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1、-精选公文范文 - - 精选公文范文 - 1 某县特色文化资源 调研报告 县是千年 XX 县，历史文化名城， 是一个有着悠久历史，蕴藏着浓厚文化 内涵的江南古城，境内山清水秀，名胜 古迹较多，是XX 市县级保护完整文物 保护单位存量最多的一个县，自汉代以 来，历代都有文化遗存。境内现有不可 移动的文物点 289 处，馆藏文物 1 万多 件。 为全面掌握我县的文化资源现状， 为下一步进行文化产业开发做好准备， 我县精心组织了一次全县范围内的文化 资源调查研究工作，现将有关调研情况 报告如下： 二、文化资源现状及开发特色项目 开发利用情况 全县现有不可移动文化遗址289处， 全县主要文化资源有：洪
2、州窑遗址、武 阳曹雪芹祖籍曹骆村、幽兰镇东禅寺、 地藏寺、龙华寺；塘南令公庙、原828 -精选公文范文 - - 精选公文范文 - 2 宾馆、冈上月池 “ 教授” 村、道士洲森林 公园、蝉师岭风景区；黄马白虎岭风景 区、广福永木黎村、唐永王李磷古居、 三江后万古村、 XX 县革命烈士纪念塔、 三国东吴墓、明代皇姑墓、珠子塔、黄 巢兵寨遗址等。在全面做好境内文化资 源保护的基础上，重点开发利用了一些 特色文化资源，取得了不错的经济和社 会效益。 洪州窑，唐代名窑之一。窑址位于 唐洪州一带，故称洪州窑，始于东汉晚 期，终于五代。以烧青瓷为主，釉色一 般较淡，青中泛黄；色调较深沉的发褐 色。也有黄褐釉
3、瓷，胎体加工不细，与 陆羽茶经：“ 洪州瓷褐 ” 相符。另还有 一种青绿釉瓷，色调较深，灰青明亮。 洪州窑讲究装饰，多刻印朵花、图案形 花叶，沿器物周壁对称排列。目前，我 县已开展了多次洪州窑的科考工作，收 集了大量的洪州窑青瓷，并开通了网上 洪州窑青瓷博物馆，方便民众的参观及 查询。 -精选公文范文 - - 精选公文范文 - 3 塘南令公庙座落于塘南镇柘林街， 位于抚河支流北岸，依堤傍水，气势雄 伟。塘南令公庙是江西省省级文物保护 单位，XX 市爱国主义教育基地。 据庙内 碑刻记载，该庙始建于南宋末年，是为 了纪念唐代名将张巡而建。张巡，河南 南阳人，唐开元进士，天宝年间安史之 乱时，他与许
4、远守椎阳，抗击异族侵略， 多次打败敌人的进攻。后在内无粮草， 外无救兵的情况下英勇捐躯， 被称为 “ 张 令公” 。建庙时，中原大地正遭受着异族 的侵略，为了纪念先贤，激励当代，教 育后人，先辈们怀着崇敬的心情建立了 此庙。初建时，令公庙的规模宏大，观、 阁、寺、庙俱全。随着岁月的推移，令 公庙几度兴废，庙名亦曾改名为“ 兴隆 庵” 。民国已亥年修缮后，恢复了令公庙 的原名。抗战时期，令公庙是日本帝国 主义侵略中华民族、杀害我无辜群众见 证地， 1987 年月，省政府把令公庙日军 大屠杀 遗址 列为 “ 江西 省 文物 保护 单 位” 。 -精选公文范文 - - 精选公文范文 - 4 XX 县
5、革命烈士纪念塔坐落在XX 县 莲塘镇五一路南端的莲塘公园内，是整 个公园的中轴线和制高点。纪念塔座北 面南, 花岗岩结构，碑体高13 米，四周 镌刻 “ 为 革命 事 业牺牲 的烈 士永 垂不 朽” ； 碑基为花岗岩，四周用大理石镶嵌， 占地 280 平方米。是 XX 县重要的爱国 主义教育基地。 为纪念 1949年解放南昌 战斗中 “ 谢埠之战 ” 及 1950年土地改革运 动中光荣牺牲的烈士孙凤翱等56 位先 烈， XX 县人民政府于 1955年修建了 XX 县革命烈士纪念塔。 2005年 1 月 10 日， XX 县人民政府将革命烈士纪念塔列入 XX 县文物保护单位。 原 828 宾馆位
6、于 XX 县以南银三角 收费站附近的丘陵地带，是专门接待中 央领导人到江西视察工作的休憩之地， 毛泽东主席在七十年代先后三次下榻此 楼。1970 年，党的九届二中全会在 庐山召开前夕， 毛泽东主席在 8 月 17 日 到我们这里休息，休息两天后前往庐山 开会。会议结束后9 月 9 日返回， 9 月 -精选公文范文 - - 精选公文范文 - 5 10 日离所。第二次是在1971 年 8 月 30 日-9 月 2 日，毛主席在巡视南方 之际，又来到我们宾馆。这次召集了一 些重要的会议。当时在本楼的会议室， 召集了华东地区省委书记会议，并在会 议室接见了我们所的部分工作人员。 第三次来所时间是197
7、5年，毛主席再次 巡视南方工作之时，于2 月 4 日住进我 们所，在会议室召集了江西省委、省军 区主要领导同志谈话， 2 月 6 日离所。 原 828宾馆是一处重要的文化资源， 体现的是老一辈革命家对革命老区的关 心与扶持，是开展革命主义和爱国主义 教育的主要场所，目前已整理并对公众 开放。现在，在原址周边，已开发了集 运动、休闲、度假于一体的翠林度假酒 店，成为一处人文旅游的重要基地。 三、文化资源开发规划 经过多年的努力，我县文化资源的 保护与开发取得了一定的成果，在省内 也产生了一定的影响，但当前现状与我 县丰富文化资源现状及国内文化旅游产 -精选公文范文 - - 精选公文范文 - 6
8、业发展的形式的要求还有很大差距，为 此，我县要在保护好现有文化资源的基 础上，不断发掘新的文化资源，同时， 投入更多的政策、资金及人力资源，做 好文化资源的开发与利用，将资源优势 化为产业优势，不断推动我县文化产业 的大发展、大繁荣。 一是坚持文化资源开发为重点，积 极发展文化旅游产业。 我县是文化大县， 文化资源十分丰富，有非常好的发展文 化旅游的基础， 且各乡镇资源各有特色， 如塘南镇令公庙、柘林古街等遗址；幽 兰镇具有东禅古寺、 地藏寺等宗教资源； 冈上镇具有传统教育主题资源；广福镇 具有永木黎村等古代建筑资源。各乡镇 要明确本地资源特色，发展特色文化旅 游。 二是继续实施旅游大项目带动
9、战 略。加快特色旅游资源向特色旅游品牌 转化，项目建设是基本抓手。各乡镇要 根据本地情况编制旅游规划，依规划立 项目，用优势资源、特色项目招商引资， -精选公文范文 - - 精选公文范文 - 7 如冈上镇的南昌心远教育主题园旅游 规划 、塔城乡的南昌水岚洲旅游景区 总体发展规划等，都是非常有特色和 亮点的，依靠这些整体规划和项目，多 渠道加大宣传促销力度，以点带面逐步 打通国内文化旅游产品展销通道，助推 文化旅游产业发展，实现旅游产业升级 整合。 三是政策扶持文化旅游产业发展。 按照中央、省、市有关文件精神，出台 文化产业发展鼓励扶持政策。以塘南令 公庙爱国主义教育基地建设为重心，加 强对“
10、曹雪芹祖籍地 ” 、“ 八大山人故居 黄马介冈 ” 、“ 冈上教授村 ” 等具有本县文 化特色的景区景点招商引资和基础建 设，文化旅游互动联姻，助推发展。三 是鼓励 各旅 游景 点将 我 县 “ 南昌 采茶 戏” 、“ 祭轿” 、“ 锣鼓十八番 ” 等非物质文 化遗产保护项目进行合作与融合，充分 发挥旅游产业对非物质文化遗产传承保 护和文化消费的促进作用。 四是加强文化旅游宣传，进一步提 -精选公文范文 - - 精选公文范文 - 8 升整体形象。我们要充分利用各类节庆 活动，提高XX 县旅游知名度，今后我 县旅游节庆工作将进一步凸现文化旅游 特色，按照政府主导、市场化运作的原 则，充分利用幽兰
11、东禅寺及武阳曹雪芹 祖籍地等文化资源优势，顺势推出幽兰 佛教文化节和武阳红学文化节。用35 年时间提高这些精品节庆活动在全省乃 至全国的影响力。继续抓好常规宣传工 作，达到电视有声、报刊报纸有字、网 络有点击的全方位宣传效应。继续带领 县域旅游企业走出去、请进来，让城市 的人们和旅行社了解、认识、喜爱XX 县的人文历史、风土人情，使宣传做到 有的放矢，达到事半功倍的效果。 加强新农村文化阵地建设是促进农 村文化大发展大繁荣，切实提高农民科 学文化道德素质的基础和关键。为进一 步了解我县新农村文化阵地建设的基本 情况，总结经验，查找问题，提出对策， 9 月 17 日至 18 日， 县政协组织部分
12、政协 -精选公文范文 - - 精选公文范文 - 9 委员组成调组，对我县新农村文化阵地 建设情况进行了专题调研。调研组先后 深入到赵石畔镇、石湾镇、高镇、韩岔 镇、横山镇等乡镇及村组，实地察看了 信息资源共享室、文化广场、多功能活 动室和农家书屋等文化活动阵地，了解 了当地文化活动开展情况，并听取了相 关负责人的工作汇报。座谈会上，委员 们针对调研情况进行了广泛深入的讨 论，对新农村文化阵地建设提出了切实 可行的意见和建议。现将调研情况报告 如下：一、我县新农村文化阵地建 设所取得的成绩近年来，我县经济 社会发展日新月异，人民群众的精神面 貌也焕然一新。新农村文化建设，特别 是新农村文化阵地建
13、设有了长足的发 展，不断丰富了城乡干部群众的精神文 化生活。1、 文化阵地建设日新月异。 全县建成乡镇综合文化站11 个，其余 7 个在建当中；文化资源信息共享工程336 个；村级文体广场61 个；农家书屋 361 个；为 62 个村配备了秧歌服装器材。文 -精选公文范文 - - 精选公文范文 - 10 化广播电视综合大楼即将完工，大楼建 成后可提供文物民俗展览、大型会议、 文艺演出等各项服务。小河滩广场、南 大街广场、河滨公园已全面投入使用， 为城乡群众提供了休闲娱乐、健身的场 地。县、乡、村三级公益性文化服务体 系即将实现全覆盖。2、文化经费投 入逐年增高。文化广播电视综合大楼县 政府投资
14、了 7000余万元，建成后成为横 山地标性建筑；乡镇综合文化站建设， 每站中央补贴 20 万元，县财政配套 5 万 元，并且从 2011年开始，对大部分开展 活动的乡镇综合文化站每站每年补助5 万元用于开展群众文化活动，这一支持 政策将持续贯彻并扩大范围至全覆盖； 对开展活动的村文化活动室，今后将每 年支持 1 万元。3、文化精品工程成 效显著。县政府提出文化“ 七个一 ” 精品 工程后，一大批优秀节目和优秀人才走 出了横山，走向了全国。央视3 套、7 套、10 套、套，旅游卫视等品牌电视台 向全国观众展示了横山说书、民歌、剪 -精选公文范文 - - 精选公文范文 - 11 纸、面祭等文艺节目
15、和民俗活动。赵大 地、李光明、周琳等优秀文艺人才也在 央视栏目中大展风姿。近年来，一些优 秀的文艺作品也大放异彩。例如： 吉祥 腰鼓在文化部组织的群星奖评奖活动 中一举夺魁；横山老腰鼓在第二届胶州 秧歌节上荣获一等奖；马家婚事、 心 系白岔峁、 好亲家等一批戏剧小品 在全省农民戏剧节和农民艺术节上分获 最高奖； 我叫二狗娃、 实想你在第 二届陕北民歌大赛中分别获得新创民歌 一、三等奖。另外，在我省举办陕北民 歌大赛的两届20 名“ 十大陕北民歌手 ” 中，横山籍歌手有 7 人；全省两届 20 名 “ 十大陕北说书艺人 ” 中，横山有7 人获 此殊荣。4、 节庆文娱活动异彩纷呈。 我县每年在元宵
16、佳节都举办大型文娱活 动，十里八乡的群众汇聚县城，秧歌汇 演、摄影展、书画展、灯会，这些 文化活动已经成为全县人民节日期间的 一道丰盛的文化大餐。此外，党岔镇的 “ 杏花节 ” 、 响水镇的 “ 关公文化节 ” 、石湾 -精选公文范文 - - 精选公文范文 - 12 镇的“ 公鸡会 ” 等文化活动，在当地也小 有名气。这些节庆活动为弘扬当地文化， 促进经济和社会发展开辟了一条新的途 径。5、文化旅游产业蓬勃兴起。截 至目前，我县组织了三次文物普查，新 登记的古遗址、古墓葬、古建筑共计 1178 处。全县拥有8 处省级， 9 处市级， 21 处县级重点文保单位。横山老腰鼓成功 申报为国家级非物质
17、文化遗产保护名 录，横山说书、牛王大会申报为省级非 物质文化遗产保护名录。依托丰富的自 然和人文资源，我县全面推开了旅游产 业发展大门。全县旅游发展规划即将形 成，“ 一体两翼 ” 的发展蓝图即将变为现 实。波罗古堡文物保护维修工程进展顺 利，2011年以来已累计实际投资近3000 万元。北城墙、南瓮城等一些标志性建 筑即将竣工，主街道两侧门面房、参将 府等一大批明清古建筑群正在紧张施 工；王圪堵旅游度假中心提上了议事日 程；李自成故里、曹阳湾、圁水旅游圣 景名园等依托历史与自然风光的旅游项 -精选公文范文 - - 精选公文范文 - 13 目也即将上马动工。横山旅游产业迎来 了发展的高峰期。二
18、、我县新农村 文化阵地建设存在的问题我县新农 村文化阵地建设发展势头良好，但是通 过调研，发现还存在一些问题，主要表 现在以下几个方面：1、思想认识 不到位。部分基层领导干部对文化工作， 对新农村文化建设意识淡薄，没有深刻 理解了新农村文化建设的丰富内涵，特 别是对新农村文化阵地建设的地位和作 用认识不足，认为新农村文化阵地建设 投入多，见效慢，以至于“ 说起来重要， 做起来次要，忙起来不要 ” 。虽然将文化 阵地建设纳入了政府工作目标中，但执 行目标的速度和力度不强。基层文化阵 地建设往往处于应付检查，无序发展的 状态。2、文化资源配置不合理。 目前，我县行政村已基本完成了农家书 屋、信息资
19、源共享工程的全覆盖。但是 在调研中，我们发现在文化资源配置上 存在一个不容忽视的现实问题。我县人 口密度大的村有千余人甚至几千人，而 -精选公文范文 - - 精选公文范文 - 14 人口少的村只有几十人且大部分是留守 儿童和老人。例如：石窑沟办事处的韩 台村，在家人口800 余人，且群众居住 集中，而苏家园村在家人口不足百人， 由于地势原因，群众居住分散，且多为 老人。塔湾镇的塔湾村和芦沟村因地理 位置优越，常住人口分别为1300 余人 和 1400余人。由此看出，投入同样的经 费、图书和文化设施，建设同样规模的 村文化活动室， 必然会导致资源的浪费。 因此， “ 一刀切 ” 的做法显然不符合
20、我县 的实际，要因村、因地、因人而异做好 文化资源的配置。3、文化人才匮 乏。我县农村因大量劳动力转移，留在 农村有文体特长的人才十分缺乏，绝大 部分乡镇没有吹、拉、弹、唱和文学创 作等方面的专业人才，也没有专业的文 艺辅导人才。所有这些，对繁荣新农村 文化造成了很大的阻碍。乡镇文化站干 部队伍也令人堪忧：一是专干不专。我 县乡镇多数文化站站长由乡镇分管文化 的副职领导兼任，主要精力从事农村中 -精选公文范文 - - 精选公文范文 - 15 心工作，文化站工作只挂名，力不从心， 难以作为。二是水平偏低。由于受到体 制、编制、职称等因素的制约，文化专 业人才很难调动和引进，极少数文艺工 作者文艺
21、专长大都是靠自悟自学形成 的，没有与文艺对口专业学习的基础， 其特长往往停留在“ 会” 的层面上，谈不 上“ 精” 、 “ 专” 、“ 博” ，因此存在专业人 才青黄不接，后继乏人现象。三是受经 济思潮的冲击，农村大部分青壮年皆外 出打工，地方的民间文化传承濒临失传。 4、管理体制不健全。我县新农村文化发 展存在一个显著问题，就是文化事业发 展滞后于经济的发展。在一些乡镇农村 经济建设不断升温与农村文化生活单 调、滞后形成强烈的反差。新农村文化 缺乏个性化和时代感，良好的管理机制 尚未形成。调研中发现，我县多数新农 村文化生活单调贫乏， 一些乡镇可谓 “ 文 权” 旁落，镇村领导干部缺乏先进文
22、化的 影响力、号召力和凝聚力，而将引领、 导向作用让位与民间“ 会头” ，使得他们 -精选公文范文 - - 精选公文范文 - 16 在农村 “ 神气活现 ” 、“ 一呼百应 ” ，建庙迎 会请神，以致封建迷信活动，赌博打麻 将之风盛行。如此现象，固然与大量青 壮年且素质相对高些的农民外出打工， 留守老少农民科学文化素质偏低、认识 不到先进文化的重要性有关，但主要原 因则是镇村干部对新农村文化建设的宣 传力度不够，工作方法不对路，缺乏相 应的组织和因势利导，以致不能调动农 民群众参与先进文化建设的积极性、主 动性和创造性。三、发展繁荣新 农村文化阵地建设的建议1、多举 措强化新农村文化阵地建设的
23、组织领 导。一是提高认识。各级领导干部一定 要从战略上认识新农村文化阵地建设的 重要性，树立文化也是生产力的观念， 增强责任意识；二是落实责任。县文广 部门及其他相关职能部门和乡镇，要定 期对农村文化阵地建设进行监督、检查， 文化阵地建设情况要与文化专干和领导 干部的绩效考核相挂钩， 实行年度考核； 三是完善制度。乡镇要根据实际，出台 -精选公文范文 - - 精选公文范文 - 17 有针对性的乡镇文化阵地管理使用办 法，健全文化设施、文化活动、工作人 员、设施保养等各项管理制度；四是搞 好规划。把农村文化阵地建设列入新农 村建设的整体规划中，制定要符合当地 实际，设计要科学，布局要合理，可采
24、取新建、改建、合建等多种形式，实行 资源共享。2、多渠道筹集新农村 文化阵地建设资金。在新农村文化阵地 建设中，要形成政府投资、乡镇补充和 农村自筹等多种筹资渠道。近年来，中 央和省、市政府颁发了一系列有利于新 农村文化建设的经济政策，我们应不折 不扣地执行和兑现。建议政府应把用于 新农村文化阵地建设的资金形成专项经 费，认真履行 “ 文化事业资金投入率不低 于同年当地财政收入增长率” 这一政策。 另外，相关部门应根据实际情况及时研 究解决因增加新农村文化服务项目和内 容而需要增补经费的问题，确保专项经 费及时足额到位。各级党委政府亦可采 取文企联办、民办公助、公办民助等形 -精选公文范文 -
25、 - 精选公文范文 - 18 式，引导企业和民营资本积极参与文化 活动，为活动提供资金和物质上的支持， 企业在参与文化活动的同时也得到了宣 传，实现了双赢。此外，乡镇和村委应 充分挖掘乡友和各界知名人士的潜力， 大力采取 “ 投、引、捐、集、融” 资等多 种形式相结合的方法，鼓励他们为新农 村文化阵地建设多做贡献。3、多 手段优化文化资源的配置。 调研中发现， 由于农村教育布局调整，不少行政村学 校撤并后校舍闲置，建议通过整修后开 发成为当地村文化活动室，有条件的乡 镇可将文化阵地建设与新农村建设同步 安排实施，也可将中小学远程教育、党 员远程教育与信息资源共享工程同步安 排实施，加大资源整合
26、力度。同时，乡 镇文化站及村文化活动室的选址应选择 在人口密集的地方，如学校、车站、市 场附近，便于群众到文化站参与活动。 对于人口少的村组，在文化资源配置上 适当缩减规模，剩余的资源可分流到人 多的村组，也可转移到学校，定期让孩 -精选公文范文 - - 精选公文范文 - 19 子们将所需图书带回家中供家长们学习 阅读。文化站和文化活动室应根据群众 活动的特点，在开放时间上应打破机关 化的管理模式，双休日、节假日、赶集 日要确保开放，要有专人负责，并做好 日常的活动的记录。4、多层次培 养壮大文化骨干队伍。要搞好新农村文 化阵地建设，有一支较高素质的农村文 化人才队伍是关键。我们应尽快配齐乡
27、镇文化站专业工作人员，理顺体制，落 实编制，以充分调动他们服务农村文化 工作的积极性、创造性和主动性。建议： 一是优化用人机制，实行竞争上岗。在 全县干部中公开选拔文化站站长和文化 专职干部，最好能从剧团、文化馆等单 位中选聘一批具有文艺特长的工作人员 到基层锻炼，给予一定的待遇。此外， 还可以从热爱文艺，愿意发挥余热的文 化人士、乡村教师、退休干部中选拔， 充分发挥他们的积极性，鼓励他们担任 文化专职干部，政府给予指导和扶持。 例如石湾镇就聘用了一名退休老干部担 -精选公文范文 - - 精选公文范文 - 20 任文化专干。这位老干部对文化工作十 分热爱，他先后组织清水沟、 史家洼等 4 个村
28、成立了秧歌队，负责关帝文化苑、 黄土文化苑的日常管理。一年中他深入 每个村完成电影放映192 场。此外，他 还积极组织参与各种节庆活动。正是因 为他对文化工作的热心和细心，才使得 石湾镇的文化活动日益浓厚。二是强化 职业培训，提升工作能力。文体部门应 该面向新农村，面向农民开展好服务工 作，加强对新农村文化干部、文体骨干 和文化专业户的培训辅导，充分引领、 指导农村文化能人开展文化活动并使其 发挥辐射作用。同时，培训其熟练掌握 电脑、音响设备、文化信息共享工程设 备的使用和维护，并推荐在岗专干轮流 外出考察培训。促使专干在岗学习，提 升自身素质。三是解决好农村文化队伍 断层和青黄不接的问题。首
29、先要善于发 现人才，大胆使用新农村文体能人，不 断发展专兼职结合的新农村文化队伍， 并通过精心培育、加强业务辅导，逐步 -精选公文范文 - - 精选公文范文 - 21 提高农村文化队伍的整体素质。其次要 积极扶持镇村建立各类文体协会，并指 导各类协会组织开展好文艺、棋类、球 类等文体活动，激励农民积极参与，引 导广大群众自觉形成健康文明的生活方 式和良好的道德风尚。再次是要刻意引 进人才，用足并增加农村文化事业编制， 在人力资源招聘时，可优先招收文化艺 术专业人才，将他们安排到乡镇文化站 工作。最后要健全激励机制。各级党委 政府应树立 “ 以人为本 ” 的思想，对敬业、 求实、创新的文化专干予
30、以表彰奖励。 5、多形式开展农村文化活动。缺少文化 活动或者缺少好的文化活动，势必导致 文化阵地建设缺少活力，文化阵地建设 的萎缩又会限制文化活动的开展，这样 就会形成一个恶性循环。为此，建议各 级文化部门和广大文艺工作者要深入基 层深入群众，把新农村建设中的新人新 事创作、编排成农民喜闻乐见的文艺作 品，深入乡、村巡回演出。要建立“ 常下 乡” 规划，不拘泥于形式，改进服务，变 -精选公文范文 - - 精选公文范文 - 22 文化“ 下” 乡为文化 “ 留” 乡，帮助农民开 展自编自演的文化活动，将农民从文化 舞台下的观众转变成舞台上的演员，充 分发挥农民的创造性，依靠农民自身的 力量开展形
31、式多样的乡土文化活动，使 农民真正感受到文化阵地是求知的课 堂、是求美的窗口、是求富的良友。此 外，要抓好节庆的有利时机，农民对节 日期间的秧歌、腰鼓、说书、民歌等传 统文化非常感兴趣，参与的积极性也很 高。可选一些群众喜闻乐见、有教育意 义、参与性强的活动放在基层群众中去， 营造一种人人参与的良好氛围，变“ 送” 文化为“ 种” 文化。总之，农村文 化阵地是人民群众享受文化、 接受教育、 提高素质的平台，是发挥文化优势，繁 荣文化事业的基础，是搞好新形势下宣 传思想工作的物质依托，需要各级领导 和全社会给予更多的理解和支持。相信 随着建设特色文化大县宏伟目标的深入 推进，我县新农村文化阵地建
32、设一定会 迈上一个新的台阶。 -精选公文范文 - - 精选公文范文 - 23 根据州政协确定的20* 年专题调研 课题安排， 6 月 2 日至 6 月 25 日，在州 政协副主席旦确加的带领下，州政协民 族宗教三胞联谊委员会会同州民宗委， 先后赴全州三县两市进行专题调研。 调研组先后听取了各市县政府的工 作汇报 5 次，召开了由寺院教职人员、 信教群众代表、乡镇领导和基层民族宗 教工作人员参加的座谈讨论会15 次，参 加人数达 201 人，深入 11座寺院进行实 地查看，详细了解和掌握我州宗教寺院 社会管理工作的开展情况及存在的困难 和问题，一同探讨解决的办法和措施， 并对进一步加强寺院基础设
33、施建设，改 善人居环境，强化民主管理，确保寺院 和谐稳定发展提出对策建议。现将调研 情况报告如下： 一、我州宗教寺院现状 我州宗教寺院主要有藏传佛教寺院 和伊斯兰教寺院，依法批准开放的寺院 有 60 座，其中藏传佛教寺院28 座、伊 -精选公文范文 - - 精选公文范文 - 24 斯兰教清真寺 32 座；实有宗教教职人员 510 人，其中藏传佛教教职人员478 人、 伊斯兰教教职人员32 人。全州信教群众 万人，其中信仰藏传佛教的万人、信仰 伊斯兰教的万人。 二、开展的主要工作及取得的成效 自从 2008年全州开展宗教寺院社会 管理工作以来，我州各地区根据海西 州依法加强和改进藏传佛教寺院社会
34、管 理工作实施意见、 关于在伊斯兰教清 真寺深化法制宣传教育，推进社会管理 工作的实施意见及海西州开展藏传 佛教寺院民主管理规范化试点工作实施 意见精神，立足本地区实际，紧紧围 绕新时期党的民族宗教工作的基本方针 政策，坚持以民族团结进步创建活动为 载体，以强化法制宣传教育为着力点， 以健全和完善管理工作机制为抓手，牢 牢抓住社会管理的关键环节，扎实有效 的开展了宗教寺院社会管理工作。 加强法制宣传教育，提高宗教教职 人员法制意识，为开展宗教寺院社会管 -精选公文范文 - - 精选公文范文 - 25 理工作营造了良好的舆论氛围。各市县 领导小组多措并举，开展法制宣传教育 活动，提高宗教教职人员
35、的法制意识， 为顺利开展宗教寺院社会管理工作营造 了良好的舆论氛围。一是加强法制宣传 教育工作。各市县结合本地区宗教工作 实际，每年从统战、政法、民宗、公安 及各乡镇抽调政治素质高、了解掌握民 族宗教政策和法律法规、善于开展基层 工作的干部组成工作组， 结合“ 法律进寺 院” 、法制宣传日等法制宣传活动和敏感 时期的维稳工作，集中力量，集中一段 时间，深入各个宗教寺院开展法制宣传 教育工作。二是深化宣传教育的内容。 各市县领导小组以增强宗教教职人员的 国家意识、法律意识、公民意识为目标， 大力宣传宪法、 民族区域自治法 、 宗教事务条例、 藏传佛教活佛转世 管理办法、清真寺民主管理办法 、青
36、海省穆斯林朝觐管理办法等党的民族 宗教政策和有关国家法律法规，宣传宗 教寺院社会管理工作的主要内容、重要 -精选公文范文 - - 精选公文范文 - 26 意义和目标任务，教育广大宗教教职人 员和信教群众牢固树立“ 三个离不开 ” 的 思想，积极引导宗教与社会主义社会相 适应。三是丰富宣传教育方式。各市县 在派驻工作组、集中宣讲、召开座谈会、 举办培训班、散发材料、办宣传栏和黑 板报等多种方式开展宣传教育的同时， 充分利用报刊、广播、电视、网络等新 闻媒体，拓宽宣传教育渠道，加强对党 的民族宗教政策和法律法规的宣传，扩 大宣传教育的覆盖面。截至目前，全州 共组织召开座谈会近300 场，参加人数
37、近 3000人，举办由基层民族宗教工作人 员、乡镇机关干部、村“ 两委” 人员、信 教群众及宗教教职人员参加的各类培训 班 41 期，培训人数达2400 余人，发放 宣传资料 7000余份，宗教教职人员参与 率达到 98%。 明确工作职责，落实各项措施，稳 步推进宗教寺院社会管理工作。各市领 导小组根据海西州依法加强和改进藏 传佛教寺院社会管理工作实施意见和 -精选公文范文 - - 精选公文范文 - 27 关于在伊斯兰教清真寺深化法制宣传 教育，推进社会管理工作实施意见精 神，结合各地区实际，制定下发了关 于依法加强和改进藏传佛教寺院社会管 理工作实施方案和关于在伊斯兰教 清真寺深化法制宣传教
38、育，推进社会管 理工作实施方案，明确各单位、各部门 及各级政府的工作职责，逐步落实各项 工作措施，稳步推进宗教寺院社会管理 工作。 一是加强对寺院的管理。各市县宗 教事务部门在依法管理宗教寺院和宗教 事务，提高自身管理能力的同时，重视 对寺院的民主管理。坚持把民管会作为 特殊的基层组织，通过改选寺院民主管 理委员会，积极将政治上靠得住、宗教 上有造诣、品德上能服众的活佛、经师、 堪布充实到民管会班子，进一步加强了 对寺院民管会的建设。如XX 县通过对 全县 32 名寺管会成员的认真审查， 将责 任心不强、长期在外和组织能力不强的 15 名寺管会成员进行了调整。各乡镇把 -精选公文范文 - -
39、精选公文范文 - 28 寺院社会管理作为加强乡镇基层政权建 设的重要环节，纳入整体工作部署，统 筹安排，同步落实的同时，结合乡镇实 际，制定寺院民主管理评议办法 ，组 建由宗教教职人员代表、民管会成员代 表、信教群众代表和乡镇、村干部代表 为成员的寺院民主评议委员会，细化和 量化民主评议的各项测评指标，对寺院 民管会的履行职责情况进行民主评议， 实行民主监督。公安部门通过在重点寺 院设立警务室，小型寺院所在地实行警 务区民警管理制度，建立寺院、宗教教 职人员基本信息平台，对寺院和教职人 员进行集中管理，确保了宗教工作层层 有人抓、处处有人管。 二是建立健全寺院规章制度。各市 县统战和宗教事务部
40、门从强化对寺院 人、财、物的管理入手，切实加强寺院 内部管理制度建设，先后建立了寺院 安全管理办法、 寺院僧侣违规违纪处 理办法等制度，各寺院健全和完善了 寺院僧侣入寺制度 、 寺院僧侣学习 -精选公文范文 - - 精选公文范文 - 29 制度 、 寺院僧侣请销假制度 、 寺院 财务管理办法、 寺院民管会管理规则 和寺院综合治理管理办法等10 余项 制度，进一步明确和落实了民管会管理 职责，加强了对寺院僧人的管理，确保 了寺务管理规范有序进行。 三是健全经费保障机制。各市县政 府结合自身财政实际，均安排落实了民 管会班子工作经费和成员工作津贴。 2009 年，XX 县财政在全州率先拿出万 元，
41、为全县 23 名民管会主任发放工作津 贴；XX 县参照村干部报酬， 由县财政每 年拿出 10 万元的专项资金， 其中 8 万元 用于全县 34 名民管会成员的生活补助， 2 万元作为寺院社会管理工作评优选先 的奖励基金，年底对所有寺院综合考核 后，对先进民管会班子进行奖励，调动 了民管会成员的工作积极性。 四是夯实寺院基础设施。各市县在 加强寺院水、电、路等基础设施建设， 改善寺院人居环境的同时，加强宗教寺 院社会管理综合办公用房建设。 2008年， -精选公文范文 - - 精选公文范文 - 30 州财政投入 880 万元，为全州 28 座藏传 佛教寺院和 14座伊斯兰教清真寺修建了 社会管理综合办公用房，目前已验收并 交付使用。 X