。 八是事故总量仍然偏大。尤其道路交通事故居高不下态势没有 得到有效遏制。 四、明年打算 2018 年，全市安全生产工作继续坚持安全发展、改革创新、依 法监管、源头防范、系统治理的基本原则，牢固树立红线意识 和底线思维，压紧压实安全生产责任，健全完善安全生产监管 体制，着力加

18、强安全风险管控和隐患治理双重预防机制建设， 着力提升安全基础保障能力，为建设“五大发展”美好明光奠 定稳固可靠的安全生产基础。 （一）强化责任落实，统筹推进安全生产改革发展。健全完善 安全生产责任体系，强化绩效激励和责任追究，把安全生产工 作纳入经济社会发展、年度目标绩效、社会管理综合治理、文 明创建考评和干部政绩业绩考核之中，实行“一票否决” ，切实 把“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业 必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要 第 10 页 求落到实处。继续深化安全监管监察体制改革，大力提高安全 监管监察执法效能。不断创新安全监管监察工作机制，完善安 全生产

19、巡查、考核、信息发布、在线访谈、重大隐患挂牌整治、 党政领导带队检查和约谈、预警、问责等行之有效的工作制度， 大力提高安全监管监察执法的实效性和威慑力。 （二）强化综合治理，着力提高安全生产防控能力。完善党委 领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的综合治理 机制，实现安全生产共建共治共享。大力推进安全生产诚信体 系建设，建立联合惩戒和联合激励机制，推动企业履行安全生 产主体责任。加强社会化服务体系建设，加强和规范安全生产 技术服务机构的管理，大力培育发展安全生产第三方技术服务 机构和服务市场，发挥保险机构参与事故预防的作用。加快建 立安全风险防控体系，深化重点行业领域专项治理，及时管控

20、 风险、消除隐患、堵塞漏洞 （三）强化依法治安，持续规范安全监管执法行为。建立完善 安全生产监管执法制度，制定实施年度执法检查计划。采用联 合执法、专项执法、 “双随机一公开”等执法方式，加大安全监 管执法力度和频次，对地下矿山、危险化学品等高危企业实行 全覆盖执法检查。健全常态化暗查暗访机制，强化过程执法， 重点加强对生产经营建设过程中违法违规行为的查处。针对不 同分险、不同类型企业，实行分类分级“对表”执法检查，提 高执法效率。充分适用移动执法终端和信息网络技术实现在线 第 11 页 监督，执法决定、处理情况和责任追究情况要通过新闻媒体及 时向社会公开。 （四）强化联合惩戒，建立健全安全生

21、产诚信体系。建立失信 惩戒和诚信激励机制。完善安全生产“红、黑榜”制度。对列 入“黑名单”的企业及其有关人员信息收集至市信用信息共享 交换平台开展多部门联合惩戒，通过新闻媒体向社会公开，在 经营、投融资、政府采购、招投标、国有土地出让、授予荣誉、 进出口、出入境、资质审核等方面依法予以限制或禁止。对安 全生产诚实守信企业开辟“绿色通道” ，在相关行政审批等工作 中优先办理，在执法检查、评优表彰、责任保险费率浮动等方 面作为重要参考。 （五）强化社会监督，治理整顿安全生产事故隐患。加快制定 出台明光市安全生产举报奖励办法 ，完善群众举报受理制度， 鼓励单位和个人监督举报各类安全隐患和各种安全生产

22、非法违 法行为。充分发挥互联网、报刊、广播电视等媒体的舆论监督 作用，加大监督力度、拓展监督广度、延伸监督深度，注重监 督效果，对舆论反映的热点问题进行跟踪调查，及时整改。 （六）强化监督管理，严格执行安全生产追究制度。从严把握、 密切关注安全事故状况，对事故居高不下的，按照安全生产约 谈、预警制度的有关规定，提请市政府及时约谈地方和部门主 要领导，并发出预警通知，责令采取有效措施，整改到位。对 于安全生产工作中不作为、乱作为的行为，严格按照有关规定 第 12 页 严格追究；对于疏于管理、有法不依、有令不行、排查整改不 力的，严格按照规定追究相关责任人的责任。对已经发生的事 故要依法严肃查处，发挥事故查处的警示作用。